檔案局行政執法公開(kāi)制度
為方便群眾監督，增加執法力度，實(shí)施依法行政，我局對檔案行政執法活動(dòng)全面實(shí)行公開(kāi)制度，向社會(huì )和群眾公開(kāi)檔案行政處罰的執法依據、處罰標準和尺度、執法程序，防止執法人員亂查扣、亂罰款等現象的發(fā)生，提高行政執法的質(zhì)量和效率，促進(jìn)檔案行政執法工作規范化。根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區檔案管理條例》和相關(guān)規定，制定本制度。
一、檔案行政執法職責范圍
(一)負責全市范圍內檔案行政違法案件的受理、立案、調查、處罰、結案歸檔工作。
(二)負責對機關(guān)、企事業(yè)單位的檔案管理工作依法進(jìn)行檢查、管理。
二、檔案行政執法的依據
《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》《中華人民共和國行政處罰法》《廣西壯族自治區檔案管理條例》。
三、檔案行政的處罰標準及尺度
(一).有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：
1.將公務(wù)活動(dòng)中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有，拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的;
2.未按規定移交檔案的;
3.擅自擴大或縮小檔案接收范圍的;
4.未按規定開(kāi)放檔案的;
5.明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的;
6.檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導責任的人員玩忽職守，造成檔案損失的;
7.不按規定接收、收集、整理檔案的;
8.拒絕接受檔案行政管理部門(mén)執法監督檢查的.。
(二)對單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對直接責任人員處以500元以上5000元以下罰款的：
1.損毀、丟失國家所有或者列入國家監管范圍檔案的;
2.擅自提供、抄錄、復制、公布、銷(xiāo)毀國家所有或者列入國家監管范圍檔案的;
3.涂改、偽造檔案的;
4.擅自出賣(mài)或者轉讓國家所有的檔案的;
5.倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈送給外國人的。
四、檔案行政執法的程序
(一)檔案行政執法實(shí)施機關(guān)與管轄
實(shí)施檔案行政處罰的機關(guān)，必須是縣以上檔案行政主管部門(mén)，其他任何機關(guān)和組織，不得實(shí)施檔案行政處罰。檔案行政處罰由違法行為發(fā)生地的檔案行政主管部門(mén)管轄。
(二)執法人員資格
檔案行政執法辦案人員必須持有檔案行政執法證，而且辦案時(shí)不少于二人。
(三)給予檔案行政處罰的條件
1.有明確的違法行為人;
2.有具體的違法事實(shí)和證據;
3.法律、法規和規章規定應當給予檔案行政處罰的;
4.屬于查處地的檔案行政機關(guān)管轄。
(四)檔案行政處罰當事人的權利
公民、法人或者其他組織對檔案行政主管部門(mén)所給予的檔案行政處罰，享有陳述權、申辯權;對檔案行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟，因此受到損害的，有權依法提出賠償要求。
(五)辦理檔案行政處罰案件期限
1.受理后，在七日內決定立案或者不立案。
2.立案后，一個(gè)月內辦理完畢，經(jīng)行政負責人批準可以延長(cháng)，但不得超過(guò)三個(gè)月，特殊情況下三個(gè)月內不能辦理完畢的，報經(jīng)上級檔案主管部門(mén)批準可以延長(cháng)。
(六)辦理檔案行政處罰案件流程
1.一般程序
下達限期責令改正通知書(shū)——受理——立案——調查、取證——決定給予或者不予檔案行政處罰——制作《檔案行政處罰決定書(shū)》——告知當事人處罰的事實(shí)、理由和依據——送達——執行
2.聽(tīng)證程序
檔案行政主管部門(mén)作出較大數額罰款(較大數額罰款指對公民處以3000元以上罰款，對法人或者其他組織處以50000元以上罰款)的行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽(tīng)證的權利，當事人要求聽(tīng)證的，檔案行政主管部門(mén)應當組織聽(tīng)證，制發(fā)《檔案行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，制作《檔案行政處罰聽(tīng)證筆錄》。當事人不負擔檔案行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費用。聽(tīng)證結束后，檔案行政主管部門(mén)依照一般程序作出處罰決定，并送達執行。
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