福州市私營(yíng)企業(yè)權益保護條例

　　第一條 為維護私營(yíng)企業(yè)的合法權益，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》和《中華人民共和國個(gè)人獨資企業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)私營(yíng)企業(yè)，是指企業(yè)全部資產(chǎn)屬于公民個(gè)人所有，依法登記注冊，并按法律規定對企業(yè)債務(wù)承擔有限或無(wú)限責任的營(yíng)利性經(jīng)濟組織。

　　私營(yíng)企業(yè)的組織形式包括個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司以及法律規定的其他形式。

　　第三條 各級人民政府應當鼓勵和引導私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，把私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，為私營(yíng)企業(yè)參與公平競爭創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　各級人民政府及有關(guān)行政管理部門(mén)、司法機關(guān)，應當依照法律、法規的規定，在各自的職責范圍內，維護私營(yíng)企業(yè)的合法權益。

　　第四條 私營(yíng)企業(yè)應當履行法律、法規規定的義務(wù)，守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，不得損害國家、社會(huì )公共利益和消費者的合法權益，接受政府有關(guān)行政管理部門(mén)的依法監督和管理。

　　第五條私營(yíng)企業(yè)申請登記注冊，任何部門(mén)不得設置法律、法規規定外的前置條件。

　　第六條 私營(yíng)企業(yè)依法取得的營(yíng)業(yè)執照，是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證，除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷(xiāo)外，任何組織和個(gè)人無(wú)權扣繳或吊銷(xiāo)。

　　第七條 私營(yíng)企業(yè)有權依法申請使用國有土地，對依法取得的國有土地使用權，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

　　因建設需要，經(jīng)批準拆除私營(yíng)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，建設單位應當依法給予安置、補償。

　　第八條私營(yíng)企業(yè)對其合法財產(chǎn)(包括有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn))享有占有、使用、收益和處分的權利。

　　任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、破壞或者非法查封，扣押、凍結、沒(méi)收私營(yíng)企業(yè)的合法財產(chǎn)。

　　第九條 任何組織和個(gè)人不得非法改變私營(yíng)企業(yè)財產(chǎn)的權屬關(guān)系。

　　以集體所有制性質(zhì)注冊登記的私營(yíng)企業(yè)向登記機關(guān)申請辦理企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變更登記手續，有關(guān)主管部門(mén)和單位不得阻撓。

　　第十條私營(yíng)企業(yè)經(jīng)核準登記注冊的企業(yè)名稱(chēng)，在規定的范圍內享有專(zhuān)用權，并可以依法轉讓。

　　私營(yíng)企業(yè)的商標專(zhuān)用權、專(zhuān)利權及其他知識產(chǎn)權，受法律保護。

　　政府鼓勵和扶持私營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，私營(yíng)企業(yè)有權參加名牌產(chǎn)品的著(zhù)名、馳名商標的評選和認定。

　　第十一條私營(yíng)企業(yè)依法享受自主決定企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售方式、利潤分配方法、企業(yè)機構設置和管理制度等權利。

　　第十二條鼓勵私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)展高科技，參與政府科技計劃項目的競標;私營(yíng)企業(yè)可以申請或者接受委托，承擔政府有關(guān)部門(mén)的科研項目和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項目，并按規定獲得相應的科研經(jīng)費。

　　私營(yíng)企業(yè)取得的科研成果和開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，可以申請評審鑒定，參加成果評獎。

　　私營(yíng)企業(yè)經(jīng)有權部門(mén)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可以按規定享受優(yōu)惠政策。

　　第十三條 私營(yíng)企業(yè)可以向銀行申請貸款，符合條件的，銀行應當給予辦理貸款手續。中小私營(yíng)企業(yè)可以按規定加入市中小企業(yè)貸款擔保服務(wù)中心，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　私營(yíng)企業(yè)可以向銀行申請使用銀行承兌匯票，符合條件的，銀行應當給予辦理承兌和貼現業(yè)務(wù)。

　　私營(yíng)企業(yè)符合規定條件的，可以申請發(fā)行企業(yè)債券和發(fā)行股票并上市。

　　第十四條 符合自營(yíng)進(jìn)出口條件的生產(chǎn)性私營(yíng)企業(yè)，可以按規定向外經(jīng)貿主管部門(mén)申請自營(yíng)進(jìn)出口權，經(jīng)批準可以直接從事自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　第十五條 私營(yíng)企業(yè)可以依法參股、收購、兼并、租賃、承包其他企業(yè)，參與建設項目的招投標;可以與不同地區、行業(yè)、所有制的經(jīng)濟組織或個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，任何組織和個(gè)人不得強迫或阻撓。

　　鼓勵私營(yíng)企業(yè)參與能源、交通、水利等基礎設施的投資，參加公益事業(yè)建設和公益活動(dòng);鼓勵投資支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、農業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和邊遠、貧困山區建設，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十六條 私營(yíng)企業(yè)可以依法與外國、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織或個(gè)人開(kāi)辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);可以依法到境外投資興辦企業(yè)。

　　第十七條 私營(yíng)企業(yè)可以依法聘用和辭退從業(yè)人員，確定分配方式和工資水平。私營(yíng)企業(yè)應當依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并按規定為從業(yè)人員辦理社會(huì )保險。

　　私營(yíng)企業(yè)應當依法建立工會(huì )，工會(huì )有權代表從業(yè)人員與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同，保護從業(yè)人員合法權益。

　　第十八條私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員可以按規定參加榮譽(yù)稱(chēng)號的評選。

　　第十九條 私營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，可以按有關(guān)規定參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、技術(shù)等級評定。專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))、技術(shù)等級評定由市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )或市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )組織申報，市人事、勞動(dòng)部門(mén)統一安排組織評定。其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和待遇由所在企業(yè)自主確定。

　　第二十條 私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的科技人員符合人才引進(jìn)條件的，經(jīng)企業(yè)所在地市、縣(市)工商業(yè)聯(lián)合會(huì )或私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )審核并報同級人民政府批準，可以申報所在地常住戶(hù)口，并享受?chē)�家有關(guān)優(yōu)惠取策。

　　私營(yíng)企業(yè)在本市市區申報納稅額達到規定標準的，經(jīng)市稅務(wù)部門(mén)出具證明，市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )或私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )審核后報市人民政府批準，可以為本企業(yè)的從業(yè)人員申報若干名本市市區常住戶(hù)口。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十一條私營(yíng)企業(yè)人員出國(境)考察或從事對外經(jīng)貿活動(dòng)，由公安部門(mén)依法辦理有關(guān)手續;參加政府部門(mén)組團出國(境)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的，由外事部門(mén)依法辦理審批手續;私營(yíng)企業(yè)邀請國(境)外客商來(lái)本市進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的，由市外經(jīng)貿主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。

　　第二十二條 私營(yíng)企業(yè)有權拒絕下列行為：

　　(一)攤派、非法集資及省級以上物價(jià)、財政部門(mén)核準的項目和標準以外的行政事業(yè)性收費，未出示行政事業(yè)收費許可證或未使用財政部門(mén)統一印制的收費票據的收費;

　　(二)向企業(yè)強行推銷(xiāo)或強制購買(mǎi)指定商品，強制征訂報刊;

　　(三)沒(méi)有法律、法規、規章依據的檢查和處罰;

　　(四)未經(jīng)法定程序批準或備案的統計;

　　(五)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的采訪(fǎng)、參觀(guān)和企業(yè)認為不必要參加的評比、表彰活動(dòng);

　　(六)其他損害企業(yè)合法權益的行為。

　　第二十三條 私營(yíng)企業(yè)的股東或合伙人，不得有下列侵犯企業(yè)合法權益的行為：

　　(一)不按股東協(xié)議、公司章程或者合伙協(xié)議規定繳交各自應交的出資額;

　　(二)股東以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權作價(jià)出資時(shí)，未轉移財產(chǎn)權，虛假出資;

　　(三)在企業(yè)登記注冊成立后抽逃出資;

　　(四)未經(jīng)股東會(huì )或者其他合伙人同意向外轉讓出資;

　　(五)其他侵犯企業(yè)合法權益的行為。

　　第二十四條私營(yíng)企業(yè)的董事、監事、聘用的管理人員和職工不得有下列侵犯企業(yè)合法權益的行為：

　　(一)利用職務(wù)上的便利，索取或收受財物;

　　(二)利用職務(wù)或工作上的便利，侵占企業(yè)財物;

　　(三)利用職務(wù)上的便利，挪用企業(yè)資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人;

　　(四)將企業(yè)資金以任何個(gè)人的名義開(kāi)立帳戶(hù)存儲;

　　(五)擅自以企業(yè)資產(chǎn)為任何個(gè)人的債務(wù)提供擔保;

　　(六)擅自自營(yíng)或為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職企業(yè)同類(lèi)的營(yíng)業(yè)或者從事?lián)p害本企業(yè)利益的活動(dòng);

　　(七)泄露企業(yè)尚未公開(kāi)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營(yíng)策略等商業(yè)秘密;

　　(八)損毀企業(yè)設備、工具、設施等財物;

　　(九)其他侵犯企業(yè)合法權益的行為。

　　第二十五條各級人民政府及其管理部門(mén)按照各自職責負責處理私營(yíng)企業(yè)合法權益受侵犯的投訴事宜。受理投訴后，應當在三十日內將處理結果答復投訴人，因投訴事項復雜，不能按時(shí)處理完結的，應當向投訴人說(shuō)明情況。

　　第二十六條 各級工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )應當維護私營(yíng)企業(yè)的合法權益，接受私營(yíng)企業(yè)的投訴、咨詢(xún)、協(xié)調有關(guān)投訴、咨詢(xún)事項的處理。

　　第二十七條 有關(guān)行政管理部門(mén)違反本條例規定，有下列行為之一的，由上級主管部門(mén)或同級人民政府責令其改正;情節嚴重的，對其主管人員或直接責任人給予行政處分;

　　(一)行使行政審批權時(shí)，附加法定外的條件或推諉、拖延以及其他歧視性作法的;

　　(二)違法改變私營(yíng)企業(yè)財產(chǎn)權屬關(guān)系的;

　　(三)向私營(yíng)企業(yè)攤派，違法向私營(yíng)企業(yè)收費、集資的;

　　(四)其他侵犯私營(yíng)企業(yè)合法權益的。

　　第二十八條違反本條例第二十三條、第二十四條規定的，由工商行政管理部門(mén)或有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條私營(yíng)企業(yè)對行政機關(guān)作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟;因行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員違法行使職權造成損害的，可以依法請求國家賠償。

　　第三十條本條例自公布之日起施行。

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