- 相關(guān)推薦
安徽省行政機構設置和編制管理規定
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)配置行政機構職責，規范行政機構設置，加強編制管理，提高行政效率，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)行政機構，是指縣級以上地方人民政府的工作部門(mén)、派出機構、部門(mén)管理機構，以及鄉(鎮)人民政府的綜合辦事機構等。
第三條 本規定適用于本省行政機構的職責配置、機構設置、編制核定以及對機構編制工作的監督管理。
第四條 地方各級人民政府應當通過(guò)轉變政府職能、創(chuàng )新行政管理方式、改善公共服務(wù)、提升人員素質(zhì)等途徑，嚴格控制行政機構編制，提高行政機構編制管理和使用效益，推動(dòng)服務(wù)型政府建設。
行政機構的職責配置、機構設置和編制管理工作，應當與本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，遵循精簡(jiǎn)、統一、效能的原則。
第五條 各級機構編制管理機關(guān)按照管理權限，負責行政機構職責配置、機構設置和編制管理工作，并對下級機構編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督。
機構編制管理機關(guān)是指機構編制委員會(huì )的辦事機構。
第六條 機構編制管理事項，由機構編制管理機關(guān)按照規定權限和程序辦理。
除專(zhuān)項的機構編制法規、規章和機構編制管理機關(guān)制定的規范性文件外，行政機構起草地方性法規草案、政府規章草案或者制定規范性文件，不得就行政機構設置和編制管理事項作出具體規定，不得干預下級人民政府行政機構的職責、設置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設立與其業(yè)務(wù)對口的行政機構。
第二章 職責配置
第七條 行政機構的職責配置和調整，應當以法律、法規和規章為依據，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，做到職責明確、分工合理、權責一致，決策、執行和監督既相互制約又相互協(xié)調。
相同或者相近的職責，原則上由一個(gè)行政機構承擔;確需由多個(gè)行政機構共同承擔的，應當明確主辦和協(xié)辦關(guān)系及其各自職責分工。
第八條 除涉及國家安全、保密和法律法規規定禁止委托的事項外，應當由政府提供的社會(huì )公共服務(wù)和其他服務(wù)事項，原則上可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，逐步轉由社會(huì )力量承擔。
機構編制管理機關(guān)依據本級人民政府行政機構的職責，確定本級人民政府行政機構購買(mǎi)服務(wù)的職責范圍、具體職責事項及其工作任務(wù)量，負責制訂政府職能轉移目錄，明確政府職能轉移事項。
第九條 行政機構的職責配置或者調整，由本級機構編制管理機關(guān)提出方案，報本級人民政府批準。
行政機構之間對職責調整有異議的，應當主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報本級機構編制管理機關(guān)備案;協(xié)商不一致的，由本級機構編制管理機關(guān)提出協(xié)調意見(jiàn)，報本級人民政府決定。
第十條 行政機構職責配置或者調整方案應當包括下列事項：
(一)職責內容;
(二)主要依據;
(三)承擔職責的行政機構;
(四)其他有關(guān)事項。
第十一條 有下列情形之一的，行政機構的職責應當調整：
(一)職責配置所依據的法律、法規、規章對相關(guān)規定作出調整的;
(二)行政機構設置變化的;
(三)職責交叉或者職責分工不明確的;
(四)行政管理事項變化或者管理權限調整的;
(五)行政機構職責轉移給事業(yè)單位或者各類(lèi)社會(huì )組織的;
(六)其他需要調整的情形。
第三章 機構設置
第十二條 行政機構的設立、變更，應當以職責的科學(xué)配置為基礎，堅持大部門(mén)制原則，做到權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效。
行政機構及其內設機構的名稱(chēng)、規格應當規范、統一、明確，并符合其機構的類(lèi)型、職責和層級。行政機構的內設機構應當根據履行職責的需要和工作任務(wù)的變化在規定的限額內綜合設置。
行政機構的數量不得超過(guò)國家和省規定的限額，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和改革開(kāi)放進(jìn)程不相適應的行政機構應當及時(shí)變更或者撤銷(xiāo)。
第十三條 縣級以上地方人民政府可以設立工作部門(mén)、派出機構，省人民政府可以設立部門(mén)管理機構。
嚴格控制設立議事協(xié)調機構。議事協(xié)調機構的辦事職責由相關(guān)行政機構承擔。為辦理一定時(shí)期內某項特定工作設立的議事協(xié)調機構，應當規定撤銷(xiāo)該機構的條件和期限。
鄉(鎮)人民政府可以設立綜合辦事機構。
第十四條 縣級以上地方人民政府行政機構的設立、變更、撤銷(xiāo)、合并或者變更規格、名稱(chēng)，由機構編制管理機關(guān)向本級人民政府提出方案，報上一級人民政府機構編制管理機關(guān)審核后，報上一級人民政府批準。其中，工作部門(mén)的設立、撤銷(xiāo)或者合并，還應當依法報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案;縣(市、區)人民政府行政機構的設立，還應當報省機構編制管理機關(guān)備案。
鄉(鎮)人民政府綜合辦事機構的設立、變更、撤銷(xiāo)，由縣(市、區)機構編制管理機關(guān)提出方案，報本級人民政府批準。
省垂直管理的行政機構的設立、變更、撤銷(xiāo)，由省機構編制管理機關(guān)提出方案，報省人民政府批準。
第十五條 行政機構設立方案應當包括下列事項：
(一)設立的必要性和可行性;
(二)機構的名稱(chēng)、職責、規格和隸屬關(guān)系;
(三)內設機構的名稱(chēng)、職責和規格;
(四)人員編制和領(lǐng)導職數;
(五)其他有關(guān)事項。
行政機構變更方案應當包括下列事項：
(一)變更的必要性和可行性;
(二)變更后的機構名稱(chēng)、職責、規格和隸屬關(guān)系;
(三)變更后內設機構的調整和職責劃分;
(四)人員編制和領(lǐng)導職數的調整;
(五)其他有關(guān)事項。
行政機構撤銷(xiāo)方案應當包括下列事項：
(一)撤銷(xiāo)的必要性和可行性;
(二)被撤銷(xiāo)行政機構職責的處理;
(三)被撤銷(xiāo)行政機構編制的處理;
(四)其他有關(guān)事項。
行政機構的設立、變更、撤銷(xiāo)方案，應當聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì )、論證會(huì )等形式。
第十六條 行政機構的規格應當符合下列規定：
(一)省人民政府的行政機構為廳級或者副廳級;
(二)設區的市人民政府的行政機構為處級或者副處級;
(三)縣(市、區)人民政府的行政機構為科級或者副科級;
(四)鄉(鎮)人民政府的綜合辦事機構為股級。
第十七條 行政機構的名稱(chēng)應當符合下列規定：
(一)省人民政府的行政機構稱(chēng)委、廳、局、辦;
(二)設區的市、縣(市、區)人民政府的行政機構稱(chēng)委、局、辦。
第十八條 縣級以上地方人民政府的行政機構可以設立內設機構，內設機構不得再下設機構。
行政機構的內設機構的設立、變更、撤銷(xiāo)，應當由機構編制管理機關(guān)提出方案，報本級人民政府批準。
行政機構可以對其內設機構的設立、變更、撤銷(xiāo)方案提出建議。
第十九條 行政機構的內設機構的規格應當符合下列規定：
(一)省人民政府的行政機構的內設機構為處級或者副處級;
(二)設區的市人民政府的行政機構的內設機構為科級或者副科級;
(三)縣(市、區)人民政府的行政機構的內設機構為股級。
第二十條 行政機構的內設機構的名稱(chēng)應當符合其職責和規格的規定：
(一)省人民政府的行政機構的內設機構稱(chēng)室或者處;
(二)設區的市人民政府的行政機構的內設機構稱(chēng)室或者科;
(三)縣(市、區)人民政府的行政機構的內設機構稱(chēng)室或者股。
第四章 編制管理
第二十一條 行政機構編制實(shí)行總量控制。省機構編制管理機關(guān)在國家規定的編制總量?jì)忍岢龈骷壢嗣裾姓䴔C構的編制分配、調整方案，報省人民政府批準。各級人民政府應當在省人民政府批準的編制限額內使用編制。
第二十二條 機構編制管理機關(guān)對行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。職責弱化、消失，工作量減少的，相應核減編制;職責加強、任務(wù)加重的，在行政編制總量?jì)仍黾泳幹�，確保財政供養人員只減不增。
縣級以上人民政府根據職責調整的需要，可以在本級行政編制總額內調整本級人民政府行政機構的行政編制;同一行政區域不同層級之間調劑使用行政編制的，應當按程序報國務(wù)院機構編制管理機關(guān)審批。
第二十三條 行政機構應當使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類(lèi)別的編制。
第二十四條 行政機構的編制核定方案，由機構編制管理機關(guān)在行政機構設立方案中一并提出。編制核定方案的審核、批準，按照本規定第十四條的規定執行。
行政機構的編制增減方案，由機構編制管理機關(guān)提出，由原編制核定方案審核、批準機關(guān)審核、批準。
第二十五條 行政機構編制核定方案應當包括下列事項：
(一)行政機構的職責;
(二)編制確定的依據;
(三)編制的數額，行政機構及其內設機構的領(lǐng)導職數。
行政機構編制增減方案應當包括下列事項：
(一)編制增減的必要性和可行性;
(二)增減的編制數額，行政機構及其內設機構領(lǐng)導職數增減情況。
第二十六條 公安、國家安全、司法等行政機構的行政編制實(shí)行專(zhuān)項管理，由省機構編制管理機關(guān)提出編制分配和調整方案，報省人民政府批準。
第二十七條 行政機構的領(lǐng)導職數按下列規定確定：
(一)省人民政府的行政機構領(lǐng)導職數為5名以下;
(二)設區的市人民政府的行政機構領(lǐng)導職數為4名以下;
(三)縣級人民政府的行政機構領(lǐng)導職數為3名以下。
省人民政府的行政機構的領(lǐng)導職數確需超過(guò)前款規定的限額的，由省機構編制管理機關(guān)提出方案，報省人民政府批準。設區的市人民政府、縣級人民政府的行政機構的領(lǐng)導職數確需超過(guò)前款規定的限額的，由同級機構編制管理機關(guān)提出方案，經(jīng)本級人民政府審核同意后，按程序報上一級人民政府批準。
第二十八條 行政機構的內設機構的領(lǐng)導職數按下列規定確定：
(一)內設機構編制4名以下的，為1名;
(二)內設機構編制5名以上8名以下的，為2名以下;
(三)內設機構編制9名以上20名以下的，為3名以下;
(四)內設機構編制21名以上的，為4名以下。
第二十九條 行政機構不得超過(guò)批準的編制限額和領(lǐng)導職數錄用、調任、轉任、聘任公務(wù)員。
第五章 監督檢查
第三十條 機構編制管理機關(guān)應當建立完善監督檢查機制，對本級人民政府行政機構、下級人民政府及其行政機構、下級機構編制管理機關(guān)執行本規定的情況進(jìn)行監督檢查。必要時(shí)，可以會(huì )同監察機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)對機構編制管理規定執行情況進(jìn)行監督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應當予以配合。
第三十一條 機構編制管理機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、財政等部門(mén)全面推行機構編制實(shí)名制管理。機構編制管理機關(guān)對具體機構設置與按規定審批的機構一致情況、實(shí)有人員與批準的編制和領(lǐng)導職數相對應情況進(jìn)行監督檢查。
第三十二條 行政機構錄用、調任、轉任或者聘任公務(wù)員前，應當向機構編制管理機關(guān)申請編制、領(lǐng)導職數審核。機構編制管理機關(guān)根據申請單位編制、職數空缺情況，在5個(gè)工作日內予以答復。
第三十三條 縣級以上人民政府機構編制管理機關(guān)應當與公務(wù)員管理、財政、監察等部門(mén)建立健全協(xié)調配合機制。行政機構未經(jīng)機構編制管理機關(guān)審核，錄用、調任、轉任或者聘任公務(wù)員的，相關(guān)部門(mén)不得為其辦理公務(wù)員錄用、調任、轉任、聘任、工資審批、經(jīng)費撥付、社會(huì )保險、住房公積金等手續。
錄用、調任、轉任或者聘任公務(wù)員，公務(wù)員辭職、退休或者被辭退、開(kāi)除的，行政機構應當在30日內以書(shū)面形式告知同級機構編制管理機關(guān)。
第三十四條 機構編制管理機關(guān)應當定期評估行政機構履職情況和機構編制管理規定執行情況，并將評估結果作為調整機構編制的依據。
第三十五條 機構編制管理機關(guān)應當如實(shí)向上一級機構編制管理機關(guān)提交機構編制年度統計資料，不得虛報、瞞報、偽造。
第三十六條 任何組織和個(gè)人對違反機構編制管理規定的行為，都有權向機構編制管理機關(guān)、監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報。受理機關(guān)對舉報者應當予以保密，對舉報的事項應當及時(shí)處理。
機構編制管理機關(guān)應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，建立健全機構編制公開(kāi)制度。
第六章 法律責任
第三十七條 有下列行為之一的，由機構編制管理機關(guān)給予通報批評，并責令限期改正或者直接予以糾正;應當追究責任的，由監察機關(guān)或其他有權處理的機關(guān)處理。
(一)擅自設立、變更、撤銷(xiāo)行政機構及其內設機構的;
(二)擅自改變行政機構及其內設機構的職責、規格、名稱(chēng)或者隸屬關(guān)系的;
(三)擅自超職數、超規格任用行政機構領(lǐng)導人員的;
(四)超編制限額錄用、調任、轉任或者聘任公務(wù)員，超編制限額調配財政供養人員、為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費、以虛報人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財政資金的;
(五)違反規定干預下級行政機構編制管理的;
(六)違反機構編制管理規定的其他行為。
對違反規定錄用、調任、轉任、聘任的公務(wù)員，由有關(guān)行政機構負責清退。
第三十八條 機構編制管理機關(guān)及其工作人員在履行機構編制管理職責時(shí)有違法違紀行為的，依法追究單位和有關(guān)人員責任。
第七章 附則
第三十九條 使用行政編制的其他機構的職責配置、機構設置和編制管理，參照本規定執行。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。
第四十條 本規定自公布之日起施行。
【安徽省行政機構設置和編制管理規定】相關(guān)文章：
安徽省加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)規定06-19
安徽省出臺最低工資規定06-24
2017安徽省最低工資規定06-29
描述和規定03-18
2017安徽省最低工資規定全文06-30
編制監理計劃的依據和要求12-26
ppt動(dòng)作按鈕設置和動(dòng)畫(huà)動(dòng)作設置12-06
食堂管理規定02-23