澤州縣涉煤監管部門(mén)行政執法廉政監督制度
為加強對煤礦執法監察特別是行政執法工作的廉政監督，督促涉煤監管部門(mén)執法人員嚴格執法、公正執法、廉潔執法，制定本制度。
第一條 行政執法廉政監督堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把廉政監督始終貫徹到煤礦安全監察工作各個(gè)環(huán)節之中，從源頭上防止腐b問(wèn)題的發(fā)生。
第二條 廉政監督堅持執法必有責、用權受監督、違紀要追究的原則，堅持內部監督與外部監督、組織監督與群眾監督相結合的原則。堅持關(guān)口前移、超前防范，重點(diǎn)強化、事前監督和事中監督。
第三條 涉煤監管部門(mén)執法人員在執法過(guò)程中，必須嚴格遵守有關(guān)廉潔從政方面的規定，自覺(jué)接受組織、群眾和社會(huì )的監督。不得以任何理由違反廉潔自律有關(guān)規定。
第四條 廉政監督按照黨風(fēng)廉政建設責任制規定，必須堅持監督檢查工作與廉政監督工作同時(shí)抓，做到“兩手抓、兩手都要硬”。領(lǐng)導干部應當認真履行“一崗雙責”職責，對本單位和分管科室的工作人員加強管理，嚴格監督，確保在各項工作和執法活動(dòng)中不發(fā)生違紀違法行為。
第五條 廉政監督必須建立完善的責任體系。做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。
第六條 現場(chǎng)執法檢查應當由兩名以上執法人員組成一個(gè)執法單元，每個(gè)執法單元必須明確一個(gè)為主辦檢查員，一個(gè)為廉政監督員;多人集中執法時(shí)，應成立專(zhuān)門(mén)執法廉政監督小組，負責本次集中執法活動(dòng)中的廉政監督。
第七條 廉政監督包括下列重點(diǎn)內容：
(一)在監督檢查工作中，現場(chǎng)執法人員應當遵守廉潔自律有關(guān)規定。
(二)現場(chǎng)執法人員執法程序是否符合規范要求以及在實(shí)施有關(guān)現場(chǎng)處理和行政處罰工作中，遵守法定程序和廉潔從政規定的情況;
(三)在建設項目安全設施設計專(zhuān)篇審查、竣工驗收和安全生產(chǎn)許可現場(chǎng)核查時(shí)，有關(guān)執法人員遵守廉潔從政規定的情況;
(四)在受理、審查、發(fā)放有關(guān)涉煤證照申請書(shū)工作中，有關(guān)執法人員遵守廉潔從政規定的情況;
(五)在事故調查處理工作中，有關(guān)執法人員遵守廉潔從政規定的情況;
(六)在安全培訓考核發(fā)證工作中，有關(guān)執法人員遵守廉潔從政規定的'情況;
(七)在查處事故舉報、聯(lián)合執法、參加有關(guān)部門(mén)組織的審查驗收等工作中，有關(guān)執法人員遵守廉潔從政規定的情況;
(八)有關(guān)工作人員在建設項目的投標、資產(chǎn)管理、物資采購等工作中遵守廉潔從政規定的情況;
(九)執法人員在對煤礦監察結束后，是否接受被監察單位的吃請、贈送的有價(jià)證券、禮品等，是否遵守分局制定的到定點(diǎn)飯店簽單吃飯等規定的情況。
第九條 現場(chǎng)執法檢查應當嚴格執行《廉政監督反饋卡》制度和主辦檢查員、廉政監督員的配套執法制度。檢查人員執法檢查時(shí)，在告知被檢查單位執法內容的同時(shí)，必須公開(kāi)宣讀廉政承諾書(shū)，講明工作紀律和廉政要求。執法結束后必須由被檢查單位主要負責人在《廉政監督反饋卡》上填寫(xiě)反饋意見(jiàn)并交回單位紀檢組審核存檔。一個(gè)執法周期結束后，廉政監督員在匯報執法情況的同時(shí)，匯報廉潔自律的情況。
第十條 各涉煤部門(mén)應當定期或者不定期深入被執法單位和有關(guān)部門(mén)了解執法情況，對執法過(guò)程進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，對檢查人員執法不到位、濫權、玩忽職守、違反廉政規定等行為進(jìn)行監督和督察。跟蹤回訪(fǎng)督察活動(dòng)堅持每月不少于兩次。
第十一條 單位廉政監督小組應當不定期地深入有關(guān)被檢查單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )，專(zhuān)項測評、問(wèn)卷調查、個(gè)別談話(huà)、明察暗訪(fǎng)等形式，了解和掌握執法檢查人員現場(chǎng)執法工作情況，對執法人員遵守有關(guān)廉政制度的情況進(jìn)行監督檢查。
第十二條 各涉煤部門(mén)廉政監督小組必須參與有關(guān)行政許可、重大行政執法工作和行政執法等重要制度的研究和制定。重點(diǎn)是把握有關(guān)廉政措施與行政制度同時(shí)研究、同時(shí)安排、同時(shí)實(shí)施，保證各項廉政規定貫徹到工作安排中，防止在有關(guān)程序和執行方面留下滋生腐b的漏洞。
第十三條 要高度重視信訪(fǎng)舉報工作，暢通信訪(fǎng)舉報渠道。要在明顯的地方設立舉報x箱，公開(kāi)舉報電話(huà)和電子信箱，隨時(shí)接受社會(huì )各界和群眾的監督。
第十四條 實(shí)行內部監督與外部監督相結合，重視發(fā)揮從社會(huì )各界聘請的廉政監督員的作用，經(jīng)常收集執法人員在執法過(guò)程中的工作作風(fēng)和廉潔自律情況，對反映的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。
第十五條 對廉政監督和信訪(fǎng)舉報中發(fā)現的問(wèn)題，應當及時(shí)分類(lèi)處理，根據問(wèn)題的性質(zhì)和情節輕重，分別進(jìn)行核查、追究或者移送。
第十六條 對發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題，應當及時(shí)對有關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話(huà)，提出改進(jìn)措施和要求。被談話(huà)人對組織的詢(xún)問(wèn)應當作出說(shuō)明或者檢查。誡勉談話(huà)做好書(shū)面記錄，存入廉政檔案。
第十七條 發(fā)現涉及違紀問(wèn)題的，應當按干部管理權限及時(shí)向上級組織報告，及時(shí)進(jìn)行初核和調查處理。對核查確定沒(méi)有問(wèn)題的，應當及時(shí)作出結論，予以澄清。構成違紀的，應當視情節輕重，給予批評教育、組織處理或報上級組織給予黨紀政紀處分。
第十八條 廉政監督是反腐倡廉建設工作的重要內容，因監督不力，管理不善，致使本單位、本部門(mén)工作人員發(fā)生腐b問(wèn)題的，除追究直接責任人的責任外，同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
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