生育意愿低迷，二孩政策遇冷怎么破
導讀：全面兩孩放開(kāi)后，相比于生育一孩，生育兩孩的產(chǎn)檢生育醫療費用報銷(xiāo)比例相同，但部分地區的生育津貼額度卻有所減少。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的二孩政策遇冷怎么破，歡迎參考閱讀。
11個(gè)省份完成地方計生條例修改，均延長(cháng)了產(chǎn)假
目前，全國各地已進(jìn)入地方計劃生育條例修改高峰期，“全面兩孩”政策更成為近日密集召開(kāi)的地方會(huì )議關(guān)注熱點(diǎn)。截至28日，廣東、湖北、天津、浙江、安徽等11個(gè)省份人大常委會(huì )已完成地方計生條例修改，明確“全面兩孩”的具體實(shí)施政策。記者針對 “全面兩孩”落地的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了追蹤。
生育意愿
兩孩生育意愿持續走低
各種壓力令不少家庭舉步不前
在“單獨兩孩”政策實(shí)施的第二年，本該出現的出生人口增長(cháng)卻沒(méi)有如約到來(lái)。國家統計局公布數據顯示，2015年全國出生人口為1655萬(wàn)，甚至比上年還少32萬(wàn)。因此“全面兩孩”實(shí)施后，各地實(shí)際生育水平能否達到預期，引發(fā)不少地方會(huì )議代表委員熱議。
“國家衛計委分析去年出生人口減少的原因，認為是羊年生肖選擇與育齡婦女數量減少所致。但我個(gè)人分析，近年來(lái)越來(lái)越低迷的生育意愿影響更明顯�！闭憬∪舜蟠硗舳鞣逭f(shuō)，過(guò)去孩子只求吃飽帶大，現在還希望能養好成才，“各種壓力讓家庭對生育兩孩更加猶豫，或者直接放棄�！�
2013年，全國29個(gè)省、區、市的生育意愿調查顯示，已有一個(gè)孩子的單獨家庭，希望生育第二個(gè)孩子的比例約為60%。國家衛計委表示，“單獨兩孩”政策落地后，2015年初再對同樣人群做調查，只有39.6%的人希望生育兩孩。
實(shí)際生育行為其實(shí)更會(huì )遠低于生育意愿水平。山東威海符合“單獨兩孩”政策的家庭中，70%明確表示愿意生育兩孩，但實(shí)際申請量不足6%。
河南省人口和計劃生育干部學(xué)院教授張原震認為，從“單獨兩孩”的實(shí)施效果來(lái)看，“80后”年輕群體的生育意愿已顯著(zhù)降低。
產(chǎn)婦權益
11個(gè)省份明確產(chǎn)假相應延長(cháng)
有地方兩孩津貼減少，職場(chǎng)容易受阻
已完成地方計生條例修改的11個(gè)省份明確，女方產(chǎn)假在國家規定的98天基礎性產(chǎn)假基礎上，增加30天至60天。不少地區在修改后的'計劃生育條例中明確，增加的產(chǎn)假，工資照發(fā)，福利待遇不變。
據介紹，生育保險包括產(chǎn)檢生育醫療費用報銷(xiāo)與生育津貼等組成部分。女性完成生育后，社保部門(mén)將根據其個(gè)人生育保險繳費基數除以30，再乘以產(chǎn)假天數來(lái)計算。比如產(chǎn)前每月工資為5000元，產(chǎn)假為128天，則總共可獲得2.1萬(wàn)元左右的生育津貼。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，全面兩孩放開(kāi)后，相比于生育一孩，生育兩孩的產(chǎn)檢生育醫療費用報銷(xiāo)比例相同，但部分地區的生育津貼額度卻有所減少。
天津、武漢兩地社保工作人員介紹，兩孩計算生育津貼產(chǎn)假天數仍只能按98天計算，“兩孩增加30天產(chǎn)假是計生部門(mén)的政策，社保部門(mén)尚未做出具體調整”。同樣按每月繳費基數 5000元標準計算，兩孩生育津貼要少5000元左右。
相較于生育補貼額度減少，職業(yè)女性關(guān)注的就業(yè)與晉升等方面的權利保障，在生育兩孩中所受影響更大。一位浙江省政協(xié)委員說(shuō)，他在調查中發(fā)現，有15%受訪(fǎng)女性擔心生育兩孩會(huì )導致職位變動(dòng)或影響職務(wù)升遷，生育加劇原本就存在的隱性就業(yè)歧視。
“到底是‘生’還是‘升’?”湖南省政協(xié)委員張琳說(shuō)，生育是社會(huì )和家庭賦予女性的職責，因就業(yè)權利無(wú)法得到平等對待，很多女性正面臨著(zhù)比生第一胎更艱難的抉擇。
生育政策
如果總和生育率下降明顯
可能出臺鼓勵生育措施
從2014年實(shí)施“單獨兩孩”到啟動(dòng)“全面兩孩”，中間間隔僅兩年。因此，計劃生育政策短期是否還會(huì )繼續進(jìn)行調整引人關(guān)注。
業(yè)內專(zhuān)家表示，判斷生育數量政策是否需要調整，總和生育率1.8——即一對夫婦平均生育1.8個(gè)孩子，或將成為重要參考指標。中國人口學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)翟振武表示，1.8是我國人口發(fā)展戰略研究中根據基本國情確定的目標。
“‘全面兩孩’放開(kāi)后五年內總和生育率預計將有所提高，但此后將隨著(zhù)受教育程度與城市化水平提升等因素緩慢下降�！钡哉裎湔f(shuō)，如果此后總和生育率下降明顯，就可能隨之調整計生政策，甚至出臺鼓勵生育措施。
多次參與國家人口政策咨詢(xún)的南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新說(shuō)，人口政策調整執行成效要有相當長(cháng)時(shí)間才能得出結論，“十三五”期間對生育數量限制的政策調整可能性不大。
【生育意愿低迷，二孩政策遇冷怎么破】相關(guān)文章：
夫妻怎么申請生育二孩12-09
最新二孩超生罰款政策10-31
兩孩政策后生育險有什么作用08-30
再婚生育二胎新政策08-15
我國適婚戶(hù)籍人口二胎生育意愿及其影響因素的論文07-31
無(wú)錫生育保險政策03-12
生育政策與生育觀(guān)念的理論關(guān)系08-22
“單獨家庭”生育意愿及行為的調查與思考09-11