養老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的自查報告
按照要求，現就我縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況匯報如下：
一、落實(shí)狀況
�。ㄒ唬┙y籌規劃發(fā)展養老服務(wù)設施情況。我縣將發(fā)展養老事業(yè)、興辦服務(wù)設施納入全縣民生工程�，F已建成城鄉社區日間照料中心12個(gè)，床位60張；農村幸福院18個(gè)，床位90張。
我縣積極扶持民辦養老機構的發(fā)展，現有民辦養老機構一所，床位72張。除此之外，我局積極引入資金，興辦老年公寓，發(fā)展民營(yíng)養老事業(yè)，白鶴老年公寓建設主體工程已完工，正在進(jìn)行裝飾。今年立項老年公寓及老年公寓，積極申請納入全省ppp示范項目。
�。ǘ┩晟仆恋毓⿷�、補貼支持和稅費優(yōu)惠等政策情況。我縣按照人均用地不少于0.1平方米的標準，將各類(lèi)養老服務(wù)設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，積極規范土地使用。今年縣財政安排資金175萬(wàn)元支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。我縣正積極探索通過(guò)補助投資、運營(yíng)補助和購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持社會(huì )力量舉辦老楊服務(wù)機構、開(kāi)展養老服務(wù)。養老機構用水、用電、用氣均按居民生活類(lèi)價(jià)格執行。我縣積極參加省市組織的養老服務(wù)人才培訓，力爭建設一支高水平的養老服務(wù)隊伍。
�。ㄈ┩七M(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)箱結合情況。我縣現有養老機構17所，現均無(wú)條件單獨設立醫療機構，但均與醫院建立了合作關(guān)系�？h衛生局、醫院和各鄉鎮衛生院積極支持養老服務(wù)業(yè)的開(kāi)展，不定期下鄉或進(jìn)入養老院為老年人開(kāi)展免費檢查、宣傳老年慢性病防治，進(jìn)行康復護理。老年人在衛生院和醫院就診，均享受優(yōu)先服務(wù)。
�。ㄋ模┓睒s養老服務(wù)消費市場(chǎng)情況。我縣積極開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè )、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)活動(dòng)。劃定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地，支持老年人跳健康舞、打太極拳；組織老年人成立各種協(xié)會(huì )，方便集體活動(dòng)；認真開(kāi)展健康知識宣傳，倡導正確養生；開(kāi)辦老年大學(xué)，成立各種學(xué)習班，引導老年人學(xué)習；舉辦書(shū)法和繪畫(huà)展覽，讓老人有自我實(shí)現的滿(mǎn)足感。
�。ㄎ澹┙⒔∪ぷ鳈C制情況。我縣將發(fā)展養老服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入政府重要議事日程。成立了養老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，強化工作協(xié)調，定期分析養老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蛹茵B老未形成體系。居家養老需要社區、社工、志愿者上門(mén)入戶(hù)提供養老服務(wù)。而我縣社區尚不具備相應的能力，也未建立社區社工組織。目前社會(huì )自發(fā)的家政服務(wù)，如：保姆、鐘點(diǎn)工、清潔工等，可視為原始的養老服務(wù)，但由于沒(méi)有統一的組織和有效的管理，從業(yè)人員也未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，所提供的服務(wù)缺泛專(zhuān)業(yè)性、規范性和系統性，難以滿(mǎn)足居家養老的要求。
�。ǘ┏青l困難群眾參與社會(huì )化養老難。目前，部分農村老人和城鎮低收入家庭老人養老困難的情況非常普遍。許多農村老人七、八十歲了還要下田種地，幾乎是勞動(dòng)到生病老死。除了政府負責保障的弱勢群體，還有部分處在低收入邊緣的群眾也因經(jīng)濟拮據得不到應有的養老照顧，沒(méi)錢(qián)的人花不起錢(qián)，心疼錢(qián)，無(wú)法心疼身體。
�。ㄈ┙】倒芾砼c促進(jìn)服務(wù)、健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)任務(wù)難度較大。由于相關(guān)政策和制度不夠完善，基層從事健康管理與促進(jìn)服務(wù)、中醫藥健康管理服務(wù)人才缺乏，服務(wù)水平參差不齊等，因此完成任務(wù)難度大。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬﹫猿只I資渠道多途徑�？h、鄉（鎮）政府將逐步加大投入，確保政府舉辦的養老機構的基本建設、機構運轉、人員經(jīng)費和機構內集中供養對象的基本生活保障經(jīng)費。要積極爭取上級補助資金。要加強對非營(yíng)利性社會(huì )養老機構的.培育扶持。
�。ǘ┨剿鬟\行管理多元化。按照“政府主導、政策扶持、多方參與、統籌規劃”的原則，積極摸索養老服務(wù)領(lǐng)域政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的多種實(shí)現形式和分類(lèi)管理辦法，切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)探索公建民營(yíng)、民辦公助、委托管理、合資合作、購買(mǎi)服務(wù)等運營(yíng)模式，積極引導社會(huì )各界參與社會(huì )養老服務(wù)，有序引入競爭機制，實(shí)現多方合作共贏(yíng)，促進(jìn)我縣社會(huì )養老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄈ┨剿鞣⻊�(wù)項目多樣化。一是在服務(wù)項目上要由單純的生活照料向醫療康復、精神慰藉、法律維權等綜合型服務(wù)發(fā)展。二是在服務(wù)內容上要由協(xié)議型（托養方和養老機構簽訂的托養協(xié)議）服務(wù)向人文關(guān)愛(ài)型轉變，如針對老人年齡、文化、生活經(jīng)歷和興趣愛(ài)好的個(gè)性化特點(diǎn)，提供節日、生日紀念，聊天、讀書(shū)讀報，康復、保健指導，興趣小組、親屬訪(fǎng)談、聚餐等活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活，使老人健康快樂(lè )地生活。三是在服務(wù)隊伍上由單一的機構工作人員服務(wù)向社工、義工、社區群眾共同參與，甚至是托養人員互助服務(wù)發(fā)展，努力形成助人自助的良好局面。
�。ㄋ模⿵娀麄�，為社會(huì )化養老事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。加強社會(huì )化養老文化宣傳，轉變人們的傳統觀(guān)念。加強扶持政策宣傳，鼓勵更多的社會(huì )力量參與社會(huì )化養老服務(wù)體系建設。加強公益文化的宣傳，讓全社會(huì )都來(lái)支持參與社會(huì )化養老服務(wù)。
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