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有關(guān)于依法行政工作自查自評報告
依法行政工作自查自評報告
按照XX縣人民政府辦公室《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度依法行政考評方案的通知》(X府辦[20xx]X號)要求,和根據《X洋省法治政府建設指標體系(試行)》(X府令第X號)、《X洋省依法行政考評辦法》(X府令第X號)以及有關(guān)文件規定,我鎮及時(shí)組織人員認真仔細展開(kāi)自查自評,現將自查自評情況匯報如下:
一、主要措施及做法
20xx年,我鎮在縣委、縣政府的正確指導,緊緊圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉變政府職能為重心,不斷完善制度建設,嚴格行政執法,加強政府信息公開(kāi),全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái),推動(dòng)全鎮各項工作全面發(fā)展。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,抓好制度建設。
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導、重點(diǎn)在落實(shí),我鎮始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鎮政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、共部署,成立了以鎮長(cháng)X美如同志為組長(cháng)的依法行政工作領(lǐng)導小組,著(zhù)重抓好依法行政制度建設,促進(jìn)制度建設的規范化。做到政府規范性文件規定事項不超越制定機關(guān)職權范圍,內容不違反法律、法規、規章和上級有關(guān)規定;不創(chuàng )設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù);確保政府規范性文件在提交黨政聯(lián)席會(huì )議審議前,經(jīng)本級政府法制機構進(jìn)行合法性審核;確保規范性文件在本級政府規定的載體上統一發(fā)布;政府規范性文件按規定上報備案;從未發(fā)生因規范性文件存在違法事由,被上級政府責令改正或者撤銷(xiāo)的情形。
。ǘ⿻惩ㄇ,完善民主決策機制。
我鎮不斷建立健全行政決策規則,不斷完善科學(xué)民主決策機制。依法科學(xué)、合理界定決策權,建立分級自主決策的決策體制,實(shí)現決策權和決策責任相統一,堅持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。對涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大事項,以深入扎實(shí)的調查研究為基礎,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),由領(lǐng)導班子集體討論決定,堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導者個(gè)人獨斷專(zhuān)行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項,如在中海油LNG和中電投等大項目落戶(hù)和運作中,均實(shí)行社會(huì )公示和聽(tīng)證,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項,還進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評估等。20xx年來(lái),以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機,鎮全體黨員干部沉下身子,貼近群眾,敞開(kāi)大門(mén),聽(tīng)取群眾訴求,讓群眾廣泛參與到民主決策活動(dòng)中。
。ㄈ┟鞔_主體責任,規范行政執法行為。
面對“責任大,責權小”、“上面千根線(xiàn),下面一根針”的實(shí)事,我鎮進(jìn)一步明確主體責任,在職權范圍內,嚴格執行上級相關(guān)職能部門(mén)委托的執法權,嚴格落實(shí)行政執法人員資格管理制度,建立健全行政執法崗位責任,合理運用和把握自由裁量權,經(jīng)得起審查,經(jīng)得起檢驗,確保了依法行政。20xx年來(lái),我鎮民政部門(mén)嚴格執法,依規辦理婚姻登記,為群眾辦理結婚證410多宗;鎮安全生產(chǎn)委員會(huì )嚴格執行安全生產(chǎn)檢查權、安全違法行為糾正和責令整改權,全面開(kāi)展大型安全生產(chǎn)大排查10次,確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全;鎮殯監隊進(jìn)一步落實(shí)殯葬管理目標責任制,推進(jìn)殯葬改革步伐,與各村簽訂責任書(shū)20份,全年火化遺體212具,火化率100%;計生辦按照省計劃生育條例,開(kāi)展免費孕前檢查,全面落實(shí)計生層級動(dòng)態(tài)管理責任制,全鎮落實(shí)結扎數X例,實(shí)現人口出生率控制在13.45‰以下,進(jìn)一步穩定低生育水平;國土部門(mén)嚴格按照屬地管理原則,落實(shí)共同責任,切實(shí)開(kāi)展沿海一級公路控制區清理清查工作,尤其是加強對沿海公路50米
路基兩側各120米范圍內規劃控制范圍內土地的管控,和沿海經(jīng)濟X區土地規劃管理,堅決杜絕各類(lèi)違法用地、破壞資源環(huán)境等非法行為。牢固樹(shù)立“X色國土”理念,科學(xué)規劃,合理利用海岸資源,從源頭上杜絕亂采礦、亂圍墾、亂建設等非法用海行為,提高岸線(xiàn)資源使用效率,促進(jìn)岸線(xiàn)資源科學(xué)、有序利用。
。ㄋ模┘皶r(shí)準確,抓好政府信息公開(kāi)。
建立健全政府信息工作領(lǐng)導體制和工作機制,按規定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度報告。及時(shí)按規定編制、公布政府信息工作指南和政府信息公開(kāi)目錄。對社會(huì )公眾申請公開(kāi)政府信息的答復率、答復及時(shí)率達100%。20xx年來(lái),我鎮主動(dòng)公開(kāi)工作報告1條、政府信息公開(kāi)工作年度報告1條、辦事指南類(lèi)信息10條、其他信息10條。
。ㄎ澹⿵娀鈾C制建設,及時(shí)化解矛盾糾紛。
我鎮堅持“小事不出村,大事不出鎮,基層問(wèn)題在基層解決”的原則,建立健全社會(huì )矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發(fā)性社會(huì )事件預警應急機制和行政調解工作機制。不斷暢通化解矛盾渠道,健全多種方法化解矛盾的機制。我鎮目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪(fǎng)等。今年來(lái),結合綜治WW“六項專(zhuān)項整治”、黨政領(lǐng)導干部“駐點(diǎn)直聯(lián)”等工作,采取現場(chǎng)接訪(fǎng),定時(shí)走訪(fǎng)等形式,及時(shí)全面掌握社會(huì )矛盾糾紛情況,并全面落實(shí)跟蹤解決,全年辦復上級信訪(fǎng)件11件,接待并解決群眾上訪(fǎng)5宗,實(shí)現了我鎮沒(méi)有發(fā)生大規模事件和越級上訪(fǎng)事件。
。┩晟菩姓O督,強化監督行政行為。
依法向同級人大報告工作,接受同級人大監督,認真辦理人大代表議案和建議,及時(shí)向同級人大報備規范性文件。同時(shí)采取靈活多樣的監督方法,建立投訴舉報和查處制度,通過(guò)設立投訴舉報電話(huà),來(lái)信受理管理等制度,建立行政問(wèn)題的反映,改進(jìn)建議、個(gè)案訴求等渠道。實(shí)行不規范執法行為查處的通報制度。在對全鎮各個(gè)行政部門(mén)實(shí)施行政監督,發(fā)現問(wèn)題落實(shí)整改。及時(shí)調查核實(shí)處理人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題。
。ㄆ撸┺D變職能,提高依法行政觀(guān)念和能力。
結合“六五”普法活動(dòng),嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度,制定并執行領(lǐng)導干部年度學(xué)法計劃,本年度組織黨政領(lǐng)導班子成員參加黨政聯(lián)席會(huì )議專(zhuān)題學(xué)法、專(zhuān)題法制講座12次,全鎮各部門(mén)廣泛開(kāi)展了法律法規的學(xué)習、培訓活動(dòng),形成了領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各部門(mén)在加強對本部門(mén)相關(guān)法律法規學(xué)習培訓工作的同時(shí),積極組織開(kāi)展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《信訪(fǎng)條例》等重要法律法規學(xué)習培訓工作。對新參加工作的公務(wù)員組織專(zhuān)門(mén)的法律知識學(xué)習,開(kāi)展法律知識培訓,并組織法律知識考試。今年來(lái),組織了鎮機關(guān)工作人員學(xué)習通用法律知識,本級政府領(lǐng)導班子成員沒(méi)有發(fā)生嚴重違法違紀行為。
。ò耍┩晟拼胧,全面推進(jìn)依法行政。
制定落實(shí)依法行政的工作的配套措施,制定了XX鎮依法行政工作規劃和年度安排,健全法制機構設置、人員配備,按規定向上一級人民政府報告本地區推進(jìn)依法行政工作情況。20xx年,我鎮全面推進(jìn)法治村建設,出臺了《XX縣XX鎮法治村(社區)建設實(shí)施方案》,以赤澳村作為開(kāi)展法制示范村建設試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi),實(shí)現和維護人民群眾的根本利益,維護社會(huì )穩定。建立和配套建設鎮120平方的便民服務(wù)中心,并配套出臺了《XX鎮便民服務(wù)中心服務(wù)規范》、《XX鎮便民服務(wù)中心辦事流程》、《XX鎮便民服務(wù)中心工作人員考核細則》等一系列規章制度,在大廳醒目位置設置公示欄公布服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等內容,使前來(lái)辦事的群眾一目了然,全面推動(dòng)依法行政工作。
二、存在的不足與下一步工作打算
我鎮依法行政工作雖然取得一些成績(jì),但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位,主要是因為行政執法主體界定不夠清晰;二是依法行政監督不夠力度,行政問(wèn)責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
接下來(lái),我鎮依法行政工作準備抓好以下幾個(gè)方面工作:一是加強法律法規學(xué)習,樹(shù)立法制觀(guān)念。二是搞好執法責任制,規范執法。三是轉變政府職能,更好地發(fā)揮社會(huì )管理和公共服務(wù)職能,努力建立統一、公開(kāi)、公平、公正的政府服務(wù)體系。四是科學(xué)決策。我鎮將推行重大行政決策聽(tīng)證制度,擴大聽(tīng)證范圍,合理確定聽(tīng)證代表,通過(guò)聽(tīng)證達到充分聽(tīng)取民意,提高決策的執行力。五是完善規范性文件備案制度和監督制度,對不進(jìn)行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高廣大干群對依法行政認識,支持并參與到依法行政中來(lái),推動(dòng)我鎮各項事業(yè)全面發(fā)展。
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