拖欠農民工工資自查報告
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拖欠農民工工資自查報告1
根據州人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠農民工工資的通知》(北政辦〔〕113號)通知精神，州住房城鄉建設局積極貫徹落實(shí)文件精神，由局領(lǐng)導一把手親自抓，安排專(zhuān)人督促四縣住房城鄉建設局和各施工企業(yè)認真開(kāi)展自查自糾工作。通過(guò)自查自糾，摸清了建設領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資基本情況,現將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報如下：
一、加強監管，積極發(fā)揮職能作用
，州住房和城鄉建設局黨組高度重視農民工維權工作，全年由局領(lǐng)導帶隊，先后開(kāi)展了6次不同形式的綜合執法檢查和專(zhuān)項檢查，每次檢查在認真排查隱患，狠抓工程質(zhì)量安全工作的同時(shí)，在施工現場(chǎng)重點(diǎn)排查農民工工資支付情況及農民工住宿條件、飲食衛生狀況。通過(guò)檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現施工企業(yè)拖欠農民工工資現象。同時(shí)為發(fā)揮好職能作用，在建設單位辦理施工許可證時(shí)，將施工企業(yè)提供農民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一，做到從源頭上遏制拖欠農民工工資現象的發(fā)生。
二、認真安排，迅速開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)
州住房和城鄉建設局根據州人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠農民工工資的通知》要求，為切實(shí)維護廣大農民工的合法權益，維護社會(huì )安定，對州屬7家施工企業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、農民工參加社會(huì )保險等情況進(jìn)行自查，做到了不漏一戶(hù)，不留死角，情況清楚，底數明確。經(jīng)自查，我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數為3055人，其中農民工數2515人，簽訂合同人數為2860人(農民工勞動(dòng)合同)。截至12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農民工工資現象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家，其中西海鎮建筑工地存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)3家，拖欠農民工工資36萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)協(xié)調已解決拖欠農民工工資24萬(wàn)元。浙江鼎天建筑工程有限責任公司拖欠農民工工資11余萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)我局積極協(xié)調，該施工單位與州勞動(dòng)大隊協(xié)商達成協(xié)議，于1月20日將拖欠農民工工資4萬(wàn)元轉入州勞動(dòng)大隊賬戶(hù)發(fā)放。剩余6萬(wàn)多元因雙方存在勞動(dòng)爭議，農民工沒(méi)有有效證據證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，因此已移交公安機關(guān)處理。門(mén)源縣共檢查用人單位10家，涉及農民工800余人，其中存在拖欠工資用工單位3戶(hù)，涉及農民工160余人拖欠金額413萬(wàn)元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區集中供熱項目施工單位和青海華偉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設的東城嘉苑。通過(guò)多次協(xié)調，目前，已責令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區集中供熱項目施工單位全部發(fā)清農民工工資220萬(wàn)元，因開(kāi)發(fā)商逃匿，東城嘉苑拖欠農民工工資事項已移交公安機關(guān)處理。祁連縣存在拖欠農民工工資在建工程項目單位12家，涉及職工人數1200人，其中農民工1000人，涉及金額192萬(wàn)元(全部為拖欠農民工);責令12家項目工程單位補發(fā)農民工工資192萬(wàn)余元。剛察縣存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)36家，涉案人數2247人，拖欠農民工工資2581.6萬(wàn)元，追討發(fā)放拖欠農民工工資2581.6萬(wàn)元。海晏縣檢查在建工程項目43個(gè),通過(guò)檢查存在拖欠農民工工資在建工程項目單位3家，涉農民工40多人，涉及金額20余萬(wàn)元，責令3家施工單位補發(fā)農民工工資20余萬(wàn)元。
三、大力宣傳，營(yíng)造氛圍
組織人員深入施工現場(chǎng)開(kāi)展法律法規宣傳6次，并結合安全生產(chǎn)月活動(dòng)向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題以及《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律、法規、規章和有關(guān)政策知識，提高項目單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識，促使項目單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農民工學(xué)法、懂法，使其在權益受到侵害時(shí)，能通過(guò)正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份，現場(chǎng)咨詢(xún)1200余人次，懸掛橫幅4幅，張貼宣傳標語(yǔ)40條，現場(chǎng)接受咨詢(xún)60次，接受咨詢(xún)人數1400人，有效地維護了農民工的合法。
四、堅持清欠工作常抓不懈
發(fā)揮職能作用，建立維權工作長(cháng)效機制。為了切實(shí)維護農民工合法權益，明確責任，建筑企業(yè)負責依法做好本企業(yè)農民工的維權工作，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉建設部門(mén)通過(guò)發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時(shí)足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規范建筑市場(chǎng)秩序的重要內容加大對建筑施工企業(yè)的監管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現象發(fā)生。與州人力資源和社會(huì )保障局加強聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機制，加強全程監控，對問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調查，及時(shí)處理各種違法違規行為。把解決好農民工工資問(wèn)題作為一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)保障農民工的合法權益，使我州建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，為構建和諧海北做出應有貢獻。
五、存在的問(wèn)題
1、在檢查和清理中發(fā)現，施工企業(yè)疏于管理，勞動(dòng)合同簽訂率較低，大部分建筑企業(yè)均未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，無(wú)正規工資表，在發(fā)生勞動(dòng)爭議的時(shí)候，沒(méi)有相應的工資證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，致使勞動(dòng)者自身的合法權益得不到保護。
2、企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識和觀(guān)念仍然十分淡薄，企業(yè)和管理人員對勞動(dòng)法的內容了解較少，職工對勞動(dòng)法的內容了解也很少，不知道這個(gè)法律賦予自己多少權利與義務(wù)，導致解決農民工工資存在一定的難度。
3、農民工的維權意識淡薄，有相當數量的項目單位或勞動(dòng)者存在不愿意簽訂勞動(dòng)合同的情況，導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
六、下一步清欠工作思路
1、進(jìn)一步規范建設市場(chǎng)秩序，由清欠轉為治欠。嚴厲打擊出借資質(zhì)、違法分包、掛靠的行為。對未取得規劃許可證、施工許可證擅自開(kāi)工建設的工程，一律依法強制停止違法建設。
2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案，對存在惡意拖欠農民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，一律打入黑名單，招標辦等部門(mén)暫�；蛉∠鋮⒓诱型稑嘶顒�(dòng)的資格。
3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度，加大對建設單位和施工企業(yè)的監管力度，提高項目單位和廣大農民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作，形成有利于清欠工作開(kāi)展的社會(huì )輿論氛圍。
總之，拖欠農民工工資問(wèn)題一直是各級政府和全社會(huì )廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決好農民工工資發(fā)放問(wèn)題，事關(guān)農民工切身利益和整個(gè)社會(huì )的和諧穩定。今后我們將繼續采取有效的工作措施，加大清欠、治欠力度，落實(shí)長(cháng)效管理機制，堅持清理與防范并重，標本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠，維護社會(huì )和諧穩定，為切實(shí)維護農民工的合法權益做出應有的貢獻。
拖欠農民工工資自查報告2
關(guān)于清理拖欠農民工工資自查報告
12月下旬，在區委區政府的正確指導下，鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)門(mén)工作組;提前召開(kāi)了全鎮專(zhuān)題工作會(huì )議，取得了較好的效果。
江家店鎮元旦、春節期間共發(fā)生農民工討薪案件二件，涉及人數近800余人，金額達1330萬(wàn)元。在區政府和區直相關(guān)單位的大力支持下，通過(guò)全鎮相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理，討薪農民工過(guò)上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠(chǎng)欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求，我鎮的花炮企業(yè)必須在規定時(shí)間內全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模大，用工人數眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數工人都是在農歷春節前結清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時(shí)，鎮黨委政府認真謀劃，成立三個(gè)工作組，對可能出現的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)排查，分步驟逐項開(kāi)展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)�；ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進(jìn)行登記界定，了解企業(yè)職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時(shí)，主動(dòng)與裕安區勞動(dòng)大隊匯報、溝通情況，在大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權利義務(wù)和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任，督促企業(yè)理清工人工資和往來(lái)債務(wù)之間的區別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專(zhuān)項兌付工人工資。
3.對每天來(lái)詢(xún)問(wèn)的'工人做好耐心細致的解釋說(shuō)明工作，介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度，盡可能取得工人的理解、信賴(lài)和支持。
在區政府和區直各部門(mén)的幫助協(xié)調下，翔鷹花炮廠(chǎng)在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬(wàn)元，涉及人數600人，下欠約100萬(wàn)元工資與當事人達成一致意見(jiàn)，承諾于5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建筑面積約19000平方米，總造價(jià)1600余萬(wàn)元，于6月開(kāi)工建設。發(fā)包方：新溝民族村新農村建設理事會(huì )，承包方：安徽天裕建設工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價(jià)格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣(mài);本工程采取全墊資，要求竣工時(shí)間為12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實(shí)力不足，致使工程一再延期沒(méi)能按時(shí)全面交付使用。底已發(fā)生欠薪事件，鎮政府已直付農民工資145萬(wàn)元，截止事發(fā)前，鎮財政通過(guò)三資專(zhuān)戶(hù)累計為其墊付資金518萬(wàn)元。
底，部分班組長(cháng)到鎮反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮黨委、政府高度重視，成立以黨委副書(shū)記為組長(cháng)的協(xié)調組，全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件：
1.組織專(zhuān)人，全面登記核實(shí)欠薪情況，累計欠薪430余萬(wàn)元，涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委，做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉過(guò)年機遇，會(huì )同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策，發(fā)布公告，鼓勵預購房戶(hù)提前交款結算，同時(shí)積極賣(mài)房，籌集資金;
4.召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，明確事件解決途徑：一是承包方作為欠薪主體，需積極籌措資金，兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣(mài)房、結算，籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5.向區相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)匯報，做好應急預案。
至2月17日，在區勞動(dòng)大隊、區公安分局治安大隊積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿(mǎn)意，結果如下：
1.承包方承擔350萬(wàn)元，其中年內兌付100萬(wàn)元，下欠250萬(wàn)元承諾于端午節前兌付到位;
2.新溝村通過(guò)售房籌集資金40萬(wàn)元;
3.鎮財政預借40萬(wàn)。
拖欠農民工工資自查報告3
根據伊寧縣人大常委會(huì )工作要點(diǎn)，經(jīng)主任會(huì )議研究決定，10月12日由我帶領(lǐng)人社局主要負責人和教科文衛委、農牧委以及幾名人大代表組成檢查組，分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設項目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園，采取實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取工作匯報、查閱資料等方式，就縣人民政府治理拖欠農民工工資問(wèn)題情況進(jìn)行了檢查�，F將我縣人民政府治理農民工工資拖欠問(wèn)題情況報告如下，請予審議：
一、基本情況
我縣共有工程建設施工項目74個(gè)，其中新開(kāi)工建設項目41個(gè)。1-9月收取農民工工資保證金317.94萬(wàn)元。1-9月受理投訴案件60起，結案59起，其中建筑領(lǐng)域工資拖欠案50起。涉及勞動(dòng)者人數1032人，追回拖欠勞動(dòng)者工資978萬(wàn)元。有效規范和促進(jìn)了全縣農民工工資清欠工作，維護了農民工的合法權益。但調研中發(fā)現，我縣治理拖欠農民工工資問(wèn)題方面任然存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足。
二、存在的問(wèn)題
(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規范。調研過(guò)程中發(fā)現，用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同，相當一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，務(wù)工人員拿不出維護自己權益的有效證據，致使權益受到損害。
(二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動(dòng)關(guān)系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實(shí)際上勞動(dòng)者明顯處于弱者的地位，加上多數職工不學(xué)法、不懂法，致使絕大部分勞動(dòng)者當自己的利益受到侵害時(shí)，不懂、也不敢用法律來(lái)維護自己的利益，這從另一方面助長(cháng)了一些企業(yè)無(wú)故拖欠或克扣職工工資的行為。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因主觀(guān)或客觀(guān)等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，資金周轉困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù)，確實(shí)沒(méi)有能力按時(shí)足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
(四)農民工的合法權益沒(méi)有得到有效保障。調研中發(fā)現，部分企業(yè)沒(méi)有按照《勞動(dòng)法》繳納三金、五金，虧待員工工資現象任然存在。
三、幾點(diǎn)建議
(一)通過(guò)依法保障農民工合法權益。健全勞動(dòng)關(guān)系調整制度，規范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞，就應健全勞動(dòng)合同制度，加強勞動(dòng)合同管理。用人單位在與員工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，必須嚴格按照勞動(dòng)法律、法規的規定，明確包括勞動(dòng)報酬、工資支付、違犯勞動(dòng)合同的責任等內容的有關(guān)條款。這樣才能為員工按時(shí)足額領(lǐng)取工資提供書(shū)面依據，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議，便于及時(shí)解決。
(二)加大宣傳教育力度，提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳，重點(diǎn)解決拖農民工工資問(wèn)題，這關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和社會(huì )穩定。要深入宣傳勞動(dòng)保障法律、法規、政策，增強用人單位和勞動(dòng)者守法和維權的自覺(jué)性。要逐步提高農民工的自我維權意識和維權能力，增強農民工的維權信心。媒體應多向其宣傳維權知識、方法、程序，加強勞動(dòng)法的宣傳等，使其人人皆知。農民工對企業(yè)拖欠行為要及時(shí)投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農民工工資的行為以及解決拖欠農民工工資好的典型及時(shí)曝光和宣傳，增強新聞輿論監督力度。
(三)加大執法力度。工資是勞動(dòng)者維持家庭生活的直接收入來(lái)源，關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。勞動(dòng)行政部門(mén)應加強對企業(yè)工資支付情況的監督檢查，并加大執法力度，發(fā)現企業(yè)無(wú)故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟補償，并進(jìn)行經(jīng)濟處罰。只有讓經(jīng)營(yíng)者感到無(wú)故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會(huì )有利可圖，而且會(huì )得不償失時(shí)，用人單位才有可能自覺(jué)地遵守《勞動(dòng)法》及其配套規章的有關(guān)規定，主動(dòng)地按時(shí)足額發(fā)放員工工資。
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