信用體系建設自查報告
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信用體系建設自查報告1
近年來(lái),大城縣社會(huì )信用體系建設工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下進(jìn)展順利,并取得了一定成績(jì),現將建設成果及進(jìn)展情況匯報如下:
一、政務(wù)誠信成果及進(jìn)展
(一)狠抓軟環(huán)境建設,努力建設公信力政府
1、積極推進(jìn)行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動(dòng)的開(kāi)展,縣級各行政審批部門(mén)按照流程最短、效率的原則,進(jìn)一步規范行政審批事項,對我縣行政審批項目進(jìn)行了全面清理,大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個(gè)縣直部門(mén)117項,非行政許可事項涉及13個(gè)縣直部門(mén)39項,行政監管事項涉及7個(gè)縣直部門(mén)15項。對保留審批的行政審批項目進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,限度的精減前置性條件,重新設定和壓縮審批時(shí)限。
2、認真落實(shí)責任政府四項制度。通過(guò)效能大城建設年活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,進(jìn)一步加快了我縣機關(guān)管理制度化、規范化建設步伐,強化配套措施的推進(jìn)和落實(shí),全面推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和效能建設,確保行政問(wèn)責制、首問(wèn)責任制、服務(wù)制、辦結制四項制度執行有力,落實(shí)到位。一是全面推行公開(kāi)。全縣各級各部門(mén)按照公開(kāi)、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門(mén)一把手在縣電視臺公開(kāi),同時(shí)把書(shū)在《新大城》上公開(kāi)。二是推行一線(xiàn)工作法,大興五辦作風(fēng)。全縣各級各部門(mén)以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)整頓,推行一線(xiàn)工作法,大興立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線(xiàn)制定、工作在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、創(chuàng )新在一線(xiàn)體現。三是加大督查和問(wèn)責工作力度。把四項制度實(shí)施列入部門(mén)的重點(diǎn)工作,綜合運用各種督查方式,做到行政監督與社會(huì )監督、輿論監督相結合,定期檢查和不定期抽查相結合,明查與暗訪(fǎng)相結合;圍繞群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展全面督查;進(jìn)一步暢通群眾監督渠道,支持群眾充分行使監督職能;充分發(fā)動(dòng)社會(huì )力量、新聞單位參與監督,形成監督合力;進(jìn)一步完善投訴工作機制,確保群眾投訴有門(mén),對責任政府四項制度實(shí)施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行了有效查處。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),努力建設透明型政府
按照政務(wù)公開(kāi)的要求,我縣扎實(shí)開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)制度和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)制度,加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設,推動(dòng)政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時(shí),加強組織協(xié)調和監督檢查,深化政務(wù)公開(kāi)工作。
(三)加強行政監察,努力建設廉潔型政府
1、深入糾風(fēng)治亂,切實(shí)解決群眾反映強烈的問(wèn)題。一是突出重點(diǎn),切實(shí)加強政風(fēng)行風(fēng)建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制,組織開(kāi)展44個(gè)政府部門(mén)、21個(gè)公益經(jīng)營(yíng)單位、2個(gè)司法機關(guān)、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )參加的民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設活動(dòng),每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問(wèn)卷評議會(huì )議。同時(shí),以著(zhù)力解決中梗阻問(wèn)題,達到執法標準化,服務(wù)規范化為目標,確定了52個(gè)部門(mén)共131名重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵科室負責人參加評議,并組成9個(gè)督導組,由各紀工委、監察分局局長(cháng)帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤督導。二是加強對行政行為的監督,確保行政行為規范運行。全縣50多家行政機關(guān)共確定120個(gè)關(guān)鍵崗位和280個(gè)重點(diǎn)環(huán)節,排查了530條風(fēng)險表現形式,并制定監督防范措施,對行政行為監督制度的落實(shí)進(jìn)行全面的監督檢查。三是開(kāi)展專(zhuān)項治理,狠剎不正之風(fēng)。在認真自查的基礎上,與市紀委糾風(fēng)室聯(lián)合,先后開(kāi)展了糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費專(zhuān)項檢查活動(dòng),兩項檢查結果分別在全市糾風(fēng)工作會(huì )議上進(jìn)行了通報。加大公路三亂治理力度,強化12346監督舉報快速反應機制,施行治理公路三亂約談問(wèn)責制度,對因公路三亂被群眾舉報,經(jīng)查證屬實(shí)的,對執法人員和部門(mén)分管領(lǐng)導進(jìn)行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監督舉報16起。
2、加強督查,深化重點(diǎn)領(lǐng)域及各項重點(diǎn)工作的監管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區發(fā)展環(huán)境的若干規定》、《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴肅紀律強化責任的意見(jiàn)》等文件,對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì )穩定的行為,進(jìn)行嚴格的責任追究。一是加強對保障性安居工程建設政策落實(shí)情況的監督檢查,開(kāi)展工程質(zhì)量、建設單位借用資質(zhì)等專(zhuān)項檢查,嚴把建筑標準、竣工驗收等關(guān)口。開(kāi)展保障性住房分配管理專(zhuān)項督察,堅決糾正騙購騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規轉租轉借保障房等行為,經(jīng)查未發(fā)現有違規行為。二是建立《工程建設項目廉潔責任書(shū)》制度。制定《工程建設項目廉潔責任書(shū)》,工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時(shí),項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監察局,簽訂《工程建設項目廉潔責任書(shū)》。三是對工程建設中借用資質(zhì)、投標違法出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。重點(diǎn)檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區限價(jià)房、津保南線(xiàn)大城段大修等八個(gè)項目,對招投標、企業(yè)資質(zhì)、有無(wú)為了收取管理費等利益而違規出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了檢查,未發(fā)現借用資質(zhì)、投標違法出借資質(zhì)問(wèn)題。
二、社會(huì )誠信成果及進(jìn)展
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機制。貸款難、難貸款的問(wèn)題一直困擾著(zhù)大城縣的地方經(jīng)濟建設。為了xx這一難題,我縣先后出臺了《關(guān)于經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境加強誠信體系建設的實(shí)施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規劃》、《大城縣金融機構支持縣域經(jīng)濟大發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟金融信息溝通機制的實(shí)施意見(jiàn)》和《大城縣金融工作聯(lián)席會(huì )議制度方案》,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,納入相關(guān)單位年度工作目標,使之成為全社會(huì )的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自20xx年以來(lái),連續四年組織召開(kāi)了銀企對接懇談會(huì ),累計為企業(yè)融資12億元,有效xx了企業(yè)融資難題。20xx年7月,組織開(kāi)展了以?xún)?yōu)化經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企、訪(fǎng)萬(wàn)民大調研活動(dòng),充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢,加快了工業(yè)強縣進(jìn)程。
(三)開(kāi)展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng )建文明縣城和誠信大城為主線(xiàn),在全縣深入開(kāi)展了創(chuàng )建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。二是開(kāi)展公民道德教育宣傳月、誠實(shí)守信大家談和誠信大城等活動(dòng)。三是開(kāi)展了守信用企業(yè)評定和認定工作。對固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上、納稅40萬(wàn)元以上27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)扶持,已認定守信用企業(yè)、信用單位達64家,信用村街、信用戶(hù)達到20xx多個(gè)。協(xié)助農村信用社對85家優(yōu)質(zhì)客戶(hù)進(jìn)行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監管記錄,繼續開(kāi)展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶(hù)評選,打擊惡意逃費銀行債務(wù)行為,建立金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)指標體系,推廣《金融監管與服務(wù)手冊》和《融資服務(wù)指南》,對全縣金融機構開(kāi)展效能評價(jià)。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊成立,注冊資本金5000萬(wàn)元,填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì )的領(lǐng)導下,大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務(wù)賬,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)逐步規范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面。
通過(guò)多年努力,大城縣信用體系建設取得了階段性成果,信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實(shí)從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機構開(kāi)展農村信用工程創(chuàng )建活動(dòng),把支農服務(wù)、盤(pán)活資金納入政府的日常工作內容,做到同安排、同布置、同考核,金融機構支農力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機構存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機構發(fā)放貸款51.20億元,比年初增長(cháng)5.58億元,雙雙創(chuàng )出歷年新高。
三、司法公信成果及進(jìn)展
(一)嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,營(yíng)造穩定的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展環(huán)境
我縣堅持把社會(huì )穩定置于各項工作的首位,針對影響縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的社會(huì )性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進(jìn)行了嚴厲打擊。近兩年來(lái),共受理各類(lèi)刑事案件484件,審結484件,結案率100%,判處被告人640人,對49名被告人處以了10年以上有期徒刑,嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過(guò)失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的有機統一。
(二)不斷加強民事審判和調解協(xié)會(huì )建設
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合,堅持實(shí)體公正與程序公正相結合,堅持法律效果與社會(huì )效果相結合,堅持化解社會(huì )矛盾與維護社會(huì )穩定相結合,努力化解各種矛盾糾紛,維護人民群眾的合法權益,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。近兩年來(lái),共受理各類(lèi)民商事案件3139件,審結3025件,結案率96%。同時(shí),堅持調解優(yōu)先,調判結合的`民事審判原則,進(jìn)一步加大民商事案件調解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調解理念,把調解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開(kāi)展調解工作。在審結的3025件民商事案件中,調解、撤訴2783件,調撤率達92%。
(三)大力加強執行工作和隊伍建設,不斷提高司法公信力
1、建立了法院執行系統誠信聯(lián)動(dòng)信息管理平臺,實(shí)現了與全市各法院及43個(gè)具有行政審批權的部門(mén)聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統信息管理平臺上被執行人的基本信息一經(jīng)錄入,被執行人在行政審批機關(guān)的申請將被禁止辦理,形成對被執行人在融資、投資、經(jīng)營(yíng)、置產(chǎn)、消費及出境等活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制和有效遏制。同時(shí),我縣采取開(kāi)展清理執行積案專(zhuān)項活動(dòng),建立執行救助基金、加大執行聯(lián)動(dòng)威懾機制。近兩年來(lái),共受理執行案件559件,執結503件,執結率達90%,執行標的7383.37萬(wàn)元,執行難得到了有效化解。
2、隊伍建設不斷加大監管力度,隊伍整體素質(zhì)有效提升。針對隊伍建設中出現的情況和問(wèn)題,不斷加大隊伍監管力度,干警工作作風(fēng)明顯轉變,自律意識明顯增強,司法能力明顯提高。一是開(kāi)展紀律作風(fēng)整頓,轉變工作作風(fēng)。近年來(lái),在全縣法院系統開(kāi)展了紀律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),并堅持將作風(fēng)整頓與創(chuàng )先爭優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀(guān)、人民法官為人民等活動(dòng)相結合,著(zhù)力解決干警在政治方向、紀律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題,干警的工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉變。二是強化業(yè)務(wù)培訓,提高司法能力。以庭審評查和裁判文書(shū)評查為重點(diǎn),全面開(kāi)展了專(zhuān)項培訓、庭審觀(guān)摩、裁判文書(shū)評比等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。在20xx全市法院系統裁判文書(shū)制作競賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書(shū)獲得了優(yōu)秀裁判文書(shū)獎,獲獎人數位居全市法院系統之首。三是加強廉政建設,規范干警行為。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規范》;堅決執行中政委四條禁令、院五個(gè)嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車(chē)使用與管理規定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進(jìn)一步規范,廉潔自律意識進(jìn)一步增強。
四、商務(wù)誠信成果及進(jìn)展
一是為做好商務(wù)誠信建設工作,我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導為組長(cháng),縣各相關(guān)部門(mén)一把手為成員的領(lǐng)導小組,建立了聯(lián)絡(luò )員網(wǎng)絡(luò )。制訂了《大城縣開(kāi)展誠信興商宣傳月活動(dòng)方案》,每年舉行誠信興商宣傳月活動(dòng)。
二是在全縣著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布,弘揚守信,曝光失信。近年來(lái),我縣充分運用信息化手段,按照誰(shuí)負責、誰(shuí)錄入的原則開(kāi)展企業(yè)信用數據采集工作,將企業(yè)各類(lèi)綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過(guò)業(yè)務(wù)軟件的警示功能,對企業(yè)進(jìn)行數據分析和預警警示,執法人員依據警示系統生成的待辦事宜,開(kāi)展相應監管和服務(wù)工作。依據企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)風(fēng)險和是否重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區域等標準,通過(guò)綜合業(yè)務(wù)系統將轄區企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D等類(lèi)別進(jìn)行劃分,針對不同類(lèi)別的企業(yè),各基層分局合理調配監管力量、劃分監管網(wǎng)格,開(kāi)展日常監管和專(zhuān)項整治檢查行動(dòng),對企業(yè)市場(chǎng)準入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出實(shí)行全過(guò)程監管,執法人員能隨時(shí)準確掌握企業(yè)信用狀況的同時(shí),充分實(shí)現對全縣企業(yè)執行差別式的監管,有效提高監管提質(zhì)增效。
五、打造經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)秩序
一是加強食品監管,維護食品安全。開(kāi)展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節、百日會(huì )戰等專(zhuān)項整治行動(dòng)。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè),嚴格審查前置審批手續,嚴把市場(chǎng)準入關(guān),對手續不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監督檢查力度,嚴查違法經(jīng)營(yíng)行為。
三是集中開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展紅盾護農、雙打、清無(wú)照、成品油、黑網(wǎng)吧等專(zhuān)項整治行動(dòng),營(yíng)造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強12315建設,維護消費者合法權益。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng),建立完善申訴舉報體系,在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設立20個(gè)消費維權服務(wù)站,就近快速受理解決消費者申投訴。通過(guò)開(kāi)展315主題年系列宣傳活動(dòng),有效提升了消費者維權觀(guān)念和經(jīng)營(yíng)者自律意識。
信用體系建設自查報告2
為扎實(shí)推進(jìn)我區社會(huì )信用體系建設,根據《惠州市惠陽(yáng)區關(guān)于貫徹落實(shí)工作方案》和《20xx年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》要求,區交通運輸局認真做好道路運輸行業(yè)社會(huì )信用體系建設工作,現將今年工作情況報告如下:
一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平
以黨員先鋒車(chē)隊為載體,通過(guò)黨員示范崗等示范引領(lǐng),倡導愛(ài)崗敬業(yè),誠實(shí)守信的服務(wù)理念,大力加強運輸行業(yè)信用體系建設。
二、強化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監督
為加強道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場(chǎng)退出機制,我局對全區道路運輸客運企業(yè)、出租車(chē)企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車(chē)司機和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開(kāi)展了20xx年度道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。經(jīng)考核,由區級考核的.客運企業(yè)中6家評定為AAA級,1家評定為AA級;2家出租車(chē)企業(yè)評定為AA級;駕培機構中1家評定為AAA級,4家等級評定為AA級;1家評定A級。
三、加強駕培維修行業(yè)誠信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中,我局嚴格監督駕校按照教學(xué)大綱要求進(jìn)行培訓,深入推進(jìn)維修行業(yè)誠信考核工作,營(yíng)造行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)氛圍。今年1至10月份,我局業(yè)務(wù)部門(mén)完成對學(xué)員科目一審核19685人,科目二審核15306人,科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中,根據市交通運輸局機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化文件精神,逐步推進(jìn)我區一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,爭取年底通過(guò)達標考核。
信用體系建設自查報告3
為推進(jìn)全市社會(huì )信用體系建設,我局積極開(kāi)展納稅信用等級評定工作,加快稅收信用體系建設步伐,推進(jìn)誠信納稅和依法行政,優(yōu)化稅收環(huán)境,努力為打造經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化市場(chǎng)秩序做出貢獻。
20xx年國家稅務(wù)總局印發(fā)了《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知(國稅發(fā)[20xx]92號),按規定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年,截止到20xx年,我局與國稅局共同聯(lián)合開(kāi)展了4期納稅信用等級評定工作,現將信用等級評定工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、地稅系統納稅信用等級評定工作開(kāi)展情況
(一)加強領(lǐng)導,建立組織
為加強對我市納稅評定等級工作的領(lǐng)導,我局與市國稅局聯(lián)合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會(huì ),市國稅局、地稅局主管征管工作副局長(cháng)分別擔任主任和副主任,兩局征管、稅政等相關(guān)部門(mén)負責人為成員。評定委員會(huì )下設辦公室,辦公室分別設在市國稅局、市地稅局征管科,辦公室按照各自的征管范圍分別負責納稅信用等級評定的日常管理、組織協(xié)調工作。各縣(市、區)稅務(wù)機關(guān)都按照要求聯(lián)合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會(huì )。
(二)認真籌劃,精心組織
納稅信用等級評定工作涉及面廣,時(shí)間緊,任務(wù)重。市、縣兩級國、地稅站在全局的高度,協(xié)調配合,共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會(huì )充分的發(fā)揮了領(lǐng)導、組織、協(xié)調作用,按照上級文件規定的程序和標準積極開(kāi)展評定工作,嚴格把關(guān),確保了評定工作公正、公平、高質(zhì)、高效的完成。
(三)評定工作具體開(kāi)展情況
1、評定工作具體程序。評定采取人機結合方式,以計算機抽數為主,人工核實(shí)為輔的方式進(jìn)行。首先,由市國稅局、市地稅局數據處理機構根據評定內容與標準分別提供A、B、C、D等級納稅人參考名單,下發(fā)各縣(市、區)局,國稅系統符合認定條件的納稅人共 戶(hù)。各縣(市、區)信用等級評定委員會(huì )對名單中的納稅人按照規定的條件和程序進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí)和信用等級認定。各縣級局認定為A級的企業(yè),將名單上報市局,經(jīng)市局審核確認后,報省局進(jìn)行最終評定;B、C、D級的企業(yè)各縣級局具有最終認定權,將認定結果報市局備案。
2、各等級納稅人的認定原則。各等級納稅人在認定過(guò)程掌握以下總體原則:對于國、地稅共管戶(hù)。納稅人信用等級認定由國、地稅分別認定,然后進(jìn)行協(xié)商比對,對兩局認定不一致的,依據從低原則進(jìn)行認定,最終確定納稅人信用等級。
地稅局自管戶(hù)。納稅人信用等級認定由地稅局自行完成。
二、地稅系統納稅信用等級評定工作成果
市地稅局聯(lián)合國稅局每?jì)赡暝谌蟹秶鷥乳_(kāi)展一次納稅信用等級評定工作。20xx年-20xx年有104戶(hù)納稅人被認定為全市首批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年 確定41戶(hù)納稅人為全市第二批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年確認36戶(hù)納稅人為A級納稅信用等級,20xx年-20xx年確認35戶(hù)納稅人為A級納稅信用等級。
對評定出的A、B、C、D級納稅人,我局根據評定出的不同等級實(shí)施分類(lèi)管理,以鼓勵依法誠信納稅,提高納稅遵從度。
(一)對A級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)依法給予以下鼓勵:
1、除專(zhuān)項、專(zhuān)案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,自評定之日起兩年內可以免除稅務(wù)檢查;
2、對稅務(wù)登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法,主管稅務(wù)機關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后,當場(chǎng)為其辦理相關(guān)手續;
3、放寬發(fā)票領(lǐng)購限量;
4、在符合出口貨物退(免)稅規定的前提下,簡(jiǎn)化出口退(免)稅申報手續;
5、各地可以根據當地情況采取激勵辦稅的服務(wù)措施。
(二)對B級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規稅收征管外,對其納稅情況每年進(jìn)行一次評估,重點(diǎn)是加強日常涉稅政策輔導、宣傳等納稅服務(wù)工作,幫助其改進(jìn)財務(wù)會(huì )計管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級。
(三)對C級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)應加強管理,并可依法采取以下措施:
1、嚴肅追究違法違規行為的有關(guān)責任并責令限期改正;
2、列入年度檢查計劃重點(diǎn)檢查對象;
3、對驗證、年檢等報送資料進(jìn)行嚴格審核,并可根據需要進(jìn)行實(shí)地復核;
4、發(fā)票的供應實(shí)行收(驗)舊供新、嚴格限量供應等辦法;
5、增值稅實(shí)行專(zhuān)用發(fā)票及其他抵扣憑證先比對、后抵扣的輔導期政策;
6、納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時(shí),應從嚴審核、審批;
7、對納稅情況每半年進(jìn)行一次評估;
8、各地根據情況依法采取其他嚴格的管理措施。
(四)對D級納稅人,除可采取上述C類(lèi)納稅人的監管措施外,主管稅務(wù)機關(guān)還應當將其列為重點(diǎn)監控對象,強化管理,并可實(shí)施以下措施:
1、依照稅收法律、行政法規的規定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;
2、 依照稅收法律、行政法規的規定停止其出口退(免)稅權。
(五)納稅人的'納稅信用等級評定后,主管稅務(wù)機關(guān)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
1、A、B級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的,降低為C級:
(1)因應稅收入、應稅所得核算混亂,憑證、帳簿、報表不完整、不真實(shí),而實(shí)行核定征收的;
2、 A、B、C級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的,降低為D級:
(1)有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機關(guān),尚未結案的;
(2)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的;
(3)騙取稅收優(yōu)惠政策造成稅款流失的。
建立納稅信用等級管理制度是加強稅收管理工作的需要,是依法誠信納稅,建設和諧社會(huì )的重要組成部分。通過(guò)對納稅人進(jìn)行信用等級評定,加快了全市稅收信用體系建設的步伐,推進(jìn)誠信納稅和依法行政,優(yōu)化稅收環(huán)境,納稅人的納稅遵從度不斷提升,營(yíng)造了一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。
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