信用體系建設自查報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的信用體系建設自查報告，希望對大家有所幫助。
信用體系建設自查報告1
市信用辦：
按照通知要求，我鎮認真開(kāi)展信用體系建設工作自查，現將自查結果匯報如下：
一、今年信用體系建設工作進(jìn)展情況
今年以來(lái)，我鎮在市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會(huì )信用體系建設工作考核意見(jiàn)》《20xx年xx市社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神，切實(shí)推進(jìn)信用體系建設工作，按期完成市下達的年度任務(wù)目標。
1、高度重視，加強組織領(lǐng)導。鎮黨委、政府高度重視信用體系建設工作，多次在黨政聯(lián)系會(huì )議上進(jìn)行部署和強調，要求把信用體系建設工作作為加強社會(huì )治理的創(chuàng )新工程，逐步提升信用體系在社會(huì )治理中的應用水平。明確由鎮黨政辦作為扎口部門(mén)落實(shí)管理責任，鎮招商中心加強對企工作，具體負責企業(yè)信用貫標創(chuàng )建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標任務(wù)細化落實(shí)到崗到人。
2、扎實(shí)推進(jìn)，抓好貫標示范。為做好企業(yè)貫標示范創(chuàng )建工作，我鎮積極開(kāi)展信用工作宣傳，增強企業(yè)社會(huì )信用意識，企業(yè)申報信用貫標比較踴躍，經(jīng)過(guò)篩選，xx博思達自動(dòng)化設備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示范創(chuàng )建工作。在市領(lǐng)導小組的指導下，鎮招商中心積極組織推動(dòng)，適時(shí)督促企業(yè)制訂實(shí)施貫標工作方案，7家創(chuàng )建企業(yè)全部以?xún)?yōu)異成績(jì)通過(guò)考核驗收。
3、開(kāi)展創(chuàng )新，構建信用機制。為提高信用體系建設工作規范化水平，我鎮建立“xx鎮企業(yè)信用管理平臺”，結合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設的信息，標注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時(shí)實(shí)現企業(yè)信用同步查詢(xún)。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進(jìn)入推薦平臺。同時(shí)，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。
4、積極組織，參加業(yè)務(wù)培訓。我鎮積極組織參加各類(lèi)信用體系建設會(huì )議及培訓，今年鎮黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過(guò)培訓，今年政府和企業(yè)參訓人員都通過(guò)助理信用師資格考試。
二、當前信用體系建設面臨的問(wèn)題
主要有：一是企業(yè)信用體系建設面還不廣，參加企業(yè)信用貫標示范創(chuàng )建的多數為條件較好、意愿較強的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平較好，但多數小微企業(yè)意識不強，對信用體系建設的重要意義普遍認識不到位。二是推動(dòng)企業(yè)信用體系建設抓手不夠有力，政府推動(dòng)企業(yè)參加信用體系建設多為鼓勵和引導，主要以企業(yè)自愿為主，現階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動(dòng)信用體系建設的'動(dòng)力。
三、20xx年信用體系建設工作打算
1、著(zhù)力加強宣傳，提升創(chuàng )建氛圍。通過(guò)微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負責人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設的積極性和主動(dòng)性。
2、著(zhù)力組織創(chuàng )建，擴大貫標范圍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng )建工作，加強政府引導和咨詢(xún)機構服務(wù)指導，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標驗收，推薦一批優(yōu)秀的貫標企業(yè)創(chuàng )建市級和省級示范。
3、著(zhù)力推進(jìn)應用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì )建設和管理焦點(diǎn)等問(wèn)題，抓好各級信用信息應用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉型升級等結合起來(lái)，做好信訪(fǎng)、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動(dòng)，提升信用體系建設對社會(huì )、對群眾的實(shí)際效用。
4、著(zhù)力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮企業(yè)信用管理平臺，公開(kāi)企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉型升級相關(guān)扶持項目推薦，對信用記錄良好的個(gè)人給予創(chuàng )業(yè)貸款扶持推薦；及時(shí)完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價(jià)。
特此匯報。
xxx鎮人民政府
20xx年12月23日
信用體系建設自查報告2
9月2日，市政府召開(kāi)了全市社會(huì )信用體系建設工作調度會(huì )，對前期我市信用體系建設工作進(jìn)行了總結回顧，并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。
會(huì )后，我局立即召開(kāi)了全局干部職工大會(huì )，及時(shí)傳達了王市長(cháng)的講話(huà)精神，并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會(huì )信用體系建設部門(mén)職責分工的通知》等文件要求，對我局信用體系建設工作進(jìn)行了再部署、再安排，現將工作開(kāi)展情況匯報如下：
一、 高度重視，明確責任。
為了強化和推進(jìn)工作，我局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、分管副局長(cháng)為副組長(cháng)，各職能科室負責人為成員的市氣象局社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組，對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務(wù)進(jìn)行層層分解，加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)，明確專(zhuān)人負責信用記錄核查實(shí)施工作，確保工作開(kāi)展有組織、有部署、有分工、有成效。
二、加強應用，推進(jìn)信用核查。
我局作為信用核查首批試行單位之一，嚴格按照市委市政府統一要求，在防雷裝置設計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查，加強信用體系信用。9月5日，我局社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，就信用核查的時(shí)間節點(diǎn)、階段以及核查實(shí)施的.主體、核查結果的應用等方面進(jìn)行了研究，積極構造誠信氛圍，促進(jìn)良好社會(huì )風(fēng)氣形成。目前，《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實(shí)施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規定了對守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者，結合失信類(lèi)別和程度，嚴格落實(shí)失信懲戒制度。
三、自我加壓，打造誠信機關(guān)。
近年來(lái)，我局以政務(wù)誠信建設為切入點(diǎn)，努力打造誠信 機關(guān)形象。一是政務(wù)公開(kāi)，凡是我局行政許可項目，均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統一受理，一站式辦結，辦理結果向社會(huì )、向行政相對人公開(kāi)。二是規范審批流程、盡量壓縮辦結時(shí)間，提高服務(wù)效率，便捷服務(wù)對象。
信用體系建設自查報告3
本市社會(huì )信用體系建設自1999年在國內率先開(kāi)展探索實(shí)踐以來(lái)，一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設的要求，市委提出要著(zhù)力構建“誠信上�！�。20xx年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強上海市社會(huì )信用體系建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)和《上海市社會(huì )信用體系建設—行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計劃》)。全市圍繞建設“四個(gè)中心”的目標，以信用制度建設為核心，推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開(kāi)、共享和使用，成效逐步顯現。
一、本市社會(huì )信用體系建設進(jìn)展情況
(一)完善推進(jìn)機制，注重頂層設計
社會(huì )信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會(huì )管理的方方面面，其建設工作需要各類(lèi)主體的共同努力。20xx年，本市建立社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委，聯(lián)席會(huì )議更名為社會(huì )誠信體系建設聯(lián)席會(huì )議。，市政府調整聯(lián)席會(huì )議組成人員，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市征信辦。同時(shí)，各區縣也建立了相應的組織推進(jìn)機制。機構改革時(shí)，明確市征信辦設在市經(jīng)濟信息化委。6月，市政府再次調整聯(lián)席會(huì )議組成人員，并恢復社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議的原名，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市征信辦。目前，兩位副市長(cháng)任聯(lián)席會(huì )議總召集人，兩位市政府副秘書(shū)長(cháng)任聯(lián)席會(huì )議召集人，聯(lián)席會(huì )議成員單位包括市委和市政府職能部門(mén)、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區縣政府等，共68家。
在推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作中，本市一貫注重頂層設計。至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見(jiàn)”、一部“五年規劃”和三部“三年行動(dòng)計劃”，聯(lián)席會(huì )議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。，根據市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開(kāi)展了上海社會(huì )信用體系新一輪發(fā)展調研，形成了總體運行框架總報告和29個(gè)子報告。在廣泛聽(tīng)取市人大、市政協(xié)和社會(huì )各界意見(jiàn)建議的基礎上，市委、市政府印發(fā)了《意見(jiàn)》，明確了指導思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計劃》，在五個(gè)方面提出了47項具體舉措，共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區縣，并聚焦建設市場(chǎng)、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設，強化獎懲，著(zhù)力解決現實(shí)緊迫需求�！兑庖�(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》作為新一輪社會(huì )信用體系建設的重要頂層設計，確立了本市社會(huì )信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。8月29日，本市召開(kāi)推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作會(huì )議，市四套班子主要領(lǐng)導出席，會(huì )議進(jìn)一步統一了思想，全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì )信用體系建設工作。
(二)加強制度建設，形成基本框架
制度是社會(huì )信用體系建設的核心。推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監管法規體系，牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營(yíng)造和維護有序競爭的信用市場(chǎng)環(huán)境，以聯(lián)動(dòng)獎懲來(lái)約束社會(huì )各主體，進(jìn)一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進(jìn)社會(huì )信用體系建設過(guò)程中，一貫重視制度建設，《意見(jiàn)》及印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會(huì )誠信體系建設的意見(jiàn)》均提出“以制度建設為核心”。通過(guò)多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續推動(dòng)制度完善和配套，規范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規層面，20xx年以來(lái)，本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規定》、《推進(jìn)國際金融中心建設條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規中嵌入了社會(huì )信用制度安排;20xx、20xx年，《上海市社會(huì )信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目，正在加緊開(kāi)展研究起草工作。在政府規章與規范性文件層面，以來(lái)，本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實(shí)施意見(jiàn)》等規范性文件;在2月市政府辦公廳轉發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢(xún)與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門(mén)記錄、共享、使用信用信息都作出了規定。在標準、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開(kāi)和使用等，本市于前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數據規范》、《個(gè)人信用信息數據標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來(lái)，圍繞政府部門(mén)信用信息公開(kāi)和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門(mén)企業(yè)信用信息公開(kāi)目錄》、《政府部門(mén)示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(版)》等，并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區、平臺等加強信用管理的標準規范。此外，全市各部門(mén)、各區縣圍繞本部門(mén)、本區域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數據基礎，建設運行平臺
數據是社會(huì )信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實(shí)現，依賴(lài)于信用信息的記錄與傳播。政府部門(mén)掌握大量信用數據，也數據開(kāi)發(fā)利用的條件�！兑庖�(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》確立的運行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。20xx年，市政府將市信用平臺建設列為年度重點(diǎn)工作，著(zhù)力加以推動(dòng)。該平臺主要歸集行政部門(mén)、司法部門(mén)、公用事業(yè)單位等負有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類(lèi)、資質(zhì)類(lèi)、監管類(lèi)、違約類(lèi)、判決類(lèi)、執行類(lèi)等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會(huì )提供公共信用信息查詢(xún)和比對等服務(wù)，為全社會(huì )的信用聯(lián)動(dòng)獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會(huì )議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門(mén)和單位加強信息記錄，梳理數據家底，于去年4月、7月和12月開(kāi)展三輪數據確認工作，同步梳理政府部門(mén)、信用服務(wù)機構的數據需求，提高數據歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì )組織向市信用平臺提供數據，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬(wàn)個(gè)、自然人2400余萬(wàn)人，可提供查詢(xún)的數據近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺建設，市信用平臺于6月3日按計劃面向政府部門(mén)開(kāi)通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開(kāi)通查詢(xún)服務(wù)，自貿試驗區服務(wù)窗口同步開(kāi)通，4月30日正式開(kāi)通運行，面向符合條件的信用服務(wù)機構提供服務(wù)。43個(gè)政府部門(mén)在市信用平臺開(kāi)通了323個(gè)部門(mén)用戶(hù)查詢(xún)賬戶(hù)，形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢(xún)超過(guò)1.5萬(wàn)次，自然人信用信息查詢(xún)超過(guò)250萬(wàn)次。此外，同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善，推動(dòng)平臺間信息共享交換，保障和促進(jìn)了社會(huì )對公共部門(mén)、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強應用推廣
應用是社會(huì )信用體系建設的關(guān)鍵。要實(shí)現“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅持以解決問(wèn)題為導向，在推動(dòng)應用上下功夫。當前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢(xún)使用，以及基于公共信用信息再開(kāi)發(fā)的各類(lèi)信用產(chǎn)品的使用。按照《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以政府應用為示范，以市場(chǎng)應用為重點(diǎn)，發(fā)揮信用服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應用推廣力度，積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿試驗區制度創(chuàng )新。形成自貿試驗區信用體系建設方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設立市信用平臺自貿試驗區服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗區企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿試驗區管委會(huì )、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門(mén)等共同研究應用信用信息加強相對人管理，推動(dòng)建立“事前誠信、事中評估分類(lèi)、事后聯(lián)動(dòng)獎懲”制度，防范自貿試驗區改革創(chuàng )新中的系統性風(fēng)險。
服務(wù)政府職能轉變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監管、環(huán)保、質(zhì)量技監、海關(guān)等部門(mén)和長(cháng)寧、寶山、金山等區縣都推出信用分類(lèi)管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì )影響;市統計局強化對政府統計機構、統計調查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門(mén)和區縣開(kāi)展行政審批中使用相對人信用記錄試點(diǎn)，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門(mén)以及浦東、楊浦、徐匯等區縣，應用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢(xún)相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專(zhuān)項資金分配管理的前置環(huán)節，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開(kāi)展誠信核查，加強公務(wù)員隊伍建設，率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節使用信用報告。
服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責任部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項試點(diǎn)，完善信用制度安排，在建設市場(chǎng)招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類(lèi)法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進(jìn)金融行業(yè)內信息共享;市人力資源社會(huì )保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長(cháng)寧區探索對“四醫聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展信用核查，加強網(wǎng)絡(luò )空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟轉型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )推進(jìn)誠信建設示范區、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機構加強系統建設，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專(zhuān)業(yè)機構為依托，面向人才市場(chǎng)、會(huì )展行業(yè)、金融機構等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)自律
發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會(huì )信用體系建設的重要目標之一�！兑庖�(jiàn)》明確提出，要培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內信用服務(wù)機構集聚度的地區，全市有備案信用服務(wù)機構86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。，行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元，同比增長(cháng)近7%，整體繼續保持增長(cháng)勢頭;業(yè)內機構出具企業(yè)信用報告約46.6萬(wàn)份，涉及應收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬(wàn)億元。
在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務(wù)機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門(mén)通過(guò)示范使用信用產(chǎn)品，擴大信用服務(wù)市場(chǎng)。市經(jīng)濟信息化委通過(guò)社會(huì )誠信體系建設專(zhuān)項資金支持信用服務(wù)機構研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )制定了信用服務(wù)機構綜合排名評價(jià)指標體系，認真落實(shí)行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，組織征信機構學(xué)習研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營(yíng)造誠信氛圍，拓展區域合作
積極組織開(kāi)展誠信宣傳活動(dòng)，每年舉辦“誠信活動(dòng)周”，每五年舉辦一次“誠信活動(dòng)月”�！罢\信活動(dòng)月”期間，組織各委辦局和區縣開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設成果展等120多項活動(dòng)，逾5萬(wàn)名市民參與。
設立市社會(huì )誠信體系建設專(zhuān)項資金，每年資助公共安全、現代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個(gè)，專(zhuān)項資金額度將達到1000萬(wàn)元。
開(kāi)展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓，編寫(xiě)出版《上海市公務(wù)員誠信建設知識讀本》，并納入市公務(wù)員培訓課程。
穩步推進(jìn)“信用長(cháng)三角”區域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制，共同簽署《長(cháng)三角地區信用服務(wù)機構備案互認協(xié)議書(shū)》，聯(lián)合公示了長(cháng)三角地區186家備案信用服務(wù)機構名單�！叭∫皇小毙庞梅⻊�(wù)機構聯(lián)合發(fā)布了《長(cháng)三角信用服務(wù)機構規范服務(wù)倡議書(shū)》。
總體來(lái)看，本市新一輪社會(huì )信用體系建設開(kāi)局良好，《三年行動(dòng)計劃》的發(fā)展目標有望如期實(shí)現。社會(huì )信用體系建設有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟、社會(huì )持續平穩較快發(fā)展，符合黨中央、國務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點(diǎn)的建設與發(fā)展模式，在國內保持了地位，得到國家社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議和市委的肯定。
二、當前工作面臨的主要問(wèn)題
在制度層面，對公共部門(mén)掌握的法人、自然人信用信息的公開(kāi)或面向社會(huì )提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高，政府部門(mén)使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，在于缺乏相應法律規范、受到條線(xiàn)規范制約、現有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著(zhù)市信用平臺正式投入使用，可能會(huì )有預料不到的問(wèn)題出現，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類(lèi)分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據，調整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì )聯(lián)動(dòng)懲戒方面，因各類(lèi)信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對較弱，尚未形成風(fēng)氣�！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢(xún)和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據，但其法律位階不高，要將其作為工作依據，還存在一定難度。
在技術(shù)層面，信息的規范性、準確性有待進(jìn)一步提升。一些部門(mén)和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構代碼、個(gè)人身份證號碼，各單位信息系統建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實(shí)有人口庫之間，需要進(jìn)一步加強聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，以滿(mǎn)足社會(huì )對市信用平臺日益增長(cháng)的服務(wù)需求。此外，市信用平臺在查詢(xún)的便捷性以及用戶(hù)體驗方面，也存在改進(jìn)空間。
三、下一步重點(diǎn)工作安排
20xx年初，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò)《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(—)》，部署加快建設社會(huì )信用體系，構筑誠實(shí)守信的.經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計劃》的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì )信用體系建設工作將繼續以信用制度建設為核心，突出問(wèn)題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng )新導向，著(zhù)力鞏固工作成果，深化工作內容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng )新思路方法，突破應用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規范
力爭在地方立法、政府規章、部門(mén)規范性文件和標準指南等方面，取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程，推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會(huì )信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門(mén)、區縣將加強信用制度建設，著(zhù)力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門(mén)公開(kāi)信用信息、使用信用報告、依托第三方開(kāi)展信用評價(jià)的工作標準和制度安排。
(二)完善市信用平臺
將市信用平臺的建設和應用作為政府數據開(kāi)放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門(mén)共享和應用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應用需求和突出問(wèn)題治理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步深化各有關(guān)部門(mén)信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數據歸集范圍，增強歸集數據的有效性和指向性，健全信息分級分類(lèi)管理機制。建設和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺，推動(dòng)平臺間信息共享交換，逐步實(shí)現公共信用信息、金融信用信息和社會(huì )信用信息的互動(dòng)共用。
(三)加強信用信息應用
全面總結12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)項的經(jīng)驗成果，進(jìn)一步圍繞自貿試驗區制度創(chuàng )新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理等需求，探索建立信用管理長(cháng)效機制。重點(diǎn)強化政府示范應用，著(zhù)力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用，加強事中、事后監管，逐步形成政府部門(mén)使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場(chǎng)應用，重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿試驗區投資、貿易發(fā)展中的應用;鼓勵市場(chǎng)主體積極應用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規模;鼓勵社會(huì )組織應用信用記錄加強自律規范，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)
推動(dòng)市場(chǎng)主體加強信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng )新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展�？偨Y深化信用管理示范達標試點(diǎn)等工作成果，以行業(yè)協(xié)會(huì )為依托，拓展應用范圍，提升市場(chǎng)主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規范和自律，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實(shí)守信環(huán)境
積極傳播信用管理理念和方法，大力推進(jìn)“信用長(cháng)三角”區域合作�？偨Y宣傳社會(huì )信用體系建設優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動(dòng)周”，廣泛開(kāi)展誠信創(chuàng )建活動(dòng)，組織開(kāi)展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓，引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢(xún)信用信息。拓展區域合作，組織落實(shí)區域合作重點(diǎn)任務(wù)，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點(diǎn)應用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監管等方面取得突破。
(六)完善規劃計劃和組織推進(jìn)機制
積極對接國家《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(—)》，盡早謀劃本市社會(huì )信用體系建設“十三五”規劃。健全市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議工作制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯(lián)席會(huì )議辦公室的指導、協(xié)調、考核和監督職能，進(jìn)一步發(fā)揮市、區縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
社會(huì )信用體系建設是一項長(cháng)期、艱巨的系統工程。本市加快建設“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿試驗區制度創(chuàng )新，對社會(huì )信用體系建設提出了更多需求，帶來(lái)了更多挑戰。市政府將在市委的領(lǐng)導下，在市人大的監督和支持下，積極落實(shí)國家社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議各項要求，充分發(fā)揮社會(huì )組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，繼續加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng )新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營(yíng)造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì )氛圍，加快建設“誠信上�！�。
信用體系建設自查報告4
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會(huì )主義道德規范和現代社會(huì )文明的標志。為了加快我市社會(huì )信用體系建設，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會(huì )法制委員會(huì )組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會(huì )信用體系建設情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專(zhuān)題調研，調研組先后聽(tīng)取了經(jīng)貿、工商、稅務(wù)、質(zhì)監、金融等部門(mén)的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團、泉山區信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)。個(gè)人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營(yíng)衰敗;社會(huì )失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權威不立。當前，我市在信用建設中存在著(zhù)不少的問(wèn)題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，加快我市社會(huì )信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問(wèn)題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見(jiàn)和建議�，F將本次調研情況報告如下：
一、當前我市誠信體系建設的現狀
近幾年來(lái)，在市委、市政府的統一部署下，全市各級有關(guān)部門(mén)從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開(kāi)展了一系列活動(dòng)，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)誠信宣傳逐步開(kāi)展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動(dòng);質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動(dòng);金融部門(mén)在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專(zhuān)版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?dòng);我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿、工商、物價(jià)等部門(mén)也聯(lián)合開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，以塑造我市商貿流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開(kāi)展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門(mén)成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì )，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開(kāi)展工作;稅務(wù)部門(mén)成立了納稅信譽(yù)等級管理委員會(huì )，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監、法院、海關(guān)等職能部門(mén)也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿委等17家部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見(jiàn)》的文件，初步建立了部門(mén)之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監部門(mén)不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門(mén)對市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規范了市場(chǎng)交易秩序，為企業(yè)創(chuàng )造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門(mén)堅持開(kāi)展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動(dòng)，建立了企業(yè)登記查詢(xún)數據庫，為社會(huì )公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒(méi)有出現代償和追索現象。其中，泉山區私營(yíng)個(gè)體擔保公司已被國家經(jīng)貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點(diǎn)單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門(mén)涉及365個(gè)行政審批項目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關(guān)各部門(mén)積極投身改善投資軟環(huán)境建設，連續兩年主動(dòng)接受群眾民主評議，征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會(huì )誠信體系建設的主要問(wèn)題
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也應該清醒地認識到，我市的社會(huì )信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現象在某些行業(yè)和部門(mén)還表現得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的薄弱環(huán)節。主要表現為：
(一)失信現象屢禁不止。主要表現為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問(wèn)題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數政府部門(mén)。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬(wàn)元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶(hù)，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災區”，工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門(mén)共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬(wàn)元，消費者協(xié)會(huì )共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監、法院等職能部門(mén)，各部門(mén)都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門(mén)都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息，如果開(kāi)展征信調查，勢必重復征信，增加成本。
(三)信用評價(jià)標準不一。信用信息的管理部門(mén)都有各自的評價(jià)辦法，如稅務(wù)部門(mén)將納稅企業(yè)分為A、B、C、D四類(lèi)信用等級;工商部門(mén)將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類(lèi)。金融、質(zhì)監等部門(mén)也有各自的評定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調統一的評價(jià)機構和評定辦法，往往一個(gè)部門(mén)認定為守信的企業(yè)，用另外一個(gè)部門(mén)的標準評價(jià)，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價(jià)沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機制，沒(méi)有專(zhuān)人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶(hù)風(fēng)險缺少系統、科學(xué)的研究，政府部門(mén)也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場(chǎng)中介機構不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢(xún)機構甚至向客戶(hù)提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門(mén)開(kāi)展征信服務(wù)以來(lái)，每年到工商局查詢(xún)企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關(guān)或律師事務(wù)所查詢(xún)企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營(yíng)范圍等身份情況，用于市場(chǎng)交易的信用信息查詢(xún)記錄只占很少部分。
當前誠信缺失的現象，表面上看是利益驅動(dòng)的結果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強，內部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險防范意識;現行法律制度不完善且執法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過(guò)低;社會(huì )信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場(chǎng)交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會(huì )信用體系建設的幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，加強社會(huì )信用體系建設，創(chuàng )造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會(huì )各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區在社會(huì )信用體系建設上已率先邁出堅實(shí)的步伐，為我市加快社會(huì )信用體系建設提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，爭做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進(jìn)一步建立和完善社會(huì )信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強全民誠信教育，大力營(yíng)造誠實(shí)守信的輿論氛圍
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個(gè)文明”建設、實(shí)現江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育活動(dòng)，在全市大張旗鼓地開(kāi)展“誠信徐州”系列教育活動(dòng)，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動(dòng)作為一項長(cháng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)的誠信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì )的各個(gè)層面和不同部門(mén)協(xié)調一致，互相配合，形成整體合力�？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門(mén)集中聲勢，集中力量，全面、深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力倡導誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識，增強人們的信用理念，說(shuō)話(huà)守信、做人誠實(shí)、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點(diǎn)加強對經(jīng)濟主體開(kāi)展“誠信興業(yè)”為內容的誠信教育，引導企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)樹(shù)立、實(shí)踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。廣大新聞媒體要運用我國傳統文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規范的教育，大力宣傳加強社會(huì )信用體系建設的重要意義，在全社會(huì )營(yíng)造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長(cháng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系
加快我市社會(huì )信用體系建設，是一項長(cháng)期的系統工程，必須統一領(lǐng)導、統一規劃、統一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門(mén)為主體的電子政務(wù)信息披露系統;以行業(yè)協(xié)會(huì )或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統;以信用中介機構為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構為基礎，實(shí)現信用信息的聯(lián)合征集、專(zhuān)業(yè)評估和信用公示的社會(huì )信用體系。
1、建立綜合協(xié)調機構。社會(huì )信用體系建設涉及社會(huì )的各個(gè)層面和不同部門(mén)，只有在政府的統一領(lǐng)導和規劃下，才能構建全市統一、完善的社會(huì )信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領(lǐng)導小組”，由市長(cháng)或有關(guān)副市長(cháng)任組長(cháng)，經(jīng)貿、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監、司法等部門(mén)組成理事單位，領(lǐng)導小組下設辦公室，抽調部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門(mén)間信用監管、服務(wù)的協(xié)調事宜，制定信用制度建設的相關(guān)政策、制度，以及接受社會(huì )公眾對相關(guān)部門(mén)、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監、銀行等部門(mén)各自的信用管理數據庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門(mén)采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監部門(mén)采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門(mén)采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實(shí)性、準確性負責，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數據和信息權威機構。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門(mén)的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺，實(shí)現資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統。信用資信評估系統是社會(huì )信用體系建設的重要組成部分，而我市目前缺少權威性的信用資信評估機構，要用行政手段推動(dòng)信用評估系統的創(chuàng )建和發(fā)展，采用市場(chǎng)化機制、企業(yè)化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司，作為第三方中介機構。信用管理中心要負責全市信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)的信用等級評價(jià)標準加以整合，統一評估的標準和方法，按照統一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評估運行實(shí)行統一指標體系、統一評估程度、統一收費標準、統一向社會(huì )公告評估結果，確保社會(huì )信用評估的完整性和評估結果的權威性。
4、開(kāi)展信用查詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門(mén)都要按照信用管理中心的要求，加快部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區別不同情況，提供無(wú)償或有償查詢(xún)服務(wù)，可將信用信息分為兩類(lèi)：一類(lèi)為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數等身份情況以及社會(huì )公共信息記錄等，社會(huì )公眾可直接通過(guò)“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢(xún);另一類(lèi)為有償信息，如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類(lèi)信息由查詢(xún)單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請，實(shí)行有償提供。
(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監督體系
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶(hù)，金融部門(mén)可增加授信額度、提供信用貸款、開(kāi)通綠色通道;工商系統可免于日常檢查，年檢免審;信用擔保機構對誠信客戶(hù)要積極提供信用擔保，減少實(shí)物擔保，降低擔保費率;市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過(guò)新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門(mén)列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權管理行長(cháng)聯(lián)席會(huì )議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門(mén)列為D級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室將其列入警示系統，加以警示，并通過(guò)“徐州誠信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì )公眾公布。對納入警示系統并予以警示的失信企業(yè)，行政執法機關(guān)要給予行政處罰，情節嚴重的移送司法機關(guān)追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領(lǐng)導，違信經(jīng)營(yíng)者在一定年限之內不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);建立被吊銷(xiāo)執照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會(huì )上搞信用欺詐。
三是要培育和規范市場(chǎng)中介機構。工商行政部門(mén)要切實(shí)加強對房產(chǎn)中介、會(huì )計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規范和監管工作，重視解決信用中介服務(wù)機構自身的信用問(wèn)題，嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類(lèi)社會(huì )信用服務(wù)中介機構的市場(chǎng)準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、同業(yè)商會(huì )的'自律作用，促進(jìn)信用中介機構的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規的失信行為，行政、司法機關(guān)要主動(dòng)介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。協(xié)調金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門(mén)間的關(guān)系，進(jìn)一步規范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現象;行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門(mén)加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng )建徐州金融安全區，創(chuàng )造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用
金融信用是社會(huì )信用體系建設的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢(xún)系統和規范的企業(yè)資信評估系統，并實(shí)現了全國聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì )信用建設方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應在政府的統一指導下，繼續加強與市各職能部門(mén)的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢(xún)系統。在此基礎上，加快企業(yè)信用系統建設，擴容組建個(gè)人信用服務(wù)中心，搭建統一、規范的個(gè)人信貸信用信息數據庫平臺，評定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監督、指導作用，協(xié)調各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統，為我市的社會(huì )信用體系建設貢獻更大的力量。
(五)加快轉變政府職能，打造誠信政府
政府信用在社會(huì )中具有示范效應，要結合我市正在進(jìn)行的“萬(wàn)人評議機關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強“誠信政府”建設，促進(jìn)政府部門(mén)加快轉變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。
一是依法行政，規范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規范政府文件;規范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務(wù)公開(kāi)。全面實(shí)行政府部門(mén)公共信息向社會(huì )公眾開(kāi)放，實(shí)行政府決策公示制、預告制和通報制，通過(guò)決策聽(tīng)證會(huì )、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著(zhù)力解決政事不分、政企不分、管辦不分現象。四是強化行政責任。加大權力監督、司法監督及民主監督力度，加強對政府部門(mén)及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監督、制約機制。
(六)加快信用立法進(jìn)程，完善“誠信徐州”的法制保障體系
法制和誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會(huì )信用體系建設的相關(guān)法律法規和政策，制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統一標準和方法;規定社會(huì )信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的處理;社會(huì )信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權利義務(wù)和責任承擔;提供信用失真應承擔的法律責任;通過(guò)法律法規形式明確征信機構由哪一政府部門(mén)監管及如何監管等。在這方面可以
學(xué)習北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì )信用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性法規或規章，制定信用主體的權利與義務(wù)、市場(chǎng)準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構建社會(huì )信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規范我市社會(huì )信用體系建設，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
信用體系建設自查報告5
近年來(lái)，大城縣社會(huì )信用體系建設工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下進(jìn)展順利，并取得了一定成績(jì)，現將建設成果及進(jìn)展情況匯報如下：
一、政務(wù)誠信成果及進(jìn)展
(一)狠抓軟環(huán)境建設，努力建設公信力政府
1、積極推進(jìn)行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動(dòng)的開(kāi)展，縣級各行政審批部門(mén)按照流程最短、效率的原則，進(jìn)一步規范行政審批事項，對我縣行政審批項目進(jìn)行了全面清理，大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個(gè)縣直部門(mén)117項，非行政許可事項涉及13個(gè)縣直部門(mén)39項，行政監管事項涉及7個(gè)縣直部門(mén)15項。對保留審批的行政審批項目進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，限度的精減前置性條件，重新設定和壓縮審批時(shí)限。
2、認真落實(shí)責任政府四項制度。通過(guò)效能大城建設年活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，進(jìn)一步加快了我縣機關(guān)管理制度化、規范化建設步伐，強化配套措施的推進(jìn)和落實(shí)，全面推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和效能建設，確保行政問(wèn)責制、首問(wèn)責任制、服務(wù)制、辦結制四項制度執行有力，落實(shí)到位。一是全面推行公開(kāi)。全縣各級各部門(mén)按照公開(kāi)、便捷于民、廉潔高效的要求，單位部門(mén)一把手在縣電視臺公開(kāi)，同時(shí)把書(shū)在《新大城》上公開(kāi)。二是推行一線(xiàn)工作法，大興五辦作風(fēng)。全縣各級各部門(mén)以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)整頓，推行一線(xiàn)工作法，大興立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng)，做到?jīng)Q策在一線(xiàn)制定、工作在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、創(chuàng )新在一線(xiàn)體現。三是加大督查和問(wèn)責工作力度。把四項制度實(shí)施列入部門(mén)的重點(diǎn)工作，綜合運用各種督查方式，做到行政監督與社會(huì )監督、輿論監督相結合，定期檢查和不定期抽查相結合，明查與暗訪(fǎng)相結合;圍繞群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展全面督查;進(jìn)一步暢通群眾監督渠道，支持群眾充分行使監督職能;充分發(fā)動(dòng)社會(huì )力量、新聞單位參與監督，形成監督合力;進(jìn)一步完善投訴工作機制，確保群眾投訴有門(mén)，對責任政府四項制度實(shí)施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行了有效查處。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，努力建設透明型政府
按照政務(wù)公開(kāi)的要求，我縣扎實(shí)開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)制度和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)制度，加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設，推動(dòng)政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設，擴大群眾知情權和參與權，增強民主決策的透明度，同時(shí)，加強組織協(xié)調和監督檢查，深化政務(wù)公開(kāi)工作。
(三)加強行政監察，努力建設廉潔型政府
1、深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決群眾反映強烈的問(wèn)題。一是突出重點(diǎn)，切實(shí)加強政風(fēng)行風(fēng)建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制，組織開(kāi)展44個(gè)政府部門(mén)、21個(gè)公益經(jīng)營(yíng)單位、2個(gè)司法機關(guān)、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )參加的民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設活動(dòng)，每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問(wèn)卷評議會(huì )議。同時(shí)，以著(zhù)力解決中梗阻問(wèn)題，達到執法標準化，服務(wù)規范化為目標，確定了52個(gè)部門(mén)共131名重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵科室負責人參加評議，并組成9個(gè)督導組，由各紀工委、監察分局局長(cháng)帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤督導。二是加強對行政行為的監督，確保行政行為規范運行。全縣50多家行政機關(guān)共確定120個(gè)關(guān)鍵崗位和280個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，排查了530條風(fēng)險表現形式，并制定監督防范措施，對行政行為監督制度的落實(shí)進(jìn)行全面的監督檢查。三是開(kāi)展專(zhuān)項治理，狠剎不正之風(fēng)。在認真自查的基礎上，與市紀委糾風(fēng)室聯(lián)合，先后開(kāi)展了糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費專(zhuān)項檢查活動(dòng)，兩項檢查結果分別在全市糾風(fēng)工作會(huì )議上進(jìn)行了通報。加大公路三亂治理力度，強化12346監督舉報快速反應機制，施行治理公路三亂約談問(wèn)責制度，對因公路三亂被群眾舉報，經(jīng)查證屬實(shí)的，對執法人員和部門(mén)分管領(lǐng)導進(jìn)行約談，20xx年共約談4人，處理公路三亂監督舉報16起。
2、加強督查，深化重點(diǎn)領(lǐng)域及各項重點(diǎn)工作的監管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區發(fā)展環(huán)境的若干規定》、《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴肅紀律強化責任的意見(jiàn)》等文件，對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì )穩定的行為，進(jìn)行嚴格的責任追究。一是加強對保障性安居工程建設政策落實(shí)情況的監督檢查，開(kāi)展工程質(zhì)量、建設單位借用資質(zhì)等專(zhuān)項檢查，嚴把建筑標準、竣工驗收等關(guān)口。開(kāi)展保障性住房分配管理專(zhuān)項督察，堅決糾正騙購騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規轉租轉借保障房等行為，經(jīng)查未發(fā)現有違規行為。二是建立《工程建設項目廉潔責任書(shū)》制度。制定《工程建設項目廉潔責任書(shū)》，工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時(shí)，項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監察局，簽訂《工程建設項目廉潔責任書(shū)》。三是對工程建設中借用資質(zhì)、投標違法出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。重點(diǎn)檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區限價(jià)房、津保南線(xiàn)大城段大修等八個(gè)項目，對招投標、企業(yè)資質(zhì)、有無(wú)為了收取管理費等利益而違規出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了檢查，未發(fā)現借用資質(zhì)、投標違法出借資質(zhì)問(wèn)題。
二、社會(huì )誠信成果及進(jìn)展
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機制。貸款難、難貸款的問(wèn)題一直困擾著(zhù)大城縣的地方經(jīng)濟建設。為了破解這一難題，我縣先后出臺了《關(guān)于經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境加強誠信體系建設的實(shí)施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規劃》、《大城縣金融機構支持縣域經(jīng)濟大發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟金融信息溝通機制的實(shí)施意見(jiàn)》和《大城縣金融工作聯(lián)席會(huì )議制度方案》，將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列，納入相關(guān)單位年度工作目標，使之成為全社會(huì )的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自20xx年以來(lái)，連續四年組織召開(kāi)了銀企對接懇談會(huì )，累計為企業(yè)融資12億元，有效破解了企業(yè)融資難題。20xx年7月，組織開(kāi)展了以?xún)?yōu)化經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企、訪(fǎng)萬(wàn)民大調研活動(dòng)，充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢，加快了工業(yè)強縣進(jìn)程。
(三)開(kāi)展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng )建文明縣城和誠信大城為主線(xiàn)，在全縣深入開(kāi)展了創(chuàng )建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。二是開(kāi)展公民道德教育宣傳月、誠實(shí)守信大家談和誠信大城等活動(dòng)。三是開(kāi)展了守信用企業(yè)評定和認定工作。對固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上、納稅40萬(wàn)元以上27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)扶持，已認定守信用企業(yè)、信用單位達64家，信用村街、信用戶(hù)達到20xx多個(gè)。協(xié)助農村信用社對85家優(yōu)質(zhì)客戶(hù)進(jìn)行了授信，授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監管記錄，繼續開(kāi)展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶(hù)評選，打擊惡意逃費銀行債務(wù)行為，建立金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)指標體系，推廣《金融監管與服務(wù)手冊》和《融資服務(wù)指南》，對全縣金融機構開(kāi)展效能評價(jià)。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔保有限公司，該公司于20xx年11月21日注冊成立，注冊資本金5000萬(wàn)元，填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前，在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì )的領(lǐng)導下，大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務(wù)賬，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)逐步規范。截至20xx年末，貸款余額為3億元，累放貸款820筆、6億元，一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面。
通過(guò)多年努力，大城縣信用體系建設取得了階段性成果，信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實(shí)從改善信用環(huán)境入手，積極配合金融機構開(kāi)展農村信用工程創(chuàng )建活動(dòng)，把支農服務(wù)、盤(pán)活資金納入政府的日常工作內容，做到同安排、同布置、同考核，金融機構支農力度明顯加大。截至12月末，全縣金融機構存款139.16億元，比年初增加19.81億元，同比多增6.44億元;金融機構發(fā)放貸款51.20億元，比年初增長(cháng)5.58億元，雙雙創(chuàng )出歷年新高。
三、司法公信成果及進(jìn)展
(一)嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，營(yíng)造穩定的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展環(huán)境
我縣堅持把社會(huì )穩定置于各項工作的'首位，針對影響縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的社會(huì )性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進(jìn)行了嚴厲打擊。近兩年來(lái)，共受理各類(lèi)刑事案件484件，審結484件，結案率100%，判處被告人640人，對49名被告人處以了10年以上有期徒刑，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過(guò)失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件，以寬緩為主，從而實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的有機統一。
(二)不斷加強民事審判和調解協(xié)會(huì )建設
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合，堅持實(shí)體公正與程序公正相結合，堅持法律效果與社會(huì )效果相結合，堅持化解社會(huì )矛盾與維護社會(huì )穩定相結合，努力化解各種矛盾糾紛，維護人民群眾的合法權益，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。近兩年來(lái)，共受理各類(lèi)民商事案件3139件，審結3025件，結案率96%。同時(shí)，堅持調解優(yōu)先，調判結合的民事審判原則，進(jìn)一步加大民商事案件調解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調解理念，把調解貫穿于訴前、訴中和訴后，全方位、多層面開(kāi)展調解工作。在審結的3025件民商事案件中，調解、撤訴2783件，調撤率達92%。
(三)大力加強執行工作和隊伍建設，不斷提高司法公信力
1、建立了法院執行系統誠信聯(lián)動(dòng)信息管理平臺，實(shí)現了與全市各法院及43個(gè)具有行政審批權的部門(mén)聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統信息管理平臺上被執行人的基本信息一經(jīng)錄入，被執行人在行政審批機關(guān)的申請將被禁止辦理，形成對被執行人在融資、投資、經(jīng)營(yíng)、置產(chǎn)、消費及出境等活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制和有效遏制。同時(shí)，我縣采取開(kāi)展清理執行積案專(zhuān)項活動(dòng)，建立執行救助基金、加大執行聯(lián)動(dòng)威懾機制。近兩年來(lái)，共受理執行案件559件，執結503件，執結率達90%，執行標的7383.37萬(wàn)元，執行難得到了有效化解。
2、隊伍建設不斷加大監管力度，隊伍整體素質(zhì)有效提升。針對隊伍建設中出現的情況和問(wèn)題，不斷加大隊伍監管力度，干警工作作風(fēng)明顯轉變，自律意識明顯增強，司法能力明顯提高。一是開(kāi)展紀律作風(fēng)整頓，轉變工作作風(fēng)。近年來(lái)，在全縣法院系統開(kāi)展了紀律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，并堅持將作風(fēng)整頓與創(chuàng )先爭優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀(guān)、人民法官為人民等活動(dòng)相結合，著(zhù)力解決干警在政治方向、紀律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題，干警的工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉變。二是強化業(yè)務(wù)培訓，提高司法能力。以庭審評查和裁判文書(shū)評查為重點(diǎn)，全面開(kāi)展了專(zhuān)項培訓、庭審觀(guān)摩、裁判文書(shū)評比等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。在20xx全市法院系統裁判文書(shū)制作競賽中，我縣三名審判員制作的裁判文書(shū)獲得了優(yōu)秀裁判文書(shū)獎，獲獎人數位居全市法院系統之首。三是加強廉政建設，規范干警行為。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規范》;堅決執行中政委四條禁令、院五個(gè)嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車(chē)使用與管理規定》等制度措施，干警的辦公、辦案行為進(jìn)一步規范，廉潔自律意識進(jìn)一步增強。
四、商務(wù)誠信成果及進(jìn)展
一是為做好商務(wù)誠信建設工作，我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導為組長(cháng)，縣各相關(guān)部門(mén)一把手為成員的領(lǐng)導小組，建立了聯(lián)絡(luò )員網(wǎng)絡(luò )。制訂了《大城縣開(kāi)展誠信興商宣傳月活動(dòng)方案》，每年舉行誠信興商宣傳月活動(dòng)。
二是在全縣著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布，弘揚守信，曝光失信。近年來(lái)，我縣充分運用信息化手段，按照誰(shuí)負責、誰(shuí)錄入的原則開(kāi)展企業(yè)信用數據采集工作，將企業(yè)各類(lèi)綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過(guò)業(yè)務(wù)軟件的警示功能，對企業(yè)進(jìn)行數據分析和預警警示，執法人員依據警示系統生成的待辦事宜，開(kāi)展相應監管和服務(wù)工作。依據企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)風(fēng)險和是否重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區域等標準，通過(guò)綜合業(yè)務(wù)系統將轄區企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D等類(lèi)別進(jìn)行劃分，針對不同類(lèi)別的企業(yè)，各基層分局合理調配監管力量、劃分監管網(wǎng)格，開(kāi)展日常監管和專(zhuān)項整治檢查行動(dòng)，對企業(yè)市場(chǎng)準入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出實(shí)行全過(guò)程監管，執法人員能隨時(shí)準確掌握企業(yè)信用狀況的同時(shí)，充分實(shí)現對全縣企業(yè)執行差別式的監管，有效提高監管提質(zhì)增效。
五、打造經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)秩序
一是加強食品監管，維護食品安全。開(kāi)展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節、百日會(huì )戰等專(zhuān)項整治行動(dòng)。20xx年，下架散裝小食品142公斤，查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè)，嚴格審查前置審批手續，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，對手續不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監督檢查力度，嚴查違法經(jīng)營(yíng)行為。
三是集中開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展紅盾護農、雙打、清無(wú)照、成品油、黑網(wǎng)吧等專(zhuān)項整治行動(dòng)，營(yíng)造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強12315建設，維護消費者合法權益。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng)，建立完善申訴舉報體系，在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設立20個(gè)消費維權服務(wù)站，就近快速受理解決消費者申投訴。通過(guò)開(kāi)展315主題年系列宣傳活動(dòng)，有效提升了消費者維權觀(guān)念和經(jīng)營(yíng)者自律意識。
信用體系建設自查報告6
根據《關(guān)于報送20xx年度社會(huì )信用體系建設目標管理考核自查報告的通知》（歙信用辦〔20xx〕1號）文件精神，我鄉高度重視，組織相關(guān)部門(mén)認真梳理，現將我鄉20xx年信用體系建設工作開(kāi)展情況總結如下：
一、完善工作推進(jìn)機制
提高重視，加強組織保障。及時(shí)召開(kāi)社會(huì )信用體系建設工作部署會(huì )，會(huì )上傳達上級有關(guān)部門(mén)信用體系建設相關(guān)文件精神，總結我鄉工作進(jìn)展情況，并部署下一階段工作任務(wù)。成立了以鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)任副組長(cháng)，其他黨委政府班子成員為成員的社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組，統一組織領(lǐng)導和協(xié)調信用體系建設工作。
二、加大誠信文化宣傳力度，營(yíng)造氛圍
為推進(jìn)全鄉信用體系建設，提升民眾信用意識，充分利用廣播、標語(yǔ)、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規、普及信用知識、宣傳信用建設成果等，加大對信用體系建設的宣傳和引導力度，使廣大群眾信用意識大大增強。并積極開(kāi)展誠信教育，組織鄉機關(guān)事業(yè)單位工作人員、村組干部開(kāi)展信用培訓，觀(guān)看失信懲戒警示教育片。
三、完善政務(wù)公開(kāi)制度，建設“透明型”政府
按照xx縣政務(wù)公開(kāi)辦的安排和布署，扎實(shí)開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)制度和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)制度，加快我鄉政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設，推動(dòng)政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設，擴大群眾知情權和參與權，增強民主決策的透明度，同時(shí)，加強組織協(xié)調和監督檢查，深化政務(wù)公開(kāi)工作。
四、完成行政許可、行政處罰信息歸集公示
按照“雙公示”工作要求，根據20xx年權責清單，梳理形成我鄉20xx年版行政許可和行政處罰等信用信息事項目錄，并及時(shí)在xxx市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站公示。
五、工作中遇到的問(wèn)題下一步工作計劃
當前我鄉的社會(huì )信用體系建設工作還處于初步探索階段，社會(huì )信用體系建設的認知度、社會(huì )化程度都相對較低，各項制度、工作機制需要進(jìn)一步完善，下一步，將從以下幾個(gè)方面著(zhù)手開(kāi)展工作：
�。ㄒ唬┮孕庞梦幕ㄔO為基點(diǎn)，建立信用體系建設長(cháng)效機制，增強農民群眾的誠信觀(guān)念，強化征信宣傳教育，實(shí)現征信宣傳常規化、擴大化，不斷強化農民的信用觀(guān)念。
�。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO，確保信用體系建設工作有序開(kāi)展。把社會(huì )信用體系建設工作納入到全鄉總體工作之中。加強宣傳教育，引導各村、鄉直有關(guān)單位自覺(jué)主動(dòng)地做好社會(huì )信用體系建設工作。同時(shí)，進(jìn)一步加強工作目標責任制管理，不斷提高工作落實(shí)能力。
�。ㄈ├^續推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員誠信建設。全面推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員誠信檔案建設，規范誠信信息征集管理，完善誠信檔案相關(guān)制度，優(yōu)化誠信檔案內容，將信用記錄作為干部考核的重要依據。
社會(huì )信用體系建設工作的自查報告
為扎實(shí)推進(jìn)我區社會(huì )信用體系建設，根據《惠州市惠陽(yáng)區關(guān)于貫徹落實(shí)<惠州市社會(huì )信用體系建設規劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》要求，區交通運輸局認真做好道路運輸行業(yè)社會(huì )信用體系建設工作，現將今年工作情況報告如下：
一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平
以黨員先鋒車(chē)隊為載體，通過(guò)黨員示范崗等示范引領(lǐng)，倡導愛(ài)崗敬業(yè)，誠實(shí)守信的服務(wù)理念，大力加強運輸行業(yè)信用體系建設。
二、強化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監督
為加強道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場(chǎng)退出機制，我局對全區道路運輸客運企業(yè)、出租車(chē)企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車(chē)司機和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開(kāi)展了20xx年度道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。經(jīng)考核，由區級考核的客運企業(yè)中6家評定為AAA級，1家評定為AA級;2家出租車(chē)企業(yè)評定為AA級;駕培機構中1家評定為AAA級，4家等級評定為AA級;1家評定A級。
三、加強駕培維修行業(yè)誠信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中，我局嚴格監督駕校按照教學(xué)大綱要求進(jìn)行培訓，深入推進(jìn)維修行業(yè)誠信考核工作，營(yíng)造行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)氛圍。今年1至10月份，我局業(yè)務(wù)部門(mén)完成對學(xué)員科目一審核19685人，科目二審核15306人，科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中，根據市交通運輸局機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化文件精神，逐步推進(jìn)我區一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，爭取年底通過(guò)達標考核。
社會(huì )信用體系建設工作的自查報告
20xx年，X區委、區政府高度重視社會(huì )信用體系建設工作，全面貫徹落實(shí)《X市社會(huì )信用體系建設規劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關(guān)于加強社會(huì )信用體系建設的決策部署，全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，取得積極成效�，F將相關(guān)工作報告如下：
一、進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┙M織制度建設不斷完善。
一是及時(shí)調整社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組，對《X市社會(huì )信用體系建設規劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務(wù)層層分解，明確各單位職責，壓實(shí)工作責任，狠抓工作落實(shí)，確保工作開(kāi)展有組織、有部署、有分工、有成效。
二是先后印發(fā)了《X區20xx年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》、《潁東X區20xx年“信用X”宣傳月活動(dòng)方案》、《X區加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制任務(wù)清單》、《X區區級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、《X區區級公共信用信息目錄（20xx年版）》等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類(lèi)監管、失信問(wèn)題專(zhuān)項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內容，切實(shí)抓好落實(shí)。
三是召開(kāi)X區20xx年社會(huì )信用體系建設工作推進(jìn)會(huì )，強化工作調度、加強部門(mén)交流、增強業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)全區社會(huì )信用體系建設更好更快發(fā)展。
�。ǘ┬庞眯畔w集共享不斷強化。
打破信息孤島，大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動(dòng)態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用X”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門(mén)在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的信用信息，重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰信息及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條。
�。ㄈ┬庞寐�(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區法院、區文明辦、區財政局、區稅務(wù)局、區市場(chǎng)監管局等部門(mén)對守信主體在經(jīng)營(yíng)、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以?xún)A斜，對不良信用主體及失信被執行人予以限制或禁止，真正實(shí)現跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書(shū)確定義務(wù)，有效提高誠信意識，積極構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制，促進(jìn)以信用監管手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農業(yè)、教育、醫療、旅游、養老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。
�。ㄋ模┬庞眯畔⒉樵�(xún)應用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢(xún)機制，將公共信用信息查詢(xún)應用嵌入我區各項業(yè)務(wù)工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價(jià)等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節，全面開(kāi)展信用信息查詢(xún)工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。
二是認真落實(shí)聯(lián)合獎懲，通過(guò)查詢(xún)信用記錄，對信用良好的`信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執行人的，限制其相關(guān)申報事項，督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復信用記錄，積極促進(jìn)“守信處處暢通、失信處處受限”的社會(huì )誠信氛圍。截至目前，查詢(xún)市場(chǎng)主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。
�。ㄎ澹┱\信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營(yíng)等方面積極開(kāi)展誠信主題宣傳活動(dòng)。區信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區舉辦首屆園區“信用示范企業(yè)”評選活動(dòng)，對21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰，引導企業(yè)樹(shù)立誠信意識，增強金融機構對企業(yè)信貸投放信心。開(kāi)展潁東區“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動(dòng)，為創(chuàng )建文明城市營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。制作“信用潁東X”宣傳教育單頁(yè)，推動(dòng)開(kāi)展“誠信進(jìn)機關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉村”“誠信進(jìn)社區”等活動(dòng)，弘揚“誠實(shí)、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。
�。┬庞贸兄Z、信用分類(lèi)監管探索推進(jìn)。
全面摸排，梳理全區可開(kāi)展信用承諾的審批事項，印發(fā)《X區可開(kāi)展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農業(yè)、環(huán)保、教育、醫療衛生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開(kāi)展主動(dòng)公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作。
強調公共信用綜合評價(jià)結果應用，開(kāi)展行業(yè)信用分類(lèi)評價(jià)、分類(lèi)監管，對評價(jià)為嚴重失信的市場(chǎng)主體全面落實(shí)聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎的新型監管機制，促進(jìn)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
在區委、區政府的正確領(lǐng)導和市信用辦的精心指導下，我區社會(huì )信用體系建設取得了一些成效，但也存在著(zhù)一些不足和問(wèn)題。
一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數據報送數量距市信用辦要求還有差距。
二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。
三是信用信息查詢(xún)應用還處于初步階段，應用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計劃
20xx年，按照市、區社會(huì )信用體系建設工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點(diǎn)、工作目標，進(jìn)一步推進(jìn)全區社會(huì )信用體系建設。重點(diǎn)抓好以下工作：
�。ㄒ唬┘訌娦庞眯畔w集共享。
嚴格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數據報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)聯(lián)合獎懲。
完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區范圍內開(kāi)展“紅黑名單”信息查詢(xún)，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進(jìn)一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著(zhù)力構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。
�。ㄈ⿵V泛開(kāi)展信用查詢(xún)。
按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監管、廣泛開(kāi)展信用信息查詢(xún)應用的要求，將信用信息查詢(xún)應用嵌入全區各項業(yè)務(wù)工作，在事前、事中、事后監管各環(huán)節，全面開(kāi)展信用信息查詢(xún)工作。通過(guò)查詢(xún)信用記錄，對信用較好的市場(chǎng)主體實(shí)行“容缺受理”，對失信主體實(shí)施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施，積極營(yíng)造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會(huì )誠信氛圍。
�。ㄋ模┘哟笫艑�(zhuān)項治理力度。
按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問(wèn)題的工作部署，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續深入開(kāi)展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等四類(lèi)主體失信問(wèn)題專(zhuān)項治理，加強政務(wù)誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認，依法依規對核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒，督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復信用。
�。ㄎ澹┏掷m開(kāi)展誠信宣傳教育。
持續性開(kāi)展“誠信進(jìn)機關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉村”“誠信進(jìn)社區”等活動(dòng)，創(chuàng )新性開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評選活動(dòng)、文明誠信倡議活動(dòng)，積極營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，為阜陽(yáng)市創(chuàng )建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會(huì )信用體系建設示范城市作出應有貢獻，為努力實(shí)現“誠信”作出新的更大貢獻。
信用體系建設自查報告7
今年以來(lái)，香河縣委、縣政府高度重視社會(huì )信用體系建設工作，始終把社會(huì )信用體系建設作為提升城市軟實(shí)力的重要抓手，深入貫徹落實(shí)《廊坊市社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》文件精神，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，現就有關(guān)情況匯報如下。
一、組織領(lǐng)導與制度建設進(jìn)一步加強
為進(jìn)一步加大信用工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調力度，對20xx年成立的信用工作領(lǐng)導小組進(jìn)行調整充實(shí)，成立了以縣政府常務(wù)副縣長(cháng)為組長(cháng)、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組，統一規劃、統籌協(xié)調，指導督促有關(guān)政策措施的落實(shí)，研究解決社會(huì )信用體系建設中的重點(diǎn)問(wèn)題，強力推動(dòng)信息共享和信用產(chǎn)品應用，并將各項工作職責延伸到各鎮、街道、園區，形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò )體系。同時(shí)，根據《廊坊市社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》，先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會(huì )信用體系建設工作實(shí)施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設，促進(jìn)全縣經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應用信用產(chǎn)品的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確了信用體系建設的工作任務(wù)、工作目標、具體措施等，形成了較為完備、有香河特色的社會(huì )信用體系建設總體規劃體系。
二、信用信息報送等常規工作進(jìn)一步規范
為加快社會(huì )信用體系建設，完善社會(huì )信用監管平臺，縣社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組結合市政府通知精神多次召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )，明確要求相關(guān)單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)的通知》精神，及時(shí)準確地對信用信息進(jìn)行歸集使用，定時(shí)更新信用數據庫，確保信用建設和信息化數據準確性�？h政府信用辦已將此項工作列入年終考核，對于信用信息上報不及時(shí)，工作拖沓，提供虛假信息的單位給予差評，并按照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任。同時(shí)，按照市政府通知要求，我縣已與市政府專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現了信息實(shí)時(shí)傳輸，各部門(mén)，各鎮、街道、園區的政府專(zhuān)網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設計規劃，并準備在網(wǎng)絡(luò )建成后實(shí)行輪訓制度，每年定期對信息報送人員進(jìn)行培訓，以滿(mǎn)足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應用系統升級的需求。
三、信用產(chǎn)品應用進(jìn)一步深化
一是在項目建設上�？h委、縣政府信用準入制度，在各財政投融資建設項目的招投標活動(dòng)中,嚴把企業(yè)信用關(guān)，堅決杜絕失信企業(yè)進(jìn)入。并明確要求在履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)等過(guò)程中使用信用報告，將信用產(chǎn)品作為土地使用權出讓投標、建設工程的招投標和政府采購等行為的重要參考依據。目前我縣參與財政投融資建設項目的招標代理公司和投標單位，全部使用信用報告且中標企業(yè)均符合信用準入標準，確保了項目招投標的公開(kāi)、公正、公平。
二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺，建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺，所有市場(chǎng)主體的登記、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統，自動(dòng)生成信用等級a級(守信標準)、b級(警示標準)、c級(失信標準)、d級(嚴重失信標準)，實(shí)行分類(lèi)監管，嚴控重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)，并提供信用信息查詢(xún)服務(wù)，共享各行各業(yè)的嚴重失信信息，建立“黑名單”制度，形成失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監管約束機制。
三是在金融服務(wù)上。通過(guò)法人企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及行政單位征信信息管理系統和自然人信用管理系統，對金融機構貸款投放提供信用查詢(xún)。對守信企業(yè)予以大力支持，并實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒，不斷凈化社會(huì )信用環(huán)境。同時(shí)制定實(shí)施了《優(yōu)質(zhì)客戶(hù)貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農村信用社優(yōu)質(zhì)客戶(hù)貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策，信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。
四、誠信宣傳教育進(jìn)一步強化
圍繞《香河縣社會(huì )信用體系建設工作實(shí)施方案》，充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區、社團組織的作用，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、戶(hù)外廣告、商戶(hù)led屏幕等多種手段，加大對守信企業(yè)、個(gè)人先進(jìn)事跡的宣傳，提高全縣人民對信用體系建設重要性的認識，真正從社會(huì )輿論方面引導人們的行為，在人們的心目中逐漸樹(shù)立起失信可恥、守信光榮的道德準則，養成良好的信用觀(guān)念，不斷構筑起誠實(shí)守信的群眾基礎。同時(shí)要求各單位結合各自工作職責，確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的.內容和方式，動(dòng)員社會(huì )各方力量，更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設工作，構建誠實(shí)守信的社會(huì )信用環(huán)境和良好社會(huì )風(fēng)氣。
五、下步工作計劃
一是強化政府信用導向。在社會(huì )信用體系建設中，政府、企業(yè)和個(gè)人是三大主體，其中，政府信用處于核心地位，起著(zhù)基礎性、決定性、導向性的作用。在未來(lái)工作中，香河縣各級政府部門(mén)率先垂范，有諾必踐，提高社會(huì )公信力，堅持依法行政，建設服務(wù)政府、廉潔政府，自覺(jué)接受群眾監督，通過(guò)政府誠信建設帶動(dòng)全社會(huì )誠信建設。
二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監管部門(mén)、授信機構、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機制，對失信的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用公示、警示、限制消費、限制市場(chǎng)準入和降低信用等級等懲戒，形成“一處失信，處處被動(dòng)”的失信聯(lián)防機制;對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵，金融、商業(yè)和社會(huì )服務(wù)機構給予優(yōu)惠或便利，逐步形成“誠實(shí)守信、終身受益”的正向激勵機制，促使企業(yè)和個(gè)人信用行為逐步走向規范。
三是加強對信用市場(chǎng)的監管。進(jìn)一步做好對信用市場(chǎng)的規劃、協(xié)調、監督、引導工作，逐步建立健全信用市場(chǎng)準入和退出機制。加強對信用服務(wù)中介機構的有效監管，嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為，防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用，保護企業(yè)和個(gè)人的合法權益。
信用體系建設自查報告8
農村信用體系建設是社會(huì )主義新農村建設的重要內容，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院支農惠農政策，擴大農村信貸投入，實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的重要手段。同時(shí)農村信用體系建設是增強農民信用意識、改善農村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農村金融服務(wù)水平、做好農村金融工作的一項重要基礎性工作。近年來(lái)，縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)三農和縣域經(jīng)濟發(fā)展的職能定位，大力推廣小額農戶(hù)貸款，開(kāi)展信用農戶(hù)評定、信用村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，有力的推動(dòng)了縣農村經(jīng)濟發(fā)展和農村信用環(huán)境的改善。筆者現就縣農村信用體系建設情況，做簡(jiǎn)要的調查和分析。
一、縣農村信用體系建設的現狀
(一)農村信用體系建設情況。
(二)農村信用體系建設中的主要作法
1.確定總體思路和工作目標
縣政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全縣社會(huì )信用體系建設的意見(jiàn)》，明確了建設農村信用體系的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以社會(huì )主義新農村建設為契機，以征信系統為載體，以信用評價(jià)為手段，以構建激勵懲戒機制為重點(diǎn)，加大政府組織推動(dòng)和農村信用宣傳力度，按照先易后難，穩步推進(jìn)，改革創(chuàng )新，支農惠農原則，為全縣農戶(hù)和鄉鎮企業(yè)普遍創(chuàng )建信用檔案，積極推進(jìn)信用戶(hù)、信用村建設，探索農村信用體系建設和擴大農村信貸支持的有效方式，以此促進(jìn)海南省農村經(jīng)濟金融的協(xié)調發(fā)展�？傮w目標是:力爭用3年左右時(shí)間，初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價(jià)、信貸支農的農村信用體系框架�？傮w思路和目標的確立為推動(dòng)農村信用體系建設奠定了堅實(shí)的基礎。
2.建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制
農村信用體系建設中，建立了政府主導、央行推動(dòng)、農信落實(shí)、社會(huì )參與的協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。成立由聯(lián)社主任為組長(cháng)，各信用社主任、信貸人員為成員的農村信用體系建設實(shí)施小組，統一組織領(lǐng)導和協(xié)調農村信用體系建設工作，負責信用鄉(鎮)、信用村、信用戶(hù)的創(chuàng )建和具體實(shí)施。創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，增加農村信貸投入;制定具體配套支持政策，主動(dòng)運用評價(jià)結果，出臺激勵懲戒措施;依據農戶(hù)基本狀況、自有資產(chǎn)、誠信記錄、經(jīng)營(yíng)能力及項目等情況逐戶(hù)建檔，并建立數據質(zhì)量責任制和數據定期更新機制。積極推廣應用農戶(hù)信用信息數據庫和農戶(hù)信貸評分系統，創(chuàng )新農戶(hù)信貸管理體制，主動(dòng)打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。
3.夯實(shí)基礎，穩步推進(jìn)、分步實(shí)施
農村信用體系建設是項系統工程，對廣大群眾來(lái)說(shuō)也是一項新事物。因而工作上夯實(shí)基礎，穩步推進(jìn)、分步實(shí)施。
一是加大宣傳力度，營(yíng)造輿論。為推進(jìn)農村信用體系建設，提升民眾信用意識，打造誠信，充分利用廣播、電視、標語(yǔ)、報紙等公共輿論工具加大對農村信用體系建設的宣傳和引導力度，突出宣傳農村信用體系建設的目的意義、評定標準、程序步驟等有關(guān)內容。使廣大農戶(hù)充分認識到信用信息采集工作的重要意義，提高自覺(jué)采集信息的積極性。并采取以農村包圍城市的宣傳策略，先后舉辦了三期征信知識培訓，對全縣180個(gè)農村村委會(huì )的村支書(shū)、村長(cháng)進(jìn)行全員培訓。
二是建立激勵和懲戒機制，引導農民積極主動(dòng)建立個(gè)人信用檔案。根據對農戶(hù)的評價(jià)結果，信用社在授信額度、審批權限、服務(wù)種類(lèi)、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評優(yōu)等方面實(shí)行差別政策。對信用良好的農戶(hù)給予優(yōu)惠和便利，對信用不良予以限制。根據對信用鄉(鎮)、信用村的評價(jià)結果，與鄉鎮政府制定行政性懲戒和獎勵措施。信用鄉(鎮)、信用村可在農業(yè)項目開(kāi)發(fā)、優(yōu)惠利率、農村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評價(jià)狀況與支農再貸款限額分配掛鉤，支農再貸款重點(diǎn)向信用狀況較好的地區傾斜。
(三)農村信用體系建設取得的成效
一是資金運行質(zhì)量和效益明顯提高。我縣農信社不良貸款下降，資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止6月末，信用社不良貸款余額為8835.26萬(wàn)元，比年初下降20xx.92萬(wàn)元，不良率為4.29%，比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn)，收回表外核銷(xiāo)及票據置換不良貸款41萬(wàn)元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設使新增貸款質(zhì)量明顯好轉，存量不良貸款在不斷的活化中，貸款人的信用觀(guān)念不斷提高。
二是推動(dòng)了農村信用社貸款營(yíng)銷(xiāo)機制的轉變。依據農戶(hù)信用評價(jià)系統評價(jià)結果，采取定量分析和定性分析相結合的方法，對授信農戶(hù)進(jìn)行貸前審查。在農戶(hù)信用評價(jià)過(guò)程中，不僅對信貸相關(guān)信息進(jìn)行評分，而且對家庭信息、綜合信息等能表明農戶(hù)非信貸情況信息進(jìn)行評分，從而能更全面、更準確地對農戶(hù)進(jìn)行評價(jià)。貸款營(yíng)銷(xiāo)機制的變革，促進(jìn)了農村信用社資金的合理使用，擴大了信用貸款的覆蓋面，提高了對農民貸款有效需求的滿(mǎn)足度，促進(jìn)了農村信用社探索適合農戶(hù)特點(diǎn)的信貸新產(chǎn)品。據調查，自以來(lái)農村信用社先后開(kāi)辦了林權、承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款等新業(yè)務(wù)，對建立了信用檔案并有貸款需求農戶(hù)，貸款有效需求的滿(mǎn)足率達到76%。
三是全縣農戶(hù)信用意識明顯增強。幾年來(lái)，在政府和人行的主導下、農信的積極推動(dòng)下，農村信用體系建設已成為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，以培育信用環(huán)境、加強誠信宣傳為手段，立足實(shí)際，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟與金融的雙活雙贏(yíng)。政府信用形象和行政公信力明顯改善，社會(huì )公眾信用意識和信用素質(zhì)進(jìn)一步提高，銀企關(guān)系進(jìn)一步改善�？h被中國金融研究院、中國金融網(wǎng)、中國金融記者俱樂(lè )部聯(lián)合舉辦的中國第xx屆金融市長(cháng)年會(huì )評為中國金融生態(tài)縣(市)稱(chēng)號，12月被承德市金融系統評為農村信用體系建設工作推廣標兵，這標志著(zhù)縣信用環(huán)境建設工作已轉入了常規建設的新階段。
二、農村信用體系建設中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施及建議
1.農村信用體系建設中存在的問(wèn)題
一是信用體系建設的認知度不夠。在縣，農村信用體系建設雖然以政府為主導，但是開(kāi)展的深度和廣度還不夠。從一定角度來(lái)講，信用體系建設已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟發(fā)展，所以，政府引導、社會(huì )重視、全員參與是勢在必行，也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會(huì )化程度不夠。從信用本身來(lái)說(shuō)，信用體系不僅僅是信貸的誠信程度，還包括信用人各方面的信用狀況，所以，信用體系建設是一個(gè)社會(huì )的系統工程，包括社會(huì )各方面的信用程度，這也就要求信用體系建設中不但要維護金融信用環(huán)境，還要維護公眾認知的誠信。也就是要求信用體系建設從社會(huì )全方面入手抓信用建設。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對失信行為一直以來(lái)是以道德范疇的'指責為主旨，但是相應的懲戒沒(méi)有到位，失信人沒(méi)有根本的利益損失，所以對失信行為的約束力不足，形成人人喊打卻沒(méi)有動(dòng)手的局面，也就對失信行為形不成威攝力。
四是信用觀(guān)念的培養力度不夠。中華古國以信為本，但是隨著(zhù)現代社會(huì )經(jīng)濟的高速發(fā)展，外來(lái)人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)及人際公共關(guān)系的影響，對固有信用觀(guān)念形成巨大的沖擊，這就要求從社會(huì )公眾的根本意識入手，培養誠信理念，樹(shù)立誠信價(jià)值和踐行誠信行為。
2.農村信用體系建設的幾點(diǎn)議見(jiàn)
以建立激勵和懲戒機制為突破點(diǎn)，提高農村信用體系建設的實(shí)效性。
一是要以信用文化建設為基點(diǎn)，建立農村信用體系建設的長(cháng)效機制。農村信用體系建設要以增強農民的誠信觀(guān)念為基礎，強化征信宣傳教育，實(shí)現征信宣傳常規化、擴大化。在征信宣傳教育過(guò)程中應做好三個(gè)結合:一是征信宣傳與新農村建設相結合;二是征信宣傳與信用戶(hù)、信用村建設相結合;三是征信宣傳與推廣征信產(chǎn)品相結合，不斷強化農民的信用觀(guān)念，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下構建新型的農村信用文明。
二是要以法制建設為重點(diǎn)，改善農村信用建設的法律環(huán)境。一是根據國家現有的法律、法規，盡快建立失信約束機制，形成銀行、司法、稅務(wù)聯(lián)手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導為切入點(diǎn)，政府帶頭建設信用政府，有效傳導信用建設的措施及實(shí)施效應，為農村地區吸引更多的金融資本和社會(huì )資金提供法律保障。
三是要以基礎建設為落腳點(diǎn)，擴大農村信用體系建設覆蓋面。一是加快農村信用社并網(wǎng)步伐，普遍建立健全農戶(hù)信貸檔案，大力推進(jìn)非銀行信息采集工作;二是規范農戶(hù)信用等級評審和《信用證》制度，加大對農村信用擔保體系的財政支持，不斷完善農村地區投融資的激勵保障體系;三是加強與工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系與合作，逐步擴大《信用報告》的使用范圍，把《信用報告》打造成農民的第二身份證。
四是要以產(chǎn)權改革為創(chuàng )新點(diǎn)，促進(jìn)農村信用經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建議進(jìn)一步深化農村集體土地產(chǎn)權制度改革，對農戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的土地，在所有制性質(zhì)不變的前提下，采取發(fā)證確權等有效形式，以農村土地使用權抵押作為信用化的突破口，提高土地的使用價(jià)值，使農業(yè)生產(chǎn)主體對土地不僅有使用權，而且具有處置權、轉讓權，促使農民手中資源能夠轉化為金融部門(mén)認可的、可流轉的信用手段。
信用體系建設自查報告9
根據《xxxx縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預防腐朽體系20xx—20xx年工作規劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx] xx號文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿局，在經(jīng)貿局的牽頭下，結合我局實(shí)際情況，就社會(huì )信用體系建設開(kāi)展了相應的工作。
一、認真貫徹會(huì )議和文件主要精神，明確相關(guān)責任
《xxxx縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預防腐朽體系20xx—20xx年工作規劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx]80號文件發(fā)布后，局領(lǐng)導及時(shí)召開(kāi)全局干部職工大會(huì )，宣布貫徹會(huì )議主要精神，分解落實(shí)各職能股室在社會(huì )信用體系建設工作的相應責任和目標任務(wù)。為了強化和推進(jìn)工作，局內還成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、分管副局長(cháng)為副組長(cháng)，產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負責人為成員的縣發(fā)改局社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組。
二、大力推廣使用信用產(chǎn)品，增強企業(yè)守信意識
根據xx委[20xx] xx號文件精神，我們及時(shí)進(jìn)行了相應的工作部署和調整，將文件要求內容納入日常工作。在項目招投標活動(dòng)中，要求招標代理機構查詢(xún)企業(yè)信用報告，對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”。通過(guò)上述工作和措施，較好的鼓勵了企業(yè)守信行為，強化了其信用意識。
三、創(chuàng )建誠信機關(guān)，提升政府公信度
近年來(lái)，我局以政務(wù)誠信建設為切入點(diǎn)，努力打造誠信機關(guān)形象，增強政府行為的公信度。一是政務(wù)公開(kāi)。凡是在我局辦理的行政性審批、核準或備案工作，從辦事依據到辦事程序，最終辦事結果均向社會(huì )、向行政相對人公開(kāi)，并在網(wǎng)站接受社會(huì )監督；二是實(shí)施限時(shí)辦結。對項目行政性審批、核準工作實(shí)行限時(shí)辦結制度，急、重事件實(shí)行特事特辦，甚至是即受即辦；三是實(shí)施行政效能監督和過(guò)錯過(guò)失問(wèn)責制。去年起，我局內部制發(fā)了《效能督查機制》和《xxxx縣發(fā)展和改革局績(jì)效考評方案》，兩個(gè)辦法明確規定了機關(guān)及工作人員行政效能監督范圍和辦法，以及過(guò)失和過(guò)錯的問(wèn)責追究制度，對打造誠信、高效、廉潔的機關(guān)，提升政府公信度均起到了巨大的促進(jìn)和制度保障作用。機關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過(guò)去得到了明顯的`提高。
四、強化個(gè)人誠信意識，提振社會(huì )誠信度
長(cháng)期來(lái)，特別是我縣提出社會(huì )信用體系建設要求后，我局以個(gè)人誠信建設為突破口，努力提振社會(huì )誠信度。首先是對個(gè)人加強誠信教育、增強誠信意識。局長(cháng)經(jīng)常在干職大會(huì )上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠信是人安身立命之本”的道理，表彰愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的人和事。在機關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂(yōu)”的社會(huì )氛圍；其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌，工作業(yè)績(jì)上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個(gè)人的信用記錄，并對誠實(shí)信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個(gè)人經(jīng)常查詢(xún)本人的信用報告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報告。
我局社會(huì )信用體系建設工作近年雖然已經(jīng)全面展開(kāi)，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問(wèn)題：
1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢(xún)企業(yè)及企業(yè)法人信用報告，尚無(wú)法律依據，無(wú)法在此職能上加強社會(huì )信用體系建設。
2、社會(huì )信用體系建設認識不足。目前，社會(huì )信用體系建設工作還在工作初級階段，人們還沒(méi)有深刻認識到社會(huì )信用的意義和作用，這與我們當前的經(jīng)濟收入水平不無(wú)關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。
3、個(gè)人信用報告查詢(xún)不便利。當前，許多人對個(gè)人信用報告認知度不高，不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費事宜時(shí)，不知道還有個(gè)人信用報告之說(shuō)，更不知如何查詢(xún)個(gè)人信用報告。而查詢(xún)的平臺、途徑的社會(huì )知曉度也不高，沒(méi)有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢(xún)平臺。
今后，我局社會(huì )信用體系建設將以全面推廣應用信用產(chǎn)品為工作重點(diǎn)，在努力打造誠信機關(guān)、全面服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟建設大局等方面繼續努力。
信用體系建設自查報告10
一、基本情況
(一)建立工作機制。為切實(shí)加強對社會(huì )信用體系建設工作的組織領(lǐng)導，精心組織會(huì )議研究成立了社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由分管信用體系建設工作的領(lǐng)導擔任，成員由各科室負責人擔任，明確了各自的工作責任，領(lǐng)導小組下設辦公室，統一協(xié)調各科室信用體系建設工作。同時(shí)，根據縣委社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工，組織制定了縣社社會(huì )信用體系建設任務(wù)分工方案，將各項社會(huì )信用體系建設工作任務(wù)落實(shí)到各科室，并組織各科室根據工作職責建立信用管理制度、做好數據歸集、開(kāi)展信用監管等。
(二)完善社會(huì )信用體系建設制度�？h供銷(xiāo)社圍繞社會(huì )信用體系建設重點(diǎn)任務(wù)，從信用信息的種類(lèi)、信用信息的采集、失信行為的認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會(huì )組織誠信建設要求，為推進(jìn)社會(huì )信用體系建設打下基礎。
(三)落實(shí)信用信息歸集。根據登記備案情況進(jìn)行更新。
(四)組織開(kāi)展社會(huì )信用體系培訓。針對社會(huì )信用體系建設存在的問(wèn)題，組織縣社全體干部職工開(kāi)展社會(huì )信用體系培訓，傳達學(xué)習了社會(huì )信用體系建設相關(guān)文件。對機關(guān)社會(huì )信用體系建設工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確各科室是社會(huì )信用體系建設工作的第一責任人，開(kāi)展社會(huì )信用體系建設工作、信用信息管理實(shí)施辦法學(xué)習，積極引導我們認真履行社會(huì )責任，強化誠信意識，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。
�。ㄎ澹┱J真貫徹落實(shí)好縣社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求，如期報送相關(guān)材料，主動(dòng)開(kāi)展知識教育、政策宣講、主題講座、專(zhuān)題研討等活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
目前，在推進(jìn)社會(huì )信用體系建設過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，一是思想認識有待提高。部分科室對開(kāi)展社會(huì )信用體系工作認識不到位，工作目標、工作責任不明確，沒(méi)有將社會(huì )信用體系建設工作納入到日常工作日程，落實(shí)各項工作要求不得力。二是工作機制還有待進(jìn)一步完善�？h社雖然成立了工作領(lǐng)導小組，明確了各成員的工作責任，但在實(shí)際運行過(guò)程中還沒(méi)有形成各負其責、名司其職的工作合力，工作中還存在著(zhù)推拖等現象。三是抓落實(shí)的力度不夠。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的'發(fā)展，相對各科室人員少，沒(méi)有專(zhuān)人負責社會(huì )信用體系建設工作，造成工作不能及時(shí)全面落實(shí)，影響到社會(huì )信用體系建設工作。
三、下一步工作計劃
根據社會(huì )信用體系建設的任務(wù)分工，結合今年社會(huì )信用體系建設存在的問(wèn)題，下一步重點(diǎn)抓好以下工作。
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤柫Χ�。針對目前各科室對開(kāi)展社會(huì )信用體系工作存在的認識不到位的問(wèn)題，下一步通過(guò)組織舉辦專(zhuān)題培訓班等，重點(diǎn)提高各科室主要負責人對開(kāi)展社會(huì )信用體系建設的認識，明確各科室社會(huì )信用體系建設的目標、任務(wù)。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。進(jìn)一步強化對社會(huì )信用體系建設的組織領(lǐng)導，組織人員定期對社會(huì )信用體系建設工作進(jìn)行檢查，強化各科室工作責任，督促抓好各項建設任務(wù)的落實(shí)。
�。ㄈ┮幏缎姓䦂谭�。進(jìn)一步推進(jìn)工作法制化建設，落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”工作，通過(guò)規范行政行為，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作深入開(kāi)展。
�。ㄋ模┘訌娦庞眯畔w集。制定完善的信用信息歸集制度，明確縣社信用信息歸集的名稱(chēng)、范圍、時(shí)間等，定期對社會(huì )信用體系建設形成的信用信息進(jìn)行歸集。
信用體系建設自查報告11
為進(jìn)一步加快社會(huì )信用體系建設，積極營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )環(huán)境，增強社會(huì )成員誠信意識，建設法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，提升襄陽(yáng)整體競爭力，我們搶抓社會(huì )信用建設有利時(shí)機，開(kāi)拓創(chuàng )新、扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )信用體系建設有序健康發(fā)展。
一、中央、省社會(huì )信用體系推進(jìn)情況
黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì )信用體系建設，各地各部門(mén)積極探索，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。一是編制完成了《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（20xx—20xx年）》。20xx年6月，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了規劃綱要，明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期的指導思想、發(fā)展目標和主要原則，提出了政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信、司法公信四大領(lǐng)域34項具體任務(wù)。20xx年12月，省人民政府印發(fā)了《湖北省社會(huì )信用體系建設規劃（20xx—20xx年）》，對于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設具有指導意義。二是建立健全了全國社會(huì )信用體系建設工作體系。20xx年，國務(wù)院明確由國家發(fā)展改革委和人民銀行共同牽頭社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議，部際聯(lián)席會(huì )議共有36家成員單位。同時(shí)，國家發(fā)改委在財經(jīng)司設立了信用處，專(zhuān)門(mén)推進(jìn)社會(huì )信用體系工作。省社會(huì )信用體系建設的牽頭部門(mén)是省發(fā)改委，成立了社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組和聯(lián)席會(huì )議，并于20xx年將省信用辦升級為常設機構，下設3個(gè)組，分別是信用信息管理組、信用建設綜合組和信用環(huán)境建設組，每個(gè)組配備組長(cháng)、副組長(cháng)和成員。三是初步搭建了信用信息公共服務(wù)平臺。20xx年6月，"信用中國"網(wǎng)站開(kāi)通運行，網(wǎng)站將發(fā)布黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)以及各地方關(guān)于社會(huì )信用體系建設的政策意見(jiàn)和規章制度和違法失信"黑名單"等不良信用信息，共收錄1398萬(wàn)條信用記錄。
目前，國家啟動(dòng)了"社會(huì )信用信息系統先導工程"項目，加快建設國家統一的信用信息平臺。省信用辦耗資1。5億元，搭建全省信用信息公共服務(wù)平臺，將于年底前基本投入使用，并表示為了避免形成新的信息孤島，各地市州不再單獨設立信用信息公共服務(wù)平臺。省信用辦于11月30日，召開(kāi)了全省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò )員第三次會(huì )議，會(huì )議統一安排部署了下一階段信用信息匯集系統及信用信息歸集等相關(guān)工作。四是建立了守信激勵和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機制。國家發(fā)展改革委、人民銀行等領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》、《"構建誠信、懲戒失信"合作備忘錄》等，對誠實(shí)守信者予以激勵和鼓勵，對違法失信者予以懲戒和約束。省信用辦及時(shí)將文件通知轉發(fā)各地市州，組織開(kāi)展信用建設工作。
二、我市社會(huì )信用體系建設情況
近年來(lái)，在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導下，我市社會(huì )信用體系建設起步良好，進(jìn)展順利。
一是加強頂層設計，協(xié)調推進(jìn)信用體系建設的工作機制初步建立。
建立健全組織領(lǐng)導體系。20xx年3月，我市成立了襄陽(yáng)市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組，明確了由市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、常務(wù)副市長(cháng)和分管副市長(cháng)任副組長(cháng)、全市47個(gè)部門(mén)和單位主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，辦公室設在市發(fā)改委，負責承擔領(lǐng)導小組的日常工作。根據工作需要，我們設立了綜合規劃、信用法制建設、公共信用信息平臺建設、企業(yè)信用建設等10個(gè)專(zhuān)責小組，明確各自職責任務(wù)，合力推進(jìn)我市社會(huì )信用體系建設。同時(shí)，按照市政府主要領(lǐng)導指示精神，正在籌備成立全市社會(huì )信用體系建設常設機構，各地各部門(mén)也正在抓緊成立相應的組織機構，領(lǐng)導重視、多方參與的工作格局逐步形成。組織編制專(zhuān)項規劃。20xx年4月，《襄陽(yáng)市社會(huì )信用體系建設規劃（20xx—20xx年）》（襄政發(fā)[20xx]10號文件）印發(fā)實(shí)施，這是我市首部關(guān)于社會(huì )信用體系建設的專(zhuān)項規劃。為進(jìn)一步加快我市社會(huì )信用體系建設，抓好規劃落實(shí)，我們組織起草了《襄陽(yáng)市社會(huì )信用體系建設實(shí)施方案》，以襄政發(fā)[20xx]13號文件印發(fā)實(shí)施，并將社會(huì )信用體系建設納入全市"三個(gè)一"改革范疇（一枚印章管審批、一個(gè)機構管監管、一支隊伍管執法）。同時(shí)，組織開(kāi)展了社會(huì )信用體系建設"十三五"專(zhuān)題研究，為我市確立社會(huì )信用體系建設的發(fā)展運行機制奠定了基礎。
二是加強制度建設，守信激勵和失信懲戒的制度框架初步形成。
建立聯(lián)動(dòng)監管機制。我們先后組織領(lǐng)導小組成員單位召開(kāi)了全市社會(huì )信用體系建設工作座談會(huì )，對建立"誠信紅黑名單"制度，形成守信激勵和失信懲戒的`聯(lián)動(dòng)監管機制等提出明確要求，社會(huì )信用體系建設向縱深推進(jìn)�！断尻�(yáng)市誠信"紅黑名單"制度》、《襄陽(yáng)市誠信企業(yè)嘉許制度》、《襄陽(yáng)市守信激勵和失信懲戒制度》、《襄陽(yáng)市市場(chǎng)主體信用協(xié)同監管與約束實(shí)施意見(jiàn)》等相繼出臺，體現了部門(mén)聯(lián)動(dòng)懲戒的工作思路，對不同等級的失信行為實(shí)施分等級懲戒，對信用記錄良好的市場(chǎng)主體，給予一定的政策傾斜，使守信者處處受益、失信者寸步難行。組織市中級人民法院、市工商局等12家單位召開(kāi)了全市"構建誠信懲戒失信"合作備忘錄研討會(huì )，聯(lián)合簽署了《襄陽(yáng)市"構建誠信懲戒失信"合作備忘錄》，對失信被執行人的失信行為采取限制高消費、市場(chǎng)準入、銀行限貸等信用懲戒措施。以市信用辦的名義轉發(fā)了省信用辦《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對象、懲戒措施、責任部門(mén)，有利于構建以誠信為核心的新型市場(chǎng)監管體系，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。對市工商局制定的《襄陽(yáng)市市場(chǎng)主體信用協(xié)同監管與約束實(shí)施意見(jiàn)》提出了中肯的意見(jiàn)，部分意見(jiàn)被采納，建立了跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應和失信約束機制，對違法失信主體依法予以限制或禁入。組織開(kāi)展信用信息"雙公示"。以市信用辦的名義，向領(lǐng)導小組成員和各縣（市）區政府轉發(fā)了《關(guān)于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》，組織開(kāi)展行政許可和行政處罰信用信息"雙公示"工作，建立了信用信息"雙公示"工作聯(lián)絡(luò )員制度，將定期收集行政許可和行政處罰"雙公示"內容，在"誠信襄陽(yáng)"網(wǎng)站公示。
三是梳理數據基礎，"襄陽(yáng)信用網(wǎng)"初步建成。
做實(shí)"誠信襄陽(yáng)"網(wǎng)。創(chuàng )建全國文明城市，其中建設社會(huì )信用體系公共服務(wù)平臺是硬指標，由于省信用辦明確表示地方不再單獨建設信用信息公共服務(wù)平臺，我們多次配合市文明辦開(kāi)展公共服務(wù)平臺建設，進(jìn)一步做實(shí)"誠信襄陽(yáng)"網(wǎng)。我們在市發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟了"社會(huì )信用體系建設"專(zhuān)欄，聘請專(zhuān)人設計了"襄陽(yáng)信用網(wǎng)"，全面梳理數據基礎，調整數據目錄，開(kāi)通了工作動(dòng)態(tài)、信用公告、誠信紅黑榜、金融征信、組織領(lǐng)導等欄目，堅持定期更新欄目?jì)热�，逐步完善企業(yè)信用查詢(xún)和重點(diǎn)人群查詢(xún)功能。并以創(chuàng )建全國文明城市為契機，加大誠信宣傳教育，向市直各部門(mén)發(fā)通知，請各部門(mén)將涉及的信用信息收集上報，在"誠信襄陽(yáng)"網(wǎng)站公示。目前，"襄陽(yáng)信用網(wǎng)"正在加大與信用體系建設領(lǐng)導小組成員單位的信用信息互聯(lián)共享，企業(yè)和個(gè)人失信黑名單信息及時(shí)公開(kāi)和曝光，已成為我市信用信息發(fā)布的窗口和誠信襄陽(yáng)的展示平臺。加強與金融部門(mén)對接。我們在建設漢江金融信用信息服務(wù)平臺中積極作為，多次參加市金融辦組織的金融信用服務(wù)平臺建設座談會(huì )，提出合理化的意見(jiàn)建議，搭建與省信用信息公共服務(wù)平臺對接的橋梁。加強與人民銀行金融征信庫對接，及時(shí)掌握基礎底數，對接上報個(gè)人公積金繳存信息等。為營(yíng)造市場(chǎng)行業(yè)誠實(shí)守信的良好氛圍，組織市工商局、市廣播電視臺起草了《關(guān)于在全市開(kāi)展評選誠信企業(yè)的活動(dòng)通知》，擬聯(lián)合發(fā)文后在全市舉辦誠信企業(yè)評選活動(dòng)，屆時(shí)廣播電視臺將全程跟蹤播報。
四是創(chuàng )新方式方法，襄陽(yáng)高新區試點(diǎn)示范工作穩步推進(jìn)。
為加快社會(huì )信用體系建設，我市積極爭取襄陽(yáng)高新區列入了全省信用體系建設區域綜合性試點(diǎn)。根據全省社會(huì )信用體系建設試點(diǎn)示范工作的要求，我們突出襄陽(yáng)特色，結合高新區學(xué)習上海自貿區"先行先試"改革試點(diǎn)工作，制定出臺了襄陽(yáng)高新區社會(huì )信用體系建設試點(diǎn)實(shí)施方案，要求統籌推進(jìn)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信在內的社會(huì )信用體系建設，加快征信系統建設，建立失信懲戒和守信激勵機制，重點(diǎn)探索信用建設在事中、事后監管中的作用，努力實(shí)現社會(huì )信用信息的聯(lián)動(dòng)綜合運用，為全省社會(huì )信用體系建設創(chuàng )造示范。高新區信用信息公共服務(wù)平臺建設加快。20xx年12月，高新區啟動(dòng)社會(huì )信用信息平臺建設工作，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標，信用信息平臺規劃設計工作由北京航天世紀投資咨詢(xún)有限公司實(shí)施，造價(jià)36。2萬(wàn)元。20xx年上半年，高新區對該公司提交的規劃設計方案進(jìn)行了2次專(zhuān)家認證，并提交高新區黨工委會(huì )議研究討論，待該規劃設計方案完成后，將根據方案對外公開(kāi)招標平臺建設單位。
三、社會(huì )信用體系建設下一步工作安排
社會(huì )信用體系建設涵蓋社會(huì )經(jīng)濟生活各個(gè)領(lǐng)域，是一項長(cháng)期復雜的系統工程，政府的重視和參與是推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的重要前提，在今后的工作中我們將主要抓好以下幾個(gè)方面：
一是抓好省信用辦第三次聯(lián)席會(huì )議精神落實(shí)。我們將深入貫徹落實(shí)省領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò )員第三次工作會(huì )議的精神，扎實(shí)做好社會(huì )信用體系建設的各項工作，及時(shí)研究制定部門(mén)和行業(yè)的信用建設具體實(shí)施意見(jiàn)，加大誠信文化宣傳力度，積極培育誠信道德，在全社會(huì )形成"守信為榮、失信可恥"的道德風(fēng)尚。
二是充分發(fā)揮綜合試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。在全市范圍內復制推廣高新區"三個(gè)一"改革經(jīng)驗，積極營(yíng)造公開(kāi)、公平、統一、高效的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步完善社會(huì )信用體系建設區域性綜合試點(diǎn)工作方案，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，創(chuàng )新社會(huì )管理，服務(wù)民生等需求，重點(diǎn)加強事中、事后監管。加快引進(jìn)和設立獨立于市場(chǎng)交易雙方的第三方征信機構，建立以企事業(yè)單位及其他社會(huì )組織、個(gè)人為對象的征信系統，根據市場(chǎng)需求對外提供專(zhuān)業(yè)化的征信服務(wù)。建立和完善失信懲戒和和守信激勵機制，對誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等"綠色通道"支持激勵政策；對失信主體納入行業(yè)"黑名單"進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
三是加快探索對信用信息的應用。建立健全公共信用信息目錄和公共信用信息應用清單，探索和擴大信用檔案和信用報告在市場(chǎng)監管、政府采購、工程建設、城市管理、社會(huì )治理、公共服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定等領(lǐng)域的運用，探索建立采信第三方信用產(chǎn)品和服務(wù)的制度安排，促進(jìn)信用信息產(chǎn)品應用的社會(huì )化和市場(chǎng)化。對信用良好的企業(yè)實(shí)施綠色通道等便利措施，對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。按照信用等級評價(jià)對企業(yè)在市場(chǎng)準入、貨物通關(guān)、貿易管理、金融業(yè)務(wù)、資質(zhì)評定和資源分配等方面實(shí)施不同的管理措施，企業(yè)法人、自然人等市場(chǎng)主體可以通過(guò)信用信息平臺查詢(xún)信用信息，了解交易對象信用狀況，鼓勵市場(chǎng)主體自覺(jué)提升自身信用。
四是培育壯大知名專(zhuān)業(yè)信用機構。第三方信用評價(jià)及信用監督工作能夠有效遏制失信行為的發(fā)生，要進(jìn)一步引入第三方信用中介機構參與信用評價(jià)，將企業(yè)信用評價(jià)結果作為資格預審、評標的重要依據。對實(shí)力較強、規模較大的第三方信用中介機構給予扶持指導，幫助其做大做強，推動(dòng)其成為全國性和區域性的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構龍頭企業(yè)，提升影響力。同時(shí)，鼓勵成立全市信用信息協(xié)會(huì )，助推全市社會(huì )信用建設。
五是加緊申報籌備信用建設常設機構。按照市政府主要領(lǐng)導指示精神，加緊籌備成立全市社會(huì )信用體系建設常設機構，安排專(zhuān)職工作人員，加強對企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、社會(huì )組織等社會(huì )成員信用信息的記錄、整合和應用。明確一位政府領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)加強與省信用辦聯(lián)系溝通。同時(shí)，支持有條件的縣（市、區）加快建立相應的社會(huì )信用體系管理機構，落實(shí)經(jīng)費保障，確保專(zhuān)職工作隊伍，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )信用體系建設。
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