2014落實(shí)行政執法責任制自查報告

　　根據州人民政府《關(guān)于開(kāi)展行政執法責任制評議考核工作的通知》，我局就貫徹落實(shí)行政執法責任制情況按要求認真組織了自查，現將自查結果報告如下：

　　加強領(lǐng)導，嚴格落實(shí)行政執法目標責任書(shū)

　　1、成立了以祖農局長(cháng)為組長(cháng)、副局長(cháng)及紀檢組長(cháng)為副組長(cháng)、各處處長(cháng)及監察支隊隊長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組，下設辦公室并有專(zhuān)人負責這項工作。主管和分管領(lǐng)導責任明確，責任到位。

　　2、將環(huán)境保護法律、法規、規章進(jìn)行責任分解，分別落實(shí)到各職能處室及監察支隊。分管領(lǐng)導、處(隊)負責人層層明確執法責任，分清職責，落實(shí)到人，在此基礎上與各縣(市)口岸管委會(huì )簽定了《行政執法責任書(shū)》，明確職責，并授權州局法制辦負責監督檢查落實(shí)。

　　4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環(huán)境監察支隊實(shí)行現場(chǎng)執法，并明確由局領(lǐng)導和各處室、法制辦實(shí)施具體監督，保障具體執法行為規范，沒(méi)有出現越權行為。

　　行政執法責任制建立和執行情況

　　1、從20xx年起，對環(huán)境保護的各項法律、法規進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類(lèi)，將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊，在下發(fā)執行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監督舉報電話(huà)，同時(shí)還可以在局長(cháng)信箱進(jìn)行投訴。

　　2、對環(huán)境保護法律法規法定的執法依據進(jìn)行分類(lèi)的同時(shí)，按照類(lèi)別將法定職權進(jìn)行了分解落實(shí)，具體分解到各處室和監察支隊，并規定了執法流程，執法期限，做到分解到人，落實(shí)到崗，有相應的監督措施。

　　3、建立了行政執法過(guò)錯追究辦法，行政執法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示，對執法人員進(jìn)行了定期培訓，除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規培訓班，做到了培訓不合格人員不上崗制度。

　　重視執法隊伍的建設及管理

　　1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓，并由法制辦具體負責組織。

　　2、行政執法條件得到改善。重點(diǎn)是加強了一線(xiàn)執法隊伍硬件建設，截止去年底，州直各縣(市)已完成綜合樓建設，并正式投入使用，在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門(mén)的法制機構也相應健全。

　　法制宣傳工作得到了加強

　　1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對環(huán)境保護的法律、法規標準進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護宣傳中，都有專(zhuān)門(mén)環(huán)境法制宣傳的內容，并由一名領(lǐng)導小組成員具體主管，層層落實(shí)到全系統。

　　2、本部門(mén)的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導報告宣傳貫徹情況。

　　行政執法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)

　　1、嚴格按環(huán)保法律、法規規定的制度和程序，建立行政執法公示制度以及行政執法制度，每年通過(guò)網(wǎng)絡(luò )反饋和書(shū)面反饋達上千人次。

　　2、每年對本系統依法行政和執法行動(dòng)表現較好的單位和

　　個(gè)人進(jìn)行獎勵制度，對執法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執法監督機制，對執法行為都有明確的具體規范，并有專(zhuān)人主抓廉政建設。

　　抽象行政行為得以加強

　　按法制辦要求，將不規范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時(shí)報送政府法制部門(mén)備案。

　　具體行政行為得以規范

　　1、去年，除環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問(wèn)題上，如伊寧縣機械化生豬屠宰場(chǎng)建設地點(diǎn)不合理等問(wèn)題。對每起執法案件都有規范的法律文書(shū)格式,現場(chǎng)調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。

　　2、認真履行法定職責，對具體行政行為都有明確的依據、程序，未出現被上級機關(guān)或人民法院責令改正的情況。

　　八、層層落實(shí)監督檢查制度。

　　1、及時(shí)配合上級環(huán)保部門(mén)開(kāi)展執法檢查。去年除環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)檢查外，還配合人大的`環(huán)保專(zhuān)項檢查行動(dòng)，及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現的問(wèn)題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

　　2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽(tīng)證，本部門(mén)法制機構對行政執法監督活動(dòng)相對加強。

　　3、及時(shí)受理群眾對行政執法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(cháng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監察組的投訴電話(huà)，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。

　　4、建立了完善的行政過(guò)錯責任制度，強化了對執法隊伍的管理。

　　5、對行政執法證件進(jìn)行嚴格管理，每人有培訓記錄，對無(wú)證者嚴禁上崗。

　　九、行政救濟情況。

　　1、能及時(shí)依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件，并能在法定的期限內組織聽(tīng)證，及時(shí)辦結。

　　2、在本系統內能及時(shí)依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動(dòng)，特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng)，認真履行依法做出的案件的終結執行。

　　3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領(lǐng)導，并及時(shí)組織指導各縣市開(kāi)展應訴活動(dòng)。

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