省文明單位自查報告

　　2009年以來(lái)，區委政法委在獲得第十屆(2006-2008年度)省級文明單位榮譽(yù)的鼓舞下，堅持以黨的十七屆四中全會(huì )精神為指導，認真落實(shí)省、市、區文明委的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮政法、綜治職能，認真履行職責，自覺(jué)堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì )建設一起抓，深入開(kāi)展文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，有效地推動(dòng)我區政法工作開(kāi)展，政法綜治及平安建設工作取得突出成績(jì)，為我區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展營(yíng)造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。主要成績(jì)表現：一是獲得全國先進(jìn)。2009年，城廂區被評為“2005—2008年度全國平安建設先進(jìn)縣區”;區委政法委副書(shū)記、區綜治辦主任林萬(wàn)春被中央綜治委、中組部嘉獎;區委政法委被市委、市政府評為平安建設先進(jìn)單位。二是獲得記功表彰。去年12月因在維護社會(huì )穩定和建立多元化調解銜接工作新機制(2008-2009年度)成績(jì)突出，區委政法委和區委常委、政法委書(shū)記嚴鳳平分別被市委、市政府記集體二等功和個(gè)人二等功;2010年3月，區委政法委、區綜治辦分別被區委、區政府記集體三等功，有2名干部被記三等功，有2名干部被記個(gè)人嘉獎。三是獲得綜合優(yōu)秀。區委政法委2009年度績(jì)效評估工作被區委、區政府評為優(yōu)秀等次(全區第二名)。四是干部得到提拔重用。因工作業(yè)績(jì)突出，2009年以來(lái)先后有4名機關(guān)干部被市委、區委提拔或重用。整個(gè)單位始終保持爭先創(chuàng )優(yōu)、爭創(chuàng )一流、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

　　一、進(jìn)一步加強領(lǐng)導，始終把創(chuàng )建工作擺上重要位置

　　1、組織領(lǐng)導更加有力。在連續榮獲第九、十屆市級文明單位和十屆省級文明單位的基礎上，我委領(lǐng)導班子更加重視抓文明創(chuàng )建工作，把創(chuàng )建活動(dòng)擺上單位重要議事日程，始終把文明單位創(chuàng )建貫穿各項工作全過(guò)程。年初，主要領(lǐng)導把創(chuàng )建工作列為年度工作的重要任務(wù)之一來(lái)部署，抓落實(shí)。堅持圍繞創(chuàng )建“學(xué)習型、落實(shí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng )新型”機關(guān)的目標，深入推進(jìn)文明單位創(chuàng )建活動(dòng)。2009年初重新制定文明單位創(chuàng )建年度規劃和階段計劃，還結合文明單位創(chuàng )建標準和本單位的工作實(shí)際，制定工作任務(wù)分工，明確各個(gè)崗位職責，確保創(chuàng )建責任落實(shí)到位。堅持把創(chuàng )建活動(dòng)與政法綜治工作緊密結合起來(lái)，以文明單位創(chuàng )建來(lái)促進(jìn)政法綜治工作的開(kāi)展，以文明單位創(chuàng )建來(lái)提高干部素質(zhì)，提高工作效率，樹(shù)立單位形象。

　　2、領(lǐng)導班子更加團結。委機關(guān)始終有一套堅強有力的領(lǐng)導班子，班子成員團結協(xié)作，作風(fēng)民主，并始終堅持以大局為重，做到不利于穩定的事不做，不利于團結的話(huà)不講。主要領(lǐng)導以身作則，帶頭貫徹執行民主集中制原則。堅持每周召開(kāi)機關(guān)班子成員和科室負責人交接班會(huì )議，通報交流情況，重大問(wèn)題堅持集體研究。堅持每季度一次政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，增加工作透明度。去年6月份，委機關(guān)召開(kāi)了領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子成員緊緊圍繞“深入查擺和解決與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不相符合的突出問(wèn)題，切實(shí)提高領(lǐng)導和推動(dòng)政法工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平”這一主題，結合思想和工作實(shí)際，自我分析，對照檢查，既找出了不足，又分析了原因，既查擺了突出問(wèn)題，又明確了努力方向，達到了坦誠相見(jiàn)、溝通思想、民主團結、求實(shí)創(chuàng )新的目的，民主生活會(huì )取得了實(shí)實(shí)在在的成果。

　　3、黨組織作用發(fā)揮更加充分。創(chuàng )建活動(dòng)緊緊依靠委機關(guān)黨支部，充分發(fā)揮全委機關(guān)黨員干部的模范作用，積極開(kāi)展幫扶助困活動(dòng)。2009年“七一”期間組織黨員干部開(kāi)展“一日助”捐款活動(dòng)，為黨旗增光輝，為困難職工獻愛(ài)心;組織全體黨員干部職工為第五屆全國特奧會(huì )“積善助殘，情暖海西”和青海玉樹(shù)地震愛(ài)心捐款活動(dòng);組織部分黨員干部無(wú)償獻血活動(dòng)。組織了機關(guān)黨員干部參觀(guān)學(xué)習大洋鄉閩中烈士革命紀念館，進(jìn)一步增強黨性觀(guān)念。2009年我們按照市文明辦的要求，與華亭鎮前黃村搞好文明結對共建，簽訂共建協(xié)議書(shū)，并給予吳金付、許美鳳2戶(hù)特困家庭每年捐助3000元，今年4月份又向莆田科技學(xué)校捐了3臺電腦，有效地推進(jìn)了文明共建活動(dòng)。

　　二、進(jìn)一步發(fā)揮職能，有效推動(dòng)文明創(chuàng )建深入開(kāi)展

　　1、在落實(shí)維護穩定責任機制上下功夫。著(zhù)重加大整改攻堅和責任追究力度，研究出臺了《城廂區實(shí)施季度穩定狀況工作問(wèn)責的暫行辦法》，對在穩定狀況考評不理想的東海鎮、鳳凰山派出所、靈川派出所等三個(gè)單位主要領(lǐng)導進(jìn)行了誡勉談話(huà)。對巡邏率不達標的常太、華亭、東海派出所及東沙邊防派出所所長(cháng)責令作表態(tài)發(fā)言，進(jìn)一步增強各級各部門(mén)的憂(yōu)患意識、責任意識、爭先意識。嚴格進(jìn)行責任追究，分別給予季度考評排名全市末位的5個(gè)單位及2個(gè)交通安全事故責任單位限期整改，確保責任落實(shí)，整改到位。

　　2、在化解社會(huì )矛盾上下功夫。健全定期排查化解機制，堅持月排查分析制度，定期對可能引發(fā)矛盾糾紛的情況進(jìn)行預測排查，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性信息。健全領(lǐng)導責任落實(shí)機制，按照“區委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)的要求，積極開(kāi)展“政法四長(cháng)”聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng)，推行包案領(lǐng)導下訪(fǎng)、約談制度，把矛盾化解在基層。健全多元調解銜接機制，全面深化多元化矛盾糾紛調解銜接工作，大力加強調解銜接工作基層站點(diǎn)規范化建設。針對因征地拆遷、交通事故，我委建立多元調解應急工作新機制，書(shū)記、副書(shū)記和有關(guān)科室人員次親臨現場(chǎng)，坐陣指揮，妥善處置。2009年以來(lái)，全區發(fā)生的15起突發(fā)性均在24小時(shí)內成功化解，確保了轄區的社會(huì )穩定。去年先后有新華通訊社、工人日報、經(jīng)濟時(shí)報、法制日報、中國青年報等多家中央級媒體先后介紹我區的經(jīng)驗做法。去年6月25日中央電視臺新聞聯(lián)播節目宣傳報道了東海鎮大埔社區的調解銜接工作做法。全區化解矛盾糾紛水平不斷提升，共排查調處各類(lèi)矛盾糾紛5540件，調處成功5312件，成功率95.9%。

　　3、在打擊“兩搶一盜”犯罪上下功夫。把打擊“兩搶一盜”違法犯罪作為全區治安重點(diǎn)整治的主要內容，在充分調研的基礎上，認真研究制定了落實(shí)警力用到一線(xiàn)的“14個(gè)加強”的具體措施，廣泛發(fā)動(dòng)干群積極參與，建立健全了舉報犯罪獎勵、治安狀況預警、情報信息研判、巡邏防范盤(pán)查、治安日常清查等機制，形成了“全警動(dòng)員、全民參與”的大打擊、大整治、大防范、大管控格局，取得了較好成效。2009年全區刑事案件同比下降0.38%，“兩搶一盜”案件同比下降3.2%，其中“兩搶”案件同比下降25.2%，群眾安全感不斷增強。

　　4、在加強流動(dòng)人口服務(wù)管理上下功夫。全面深化流動(dòng)人口服務(wù)管理，在鞏固、提升去年4個(gè)示范點(diǎn)工作的基礎上，又在靈川、東海兩個(gè)鎮和其他6個(gè)村(社區)建立流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理工作中心(工作站)，全區流動(dòng)人口服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，全區共登記暫住人口45146人，簽訂出租房屋治安責任書(shū)9762份。我區流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理工作經(jīng)驗在全省工作會(huì )議上作了典型經(jīng)驗發(fā)言(唯一縣區)。2009年以來(lái)先后有10多批兄弟單位來(lái)學(xué)習參觀(guān)我區流動(dòng)人口工作經(jīng)驗。

　　5、在加強基層基礎上下功夫。大力加強政法綜治組織建設，適時(shí)配強配齊鎮(街道)司法所所長(cháng)，不斷整合壯大基層綜治工作力量。大力加強村級綜治組織建設，選準配強村(社區)治保會(huì )、調委會(huì )班子，舉辦四期各類(lèi)綜治骨干業(yè)務(wù)培訓班，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。注重加強聯(lián)防隊伍建設，組建區治安聯(lián)防大隊1支20名，鎮(街道)專(zhuān)職治安聯(lián)防隊伍7支121名。大力推進(jìn)政法隊伍建設，認真組織政法干警開(kāi)展以“城廂爭先行、政法保穩定”為主題的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，今年又組織開(kāi)展“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)湄洲灣港口城市中心城區建設”學(xué)習教育活動(dòng)，不斷增強隊伍素質(zhì)。

　　三、進(jìn)一步規范管理，為深入推進(jìn)文明創(chuàng )建工作營(yíng)造良好環(huán)境

　　1、加強理論武裝。堅持把理論學(xué)習作為提高干部隊伍素質(zhì)的重要措施來(lái)抓，采取集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)等形式，2009年重點(diǎn)學(xué)習了溫總理、賈慶林主席來(lái)閩考察重要講話(huà)精神和《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》以及十七屆四中全會(huì )等精神，學(xué)習成都市公安局民警譚東同志和山東省東營(yíng)市中級人民法院等先進(jìn)典型事跡，開(kāi)展專(zhuān)題討論會(huì )、撰寫(xiě)心得體會(huì )文章，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，堅定了中國特色社會(huì )主義的信念，強化理論武裝。今年又組織開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)，組織學(xué)習“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”等中央領(lǐng)導一系列重要講話(huà)。通過(guò)進(jìn)一步深化學(xué)習，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認識有了新提高，把思想認識更加統一到中央和省委的重大決策部署上來(lái)，達到黨員干部真正受教育的目的。

　　2、狠抓黨風(fēng)廉政建設。每年年初，簽訂委機關(guān)黨風(fēng)廉政建設“一幫一”連帶責任狀，實(shí)行委機關(guān)干部之間政治互律、學(xué)習互幫、律己互促、工作互勵、責任互連等制度，認真貫徹落實(shí)中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》，組織黨員干部自查自糾，扎實(shí)抓好黨員干部的黨風(fēng)廉政建設。按照《城廂區建立健全懲治和防腐體系2008-2012年任務(wù)工作分解方案》要求，政法委機關(guān)對《關(guān)于懲治和防腐體系2008-2012年工作方案》作出了具體部署，對反腐倡廉工作進(jìn)行了任務(wù)分工，提出了明確要求。區委政法委對負責牽頭的工作任務(wù)進(jìn)行了分解細化，提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn);特別是牽頭指導督促區法院、龍橋派出所開(kāi)展司法公開(kāi)工作，得到有關(guān)部門(mén)的充分肯定。今年認真組織學(xué)習了中紀委《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，明確“8個(gè)方面禁止、52個(gè)不準”，進(jìn)一步強化反腐倡廉意識。

　　3、認真處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件。區委常委、政法委書(shū)記嚴鳳平和常務(wù)副書(shū)記林國廉多次召開(kāi)涉法涉訴信訪(fǎng)工作會(huì )議，研究布置做好涉法涉訴信訪(fǎng)工作和處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件。在處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件中，對屬于執法偏差、工作作風(fēng)、工作效率問(wèn)題的，督促政法有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改;對跨部門(mén)及遇到處理困難的，做好協(xié)調處理工作;對屬于群眾不理解的，耐心做好解釋答復工作，維護法律的尊嚴和政法部門(mén)的威信。去年，區委政法委還撥出11.5萬(wàn)元涉法涉訴救助金對特困群體進(jìn)行救助，妥善處理了一批信訪(fǎng)案件。先后有4起中央政法委交辦的涉法涉訴信訪(fǎng)案件得以及時(shí)化解，維護了社會(huì )穩定。

　　4、抓好機關(guān)效能建設。按照區委和區紀委、效能辦要求，切實(shí)抓好機關(guān)上下班制度的落實(shí)，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全機關(guān)值班、考勤、學(xué)習等管理制度的通知》，堅持上班簽到、下班簽退，嚴格考勤紀律，加強規范管理，提高工作效率，努力樹(shù)好機關(guān)形象。

　　我委創(chuàng )建工作雖然取得了一定成績(jì)，但創(chuàng )建中仍存在一些不足：社會(huì )治安防范和管理仍然存有漏洞，仍需發(fā)揮綜合治理職能優(yōu)勢;一些社會(huì )矛盾仍較突出，需進(jìn)一步健全調處機制，推進(jìn)社會(huì )文明和諧。下一步，我們將認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，強化措施，提升水平，確保文明創(chuàng )建活動(dòng)取得新成效。

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