司法局工作總結范文

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    2011年是我國政治敏感時(shí)段相對比較集中，各類(lèi)矛盾糾紛比較凸顯的一年。一年來(lái)，我縣司法行政工作在縣委、政府和市司法局的正確領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監督下，在各有關(guān)部門(mén)特別是各政法機關(guān)的大力支持下，始終堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全面夯實(shí)基層基礎、筑牢維穩根基，努力開(kāi)拓法律服務(wù)領(lǐng)域，普法、依法治理、人民調解、法律服務(wù)、法律援助、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教等各項工作不斷取得新成就，為努力維護全縣社會(huì )穩定、建設“平安**”和構建和諧社會(huì )做出了積極的貢獻。

　　一、2011年工作主要做法及成績(jì)

　�。ㄒ唬�、加強學(xué)習，不斷提高干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識水平
　　學(xué)無(wú)止境，學(xué)習是創(chuàng )新的源泉也是工作的動(dòng)力。
    黨的十七大報告強調“科學(xué)發(fā)展觀(guān),核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質(zhì)，是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎和前提，更是實(shí)現司法行政工作全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的重要保證。為此，為努力打造一支紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通，招之能來(lái)、來(lái)之能戰、戰之則勝的新時(shí)期司法行政隊伍，局班子以身作則，正確處理好“工學(xué)”矛盾，把加強學(xué)習作為首要任務(wù)予以抓緊抓實(shí)。我們在堅持“二五”政治理論學(xué)習日基礎上，認真組織全體干警深入學(xué)習黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì )，省第八次黨代會(huì )、市委二屆七次全委會(huì )、縣委十一屆四次全會(huì )和縣第十一屆黨代表大會(huì )第二次會(huì )議精神，學(xué)習省、市、縣政法工作會(huì )議和省、市司法局長(cháng)會(huì )議等一系列重要會(huì )議精神，通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步統一了干警的思想，凝聚了人心，從而也教育引導廣大干警樹(shù)立了正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)，不斷提高了自身的綜合素質(zhì)。同時(shí)，我們還繼續以提高隊伍素質(zhì)為著(zhù)力點(diǎn)，在局機關(guān)內部大興學(xué)習之風(fēng)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平；大興實(shí)干之風(fēng)，營(yíng)造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍，把各項工作抓緊抓實(shí)。另外是結合今年政府陽(yáng)光工程和四項制度的實(shí)施，我們以提高辦事效率為著(zhù)力點(diǎn)，要求從局領(lǐng)導到每個(gè)司法行政干警，均須樹(shù)立強烈的事心和責任感，大力倡導雷厲風(fēng)行、言出行隨的辦事作風(fēng)，急事特事馬上辦，難事疑事不推委，特別是對能夠辦好、應該辦好的事情要堅決辦好，打造高效服務(wù)平臺。從而較好的充分發(fā)揮了司法行政工作為縣委、政府服務(wù)的工作職能。

　�。ǘ�）、深入開(kāi)展專(zhuān)項教育活動(dòng)，不斷提高構建和諧社會(huì )的能力和水平
　　今年以來(lái)，我們在去年開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的基礎上，認真組織開(kāi)展了以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和“三個(gè)一”為主的一系列專(zhuān)項教育活動(dòng)。

　　一是根據《中共**自治縣委關(guān)于印發(fā)〈**自治縣第二批開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（景發(fā)〔2011〕16號）、《關(guān)于印發(fā)〈普洱市司法局開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(普司發(fā)〔2011〕24號)文件和《**縣政法機關(guān)開(kāi)展〈學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)暨深入開(kāi)展“大學(xué)習、大討論”活動(dòng)讀本〉學(xué)習活動(dòng)實(shí)施方案》（景政法〔2011〕9號）文件要求，結合我局實(shí)際在全縣司法行政系統認真組織開(kāi)展了學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和學(xué)習《讀本》的教育活動(dòng)。為確保兩個(gè)學(xué)習教育活動(dòng)健康有序開(kāi)展并取得實(shí)效，我局及時(shí)成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、副局長(cháng)為副組長(cháng)，局機關(guān)各股室負責人和各鄉（鎮）司法所長(cháng)為成員的學(xué)習教育活動(dòng)領(lǐng)導小組，并制定了《**自治縣司法局開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》和《**自治縣司法局開(kāi)展〈學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)暨深入開(kāi)展“大學(xué)習、大討論”活動(dòng)讀本〉學(xué)習活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)施行。通過(guò)歷時(shí)近五個(gè)月的學(xué)習，全局干部職工進(jìn)一步解放了思想、深化了認識，找準了問(wèn)題、看到了差距，理清了思路、明確了目標，振奮了精神、激發(fā)了干勁，學(xué)習教育活動(dòng)基本達到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標要求。為檢驗學(xué)習教育活動(dòng)成果，于2011年7月10日早上，我們組織全局30名干部職工參加了云南省司法廳組織的統一時(shí)間、統一試題、統一要求的學(xué)習《讀本》活動(dòng)教育考試，全體同志均一次性通過(guò)，沒(méi)有一人補考。

　　二是根據《關(guān)于開(kāi)展“加強作風(fēng)建設、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)的通知》（景紀通[2011]10號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強六個(gè)“為什么”學(xué)習宣傳的通知》（景宣發(fā)[2011]35號）和《中共**自治縣委辦公室關(guān)于認真學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神的通知》（景辦發(fā)[2011]86號）要求，在全縣司法行政系統認真組織開(kāi)展了“加強作風(fēng)建設、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育、六個(gè)“為什么”、“三增強”和黨的十七屆四中全會(huì )精神等的學(xué)習教育活動(dòng)，掀起了新一輪政治理論學(xué)習熱潮。

　　三是按照省市縣委、政府和省市司法廳局的安排部署認真開(kāi)展了以貫徹落實(shí)四項制度為主要內容的“政府陽(yáng)光工程”，并結合全縣司法行政工作實(shí)際，研究制定和完善了一系列各項規章制度。主要有《**自治縣司法局重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細則》、《**自治縣司法局重要事項公示實(shí)施細則》、《**自治縣司法局重點(diǎn)工作通報實(shí)施細則》、《**自治縣司法局政務(wù)信息查詢(xún)制度實(shí)施細則》、《**自治縣司法局貫徹陽(yáng)光政府四項制度實(shí)施方案》、《**自治縣司法局領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作實(shí)施細則》、《**自治縣司法局領(lǐng)導干部定期下訪(fǎng)工作實(shí)施細則》、《**自治縣司法局矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區及突出治安問(wèn)題排查整治工作實(shí)施細則》、《**自治縣司法局黨組中心組學(xué)習制度》、《**自治縣司法局黨組成員調查研究制度》、《**自治縣司法局黨組成員掛鉤定點(diǎn)聯(lián)系制度》、《**司法局財務(wù)管理暫行辦法（試行）》、《**自治縣司法局警車(chē)使用管理規定》等。

　　四是繼續深入開(kāi)展了以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，認真學(xué)習了xx在國務(wù)院廉政工作電視電話(huà)會(huì )議上的重要講話(huà)精神和中紀委四次全會(huì )精神，組織觀(guān)看了《馬背上的法庭》、《真水無(wú)香》和《緝毒警》等電影。通過(guò)采取上述一系列舉措，全局干警綜合素質(zhì)得到增強，執法為民理念進(jìn)一步提高，從而也進(jìn)一步提高了我縣司法行政機關(guān)在維護社會(huì )穩定中構建和諧社會(huì )的能力和水平。

　�。ㄈ�）、夯實(shí)基礎，強化管理，堅持抓基層、打基礎不動(dòng)搖
　　1、民調維穩工作。民調維穩工作繼續堅持“調防結合、以防為主”與“多種手段、協(xié)調作戰”的方針和依法調處、德法并舉原則，把有效化解矛盾糾紛作為工作主線(xiàn)，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有效發(fā)揮了維護社會(huì )穩定的“第一道防線(xiàn)”作用。一是調解組織網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步健全完善。今年以來(lái)，為借鑒推廣好“金平經(jīng)驗”，我們經(jīng)調查研究后，在全縣行政村內已健全有調委會(huì )的基礎上，按照“五有、四落實(shí)、六統一”的基本要求，在現有的自然村全部建立健全了調解小組，明確指定了調解員，10個(gè)鄉（鎮）調委會(huì )也進(jìn)行了全面調整充實(shí)，統一發(fā)放了聘書(shū)，完善相關(guān)法律手續，從而進(jìn)一步完善了我縣縣、鄉（鎮）、村（社區）、組（自然村）的“五級”調解組織網(wǎng)絡(luò )，目前，全縣共有各級調委會(huì )152個(gè)，共有調解人員2683人。二是調解工作進(jìn)一步規范。根據新時(shí)期民調維穩工作實(shí)際，我們統一制作了3000本《**自治縣鄉（鎮）村（居）委會(huì )、村民小組民事案件調解協(xié)議記錄冊》下發(fā)到各自然村（組），并劃撥經(jīng)費對全縣各級調委會(huì )和調解小組的所有調解員就如何使用《調解協(xié)議記錄冊》進(jìn)行了全面輪訓，較好的解決了基層調解組織工作的規范性問(wèn)題。

　　同時(shí)，我們還按照財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見(jiàn)》（財行[XX年]179號）和《普洱市財政局普洱市司法局轉發(fā)財政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強人民調解工作經(jīng)費保障意見(jiàn)的通知》（普財行[2011]83號）文件精神，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，努力使“一案一補”制度得到較好落實(shí)。三是努力營(yíng)造了民調維穩工作的良好法制氛圍。根據普洱市司法局轉發(fā)《云南省人民調解員協(xié)會(huì )關(guān)于開(kāi)展紀念<人民調解委員會(huì )組織條例>施行二十周年人民調解專(zhuān)項活動(dòng)的通知》（普司發(fā)[2011]52號）文件要求，于2011年6月17日，我們在縣城大農貿市場(chǎng)設立一個(gè)宣傳點(diǎn)的基礎上，全縣10鄉（鎮）均設立宣傳點(diǎn)同步開(kāi)展了《人民調解委員會(huì )組織條例》和《人民調解工作若干規定》宣傳活動(dòng)，共懸掛宣傳橫幅10幅，開(kāi)展以案釋法調解糾紛12件，現場(chǎng)解答咨詢(xún)310人次，發(fā)放各種宣傳材料2560份，出動(dòng)宣傳車(chē)輛15輛次。此次宣傳活動(dòng)不但提高了人民調解的公信力，也進(jìn)一步擴大了人民調解社會(huì )影響面，使人民調解工作得到了社會(huì )各界更加理解和支持，亦努力為迎接《人民調解法》的順利出臺營(yíng)造良好的氛圍。截止10月底，全縣各級人民調解委員會(huì )共調處各類(lèi)民間矛盾糾紛1193件，與去年同期相比增加247件，上升21%，調解成功1122件，成功率達94%。共組織開(kāi)展矛盾糾紛大排查35次，排查出各類(lèi)矛盾糾紛173件。創(chuàng )“四無(wú)”（無(wú)民間糾紛引起的刑事案件、治安案件、自殺案件、群體性上訪(fǎng)案件）單位64個(gè)，其中鄉鎮6個(gè)、企事業(yè)單位31個(gè)、行政村27個(gè)。人民調解工作全力維護了一方社會(huì )的穩定。

　　2、基層“兩所”建設不斷推進(jìn)，軟硬件建設極大改善。
    根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“兩所一庭”建設的精神和司法部及省司法廳關(guān)于司法所規范化建設工作的有關(guān)要求，我局在鞏固2011年司法所規范化建設成果的基礎上，繼續推進(jìn)司法所的規范化建設。

    一是今年我們在去年已竣工投入使用的鳳山、**、正興3所基礎上，繼續組織開(kāi)展了司法所建設“攻堅年”活動(dòng)，鄉（鎮）司法所規范化建設進(jìn)一步推進(jìn)；目前，除益智所因搬遷未建外，威遠、正興、鳳山、**、民樂(lè )、勐班、半坡7所已遷入新居辦公，碧安、永平2所也已基本完工，局機關(guān)已于4月29日遷入新辦公樓辦公。同時(shí)，在硬件建設上，我們還按照人財物向基層傾斜的原則，多渠道籌措資金購置了10臺微機配發(fā)到各個(gè)鄉（鎮）司法所，還為永平所、鳳山所各配備了一輛微型車(chē)。

    二是在去年6月首次全面實(shí)現鄉（鎮）司法所人財物的上劃收編的基礎上，為解決人員編制不足問(wèn)題，我們在繼續執行頂班工作的同時(shí)，經(jīng)報縣委政府領(lǐng)導同意后向全市公開(kāi)招考了2名干警，從而較好的緩解了全縣基層司法行政工作人少事多，力量不足的實(shí)際困難（今年我們又上報申請將再招考2名）。

    三是根據《普洱市司法局關(guān)于進(jìn)一步規范全市司法所規章制度管理的通知》(普司發(fā)[2011]13號)和《普洱市司法局關(guān)于轉發(fā)〈云南省司法廳轉發(fā)司法部關(guān)于統一司法所標識文件的通知〉的通知》(普司發(fā)[2011]89號)要求，我們在繼續抓好鄉（鎮）司法所各項管理規章制度的落實(shí)基礎上，還積極籌措資金為10個(gè)鄉（鎮）司法所統一訂購了司法行政徽章。當前，全縣10個(gè)所在思想上、組織上、基礎設施上得到了全面加強，基本形成機構健全、管理有序、人員充實(shí)、職責明確、制度完善、保障有力的發(fā)展機制，鄉（鎮）司法所規范化建設取得了顯著(zhù)成效。
　　截止10月底，10個(gè)鄉（鎮）司法所共受理調解各類(lèi)糾紛83件，宣講法律法規96場(chǎng)次，受教育45000人次，為基層政府提司法行政建議5條，采納5條，制定規范性文件4件，制定村規民約9件，開(kāi)展矛盾糾紛大排查35次，協(xié)助基層政府處理社會(huì )矛盾糾紛91件，參與“嚴打”整治及專(zhuān)項治理活動(dòng)4人次。10鄉（鎮）法律服務(wù)所與鄉（鎮）司法所合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”的運作辦公方式，屬自收自支事業(yè)機構，有兼職法律服務(wù)工作者25名；半年來(lái)，共代理訴訟事務(wù)10件，代理非訴訟事務(wù)95件，辦理法律援助事務(wù)94件，調解糾紛135件，代書(shū)177份，解答法律咨詢(xún)1536人次，當任法律顧問(wèn)138家，避免挽回經(jīng)濟損失19.5萬(wàn)元。

　　3、重點(diǎn)人口管理不斷加強，社區矯正工作全面展開(kāi)。
    一是領(lǐng)導重視，機構健全。根據云綜治辦[2011]18號《關(guān)于印發(fā)〈云南省社區矯正工作實(shí)施方案（試行）〉的通知》和普綜治辦[2011]1號《關(guān)于印發(fā)〈普洱市社區矯正工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》以及云南省社區矯正工作電視電話(huà)會(huì )議的統一部署和要求，經(jīng)專(zhuān)題請示匯報，我縣的社區矯正工作從一開(kāi)始就得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視和支持。為此，專(zhuān)門(mén)成立了以縣委常委、政法委書(shū)記何國新任組長(cháng)，縣人民政府副縣長(cháng)、縣公安局局長(cháng)田國光和縣司法局長(cháng)吳宏任副組長(cháng)，法院、檢察院、公安局、民政局、社保局、人事局、財政局、總工會(huì )、團縣委、婦聯(lián)等各有關(guān)單位負責人為成員的**自治縣社區矯正工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在司法局。領(lǐng)導小組在制定下發(fā)《**自治縣社區矯正工作實(shí)施方案》的基礎上，于2月27日召開(kāi)了全縣社區矯正工作動(dòng)員部署會(huì )議，會(huì )議由縣人大常委會(huì )副主任周學(xué)明同志主持，縣委常委、政法委書(shū)記何國新同志作了重要動(dòng)員講話(huà)，縣人民政府副縣長(cháng)、縣公安局局長(cháng)田國光同志就全縣社區矯正工作作了全面的安排部署，全縣社區矯正工作全面啟動(dòng)。

　　二是制度健全，管理規范。
    按照省、市的要求，我們不但統一制作了《**自治縣社區矯正工作展示版》，還統一翻印了省司法廳制定的各種法律文書(shū)、表格，下發(fā)到各鄉（鎮）司法所使用；并制定了社區矯正辦公室工作制度、接收登記制度、監督管理制度、培訓制度、會(huì )議制度、檔案管理制度等10項制度下發(fā)給各鄉（鎮）司法所，并要求各司法所嚴格執行各項制度規定，依法矯正。三是措施落實(shí)，成效明顯。社區矯正工作實(shí)施以來(lái)，我們認真執行《刑法》、《刑事訴訟法》及省、市社區矯正工作的有關(guān)規定。矯正對象進(jìn)入社區矯正環(huán)節后，我們都要進(jìn)行調查和走訪(fǎng)，全面掌握其基本情況，并堅持做到“六個(gè)必須”，即矯正工作初期必須與矯正對象見(jiàn)一次面、必須進(jìn)行一次談話(huà)、必須建立一份檔案、重大節假日必須上門(mén)走訪(fǎng)、矯正對象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對象本人及家庭出現困難時(shí)必須在政策范圍內幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見(jiàn)面時(shí)，當面向其宣讀《社區矯正宣告書(shū)》，由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書(shū)》，牢固樹(shù)立和強化其服刑意識。從而確保了我縣接管的矯正對象中未出現過(guò)一例漏管、脫管，使我縣的矯正對象管得住、管得牢。截止10月底，全縣各鄉（鎮）司法所（社區矯正工作領(lǐng)導小組辦公室）共接收符合移交條件的社區矯正對象64人。

　　4、刑釋解教人員安置幫教工作更加規范，成效更加明顯。
    在年初，我局就已把刑釋解教人員安置幫教工作列為基層司法所年度工作目標責任書(shū)重要內容。要求各鄉（鎮）司法所均要健全安置幫教網(wǎng)絡(luò )，建立健全釋解人員信息庫，個(gè)人檔案管理庫，對刑釋解教人員做到情況清、底數明、檔案齊全、銜接工作規范、安置幫教措施落實(shí)、幫教無(wú)死角，最大限度地減少刑釋解教人員回歸社會(huì )后脫管、失控和重新違法犯罪現象的發(fā)生。截止10月底，全縣共有刑釋解教人員16人�？h司法局、各鄉（鎮）司法所、派出所、各級各部門(mén)幫教組織和人員，認真履行幫教職責，積極配合協(xié)助當地政府和單位部門(mén)做好刑釋解教人員的安置幫教工作，對16人進(jìn)行了法律法規學(xué)習教育，并均采取落實(shí)責任田的方式進(jìn)行了妥善安置，安置幫教率達到100%，無(wú)一人重新違法犯罪。我縣安置幫教工作對維護全縣社會(huì )穩定起到了積極的作用。

　�。ㄋ模�、努力拓展服務(wù)領(lǐng)域、積極為全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

　　1、公證工作。
    公證工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作大局，及時(shí)提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮公證預防糾紛，減少訴訟，維護當事人合法權益的職能作用。公證處不但建立有嚴格的公證質(zhì)量管理制度和完善的公證處內部自律機制，而且還堅持公證咨詢(xún)、接待的首問(wèn)負責制；在公證質(zhì)量檢查的方法上，建立個(gè)人自查、互查、工序交接檢查、抽查的四查制度。做到了以制度促管理，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量保效益。年內，積極主動(dòng)參與了縣鄉公路、房屋建設等項目的招投標工作，有效的維護了公民的合法權益和促進(jìn)社會(huì )的公平、正義。截止10月底，縣公證處共辦理各類(lèi)公證事項135件，涉及標的XX萬(wàn)元，解答法律咨詢(xún)300余人次，代寫(xiě)各類(lèi)法律文書(shū)87件。全年無(wú)錯證假證發(fā)生。

　　2、律師工作。
    律師工作緊緊圍繞“堅持信念、精通業(yè)務(wù)、維護公證、恪守誠信”的總要求，不斷加強律師隊伍建設，培養和樹(shù)立律師的政治意識、大局意識和責任意識。截止10月底，芒鄉律師事務(wù)所共辦理各類(lèi)案件41件，其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件，解答法律咨詢(xún)200人次，代寫(xiě)法律文書(shū)15件，擔任法律顧問(wèn)4家。平掌律師事務(wù)所共辦理各類(lèi)案件65件，其中刑事案件12件、民事案件37件、非訴訟15件、代理仲裁1件，解答法律咨詢(xún)160人次，代寫(xiě)法律文書(shū)32件，擔任法律顧問(wèn)11家。

　　3、法律援助工作。
    法律援助工作不斷加強，達到了“貧者必幫、殘者必援、弱者必助”的要求，充分體現了“法律面前人人平等”的社會(huì )主義法治原則和救助原則，較好地維護了全縣老年人、婦女、兒童、各種殘疾人和特殊案件的當事人的合法權益。今年以來(lái)，根據《普洱市司法局關(guān)于在全市開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（普司發(fā)[2011]79號）文件要求，我們以開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)為契機，以推廣“盤(pán)龍經(jīng)驗”為載體，不斷加大了對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》和《云南省非訴訟法律援助工作暫行規定》等的學(xué)習宣傳力度，大力營(yíng)造了法律援助工作的良好氛圍；同時(shí)，我們還按照縣委李忠民書(shū)記在市委辦、市政府辦《關(guān)于加強和改進(jìn)全市法律援助工作的意見(jiàn)》（普辦發(fā)[2011]27）文件上的批示和《普洱市司法局關(guān)于轉發(fā)〈云南省司法廳轉發(fā)司法部關(guān)于加強和改進(jìn)法律援助工作的意見(jiàn)的通知〉的通知》（普司發(fā)[2011]91號）文件要求，及時(shí)研究制定了《**自治縣關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助工作的實(shí)施意見(jiàn)》上報縣人民政府向全縣轉發(fā)，從而掀開(kāi)了我縣法律援助工作發(fā)展史上新的一頁(yè)。截止10月底，全縣共辦理法律援助案件93件，其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非訴訟法律援助案件84件，代寫(xiě)法律文書(shū)5份，解答法律咨詢(xún)60人次，受援人數達190余人。

　�。ㄎ澹┓ㄖ菩麄鹘逃�和依法治理工作全面推進(jìn)
　　2011年是實(shí)施“五五”普法規劃的第四年，也是深入推進(jìn)普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始終堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作為主線(xiàn)，以依法治理為載體，為保持全縣經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、維護社會(huì )政治和諧穩定營(yíng)造了良好的法制氛圍。

　　1、依法治縣進(jìn)程全面推進(jìn)。

    我們在全面抓好《**自治縣XX—2011年依法治縣規劃》實(shí)施的同時(shí)，及時(shí)制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》和《關(guān)于在全縣農村開(kāi)展“法制中心示范戶(hù)”創(chuàng )建活動(dòng)的通知》，全面推進(jìn)農村基層民主法制建設“細胞工程”的實(shí)施，繼續加大對地方、基層、行業(yè)依法治理指導、檢查、督促的力度，把“民主法治村（區）”和“法制中心示范戶(hù)”的創(chuàng )建鞏固作為開(kāi)展依法治理工作的重要載體和切入點(diǎn)，4次召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署。今年8月，我縣在原有2個(gè)省級、1個(gè)國家級命名的“民主法治示范村”基礎上，永平鎮遷糯村又被推薦上報國家級“民主法治示范村”。當前，全縣119個(gè)單位部門(mén)、10個(gè)鄉鎮、136個(gè)村（居）民委員會(huì )，依法治理面達100%，1943個(gè)村民小組，依法治理面達95%�？h、鄉（鎮）、村（居）、組（所）四級依法治理網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成，并已發(fā)揮出日愈重要的作用。

　　2、法制宣傳教育工作措施保障。

    一是在年初制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的同時(shí)，及時(shí)召開(kāi)了縣鄉（鎮）兩級法制宣傳教育暨司法行政工作會(huì )議，認真傳達學(xué)習省、市司法局長(cháng)會(huì )議精神，全面安排部署年度法制宣傳教育工作的各項任務(wù)。

    二是根據《**自治縣人大常委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展“五五”普法工作情況檢查的通知》（景人大[2011]20號）文件要求，縣局及時(shí)下發(fā)了檢查通知，認真開(kāi)展了查缺補漏和自檢自查工作，在規定時(shí)間內圓滿(mǎn)完成了縣人大常委會(huì )對我局的“五五”普法工作檢查任務(wù)；于2011年9月25日，縣人大召開(kāi)常委會(huì )議，聽(tīng)取和審議縣人大常委會(huì )檢查組《關(guān)于“五五”普法工作情況的檢查報告》，會(huì )議對我縣“五五”普法工作所取得的成績(jì)給予了充分肯定，同時(shí)也提出了加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，形成齊抓共管新格局；突出重點(diǎn)，加大“法律六進(jìn)”活動(dòng)推進(jìn)力度；切實(shí)落實(shí)普法宣傳責任；加強農村基層“兩委”班子民主法制建設；切實(shí)加強普法工作的檢查指導；進(jìn)一步完善普法保障機制六個(gè)方面具有針對性、操作性的意見(jiàn)和建議。

    三是為進(jìn)一步提高普法依法治理隊伍素質(zhì)，我們把普法依法治理骨干隊伍的業(yè)務(wù)培訓工作作為重中之重抓緊抓實(shí)，采取有力的措施認真抓好培訓工作，全年縣（鄉）兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓28期，參訓人員5700人（其中法制中心示范戶(hù)主1675人），為我縣有效開(kāi)展普法依法治理工作奠定了堅實(shí)的基礎。

    四是繼續執行大鄉（鎮）60張、小鄉（鎮）50張的農村學(xué)法照片量化考核制，堅持和完善普法依法治理工作考核評估和獎懲激勵機制，將普法依法治理工作納入政府年度綜合目標考核，推行依法治縣工作與綜治維穩、平安建設工作統一部署，統一檢查考評，統一表彰獎勵，確保了我縣普法依法治理工作的規范、有序開(kāi)展。

　　3、法制宣傳教育工作成效明顯。
    一是以“法律六進(jìn)”為載體，重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作不斷加強。領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法用法，縣委中心組堅持每制度集體學(xué)法和自學(xué)法律制度，各級均制定了黨委（黨組）中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度。建立公務(wù)員法律培訓制度，縣組織部、人事局、黨校等有關(guān)部門(mén)把領(lǐng)導干部的法制教育納入干部教育培訓的主渠道中，分期分批開(kāi)展了各系統人員的法律法規教育培訓，進(jìn)一步增強了公務(wù)員依法行政、依法管理的意識，年內，共參訓人員250余人。加強對企業(yè)管理人員的法律知識培訓工作。為提高企業(yè)執行法律法規和政策水平，就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及的相關(guān)法律法規知識對企業(yè)管理人員進(jìn)行了培訓，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶(hù)的依法經(jīng)營(yíng)和誠信意識。加強學(xué)校青少年法制教育工作。全縣各類(lèi)學(xué)校都把法制課列為學(xué)生必修課，做到了計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，全面實(shí)行法制副校長(cháng)和法制輔導員制度，全縣137所中小學(xué)校都配備了法制副校長(cháng)（輔導員），并由縣教育局統一發(fā)放了聘書(shū)，法制副校長(cháng)年內到學(xué)校上法制課31場(chǎng)次。切實(shí)加強對農民法律知識培訓工作。

　　按照省、市關(guān)于農村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)要求，采取有效措施認真抓好了落實(shí)，基本達到了每個(gè)村委會(huì )有一所法制學(xué)（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個(gè)村民小組有一名法制宣傳員（法制中心戶(hù)），每戶(hù)一名法律明白人的要求。目前，我縣的普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導密切配合，上下齊抓共管，一級抓一級，形成了“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。二是積極組織、協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)充分利用法律法規的宣傳日、紀念日開(kāi)展了各種法制宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，全縣各鄉（鎮）、各單位（部門(mén)）利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣傳日、紀念日活動(dòng)開(kāi)展了大規模的法制宣傳、咨詢(xún)，宣傳內容涉及《憲法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《律師法》、《禁毒法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品衛生法》等法律法規30余部，極大地渲染了“五五”普法的氣氛。全年上街設宣傳咨詢(xún)點(diǎn)28個(gè)，共發(fā)放宣傳資料105000余份，出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳50輛次，懸掛宣傳橫幅75條，粘貼標語(yǔ)3600余條，圖文展版80幅，接待咨詢(xún)3670人次，開(kāi)展法律知識競賽15場(chǎng)次。三是在拓展普法陣地的同時(shí)，認真辦好了電視臺《法制園地》專(zhuān)題欄目，**報《法制園地》專(zhuān)刊，廣泛開(kāi)展了法制文藝活動(dòng)。普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導密切配合，上下齊抓共管，一級抓一級，形成了“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。年內，電視臺播出法制專(zhuān)題欄目49期，報刊《法制園地》專(zhuān)刊24期，法制文藝演出85余場(chǎng)次，觀(guān)看42500余人。

　　二、存在的問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬╆犖檎�體素質(zhì)還較差，人員編制嚴重不足。
    當前，我縣司法行政干警的整體素質(zhì)與所面臨的新形勢和新任務(wù)的需求還不相適應，對干警的整體素質(zhì)教育和培訓任務(wù)還十分繁重；根據《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強司法所建設的意見(jiàn)》（司發(fā)[XX]10號）和《云南省司法廳關(guān)于印發(fā)〈云南省司法所管理辦法（試行）〉的通知》（云司發(fā)[XX]66號）文件關(guān)于“鄉（鎮）司法所應由3名以上公務(wù)員組成”的有關(guān)規定，我局鄉（鎮）司法所僅18名的人員編制數嚴重不足，現有在職人員也僅有22名（含在職不在編數）。

　�。ǘ�）民調維穩機制不夠健全，基層基礎還較薄弱。
    當前我縣民調維穩機制還難以適應形勢發(fā)展需求，鄉（鎮）、村（居）級調解組織雖以建立，但不夠健全，“四落實(shí)”難以落實(shí)到位，調解人員整體素質(zhì)較差，根據《普洱市財政局普洱市司法局轉發(fā)財政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強人民調解工作經(jīng)費保障意見(jiàn)的通知》（普財行[2011]83號）文件要求，本應與予以財政保障的人民調解工作經(jīng)費難以落實(shí)，由于尚無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費，市、縣雖能確保對鄉（鎮）級調解人員的年度培訓，但對村（社區）級調解人員的培訓難度較大。

　�。ㄈ�）鄉(鎮)司法所規范化建設資金缺口較大，硬件設施滯后，工作比較被動(dòng)。
    雖然政府已按每個(gè)鄉（鎮）縣級配套4.3萬(wàn)元的標準給予了撥付，但由于材料物價(jià)上漲等因素，專(zhuān)項資金之外欠債較大。

　�。ㄋ模┓ㄖ菩麄鹘逃�工作經(jīng)費缺乏，工作難度較大。
    由于縣財政困難，使原《中共**自治縣委**自治縣人民政府轉發(fā)〈縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規劃〉的通知》（景發(fā)[XX]45號）文件中關(guān)于“各級財政要根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣傳教育經(jīng)費，并隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展逐年增加。”的規定難以落實(shí)到位，從而使全縣基層農村的法制宣傳教育工作還比較被動(dòng)。

　　三、2011年工作打算

　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸罚�
    2011年，全縣司法行政工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會(huì )議和省市司法行政工作會(huì )議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，加強基層基礎建設，提高隊伍素質(zhì)、不斷轉變作風(fēng)，著(zhù)力深化司法行政工作改革和發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，努力為維護全縣社會(huì )政治穩定和經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。

　�。ǘ�）工作措施：
　　1、全面貫徹落實(shí)《云南省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省司法所建設的意見(jiàn)》（云司基[2011]6號）文件，夯實(shí)基礎、筑牢根基,充分發(fā)揮司法行政職能作用。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調處機制，積極化解社會(huì )矛盾糾紛；全面推進(jìn)和加強社區矯正工作、安置幫教工作，不斷增強幫教安置的效果，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，維護社會(huì )和諧穩定。

　　2、圍繞中心、服務(wù)大局，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。進(jìn)一步做好公證律師、基層法律服務(wù)和法律援助工作，不斷提高法律服務(wù)的社會(huì )公信力，努力為實(shí)現好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益服務(wù)，著(zhù)力促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。

　　3、以普法依法治理工作為總攬，不斷加強法制宣傳教育工作，努力為縣委、政府中心工作的順利開(kāi)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。繼續推進(jìn)“民主法治村（社區）”和“法制中心示范戶(hù)”創(chuàng )建鞏固活動(dòng)，促進(jìn)普法和依法治理工作的深入開(kāi)展。全面完成“五五”普法規劃的總結驗收和掃尾工作，確保以?xún)?yōu)越的成績(jì)迎接好省、市的檢查驗收。

　　4、大力加強隊伍和班子建設。全面貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)司法行政系統領(lǐng)導班子思想政治建設的意見(jiàn)》（司發(fā)[2011]6號）文件精神，堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，開(kāi)展好對局班子以及整個(gè)司法隊伍的思想教育、紀律作風(fēng)教育、以及業(yè)務(wù)知識培訓工作。努力造就一支政治立場(chǎng)堅定、思想作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執行有力的高素質(zhì)基層司法行政隊伍和強有力的領(lǐng)導班子，增強服務(wù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的本領(lǐng).

 

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