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市司法局工作總結
篇一
XX年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設,以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總任務(wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標,以實(shí)現“八大爭先目標”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育、人民調解、社區矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團結拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻。
全市各級調委會(huì )共調處各類(lèi)糾紛3397件,調處成功3288件,成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類(lèi)非正常死亡69起;勸阻群體性上訪(fǎng)46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執行收監2人,社區矯正對象在冊人數306人;刑滿(mǎn)釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結各類(lèi)案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng )收3523萬(wàn)元。市公證處辦結各類(lèi)公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng )收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結各類(lèi)案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng )收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪(fǎng)1970人次,F將工作總結如下:
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò ),制定印發(fā)《關(guān)于加強外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應的企事業(yè)單位、團體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳,開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規為主要內容的專(zhuān)題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì )保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動(dòng)保障法律法規大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(場(chǎng))、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(居委會(huì ))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農民工集宿區、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結合各自特點(diǎn),開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個(gè)代表隊,以《勞動(dòng)合同法》為主要內容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現場(chǎng)法律知識競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標兵,樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習慣。八是標語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳www.橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè )營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎電視競答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì )暨法制副校長(cháng)培訓。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(cháng)和兼職法制副校長(cháng)共200多人參加了會(huì )議,會(huì )議總結了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請蘇州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長(cháng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導。參觀(guān)了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè )營(yíng)”獲獎作品展。三是對全市XX年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀(guān)、互動(dòng)性強、參與性強的實(shí)踐基地教育,增強青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng )新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務(wù)。XX年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調演產(chǎn)生的優(yōu)秀節目公開(kāi)展演,并對本年度法制文藝調演節目進(jìn)行頒獎,著(zhù)力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會(huì )知曉率和社會(huì )影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內征集美書(shū)攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設的一系列新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀(guān)點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng )作,共收到196件作品,并邀請專(zhuān)家,進(jìn)行評比,獲獎作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng )建標準,精心培育,并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng )建工作現場(chǎng)會(huì )在全市各鎮推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報展。獲獎作品在法制長(cháng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,預防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積XX平方米,投入200萬(wàn)元,設有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線(xiàn)、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應等現代藝術(shù)表現手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價(jià)。
二、夯基礎,強基層,維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領(lǐng)域不斷拓展,專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調委會(huì )建設取得新成績(jì)。市、鎮、村、組四級網(wǎng)絡(luò )得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調委會(huì )。市醫療糾紛人民調解委員會(huì )作為社會(huì )第三方參與調處醫患糾紛,維護了醫院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫患關(guān)系的構建。各鎮、場(chǎng)依托調處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護、工資福利、土地流轉等五個(gè)應急調解小組,專(zhuān)門(mén)調處社會(huì )熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調處群體性社會(huì )矛盾糾紛的市少平調解事務(wù)所。
2、規范調解,依法調解,人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會(huì )建設成果的基礎上,我們主要抓好了規范調解,依法調解,著(zhù)重強調了調解程序,調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調解員上崗工作證,要求調解員在調解時(shí)亮明身份,公開(kāi)調解。在調解協(xié)議的制作上力求四準確,一是協(xié)議格式準確,一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確,防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協(xié)議規定的內容準確,當事人雙方的權利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受,蓋章準確。通過(guò)抓庭式調解,抓人民調解案卷規范、抓調解協(xié)議書(shū)制作,規范調解、依法調解水平得到顯著(zhù)提高,全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以?xún)取?/p>
3、大調解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng )建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領(lǐng)導小組,設立了市鎮兩級調處服務(wù)中心,出臺了兩級調處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調處服務(wù)中心的成員單位,兩級調處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調解員,調處服務(wù)中心正常運作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調解工作檢查,受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)活動(dòng)中,調處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導干部指派1-2名律師,全程參與接訪(fǎng)活動(dòng),為領(lǐng)導干部提供法律上的參謀,據統計,自大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),共有50多名律師參與接訪(fǎng)活動(dòng)43人次。在檢調、訴調對接的基礎上,今年以來(lái)開(kāi)展了訪(fǎng)調、公調對接,并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調解取得新成果。各鎮場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛排查,組織轄區內的調解組織和調解員開(kāi)展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點(diǎn)對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi),形成a、b、c模式,并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫(xiě)社會(huì )矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領(lǐng)導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級分類(lèi)后,及時(shí)采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預警、預案,明確相關(guān)的責任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導辦理,各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護了社會(huì )穩定,促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設取得新成績(jì)。在實(shí)現省規范化司法所建設滿(mǎn)堂紅的基礎上,今年我們借大調解建設的東風(fēng),司法所軟硬件建設又上了一個(gè)臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調解能手”評選活動(dòng)和“爭當排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計算機操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強業(yè)務(wù)指導,幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(cháng)受到上級嘉獎,尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管,創(chuàng )特色,矯正安幫上臺階
(一)加大監管力度,確保奧運期間的社會(huì )穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪(fǎng)排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開(kāi)展法制教育作為穩定社區矯正對象思想,提高他們法紀觀(guān)念的一項重要內容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè ),效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育,組織轄區內矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學(xué)習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點(diǎn)對象,以組織觀(guān)看警示錄像片的形式,對本鎮的社區矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發(fā)出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書(shū),要求他們以主人翁的身份,努力維護社會(huì )文明、和諧與穩定,為奧運會(huì )的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施,加大對重點(diǎn)矯正對象監控力度。奧運期間,市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區矯正聯(lián)絡(luò )員手機等通信工具保持開(kāi)機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動(dòng)平臺綜合管理系統,推進(jìn)社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區矯正移動(dòng)管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發(fā)了《社區矯正移動(dòng)信息管理系統定位機使用規則》,對移動(dòng)平臺管理系統定位機的領(lǐng)取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定,規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動(dòng)平臺操作培訓,對各鎮司法所所長(cháng)、內勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導,與會(huì )人員還觀(guān)摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時(shí)我們加強對各鎮使用社區矯正移動(dòng)平臺管理系統情況檢查和指導,督促各鎮及時(shí)輸入人員基本信息,規范操作管理系統,最大限度地發(fā)揮社區矯正移動(dòng)平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過(guò)近一年的運作,信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區矯正移動(dòng)信息管理系統定位機187臺,開(kāi)通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng )新工作方法,探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結合起來(lái),創(chuàng )出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺(jué)悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛(ài)心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個(gè)人向民政捐款XX0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對XX年回歸社會(huì )刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會(huì )未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫XX2號)精神,市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室嚴密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮司法所開(kāi)展對XX年回歸社會(huì )刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會(huì )未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實(shí)專(zhuān)人負責排查,新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對象的思想轉化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發(fā)生。
(五)開(kāi)展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡(luò )員及各鎮司法所長(cháng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團領(lǐng)導向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮司法所普遍走訪(fǎng)了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規范,法律服務(wù)樹(shù)形象
(一)強化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認真學(xué)習上級文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導的指示精神,切實(shí)強化政治意識、大局意識、責任意識和憂(yōu)患意識,強化職責,嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪(fǎng)”等維護穩定的各項法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強執業(yè)紀律教育,進(jìn)一步規范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì )同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護律師”座談會(huì );與市法院紀檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執行“規范法官與律師關(guān)系暫行規定”回頭看座談會(huì ),會(huì )上交流了各自執行“規定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規范管理,加強作風(fēng)建設形成了共識。
3、加強“律師法”學(xué)習貫徹,要求各所制訂學(xué)習計劃,組織全體律師學(xué)習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習計劃,并有步驟地組織學(xué)習、展開(kāi)討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認真學(xué)習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹(shù)立我市律師良好執業(yè)形象。在各所組織學(xué)習討論的基礎上,7月份,市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執業(yè)律師、實(shí)習律師進(jìn)行了律師法知識考試,取得了良好成績(jì)。
我們還專(zhuān)門(mén)邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導,召開(kāi)了貫徹執行“律師法”座談會(huì ),各所主任分別交流了學(xué)習體會(huì ),提出了新法實(shí)施中可能出現的難題,公、檢、法等部門(mén)結合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務(wù)知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續教育培訓的同時(shí),還抓好了專(zhuān)項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習和交流。一是對每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當事人至案件代理結束各環(huán)節的實(shí)務(wù)操作及結案歸檔的相關(guān)工作內容,進(jìn)一步強化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識培訓”;三是組織“勞動(dòng)爭議仲裁代理工作座談會(huì )”,與勞動(dòng)仲裁委加強溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進(jìn)規范執業(yè)
一是規范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )聯(lián)合制訂了《關(guān)于規范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規定》,進(jìn)一步強化了對律師參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的執業(yè)管理。
二是規范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習,強化公證質(zhì)量意識,嚴格依法辦證。
三是規范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺《關(guān)于設立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規和職業(yè)道德、執業(yè)紀律,堅持真實(shí)、嚴謹、適度的原則,加強了律師執業(yè)推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時(shí)、監督指導有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識、憂(yōu)患意識和責任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會(huì )矛盾、緩解社會(huì )沖突、維護社會(huì )穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創(chuàng )建活動(dòng),在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執業(yè)行為的行政監督、行業(yè)監督和社會(huì )監督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執業(yè)理念,提高規范執業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛(ài)心意識
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì )積極行動(dòng),向全市執業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災區人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災區人民獻愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者,到四川綿竹災區,幫助運送、分發(fā)救災物資,了解災區醫院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災官兵。
(四)強化監督,加強市場(chǎng)管理
一是加強法律服務(wù)行風(fēng)監督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監督會(huì )議,聽(tīng)取行風(fēng)監督員的意見(jiàn)建議。在此基礎上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務(wù)市場(chǎng)監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規風(fēng)險代理等現象,我們分別進(jìn)行了調研,對社會(huì )上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )聯(lián)合制訂了《關(guān)于規范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭議案件風(fēng)險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點(diǎn)進(jìn)行違法執業(yè)情況進(jìn)行了調查,并通過(guò)壽縣司法局對李傳提違法執業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊伍形象展新姿
(一)深入開(kāi)展大學(xué)習大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導重視,組織保障到位。提出三個(gè)結合的要求,成立局大學(xué)習大討論活動(dòng)領(lǐng)導小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統開(kāi)展“大學(xué)習大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統有計劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習培訓到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強干部隊伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習培訓和考察活動(dòng)。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導,組織學(xué)習全國、全省、蘇州市和市政法工作會(huì )議文件精神,組織觀(guān)看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學(xué)習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓,計算機保密知識的培訓等各類(lèi)培訓學(xué)習。三是積極征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題到位。堅持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結合,開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結合,單位查擺和個(gè)人自檢相結合,采取多種形式認真查擺問(wèn)題,對外廣開(kāi)言路,向全市各黨政機關(guān)部門(mén)、各鎮、社區發(fā)放征求意見(jiàn)表達式68份,收回反饋意見(jiàn)39份。對內開(kāi)展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現市委提出的“三破三求”的目標,聯(lián)系自身工作實(shí)際,開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風(fēng)與效能建設工作意見(jiàn),明確總體要求和任務(wù)目標,成立作風(fēng)與效能建設領(lǐng)導小組和督查組,提出機關(guān)作風(fēng)要與效能建設要與黨風(fēng)廉政建設結合,與司法行政系統廉政文化建設結合,與開(kāi)展“雙十佳”競賽活動(dòng)結合,與“排查廉政風(fēng)險,健全防控機制”活動(dòng)結合。進(jìn)一步強化、深化、細化局機關(guān)督查工作,依據科學(xué)、量化、操作性強的考核制度進(jìn)行嚴格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函,征求局機關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn),并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,在綜合各方面情況的基礎上實(shí)施半年度考核,兌現獎懲。
(三)開(kāi)展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊伍,今年以來(lái),我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
篇二
今年以來(lái),全市司法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級部門(mén)的有力指導下,以“建標準、抓規范、破難題、促提升”為工作思路,全面履行法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能作用,為維護社會(huì )穩定,加強創(chuàng )新社會(huì )管理,促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。幾項主要工作為:
一、圍繞有效化解社會(huì )矛盾,人民調解規范化建設全面推進(jìn)
全市各地認真貫徹落實(shí)《寧波市人民調解工作規范化建設實(shí)施意見(jiàn)》,人民調解規范化建設取得明顯成效。人民調解組織命名方式、設立程序、規范化調委會(huì )軟硬件標準得到統一,全市50%以上調委會(huì )達到市級規范化標準。以人民調解員備案、持證上崗為抓手,大力推進(jìn)調解員隊伍規范化,全市所有調解員進(jìn)行備案。全年制作下發(fā)調解員證4000余本,鎮鄉(街道)及行業(yè)性調委會(huì )調解員全部持證上崗。組織調解員培訓25批次,參訓2000余人次。此外,繼續推進(jìn)全市十大社會(huì )管理創(chuàng )新重點(diǎn)推廣項目之一的“社會(huì )矛盾糾紛大調解機制”項目建設,已推廣地區基本建立縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(社區)矛盾調處三級聯(lián)動(dòng)的工作機制,各級平臺有場(chǎng)地、有人員、有制度;“訴調銜接”、“檢調銜接”、“治調銜接”、“訪(fǎng)調銜接”等工作機制也進(jìn)一步完善。一年來(lái),,全市各級人民調解組織共調解案件126447件,調解成功率為98.6%,涉及當事人302641人,協(xié)議涉及金額近17億元,防止群體性上訪(fǎng)361件、7395人次。
二、圍繞夯實(shí)社會(huì )管理創(chuàng )新平臺,司法行政法律服務(wù)中心職能作用有效發(fā)揮
在取得已有工作成效的基礎上,今年以規范化建設為切入點(diǎn),努力提升法律服務(wù)中心工作水平。3月底,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心規范化建設的實(shí)施方案》。經(jīng)過(guò)近一年努力,通過(guò)建立領(lǐng)導包案制、律師值班制、人民調解員值班制等制度,窗口服務(wù)流程進(jìn)一步得到規范。根據工作需要,增設了社區矯正服務(wù)窗口,部分縣(市)區法律服務(wù)中心引入了醫療糾紛調解工作室,成立了矛盾糾紛聯(lián)合調解辦公室等,中心服務(wù)內容不斷擴展。一年來(lái),全市法律服務(wù)中心共受理法律援助案件11295件,解答法律咨詢(xún)52639人次,接待涉法涉訴信訪(fǎng)4556人次,引導有償法律服務(wù)2056件,成功調處矛盾糾紛21314件。。
三、圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,法律服務(wù)水平有力提升
1、加快推進(jìn)律師業(yè)發(fā)展。6月,市兩辦出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對做好新形勢下寧波律師工作,推動(dòng)律師業(yè)健康發(fā)展作出了總體規劃和部署。今年以來(lái),通過(guò)深化律師業(yè)“五個(gè)目標、十大平臺”建設,努力增加律師人數、擴大律所規模、提升服務(wù)層次。截止12月底,全市共有律師事務(wù)所128家,律師人數1560人,達到每萬(wàn)人2.72的指標,分別較去年同期新增7家、239人;引進(jìn)北京大成、盈科知名事務(wù)所設立寧波分所;擔任法律顧問(wèn)5514家,承辦訴訟案件24017件,非訴訟事務(wù)1536件,業(yè)務(wù)收入5.4億,同比增長(cháng)13%。
2、專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展。會(huì )同工商等部門(mén)成立了中小微企業(yè)法律服務(wù)指導小組,加強組織領(lǐng)導,指導律師、基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展“進(jìn)村入企一線(xiàn)解難創(chuàng )優(yōu)”、 “律師走進(jìn)中小企業(yè)”、“律師助力涉外企業(yè)發(fā)展”、“護航僑資企業(yè)”等專(zhuān)項行動(dòng)。一年來(lái),共走訪(fǎng)企業(yè)6500余家,發(fā)放法律服務(wù)意見(jiàn)書(shū)、風(fēng)險提示函等2100余份。繼續深化大型商務(wù)樓宇(商圈)法律服務(wù)工作室建設,建立18個(gè)法律服務(wù)工作室;積極參與8718平臺服務(wù)企業(yè)工作。深化交通物流、海洋經(jīng)濟、外貿、工商民企等律師志愿團隊建設。與貿促會(huì )成立“涉外商事法律顧問(wèn)委員會(huì )”,與僑辦、僑商會(huì )組建“為僑服務(wù)律師顧問(wèn)團”,與市法院建立完善破產(chǎn)管理人名錄,與市總工會(huì )聯(lián)合開(kāi)展工會(huì )法律服務(wù)律師志愿者下基層進(jìn)企業(yè)促和諧活動(dòng),150余律師志愿者與鄉鎮街道工會(huì )對接服務(wù),與人民銀行寧波中心合作開(kāi)展金融法律服務(wù)活動(dòng),17名律師入選浙商律師服務(wù)團,通過(guò)講座、咨詢(xún)、代理等方式提供優(yōu)質(zhì)高效專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。
3、充分發(fā)揮公證保障作用。圍繞產(chǎn)業(yè)結構加速調整、重點(diǎn)項目啟動(dòng)等,不斷拓寬公證業(yè)務(wù),積極開(kāi)展承包合同、合作協(xié)議等法律文書(shū)公證,做好重大投資項目建設中征地拆遷和回遷安置的安置協(xié)議、證據保全等工作。加強司法行政機關(guān)對公證機構的監督考核,繼續完善公證質(zhì)量監督體系,規范管理,提升公證公信力。全市共辦理公證60899件,其中涉農公證3000余件,涉及中小企業(yè)4500余件。
4、加快推進(jìn)司法鑒定業(yè)轉型升級。積極扶持鑒定機構增加司法鑒定項目,今年全市新增法醫物證(DNA)鑒定項目,法醫毒物(血液酒精含量檢測)鑒定項目已完成實(shí)驗室建設向省司法廳申報。加強與司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、華中科技大學(xué)同濟醫學(xué)院的合作,扶持寧波市天童司法鑒定所成為省內最大的民營(yíng)司法鑒定機構之一。積極推進(jìn)認證認可,寧波市天童司法鑒定所、寧波市精神病醫院司法鑒定所通過(guò)省級資質(zhì)認定。新成立寧波崇新司法鑒定所慈溪分所,該所成為內省規模最大的司法鑒定分支機構。建立并運行司法鑒定質(zhì)量管理體系,加強監管力度,進(jìn)一步提升司法鑒定公信力。6月,全省司法鑒定轉型升級現場(chǎng)會(huì )在寧波召開(kāi)。全年共辦理司法鑒定11134件,業(yè)務(wù)收入1646萬(wàn)元,同比增長(cháng)22.7%。
5、圓滿(mǎn)完成國家司法考試工作。認真做好國家司法考試的組織實(shí)施工作,制定了《寧波市國家司法考試規范化建設實(shí)施方案》,規范工作規程,嚴格保密工作,確?荚嚾f(wàn)無(wú)一失。及時(shí)做好法律職業(yè)資格證書(shū)審核、發(fā)放及備案登記工作。今年,全市共2452人報名,435人達到合格分數線(xiàn),合格率為17.7%。
四、圍繞維護弱勢群體合法權益,法律援助工作進(jìn)一步深化
1、積極擴大法律援助范圍。緊扣民生需求,今年將醫療損害賠償、有毒食品致人損害、物件致人損害、校園內未成年人人身?yè)p害等多項民生熱點(diǎn)問(wèn)題列入了援助范圍,對持有生活困難相關(guān)證件的老年人、殘疾人的申請法律援助不受事項范圍的限制。民事法律援助范圍從最初的6類(lèi)案件擴充到24類(lèi)案件,刑事指定案件從3種案件擴大到14種案件。法律援助政府責任的進(jìn)一步落實(shí),服務(wù)保障民生職能優(yōu)勢更加凸顯。
2、規范完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和運行機制。法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )縱向深入到村(社區),橫向覆蓋工會(huì )、婦聯(lián)、仲裁院、交警等多個(gè)維權部門(mén),定期派員值班,基本構建成“半小時(shí)援助服務(wù)圈”。與財政局聯(lián)合下文,提高案件辦案補貼,民事案件提高至2000-2200元/件,刑事案件提高至1600-1800元/件,補貼標準接近社會(huì )律師收費指導價(jià),極大調動(dòng)律師參與法律援助工作的積極性。深入實(shí)施法律援助法官質(zhì)量反饋制度、“1211”動(dòng)態(tài)質(zhì)量跟蹤制度、案件承辦合同制等,及時(shí)開(kāi)展法律援助“情暖農民工工程”、“巾幗工程”、“夕陽(yáng)紅工程”、“春苗工程”等專(zhuān)項行動(dòng),法律援助服務(wù)保障民生成效顯著(zhù)。一年來(lái),全市各級援助機構共接待來(lái)訪(fǎng)12301人次,“12348”法律援助熱線(xiàn)接聽(tīng)來(lái)電14546個(gè),提供法律援助11295件,同比增長(cháng)16.8%。
五、圍繞“法治寧波”建設,法制宣傳教育深入開(kāi)展
1、全力推進(jìn)法治文化建設。7月,由市兩辦在省內率先出臺《關(guān)于加強全市社會(huì )主義法治文化建設的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了新階段法治文化建設的目標和任務(wù)。今年以來(lái),以進(jìn)法治文化景觀(guān)設施建設為抓手,積極打造“一地一品”法治文化陣地。江北區建成了全長(cháng)300余米的老外灘法治文化長(cháng)廊;北侖區小港街道建設建成了法治文化游步道;鄞州區在聯(lián)盛廣場(chǎng)創(chuàng )建法治廣場(chǎng);余姚市在該市圖書(shū)館掛牌建立了法治文化基地;奉化市在方橋工業(yè)園區打造了千米法治文化一條街;海曙區在段塘街道華興社區、江廈街道車(chē)轎街打造法治文化長(cháng)廊;慈溪市建立虞波法治文化廣場(chǎng)。
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