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美麗辦工作總結
20xx年5月，“美麗廣西·清潔鄉村”活動(dòng)在廣西全面鋪開(kāi)，三塘鎮黨委、政府高度重視清潔鄉村活動(dòng)，精心組織、科學(xué)規劃、迅速行動(dòng)，組織成立了清潔鄉村活動(dòng)領(lǐng)導小組，并設立了專(zhuān)門(mén)的美麗鄉村清潔辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗辦”)。
美麗辦自成立以來(lái)，在三塘鎮黨委、政府的指導下，全面負責“美麗三塘·清潔鄉村”活動(dòng)工作開(kāi)展�，F就20xx年工作總結、取得的成效、存在的問(wèn)題、20xx年工作計劃匯報如下：
20xx年工作總結
自5月份清潔鄉村活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，三塘鎮黨委、政府高度重視，精心組織、科學(xué)規劃、迅速行動(dòng)，按照“一心兩軸四河五庫五片”工作規劃(“一心”指以現有鎮區中心為基礎，結合九曲灣風(fēng)景區，形成三塘鎮核心區;“二軸”一是東西貫穿三塘鎮轄區的昆侖大道軸，一是“十里花卉長(cháng)廊”軸;“四河”指三塘河、四塘河、下丹河和三叉河;“五庫”指延安水庫、那文水庫、東山水庫、特近水庫和云龍水庫;“五片”指“十里花卉長(cháng)廊”片區、四塘片區、三塘工業(yè)集中片區、金橋物流倉儲片區和九曲灣和嘉和城風(fēng)景片區)和“先主干、后巷道、再死角”工作指針，即以“1115”線(xiàn)(即：一條快速路——昆侖大道，一條縣道——029縣道，一條旅游觀(guān)光道——“十里花卉長(cháng)廊”道路網(wǎng)以及五條主要村干道)為活動(dòng)重點(diǎn)，以領(lǐng)導包片、干部包村、“區—鎮—村(社)—坡”四級網(wǎng)格無(wú)縫覆蓋為組織堡壘，以“四經(jīng)—五訣—六歌—七法”為工作方針，以點(diǎn)帶面、以城帶鄉、群眾主體、力促長(cháng)效，全面實(shí)施“美麗三塘·清潔鄉村”創(chuàng )建藍圖，力促各領(lǐng)域工作在“八有保障”(即：資金有保障、制度有保障、組織有保障、知曉宣傳有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清運有保障和全程實(shí)效有保障)方面取得階段性成效。
一、工作開(kāi)展情況
(一)以“群、包、建、網(wǎng)”—“四字經(jīng)”全面推進(jìn)組織制度建設。
一“群”，指以群策群力，民主協(xié)商，以實(shí)現活動(dòng)主體戰略性過(guò)渡為終極目標，全面推進(jìn)制度創(chuàng )新與組織建設，實(shí)事求是，不斷完善“清潔鄉村”工作分工、人事、制度和流程，與時(shí)俱進(jìn)，根據階段性工作部署適時(shí)調整，以鎮級制度機制為藍本，逐級推進(jìn)村(社)組織建設。二“包”，指根據“包村專(zhuān)干”、“包片定責”原則，以“鎮包村干部+新農村指導員+村(社)干部+大學(xué)生村官”為組織結構成立村(社)級活動(dòng)工作小組，建立一套銜接緊密、靈動(dòng)高效的“鎮—村—隊”三級立體式組織系統。三“網(wǎng)”指將“清潔鄉村”工作細化到坡，落實(shí)到隊，明確到人，將“區—鎮—村(社)—坡”四級領(lǐng)導干部，共建單位和村(社)坡干部全體納入網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò )，全面鋪蓋全鎮77個(gè)自然坡179個(gè)生產(chǎn)隊，構建化零為整、四級聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫覆蓋工作格局。四“建”，指以發(fā)揮群眾主體性為核心，建立健全管理制度。一是健全工作制度，制定工作規程，明確工作職責，增強責任意識。二是因地制宜指導制定村(社)坡環(huán)境衛生村規民約，推行“庭院三包”，將衛生、綠化、秩序維護落實(shí)到戶(hù)，責任到人。三是健全考核獎懲制度，將“清潔鄉村”工作納入村干部年度績(jì)效考核范疇，開(kāi)展定期、不定期督查檢查和月、季、年度三級考核。四是全面推行“清潔鄉村責任考核風(fēng)險金抵押”制，理清權責、疏通關(guān)系，營(yíng)造“同呼吸，共命運”的體制機制生態(tài)。五是嚴格執行“門(mén)前三包”責任制，推進(jìn)環(huán)衛保潔分責分包立體覆蓋。六是實(shí)行“嚴管重罰”制度，宣布昆侖大道(三塘段)為嚴管路段，組建集政府、城管、交警、工商、城建等五位一體的聯(lián)合執法大隊，對“五亂”行為和“臟、亂、差”現象進(jìn)行嚴厲的處罰、大力整治。七是推行“清潔鄉村責任考核”制，以村(社)工作組為單元開(kāi)展績(jì)效責任考核，獎懲分明，對成績(jì)突出的進(jìn)行獎勵，對工作不力的進(jìn)行處罰。
(二)以“統、育、化、活、駐”—“五字訣”全方位開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。
一“統”，一是鎮村(社)通過(guò)召開(kāi)鎮村干部會(huì )議、支部黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )、“五老”座談會(huì )等形式進(jìn)行動(dòng)員部署，通過(guò)鎮、村、組三級會(huì )議、短信群發(fā)、統一印制發(fā)放宣傳資料等方式，多舉措、全方位、多層次開(kāi)展宣傳教化活動(dòng)，確保“清潔鄉村”活動(dòng)家喻戶(hù)曉，動(dòng)員全鎮干部群眾廣泛參與，切實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展;二是統一制作村(社)宣傳板報，將“一周活動(dòng)動(dòng)態(tài)”、“項目建設情況”等內容列入“必公”范圍，充分保證群眾的參與權、知情權;三是統一印制了《致農民朋友的一封信》近7萬(wàn)份分發(fā)至每家每戶(hù)，全面介紹“清潔鄉村”活動(dòng)的意義、目標任務(wù)及工作要求，號召群眾自覺(jué)搞好家庭衛生。據初步統計，目前全鎮共投入宣傳經(jīng)費近23萬(wàn)元。二“育”，即充分發(fā)揮學(xué)校文明窗口和宣傳前沿陣地功能，廣泛開(kāi)展“學(xué)生健康飲食習慣教育”、“丟放垃圾行為習慣教育”活動(dòng)和“小手牽大手·美麗鄉村五個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展：一次系列專(zhuān)題比賽(包括征文比賽、演講比賽、繪畫(huà)比賽、知識問(wèn)答比賽)、一次專(zhuān)題班會(huì )(主題實(shí)踐活動(dòng))、一次專(zhuān)題家長(cháng)會(huì )(家庭會(huì ))、一次“文明交通從我做起”主題宣講活動(dòng)和一個(gè)“小小垃圾袋”垃圾收集活動(dòng)，以此達到“培育一雙小手，帶動(dòng)一戶(hù)家庭，打造一戶(hù)家庭，文明一個(gè)社會(huì )”的目的，目前該項活動(dòng)累計發(fā)動(dòng)、帶動(dòng)學(xué)生4500多人，輻射家庭6300多戶(hù)。三“化”，即將“清潔鄉村”活動(dòng)的內容、目的與意義化繁為簡(jiǎn)，化整為“信”，通過(guò)學(xué)生、村委等途徑發(fā)放到農戶(hù)手中，確保全鎮家庭每戶(hù)一份。四“活”，即根據動(dòng)態(tài)實(shí)情和工作需要，放活思路，創(chuàng )新載體，確保宣傳工作緊貼實(shí)際、取得實(shí)效。一是制作橫幅標語(yǔ)，確保每個(gè)村屯懸掛3條以上，全鎮累計懸掛橫幅650多條;二是噴制墻體固定標語(yǔ)，確保每個(gè)村屯固定標語(yǔ)3條以上，全鎮累計噴制250多條;三是印制海報，確保每個(gè)坡屯張貼3張以上，全鎮累計張貼540多張;四是錄制白、壯、普通話(huà)“三語(yǔ)”廣播錄音帶，出動(dòng)宣傳車(chē)下村(社)開(kāi)展巡回宣傳，累計下鄉310車(chē)次;五是制作“禁止亂倒垃圾”警示牌670塊，做到全鎮習慣性垃圾丟放點(diǎn)和衛生死角插放全覆蓋;六是開(kāi)展“電影下鄉”，累計下鄉播放電影73場(chǎng)次;七是開(kāi)展文藝宣傳隊駐村下鄉，鑒于大村大社轄區廣、人口多、宣傳難的特點(diǎn)，由鎮文化站牽頭組織路東村、創(chuàng )新村、四塘社區等大村大社和相關(guān)后盾單位舉辦“清潔鄉村”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì )，通過(guò)穿插有獎知識問(wèn)答、發(fā)放宣傳資料、編制“清潔鄉村”宣傳節目等方式讓廣大群眾在欣賞節目歡笑之余將“美麗三塘·清潔鄉村”目標目的、意義作用濡化如心。截止目前，我鎮創(chuàng )新村、路東村、四塘社區等大村大社共組織文藝晚會(huì )5場(chǎng)次，影響帶動(dòng)群眾1500人次。五“駐”，即以坡隊為基本單元，全面落實(shí)包村(社)工作隊、坡隊網(wǎng)格隊員下鄉駐村工作機制，拓展空間、拓寬渠道，號召廣大隊員利用下班周末、節假閑暇，以各種形式駐村入坡開(kāi)展工作，目前各工作隊累計駐村開(kāi)展工作150余天，召開(kāi)村(社)坡級群眾大會(huì )280余次，組建“黨員突擊隊”26支，成立村(社)級、坡級“環(huán)境衛生村屯理事會(huì )”95個(gè)，初步建立一支“自主、自建、自管”的群眾工作隊伍，為全面深入推進(jìn)“清潔鄉村”各項工作奠定了堅實(shí)的組織保障。
(3)以“示、抓、協(xié)、督、評、專(zhuān)”—“六字歌”深入開(kāi)展“三清”整治大會(huì )戰。
一“示”是指領(lǐng)導干部親力親為、帶頭示范，將鎮“三家”班子與機關(guān)站所全體干部列入會(huì )戰隊伍，包片分組，分組定責，定責到人，將全體人員分為8個(gè)小組，由班子領(lǐng)導擔任組長(cháng)、副組長(cháng)，負責人員組織、考勤紀律和整治成效。二“抓”是指狠抓陳年垃圾整治和“衛生死角”攻堅，確保“屯屯過(guò)關(guān)”，通過(guò)化繁為簡(jiǎn)、化整為零，以村(社)為基本單元，組織各村(社)干部群眾開(kāi)展“衛生死角”自查與陳年垃圾整治工作，針對上級提出的“屯屯過(guò)關(guān)”要求，我鎮周密部署，認真落實(shí)：一是千方百計籌措經(jīng)費，按平均1萬(wàn)/村(社)標準向轄區各村(社)預撥“屯屯過(guò)關(guān)”環(huán)衛死角整治經(jīng)費共計18萬(wàn)元;二是重心下移、抓大放活、分權定責，充分發(fā)揮包村領(lǐng)導主觀(guān)能動(dòng)和包村工作隊駐村工作機制，由各包村領(lǐng)導牽頭，深入村(社)坡發(fā)動(dòng)群眾整治房錢(qián)屋后，按照“屯屯過(guò)關(guān)”標準，逐坡開(kāi)展地毯式排查，重點(diǎn)整治柴火亂堆、建筑材料亂放、禽畜散養、糞尿滿(mǎn)地和建筑垃圾堆積等突出問(wèn)題，目前，全鎮“鎮—村(社)—坡”三級開(kāi)展“衛生死角”自檢自查自治累計65次，其中，鎮組織環(huán)衛整治會(huì )戰38次，出動(dòng)干部5600多人次，清理陳年垃圾點(diǎn)230多個(gè)，清運、焚燒、掩埋垃圾800余噸，村(社)坡定期開(kāi)展環(huán)衛排查整治260余次，出動(dòng)人員31000多人次，清理垃圾12000余噸。三“協(xié)”是指“城村協(xié)同”、“鎮村協(xié)同”、“村村協(xié)同”、“村坡協(xié)同”、“坡隊協(xié)同”全方位多層次開(kāi)展“三清”整治活動(dòng)，累計共組織開(kāi)展各類(lèi)協(xié)同整治會(huì )戰76次，參加人數6300多人次，清理各類(lèi)垃圾670多噸。四“督”是指以“會(huì )戰、定點(diǎn)、專(zhuān)項、暗訪(fǎng)”—“四路督查”全面覆蓋開(kāi)展督查工作，累計發(fā)放督查整改函170多件，下村巡視督查140多次，督查整改重、難點(diǎn)和衛生死角104處，呈報環(huán)衛空白區40余處，通報批評人員13人。針對目前清潔鄉村中個(gè)別存在的衛生死角、房前屋后雜物亂堆放等反彈現象，我鎮還組織開(kāi)展清潔鄉村行政村互查活動(dòng)，在互查中達到既學(xué)習先進(jìn)村坡做法，又督促較差村坡迎趕先進(jìn)，并組織群眾從衛生整治、巡回檢查等各個(gè)環(huán)節都參與其中。隨著(zhù)清潔鄉村活動(dòng)的日益推進(jìn)，我鎮逐步建立健全文明創(chuàng )建評比、督促檢查和獎懲等環(huán)境衛生長(cháng)效機制，并取得了一定的實(shí)效。五“評”是指創(chuàng )新激勵機制，以各村(社)坡理事會(huì )為戰斗單元，廣泛開(kāi)展“十佳坡、十差坡”“清潔家園”示范戶(hù)、“美麗大嫂”評選等活動(dòng)，目前，全鎮共組織“十佳坡、十差坡”一次，評選出了那筆村花圍坡、三塘村花圍坡、四塘社區紅莊坡等11個(gè)坡為“十佳坡”，為每個(gè)獲獎坡發(fā)放“十佳坡”牌匾一塊、肥豬一頭;組織“美麗大嫂”、“美麗家庭”評比活動(dòng)各一次，評定“美麗大嫂”7名，“美麗家庭”10戶(hù)，同期評定“‘清潔鄉村’先進(jìn)個(gè)人”2人，“生態(tài)種養戶(hù)”1戶(hù)，那況村紅燈坡養殖大戶(hù)方誼的“發(fā)酵床零排放”養殖技術(shù)具有“深挖掘、廣推廣”價(jià)值，深得上級部門(mén)肯定。六“專(zhuān)”是指化整為零、理順流程、定職定責、優(yōu)化結構，按職能分工將“三清潔”分配到各職能部門(mén)、責任領(lǐng)導，徹底改變“三清”工作統屬不清、權責不明的不利局面：由城管中隊牽頭成立“清潔家園”組，由鎮農業(yè)服務(wù)中心牽頭成立“清潔田園”組，由鎮經(jīng)貿站牽頭成立“清潔水源”組，各組分頭制定專(zhuān)項工作方案和技術(shù)指標，有的放矢、分組推進(jìn)、互競互助，全面推進(jìn)“三清潔”工作。“清潔家園”方面，轄區近2.5萬(wàn)戶(hù)完成門(mén)前“三包”、房前屋后“三包”責任書(shū)簽訂，簽訂率到達95%以上，基本實(shí)現環(huán)境衛生網(wǎng)絡(luò )化管理，累計開(kāi)展“家園”清潔專(zhuān)項行動(dòng)30余次，組織人員17500多人次，共清理出各類(lèi)垃圾12000余噸;“清潔水源”方面，經(jīng)反復調研，確定將那筆河、三叉河定為鎮區“清潔水源”示范點(diǎn)，全鎮共組織開(kāi)展“水源”清潔專(zhuān)項行動(dòng)40余次，清理河道9300米，溝渠2470米，池塘108個(gè)，投入人員21000余人次，清運各類(lèi)垃圾3000余噸;“清潔田園”方面，通過(guò)走訪(fǎng)調研，確定將那筆村那筆坡田垌、建新村新村坡田垌、同仁村賢村坡田垌、六村韋村坡田垌定為我鎮“清潔田園”示范坡點(diǎn)，重點(diǎn)加強“清潔田園”活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，在四田垌建造“清潔田園”宣傳板報欄8個(gè)，制定張貼專(zhuān)題宣傳板報8幅，懸掛宣傳橫幅16條，建立農藥垃圾回收物8個(gè)，發(fā)放“清潔田園”宣傳資料500余份，開(kāi)展“清潔田園”專(zhuān)項整治活動(dòng)20余次，清理田園3萬(wàn)多畝，共清除遺棄農藥瓶2300多個(gè)，農藥包裝52000余張，農用地膜63000多片，垃圾總計610多噸。
(四)以“規、過(guò)、管、效、改、募、配”—“七字法”嚴抓長(cháng)效機制和環(huán)衛基礎建設。
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一“規”是指以“區、鎮統一指導、包村逐級開(kāi)會(huì )、群眾過(guò)會(huì )公示、村(社)坡上墻執行、督查組抽查落實(shí)”步驟，狠抓“村規民約”制定、執行和實(shí)施工作。二“過(guò)”是指“鎮—坡—隊”三套人馬和一切工作緊密?chē)@群眾主體展開(kāi)，注重將組織發(fā)動(dòng)群眾與村規民約工作結合起來(lái)，以“群眾高不高興、群眾認不認可”為準繩，全程“三級過(guò)會(huì )”——由鎮精心制定環(huán)境衛生村規民約統一范本下發(fā)給各村(社)工作隊，由工作隊參照范本結合實(shí)際逐級召開(kāi)群眾大會(huì )修改落實(shí)，由村委組織群眾逐條審核過(guò)會(huì )、簽字確認并上墻公示，由鎮督查組定期不定期逐級抽查村規民約落實(shí)情況，查漏補缺，嚴格確保村規民約質(zhì)量。目前，全鎮18個(gè)村(社)工作隊累計召開(kāi)村、坡級專(zhuān)題群眾大會(huì )150余次，制定過(guò)會(huì )村級村規民約18個(gè)，坡級村規民約77個(gè)，各村(社)村規民約已全部正式執行。三“管”是指以“本村(社)就地、貧弱優(yōu)先、規范流程、簽訂協(xié)議、嚴格制度”原則，全面推進(jìn)環(huán)衛保潔員選聘和管理工作，一是嚴把保潔員質(zhì)量關(guān)，由各村、社區統一面試招聘保潔員，簽訂勞動(dòng)協(xié)議，確保環(huán)衛保潔員坡坡過(guò)關(guān);二是力推保潔員實(shí)習制，在村、社區干部的統一指導下讓新錄入的保潔員簽約即在崗，盡快熟悉作業(yè)流程、責任區域和工作任務(wù);三是嚴保保潔員業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)，要求所有保潔員接受培訓，技能過(guò)關(guān)后方能掛牌上崗;四是建立保潔員工作臺賬管理機制，由各村(居)委按周上報保潔員一周工作情況;五是實(shí)行專(zhuān)區防護機制，劃分責任路段，在鎮區9條主干道專(zhuān)設17名專(zhuān)區保潔員，基本做到了重要干道保潔全覆蓋。目前全鎮77個(gè)坡206名村級保潔員已全部落實(shí)并實(shí)習上崗，全鎮18個(gè)村(社)基本實(shí)現動(dòng)態(tài)保潔。四“效”是指以“先建后報、質(zhì)效兼顧”原則，質(zhì)效并舉、扎實(shí)推進(jìn)垃圾池等項目配套建設，“先建后報”意指在鎮財政經(jīng)費相對有限的前提和“就地處理為主，轉運清理為輔”方針基礎上，充分發(fā)揮村(社)干部群眾的聰明才智和積極性，由村(社)根據實(shí)情擬報、籌資優(yōu)先建設亟需環(huán)衛項目，待相關(guān)經(jīng)費到位后鎮優(yōu)先補貼“先建”項目，通過(guò)“先建后報”舉措，全鎮提前落實(shí)垃圾池164座，優(yōu)先補貼項目資金40余萬(wàn)元，有力激發(fā)了各村(社)興建環(huán)衛基礎設施的熱忱，緩解了我鎮垃圾清運運能不足的燃眉之急。五“改”是指根據城區垃圾池建設標準和我鎮垃圾清運處置實(shí)情和需求，以“功能分區、空間重組”原則，按可回收區和焚燒區重置垃圾池空間分區和功能重組，做到“一簡(jiǎn)一節一美一減‘四項’提升”(即：簡(jiǎn)化了結構，節約了成本，美化了空間，減少了配套)，在收集清運基礎上增添就地處置功能，大大增強了“就地處置”能力，減輕了“鎮轉運”垃圾清運壓力。六“募”是指組織開(kāi)展“村企聯(lián)建、‘兩新’募捐”活動(dòng)，一是通過(guò)鼓勵轄區企事業(yè)單位與駐地村(社)開(kāi)展多種形式的聯(lián)建幫扶，通過(guò)“兩新”組織平臺，號召轄區企事業(yè)單位發(fā)揚“能幫就幫”、貢獻社會(huì )的精神，組織開(kāi)展公益募捐等形式參與到“清潔鄉村”工作來(lái)，營(yíng)造“清潔鄉村全社會(huì )參與、環(huán)境衛生人人治理”的社會(huì )氛圍和良好局面，目前轄區各村(社)與各企事業(yè)單位共結成聯(lián)建幫扶對子40多對，收到捐款捐物共計57.8萬(wàn)多元，專(zhuān)款采購發(fā)放120L垃圾桶500個(gè)，垃圾臨時(shí)清運斗車(chē)160個(gè)等環(huán)衛設備一批;二是創(chuàng )新聯(lián)建機制，實(shí)行“幫扶聯(lián)建、雙向回饋、全程監察、后期跟蹤”長(cháng)效跟進(jìn)機制，切實(shí)保證捐贈企事單位知情權、參與權、監管權和“形象”資產(chǎn)的受益權，構建政企聯(lián)動(dòng)共建“美麗三塘”，社會(huì )財富共促“清潔鄉村”的良好氛圍。七“配”是指“科學(xué)規劃、合理調配”，緊密?chē)@垃圾池項目攻堅，認真調研鎮區垃圾生產(chǎn)清運事情和處置需求，制定并實(shí)施項目配套方案，一是按戶(hù)數、人口比例和垃圾產(chǎn)能產(chǎn)量，精心布局、科學(xué)規劃、統一調配，采購發(fā)放垃圾桶、垃圾車(chē)，適時(shí)推進(jìn)偏遠區域垃圾焚燒爐試點(diǎn)，通過(guò)合理調配，使全鎮“池—爐—桶—人”得到最大限度的優(yōu)化組合和配置;二是由鎮職能部門(mén)牽頭制定驗收標準，抽調精干成立垃圾池驗收組，對轄區各村(社)垃圾池進(jìn)行嚴格驗收，將驗收結果與經(jīng)費補貼直接掛鉤，確保各垃圾池“池盡其用”，確保項目建設資金“錢(qián)盡其能”。環(huán)衛設施配置方面，截止目前，我鎮共購買(mǎi)了垃圾斗車(chē)160輛，做到77個(gè)自然坡每坡2輛，初步解決保潔員日常的保潔垃圾清運問(wèn)題;購買(mǎi)了120L垃圾桶500個(gè)，分發(fā)到各村主要公共場(chǎng)所、學(xué)校門(mén)口、村口市場(chǎng)入口等垃圾易聚集的區域，確保垃圾固定投放地有“桶”可用;為村級保潔員配置環(huán)衛服、紅袖章等輔助設備每人2套，共320套;同時(shí)城區政府也加大了對我鎮的扶持力度，截止目前，全鎮各村(社)完成垃圾池建設164座，垃圾屋1座，焚燒窖2個(gè);聘請鎮區環(huán)衛工人70名(包含原來(lái)50名)，村級保潔員206名，主要道路保潔員17名，全面實(shí)現保潔員全鎮村(社)坡及主要干道的全覆蓋。配備183輛垃圾收集車(chē)(含人力垃圾車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、8噸垃圾壓縮車(chē)、5噸垃圾壓縮車(chē)、1噸機動(dòng)三輪車(chē))、7292個(gè)垃圾桶。通過(guò)扎實(shí)有效的項目配套建設工作，我鎮“清潔鄉村”工作初步形成了軟、硬件建設齊頭并舉，體制機制推行并駕齊驅?zhuān)L(cháng)效機制披掛起航，群眾自主自建自發(fā)的良好局面。
二、活動(dòng)開(kāi)展成效
經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的艱苦奮斗，我鎮“清潔鄉村”工作取得階段性成效，初步實(shí)現了“清潔鄉村”工作的“八有保障”(即：資金有保障、制度有保障、組織有保障、知曉(宣傳)有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清運有保障和全程實(shí)效有保障)。
(一)資金保障方面：截止目前，除上級財政支持外，全鎮共投入專(zhuān)項經(jīng)費618.768多萬(wàn)元，其中，通過(guò)“政府主導、集體捐款、企業(yè)捐助、村民自愿、后盾單位支援”的方式共籌集資金約58.7萬(wàn)元，各村自籌(含4個(gè)社區惠民專(zhuān)項資金)110.45萬(wàn)元，上級財政支持600多萬(wàn)元。充足的資金為垃圾桶、環(huán)衛車(chē)等設備配置，垃圾池、垃圾焚燒爐等基礎建設，保潔員聘請和各項工作經(jīng)費提供了堅實(shí)的保障，全鎮“池—爐—桶—人”優(yōu)化組合和配置得到全面落實(shí)，我鎮“清潔鄉村”工作全面步入正軌。
(二)制度保障方面：一是累計建立健全了各類(lèi)制度機制30余個(gè)，二是建成了“鎮—村—坡(隊)”三級包村、“區—鎮—村(社)—坡”四級網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò )無(wú)縫覆蓋，實(shí)現了“點(diǎn)線(xiàn)面立體對接、事事有章可循、人人收發(fā)有度”的制度建構目標。
(三)組織保障方面：在“三級”包村和“四級”網(wǎng)格化基礎上，建立健全“環(huán)境衛生村規民約”機制、“村(社)坡理事會(huì )管理”機制、“黨員突擊隊”機制、“企事業(yè)單位聯(lián)建幫扶”機制、“各級志愿者先鋒示范”機制等10余個(gè)機制，實(shí)現了組織建設主次分明、全面覆蓋，組織保障跟緊有序、落實(shí)有力良好局面
(四)知曉(宣傳)保障方面：通過(guò)橫幅、固定標語(yǔ)、板報、宣傳冊、短信等多媒介傳播，“小手拉大手”、“電影下鄉”、宣傳車(chē)、村廣播、走訪(fǎng)座談會(huì )等活動(dòng)載體，全面持續深入推進(jìn)宣傳工作，基本達到群眾活動(dòng)知曉率95%以上的基本目標。
(五)垃圾收集、堆放、清運保障方面：截止目前，全鎮各村(社)完成垃圾池建設164座，垃圾屋1座，焚燒窖2個(gè);聘請鎮區環(huán)衛工人70名(包含原來(lái)50名)，村級保潔員206名，主要道路保潔員17名，全面實(shí)現保潔員全鎮村(社)坡及主要干道的全覆蓋。配備183輛垃圾收集車(chē)(含人力垃圾車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、8噸垃圾壓縮車(chē)、1噸機動(dòng)三輪車(chē))、7792個(gè)垃圾桶，并按要求噴印“清潔鄉村”字樣和標識，全部分送到各村坡并投入使用，基本實(shí)現了環(huán)衛工具村坡全覆蓋。建立了臨時(shí)垃圾中轉點(diǎn)1個(gè)，配置8噸垃圾壓縮運輸車(chē)2輛、5噸垃圾運輸車(chē)1輛、1噸機動(dòng)三輪車(chē)6輛、后推車(chē)4輛、垃圾斗21個(gè)、垃圾掛桶44個(gè)，“戶(hù)集—村收—鎮運”的垃圾清運體系已建立，基本能實(shí)現全鎮每2天清運一次。
(六)全程實(shí)效保障方面：通過(guò)群眾主體切實(shí)上位，資金、制度、組織、宣傳、垃圾處置等領(lǐng)域工作協(xié)同并進(jìn)和“四經(jīng)、五訣、六歌、七法”工作“法寶”，我鎮“清潔鄉村”工作實(shí)效有了堅實(shí)保障。
存在的問(wèn)題：
一、農村基礎設施等存在很多先天不足，與清潔鄉村活動(dòng)驗收標準相差甚遠
(一)我鎮基礎設施還很薄弱。目前，我鎮有將近70%的自然坡巷道基本沒(méi)有硬化，98%的自然坡沒(méi)有污水處理設施。這些現實(shí)情況從根本上制約了我鎮清潔鄉村工作的開(kāi)展質(zhì)量和進(jìn)度，因為無(wú)法從根本上消除無(wú)污水橫流、魚(yú)塘無(wú)污泥等現象。
(二)“兩違”建筑普遍存在。根據清潔鄉村的考核細則要求，村內不能存在殘垣斷壁，而現在我鎮每個(gè)坡或多或少都存在“兩違”建筑，拆除工作量及拆除阻力很大，近期難以解決。
(三)人畜分離難度大。根據清潔鄉村的考核細則要求，村內必須實(shí)現人畜分離，而現在我鎮基本上每個(gè)村都是人畜不能完全分離，因為村民怕牲畜被盜，不敢將牲畜關(guān)在離家較遠的地方。
二、群眾主動(dòng)參與清潔鄉村活動(dòng)的意識不夠。目前，群眾意識淡薄，主動(dòng)參與的積極性不夠。造成政府的“輸血”功能倚重過(guò)大，群眾主體的“造血”功能?chē)乐夭蛔�。鎮干部成了開(kāi)展清潔鄉村的主力，有點(diǎn)本末倒置，如何調動(dòng)群眾的積極性成了一個(gè)很大的課題。
三、保潔員工資偏低，農村垃圾處理費收取難度大，保潔員保潔效果不理想。當前，在大部分的村坡，農民不愿意繳納垃圾處理費，有的村坡愿意繳納，但僅希望繳納小部分(1戶(hù)每月1元左右)。而目前保潔員城區政府補助為每人每月500元，還是偏低，所以造成大部分村的保潔員保潔質(zhì)量不高，有的村保潔員只負責收集垃圾桶的垃圾和主要道路路面的清掃，不管其他巷道或房前屋后;有的村保潔員多為老幼病殘者。這些問(wèn)題都需要時(shí)間解決，嚴重制約了保潔保潔長(cháng)效機制的建立。
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四、垃圾清運體系有待完善。“村收—鎮運”是當前我鎮垃圾處理的模式，然而，我鎮目前垃圾池數量多且較分散，配備的車(chē)輛、掛斗、掛桶等環(huán)衛設備數量亦有限，垃圾清運的壓力比較大，垃圾清運的周期比較長(cháng)，村民的意見(jiàn)比較大。下一步需完善垃圾清運體系，為縮短清運周期做努力。
20xx年工作計劃
20xx年，是清潔鄉村工作開(kāi)展的重要一年，將接受自治區的最終考核，美麗辦在鎮黨委、政府的指導下，繼續將宣傳發(fā)動(dòng)、長(cháng)效機制建立、完善資金保障、基礎設施建設、完善監督考核機制、開(kāi)展“三清潔”活動(dòng)等清潔鄉村活動(dòng)的開(kāi)展內容深入、細化，在示范點(diǎn)打造建設、與黨建結合、典型經(jīng)驗等方面進(jìn)行開(kāi)創(chuàng )嘗試，將清潔鄉村活動(dòng)開(kāi)展推向高潮。
一、繼續強化領(lǐng)導責任，確保組織保障
領(lǐng)導重視，責任明確，是清潔鄉村工作的組織保障，20xx年將在已建立“市—城區—鎮”三級責任網(wǎng)格的基礎上，基礎完善各種領(lǐng)導責任機制體制。一是建立自然坡區域責任網(wǎng)格。當前，鎮一級責任網(wǎng)格已細化到村坡，但依舊還比較粗，下一步將針對每個(gè)自然坡的范圍進(jìn)行精化、細化，將坡內細化為多個(gè)區域，每個(gè)責任人具體負責一個(gè)區域，讓責任更加明確，強化責任人的責任心。二是完善各項領(lǐng)導考核監督機制。在現有清潔鄉村考核制度的基礎上，20xx年將主抓落實(shí)，讓考核落實(shí)到人，制定多項考核細則，強化清潔鄉村網(wǎng)格內相關(guān)工作人員的責任意識和危機意識。三是兌現目標考核獎懲。針對已制定的各項考核制度，對取得考核好成績(jì)的單位或個(gè)人兌現獎勵，對考核不合格的單位或個(gè)人將進(jìn)行相應的處罰，實(shí)現獎罰分明。
二、創(chuàng )新宣傳機制，拓寬創(chuàng )新渠道，實(shí)現群眾知曉率100%
改進(jìn)工作思路，創(chuàng )新工作舉措，以群眾主體轉換為核心，全面布局推進(jìn)宣傳工作。一是鞏固現有宣傳渠道和成效。在固定標語(yǔ)制作上，考慮經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后會(huì )出現褪色、脫落等情況，需對固定標語(yǔ)進(jìn)行定期的修復或新增相應的固定標語(yǔ)數量，確保屯屯有標語(yǔ)、屯屯標語(yǔ)有更新;定期更新各村(社區)的宣傳板報內容，力爭一個(gè)月更新一次，確保內容與清潔鄉村的推進(jìn)同步;沒(méi)兩個(gè)月發(fā)放一次清潔鄉村活動(dòng)手冊，手冊?xún)热莞采w清潔鄉村各個(gè)方面，包括垃圾分類(lèi)處理、環(huán)保小知識等。二是開(kāi)展大走訪(fǎng)、大宣傳“清潔鄉村八個(gè)一”系列活動(dòng)，帶動(dòng)群眾參與清潔鄉村。即開(kāi)展一次清潔鄉村警示教育巡演、開(kāi)展一次給村坡小學(xué)生及家長(cháng)關(guān)于清潔鄉村知識授課巡講、開(kāi)展一次鎮各級干部入戶(hù)宣傳周活動(dòng)、開(kāi)展一次“小手拉大手”活動(dòng)、開(kāi)展一次典型人物事跡報告會(huì )、開(kāi)展一次典型人物事跡評選活動(dòng)、開(kāi)展一季度一次的“十佳坡”、“十差坡”評比、組織開(kāi)展一季度一次村(社區)的“清潔家庭”、“美麗大嫂”“美麗保潔員”評比。三是與三塘鎮通訊部門(mén)建立聯(lián)系，通過(guò)短信信息向鎮轄區發(fā)送清潔鄉村方面內容，提高清潔鄉村活動(dòng)的知曉率，普及清潔鄉村活動(dòng)方面業(yè)務(wù)知識。
三、完善各項工作機制，著(zhù)力推進(jìn)長(cháng)效機制的全面建立
長(cháng)效需要各種制度昨保障，我鎮目前已建立了相關(guān)的各種運行機制，但依舊很不完善，我鎮需繼續完善各項工作機制制度，推進(jìn)清潔鄉村長(cháng)效機制的建立和鞏固。一是完善包括保村工作組的考核制度。主要完善工作組在清潔鄉村工作考核細則，做到考核實(shí)事求是、公平公正客觀(guān)，以考核帶動(dòng)、促進(jìn)清潔鄉村工作開(kāi)展。二是完善保潔員管理制度。我鎮已建立基本的保潔員管理制度，但在落實(shí)上存在缺陷，我鎮將加大對保潔員的管理，主抓保潔員隊長(cháng)，對保潔員的出勤記錄、例會(huì )開(kāi)展、定期巡查、工資發(fā)放等方面進(jìn)行全面的監控，制定相關(guān)工作流程，定期開(kāi)展保潔員業(yè)務(wù)培訓。三是完善制定保潔員考核評比制度。通過(guò)制定保潔員的考核評比制度，一個(gè)季度開(kāi)展一次考核評比，對考核成績(jì)較好的給予獎勵，對考核不合格的保潔員給予相應的處罰，根據實(shí)際情況可采取罰款、通報批評、誡勉談話(huà)、辭退等處罰措施。四是加強對保潔員隊長(cháng)的管理。保潔員隊長(cháng)是對保潔員的直接管理者，按照已建立的保潔員隊長(cháng)管理制度，讓保潔員隊長(cháng)各司其職，對保潔員起到監督和管理作用。五是建立農村垃圾收集處理制度。通過(guò)對村里垃圾收集處理個(gè)環(huán)節進(jìn)行制度化管理，確保保潔員收集的垃圾能及時(shí)處理。六是跟蹤落實(shí)村規民約、村民理事會(huì )的執行。我鎮各村(社區)已基本完成村規民約、村民理事會(huì )的建立，20xx年將通過(guò)鎮督查組定期檢查、暗訪(fǎng)、督查等方式對村規民約、村民理事會(huì )的執行情況進(jìn)行監督，確保村規民約、村民理事會(huì )的各項規定落到實(shí)處。
四、爭取各級資金，推進(jìn)基礎設施建設，打造亮點(diǎn)
基礎設施建設是開(kāi)展好清潔鄉村工作的前提條件，只有完善各村(社區)的各項基礎設施，才能有效推進(jìn)清潔鄉村活動(dòng)的開(kāi)展，20xx年我鎮將堅定開(kāi)展農村基礎設施建設。一是拓寬資金籌措渠道，爭取各級資金，保障基礎設施建設。我鎮將按照“向上級部門(mén)爭取一點(diǎn)、鎮政府投入一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)、村集體補貼一點(diǎn)、社會(huì )捐助一點(diǎn)、后盾單位支持一點(diǎn)”多方位進(jìn)行資金籌措，通過(guò)爭取“一事一議”、各類(lèi)扶持項目進(jìn)行農村道路硬化、人飲工程、污水處理、綠化亮化等項目建設，計劃20xx年，我鎮村莊先到硬化達到70%，建立4個(gè)村莊污水處理系統，完成6個(gè)坡的人飲工程。二是圍繞“1115”線(xiàn)打造線(xiàn)串珍珠“清潔鄉村”精品亮點(diǎn);三是以“鳳凰谷景區”為依托，以那筆村鳳凰谷門(mén)前2000多畝水田平臺，組織開(kāi)展“清潔田園”試點(diǎn)，探索田園保潔機制，逐步將建新村新村坡田垌、同仁村賢村坡田垌村坡田垌打造我鎮“清潔田園”示范片區。四是力爭“清潔水源”大突破，集中對“十里花卉長(cháng)廊”道路沿線(xiàn)散戶(hù)養殖污水污染進(jìn)行綜合整治，引導村民集中養殖，建造一批污水處理池，打造一條“清潔水源”示范帶;五是積極建設“清潔家園”示范點(diǎn)，全面打造路東村那安坡、三塘村蒙村坡、建新村新村坡、四塘社區紅莊坡、四塘社區滕村新村、那筆村花圍坡、降橋村那荷坡等8個(gè)示范點(diǎn)，推進(jìn)舊村改造，全面開(kāi)展村坡“三拆”工作(即：拆除露天糞廁、拆除亂搭亂蓋、拆除廢棄危舊房)
五、加大督查、互查力度，確保清潔鄉村各項工作落到實(shí)處
一是開(kāi)展鎮督查組日常督查。為了將責任落實(shí)到位，鎮督查組將繼續不定期逐級督查衛生整治情況、村規民約執行情況、保潔員上崗情況、村坡清潔鄉村工作資金使用情況等，查漏補缺，嚴格確保清潔鄉村工作的開(kāi)展質(zhì)量,嚴格考核獎懲制度。二是定期開(kāi)展清潔鄉村行政村自查互查活動(dòng)。20xx年10月16日-22日，我鎮組織開(kāi)展清潔鄉村行政村首次互查活動(dòng)。在互查中達到既學(xué)習先進(jìn)村坡做法，又督促較差村坡迎趕先進(jìn)，并組織群眾從衛生整治、巡回檢查等各個(gè)環(huán)節都參與其中，取得了很好的效果，我鎮將繼續在20xx年每一個(gè)月組織一次，已互查帶動(dòng)促進(jìn)各村(社區)推進(jìn)清潔鄉村工作。
六、開(kāi)展各類(lèi)培訓，提升清潔鄉村工作開(kāi)展成效
一是開(kāi)展保潔員業(yè)務(wù)培訓。一個(gè)季度安排一次專(zhuān)業(yè)的保潔員培訓，請有經(jīng)驗的環(huán)衛工人進(jìn)行現場(chǎng)授課，傳授垃圾分類(lèi)、垃圾收處理、工作流程等方面進(jìn)行全面的培訓。二是開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣培訓。由農業(yè)服務(wù)中心每個(gè)月開(kāi)展一次栽培技術(shù)、農藥廢棄垃圾處理、害蟲(chóng)防治等方面農民關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行培訓，以培訓帶動(dòng)“清潔田園”、“清潔水源”活動(dòng)開(kāi)展。三是垃圾分類(lèi)、堆肥等技術(shù)培訓。通過(guò)派出技術(shù)人員學(xué)習外省相關(guān)成熟技術(shù)，之后對鎮環(huán)衛站工作人員、各村(社區)保潔員、相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓，建立三塘村蒙村坡、同仁村山口坡等5個(gè)垃圾分類(lèi)、堆肥示范點(diǎn)。四是宣傳報道業(yè)務(wù)培訓。媒體宣傳報道是推廣清潔鄉村工作各類(lèi)經(jīng)驗、宣傳典型的重要渠道，我鎮在市級以上媒體已發(fā)表了10多篇正面宣傳報道，但一直處于不規范、單兵作戰的狀態(tài)。計劃請有經(jīng)驗的媒介人對我鎮通訊員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提高宣傳報道的質(zhì)量和數量。
七、與黨建結合，為清潔鄉村注入新鮮血液
一是發(fā)揮各級黨支部的先鋒模范作用。我鎮轄區單位有20多個(gè)黨支部組織，組織的干部都是清潔鄉村活動(dòng)開(kāi)展的骨干力量，我鎮將有鎮黨委牽頭，組織各級黨組織到各村(社區)開(kāi)展定期大清掃活動(dòng)，參與人次不少于350人次。二是開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)。每個(gè)支部接對幫扶不少于5名家庭困難戶(hù)，扶持一門(mén)生存技能，定期慰問(wèn)，并幫助幫扶對象打掃衛生。三是開(kāi)展清潔鄉村活動(dòng)中 “優(yōu)秀黨員”評選活動(dòng)，表彰在清潔鄉村活動(dòng)中有突出貢獻的黨員，每一個(gè)季度評比一次，以表彰先進(jìn)者帶動(dòng)后進(jìn)者。
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