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市市政公用局上半年工作總結
2014年上半年，市市政公用局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指引，以保障城市安全運行、居民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )和諧穩定為主題，進(jìn)一步提升城市承載力，提高群眾宜居幸福指數，順利完成了各項工作任務(wù)，為圓滿(mǎn)完成年度工作目標打下了堅實(shí)基礎。
一、上半年工作完成情況
(一)市政公用工程建設穩步推進(jìn)
2014年，建設市政公用工程21項，其中，續建項目3項，新建項目18項，目前已完工3項，城市承載力得到進(jìn)一步提升。
1.供水工程建設：加快推進(jìn)處理能力2萬(wàn)立方米/日的開(kāi)發(fā)區泥布灣再生水廠(chǎng)、3萬(wàn)立方米/日李村河再生水廠(chǎng)建設，目前，前期準備工作已完成，下一步將進(jìn)行公開(kāi)招標，年內開(kāi)工建設。
2.供熱工程建設：計劃新增供熱面積500萬(wàn)平方米，已累計開(kāi)工430萬(wàn)平方米，占年計劃86%，其中已完工270萬(wàn)平方米，占年計劃54%。
3.供氣工程建設：完成天然氣中低壓管道工程40公里，發(fā)展用戶(hù)2.8萬(wàn)戶(hù)，分別占年計劃57%和54%。完成灰口鑄鐵管改造90.2公里，建成天然氣汽車(chē)加氣站3座，在建2座。
4.排水工程建設：完成市內三區排水管網(wǎng)立項、環(huán)評批復，其他區市累計完成排水管網(wǎng)建設112.5公里;完成李村河、婁山河污水處理廠(chǎng)擴建工程環(huán)評、能評等前期工作;啟動(dòng)麥島和沙子口污水處理廠(chǎng)升級改造任務(wù)。
5.環(huán)衛工程建設：完成新建公廁16座，開(kāi)工新建29座，對150余座公廁設施進(jìn)行了改造。
(二)行業(yè)監管水平不斷加強
1.供水行業(yè)。落實(shí)飲用水水質(zhì)三年提升計劃，目前，我市大部分水廠(chǎng)已具備10項日常指標檢測能力，出廠(chǎng)水濁度、PH、余氯基本實(shí)現在線(xiàn)監測;完成對城陽(yáng)、嶗山、黃島等6家供水企業(yè)檢測中心評級;上半年，我市水質(zhì)綜合合格率保持100%。
2.燃氣行業(yè)。開(kāi)展《青島市燃氣管理條例》修訂調研工作，起草《青島市燃氣行業(yè)重大危險源管理辦法》、《青島市居民用戶(hù)燃氣設施安全管理規定》等規范性文件，完善行業(yè)法規政策體系，促進(jìn)行業(yè)安全規范發(fā)展。完成推進(jìn)“氣化市”建設的指導意見(jiàn)，積極協(xié)調上游企業(yè)落實(shí)氣源供應，與中石化簽訂了《天然氣供應戰略合作框架協(xié)議》，大力推進(jìn)“氣化市”建設工作。
3.供熱行業(yè)。完成《青島市供熱條例》(修訂草案)和《供熱企業(yè)考核標準》(初稿)，增加對清潔能源的考核比重;完成在線(xiàn)監測系統三期改造計劃方案編制，將市內三區熱源及尚未納入系統的換熱站全部接入在線(xiàn)監測平臺。規范計量裝置驗收及資金撥付流程，目前，已啟動(dòng)10批次熱計量裝置招標工作，完成招標4批次。完成市內三區計劃實(shí)施供熱老舊管網(wǎng)改造15公里改造計劃制定工作，部分項目已完成設計、招標等前期工作。
4.排水行業(yè)。積極推進(jìn)排水防澇治理，完成《城市排水(雨水)防澇綜合規劃大綱》編寫(xiě)工作;深入推進(jìn)隱患排查治理活動(dòng)，全行業(yè)共組成451個(gè)檢查組對950余處場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，發(fā)現409個(gè)一般隱患，均已整改或落實(shí)整改措施。
5.環(huán)衛行業(yè)。加強餐廚垃圾收運管理，目前，共有1884家單位簽訂餐廚垃圾收運協(xié)議，收運量達71.4噸/日。加大機械化保潔力度，市區道路保潔實(shí)行“高壓沖洗—機械化清掃—灑水降塵”的一體化作業(yè)模式，市區主干道機械化清掃率達到100%，次干道達到75%;市區主、次干道機械化清掃、灑水和高壓沖洗面積達到1918.1萬(wàn)平方米。
(三)生態(tài)文明建設更加突出
1.清潔能源利用實(shí)現重大突破。編制完成《清潔能源供熱專(zhuān)項規劃》，并通過(guò)專(zhuān)家評審，明確“四改造、三開(kāi)發(fā)、二替代、一建立”的工作思路，全面推廣清潔能源供熱工作。
一是實(shí)施“四改造”。對原有燃煤鍋爐煙氣排放系統進(jìn)行改造，實(shí)現清潔排放;對具備條件的鍋爐，實(shí)施“煤改氣”或潔凈煤燃燒改造，對非節能建筑進(jìn)行墻體保溫改造，降低能耗;實(shí)施熱計量改造，鼓勵用戶(hù)節能行為。
二是推進(jìn)“三開(kāi)發(fā)”。大力開(kāi)發(fā)利用海水源、污水源、土壤源、太陽(yáng)能、空氣源等可再生能源;積極推進(jìn)通過(guò)移動(dòng)蓄能、熱泵技術(shù)等，開(kāi)發(fā)利用工業(yè)生產(chǎn)余熱實(shí)施供熱;探索嘗試通過(guò)大溫差運行方式，開(kāi)發(fā)利用低品位熱能。
三是實(shí)行“二替代”。對具備條件的單位用戶(hù)，采用冷熱電三聯(lián)供分布式能源技術(shù)或冷熱聯(lián)供技術(shù)替代集中供熱;對新建居住建筑實(shí)現清潔能源供熱方式對替代集中供熱。
四是實(shí)現“一建立”。綜合利用多種清潔能源技術(shù)，實(shí)現對現有供熱系統的補充和替代，滿(mǎn)足不同用戶(hù)對于冷、熱、電的差異化需求，最終建立智慧能源網(wǎng)，提高系統能效，降低煤炭消耗，減少大氣污染。
2.再生水利用率不斷提高。積極推進(jìn)再生水綜合利用水平，不斷加大綠化、河道景觀(guān)再生水用量，目前，已取用再生水5萬(wàn)立方米。再生水源熱泵建設較快發(fā)展，今年，計劃在市區建設6個(gè)再生水源熱泵項目。
3.污泥處置工作不斷規范。強化污泥生產(chǎn)、運輸、處置的全過(guò)程監管，積極推動(dòng)、強化小澗西、中恒能等污泥處置項目的建設、監管，積極籌備污泥招標等相關(guān)工作，確保污泥處置的安全性和有效性。目前，小澗西市政污泥綜合處置工程項目已完成設備安裝;中恒能、綠利源污泥應急處置項目日均污泥處理量達到350噸/日，有效地緩解了我市污泥處置壓力。
4.生活垃圾分類(lèi)收集順利推進(jìn)。按照我市實(shí)際，提出“干濕分類(lèi)”重點(diǎn)，指導除市南區以外的其他區域重點(diǎn)對“餐飲飯店垃圾、單位食堂垃圾、家庭廚房垃圾、農貿市場(chǎng)垃圾、廢棄食物油脂”等濕垃圾進(jìn)行分類(lèi)收運處理。構建覆蓋全市的再生資源回收系統、有毒有害垃圾單獨處理系統、大件(裝修)垃圾單獨收運體系“三大”處置體系，實(shí)現了紙類(lèi)和廢金屬等可回收物資、有毒有害垃圾、居民大件(裝修)垃圾分類(lèi)收運、資源化處理。
(四)城市平穩運行保障有力
1.安全生產(chǎn)責任體系進(jìn)一步健全。與相關(guān)單位、企業(yè)簽訂2014年安全生產(chǎn)目標責任書(shū)和安全生產(chǎn)承諾書(shū)，制定了2014年應急演練計劃，開(kāi)展應急演練7次，并進(jìn)一步完善了專(zhuān)家庫和搶修資源庫，應急處置能力進(jìn)一步提高。對局安全生產(chǎn)委員會(huì )組成人員進(jìn)行了調整，落實(shí)了一把手主管安全、分管領(lǐng)導對行業(yè)領(lǐng)域直接監管的安全生產(chǎn)管理體系。做好數字化城管信息采集，在全市數字化績(jì)效考核中名列第一。
2.安全保障措施進(jìn)一步落實(shí)。編制供水、供氣等5個(gè)世園會(huì )專(zhuān)項保障方案和專(zhuān)項應急預案，建立10分鐘應急保障圈;APEC會(huì )議期間，編制環(huán)境衛生、供水、排水、供氣、供熱、水質(zhì)監測6個(gè)專(zhuān)項保障方案，對供氣、供水管線(xiàn)實(shí)施24小時(shí)在線(xiàn)監測、監控，確保管線(xiàn)設施安全運行和穩定優(yōu)質(zhì)供應。被評為“2014年青島市重大活動(dòng)組織保障工作先進(jìn)單位”。
3.積極開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。積極開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。上半年，組織開(kāi)展了市政公用管網(wǎng)隱患排查整治行動(dòng)，對市政公用設施、管網(wǎng)等進(jìn)行了清單式、拉網(wǎng)式大檢查，共排查管線(xiàn)1.5萬(wàn)余公里、整改隱患710處。開(kāi)展了水質(zhì)安全等5個(gè)行業(yè)性安全整治專(zhuān)項行動(dòng)，共檢查單位700余個(gè)，場(chǎng)所1511余處，整改隱患200余處。
二、下一步工作打算
下半年，市市政公用局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，繼續解放思想，更新觀(guān)念，凝心聚力，攻堅克難，為建設宜居幸福城市做出積極貢獻。
(一)進(jìn)一步加快工程建設
1.積極推進(jìn)唐山路天然氣輸配保障基地項目、大唐青島天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目和膠州灣海底天然氣管線(xiàn)項目，完成新建、改造燃氣管道90公里、開(kāi)工建設10座天然氣汽車(chē)加氣站、新增管道燃氣用戶(hù)7萬(wàn)戶(hù)的年度目標。同時(shí)，積極推廣大型公共建筑天然氣“三聯(lián)供”試點(diǎn)，大大提高天然氣一次能源利用率。
2.加大樓院排水設施整治力度，全年完成100處樓院排水設施改造的目標;繼續推進(jìn)李村河和婁山河污水處理廠(chǎng)擴建工程、麥島和沙子口污水處理廠(chǎng)升級改造工程進(jìn)度，確保年底前開(kāi)工建設，對尚未啟動(dòng)升級改造的靈山衛和膠南污水處理廠(chǎng)，盡快啟動(dòng)建設任務(wù)，確保2015年前污水處理廠(chǎng)全部達到一級A排放標準。
3.全力加快熱源新建、改擴建和換熱站建設，全力完成新增集中供熱面積500萬(wàn)平方米市辦實(shí)事目標。推進(jìn)供熱設施向農村延伸工作。完成供熱管網(wǎng)“汽改水”和陳舊老化管網(wǎng)改造15公里，提高能源利用效率，保證供熱安全運行。
4.加快推進(jìn)全市生活垃圾處理設施規劃建設工作，協(xié)調指導即墨市、平度市完成焚燒發(fā)電項目的招投標和開(kāi)展項目前期工作，推進(jìn)小澗西焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期項目前期工作。
(二)著(zhù)力加強行業(yè)監管
一是做好行業(yè)監管工作，完善城市供水行業(yè)監管考核辦法，充實(shí)水質(zhì)公示內容，完善供水水質(zhì)公報制度;研究制定排水行業(yè)監管考核細則;進(jìn)一步完善水質(zhì)在線(xiàn)監控系統、水質(zhì)預警、應急處置、調度調配系統;推進(jìn)供水管網(wǎng)改造和水質(zhì)監測試驗室、污泥處置項目等建設。
二是續抓好“星級工地”建設和“改進(jìn)百個(gè)服務(wù)細節大行動(dòng)”活動(dòng)，不斷提升監管水平。嚴格按照星級工地評選條件，加大工程建設網(wǎng)格化監管的力度，對各項工程建設實(shí)施無(wú)縫隙、全過(guò)程監管，確保每一個(gè)在建工程項目都能出精品、創(chuàng )一流，打造市政公用精品工程。
三是落實(shí)部門(mén)監管責任、行業(yè)監管責任、屬地監管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過(guò)安全專(zhuān)項整治、隱患排查治理、安全教育培訓和安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng )建等工作，提升行業(yè)整體安全管理水平。切實(shí)做好應急、防汛安全、保衛與重大活動(dòng)保障、科技研究與技術(shù)推廣、職業(yè)安全健康、節能減排、數字化城管工作。
四是不斷提升審批服務(wù)效能，進(jìn)一步做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作;做好執法監督與協(xié)調工作，繼續規范三步式處罰、涉企檢查等;做好法規政策的調研及制定、備案，做好執法證件管理、執法案件移送及合同審查等工作。
(三)進(jìn)一步加快推進(jìn)清潔能源項目
近三年，我市將實(shí)施52項清潔能源供熱項目，優(yōu)先發(fā)展“一谷兩區”、前海一線(xiàn)等重點(diǎn)區域，這些項目建設后，預計可形成清潔能源供能能力2323萬(wàn)平方米，每年將減少生產(chǎn)用原煤72萬(wàn)噸，減排二氧化硫1436噸、氮氧化合物1130噸、煙塵359噸，為我市清潔能源供熱項目建設起到積極示范作用。
一是將藍色硅谷新建區域打造成全清潔能源使用區，啟動(dòng)紅島經(jīng)濟區“非煤化”示范區建設，全面推行清潔能源、可再生能源供熱。
二是劃定黃島國際經(jīng)濟合作區(含中德生態(tài)園)、鳳凰島旅游度假區、唐島灣CBD片區、中央文化區、瑯琊臺旅游度假區、大學(xué)城周邊等六大片區，作為第一批“清潔能源供熱試點(diǎn)區域”。
三是開(kāi)展多種可再生能源試點(diǎn)。計劃在八大關(guān)、太平角區域試點(diǎn)海水源、空氣源和移動(dòng)儲熱車(chē)聯(lián)合供熱，在即墨、城陽(yáng)、萊西和李村河口等地建設污水源熱泵。
四是推進(jìn)天然氣分布式能源項目建設。目前青島北客站動(dòng)車(chē)所等9個(gè)天然氣冷熱聯(lián)供、天然氣采暖項目已建成運行。
五是實(shí)施燃氣替代燃煤。目前已完成市區北部海琴廣場(chǎng)等15家工商蒸汽用戶(hù)的天然氣替代改造，今年將對臺東、遼寧路、清江路以及香港路的25家用戶(hù)實(shí)施置換天然氣改造，徹底停止夏季燃煤蒸汽供應。
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