基建辦公室工作總結
(四)注重項目全過(guò)程監管，提升項目管理水平
為有效控制工程造價(jià)，提升項目管理水平，我們監管重心前移，注重事前事中監管，有效推動(dòng)了項目進(jìn)展，提高了資金使用效率。從工程前期征地、拆遷，項目可研、設計、勘探，到預算評審、合同簽訂、變更簽證、工程驗收、增量審核等全過(guò)程，基建科積極主動(dòng)參與，配合業(yè)主單位解決實(shí)際問(wèn)題，全力推進(jìn)項目建設進(jìn)程。一是對征地、房屋及地上附著(zhù)物補償提前介入，參與現場(chǎng)測量、清點(diǎn)，對拆遷補償數量進(jìn)行認定，對補償標準嚴格把關(guān)，參與對補償爭議、糾紛的協(xié)商及補償原則確定;二是對項目可行性研究及施工圖設計合理性、合規定性進(jìn)行審查，對超標準設計或設計不清晰的，提出修正意見(jiàn);三是嚴格審查工程相關(guān)費用。對勘察、設計、監理、招標代理等工程相關(guān)費用，由于收費標準遠高于市場(chǎng)價(jià)，為防止中介服務(wù)費用虛高，按市政府新瑞府辦字[2015]23號文件要求，對工程相關(guān)費用最高限價(jià)提出審核意見(jiàn);四是參與工程招標活動(dòng)，對工程公開(kāi)招標活動(dòng)程序的合法性、合規性進(jìn)行監督;五是參與工程施工合同簽訂，對施工合同條款嚴格對照招標文件約定及有關(guān)政策規定，進(jìn)行嚴格審查;六是參與對無(wú)定額標準、取費標準和材料信息價(jià)格的設備材料進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià);七是參與工程推進(jìn)中的協(xié)調調度，對影響工程推進(jìn)遇到的問(wèn)題及時(shí)提出解決措施和建議;八是對設計變更、工程增量、隱蔽工程的現場(chǎng)簽證;九是參與對已完工程、殘方工程、隱蔽工程進(jìn)行現場(chǎng)驗收。
據不完全統計，今年共參加各種工程過(guò)程管理會(huì )議831次。其中：征地、房屋及地上附著(zhù)物現場(chǎng)認定73次、可研報告及施工圖審查45次、工程相關(guān)費用審核最高控制價(jià)122次、參與工程招標活動(dòng)83次、工程施工合同簽訂146次、設備材料市場(chǎng)詢(xún)價(jià)32次、協(xié)調調度57次、現場(chǎng)簽證140次、工程現場(chǎng)驗收143次。
(五)加強作風(fēng)建設，提高團隊戰斗力
為提高團隊的戰斗力，不斷適應新形勢財政工作的要求，基建科在日常工作中，非常注重科室干部后續教育培訓，始終把提高干部隊伍的素質(zhì)作為提升基建財務(wù)工作效能的關(guān)鍵環(huán)節常抓不懈。一是所有分派任務(wù)必須在規定時(shí)間內完成，上班時(shí)間因下工地或開(kāi)會(huì )未完成，晚上回來(lái)必須利用加班時(shí)間完成，另外，為不影響市重點(diǎn)工程建設進(jìn)度，基建科實(shí)行周末及節假日輪流值班，保證項目單位“隨叫隨到”;二是加強職工的`學(xué)習培訓，對新出臺的財經(jīng)法規、基建財務(wù)管理政策文件、財務(wù)及工程預決算等業(yè)務(wù)知識，統一組織全科人員集中學(xué)習，并要求科室人員對所有關(guān)于基建政策規定，應做到全面掌握了解、對答如流;另一方面注重科室干部的廉政建設，結合基建財務(wù)工作特點(diǎn)，制定了嚴格的廉政紀律規定，堅持用完善的制度規范審核行為;定期組織學(xué)習各項廉政規章制度，強化評審人員廉政意識，用反面典型案例加強警示教育，增強評審人員的拒腐防變能力，為基建財務(wù)工作構筑一道“防腐墻”。
二、存在困難和問(wèn)題
過(guò)去的一年也存在不少的困難和問(wèn)題，主要表現在：
(一)工程增量、變更簽證未按規定執行。部分業(yè)主單位因對市委、市政府關(guān)于工程增量、變更簽證方面的政策規定不甚了解，或為趕工期，工程增量、變更未按規定及時(shí)辦理簽證或向市政府報告，特別是2012年前的一些工程項目，影響了工程增量及決算造價(jià)評審，一些工程項目久拖不結，施工單位反映強烈。
(二)工程前期工作準備不充分。部分項目由于時(shí)間緊，存在設計粗糙、漏項嚴重、預算編制不規范等問(wèn)題，或者邊施工，邊設計，邊調整，導致預算控制價(jià)失真、工程變更簽證量大，為日后工程增量留下了隱患，嚴重影響了工程預算評審及項目推進(jìn)。
(三)拆遷補償標準有待進(jìn)一步完善。目前我市拆遷補償標準不科學(xué)、補償項目不全、操作性不強，給實(shí)際拆遷補償帶來(lái)困難。
(四)基建評審管理力量薄弱。一是專(zhuān)業(yè)結構不合理，缺乏綜合性人材，懂土建不懂水電、懂造價(jià)不懂建造，不能適應包羅萬(wàn)象評審工作的要求，審核人員還只停留在理論基礎上，不能與實(shí)踐有機相結合;二是基建評審管理人員嚴重不足，很難承擔日益增加的基建評審、管理任務(wù)。
三、2016年工作思路和目標
2016年工作總體思路是：深入學(xué)習和全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步理順基建管理機制，提升基建管理水平，加強基建管理隊伍建設，推進(jìn)蘇區振興發(fā)展，更好的服務(wù)我市項目建設。
(一)提高財政管理科學(xué)化、精細化水平。進(jìn)一步理順建筑設備材料詢(xún)價(jià)機制，杜絕合同簽訂中的施工單位委托行為，規范工程變更簽證，建立完善征地拆遷補償標準，堅決制止隨意拆分項目、規避招投標行為，防止施工圖審查走過(guò)場(chǎng)，建立健全一套規范的基建管理機制。
(二)建立基建管理長(cháng)效機制。進(jìn)一步建立健全規章制度，針對目前基建管理中存在的薄弱環(huán)節、內部控制中存在的漏洞，完善體制機制，努力解決因制度不健全導致工作拖拉、辦事效率低、程序繁雜等問(wèn)題，建立基建管理高效運行的長(cháng)效機制。
(三)加強隊伍建設。一是選調一批作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員，充實(shí)基建管理和評審力量，以更好的服務(wù)我市的項目建設;二是基建管理和評審人員要加強學(xué)習貫徹基建法律法規和規章制度，結合實(shí)際，加強基建管理調查和理論研究，全面提升基建隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。注重加強作風(fēng)建設，努力形成客觀(guān)公正、文明規范、清正廉潔的工作作風(fēng)。
(四)加強對外宣傳，利用多種形式，宣傳基建財務(wù)政策、法規、制度、文件，讓社會(huì )各界了解基建財務(wù)工作，讓基建財務(wù)制度得到深入貫徹執行。
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