減負工作總結
現代人的壓力越來(lái)越大,減負的工作刻不容緩。減負的工作總結應該怎么寫(xiě)好呢?大家不妨參照一下前人的經(jīng)驗哦。
減負工作總結(一)
山西省按照全國企業(yè)減負專(zhuān)項行動(dòng)的統一安排,深入貫徹國家關(guān)于減輕企業(yè)負擔文件精神,認真落實(shí)省委、省政府減輕企業(yè)負擔工作的安排部署,堅持把企業(yè)減負、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)和諧山西建設的基礎性工程常抓不懈,突出重點(diǎn)、精心組織、全面治理、注重實(shí)效。通過(guò)不懈的努力,山西省企業(yè)負擔明顯減輕,企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善,治亂減負、維護企業(yè)合法權益工作取得了扎實(shí)成效,F就山西省企業(yè)減負工作的相關(guān)情況總結如下:
一、領(lǐng)導高度重視,政策措施有力
今年以來(lái),省政府連續出臺了多項關(guān)于保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),支持和扶持企業(yè)特別是中小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)和措施,組織召開(kāi)企業(yè)減負電視電話(huà)會(huì )議,安排部署企業(yè)減負工作。
(一)省政府出臺《關(guān)于保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的若干意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》提出了切實(shí)減輕企業(yè)負擔的具體措施。要求認真落實(shí)國家結構性減稅政策,清理行政事業(yè)性收費,凡收費標準有上下限的,一律按下限標準收取。暫緩征收焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費和焦炭運銷(xiāo)服務(wù)費,緩繳期至2012年底。允許困難企業(yè)緩繳養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險費,緩繳期至2012年底。
(二)省人政府辦公廳印發(fā)《扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》,切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負擔。要求嚴格執行涉企收費減免規定,認真落實(shí)國家及我省關(guān)于免征減征緩征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費和其它涉企收費的規定,公示收費目錄和標準,實(shí)行小型微型企業(yè)繳費登記制度,清理取消各種不合理收費。
(三)組織召開(kāi)全省減輕企業(yè)負擔電視電話(huà)會(huì )議。5月3日,省政府組織召開(kāi)全省減輕企業(yè)負擔工作電視電話(huà)會(huì )議。任潤厚副省長(cháng)做了重要講話(huà),省經(jīng)信委胡玉亭主任做了題為“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,推進(jìn)全省企業(yè)減負工作深入開(kāi)展”的工作報告,省減負辦成員單位、各市減負辦及企業(yè)代表參加了會(huì )議。會(huì )上印發(fā)了《山西省2012年減輕企業(yè)負擔工作安排意見(jiàn)》,對下一步的工作做了具體部署。
(四)貫徹落實(shí)全國企業(yè)減負專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議精神。6月14日,我們組織省減負辦成員單位、各市減負辦及企業(yè)代表在省、市各分會(huì )場(chǎng)參加了全國企業(yè)減負專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議。6月19日,組織召開(kāi)了省減負辦成員單位座談會(huì ),就各部門(mén)在企業(yè)減負工作中的基本職能、主要責任;將要或已經(jīng)出臺的有關(guān)惠企政策、措施;圍繞減少和降低涉企收費特別是中小微企業(yè)收費,本部門(mén)采取的具體措施和辦法;對全省企業(yè)減負工作的意見(jiàn)和建議等進(jìn)行了研究,按照各部門(mén)職責,對企業(yè)減負專(zhuān)項行動(dòng)的各項工作任務(wù)做了具體分工。7月16日,省減負辦組織召開(kāi)了各市減負辦主任會(huì )議。傳達了全國企業(yè)減負電視電話(huà)會(huì )議和全省減輕企業(yè)負擔工作電視電話(huà)會(huì )議精神,各市減負工作開(kāi)展情況進(jìn)行了交流,并對全省企業(yè)減負專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)事項進(jìn)行了安排部署。
二、印發(fā)行動(dòng)方案,專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展
(一)為貫徹落實(shí)好全國電視電話(huà)會(huì )議精神,印發(fā)了《山西省企業(yè)減負專(zhuān)項行動(dòng)方案》。明確了全省專(zhuān)項行動(dòng)的總體思路、基本目標、主要任務(wù)、活動(dòng)安排及組織保障。重點(diǎn)安排部署了做好中小微型企業(yè)負擔調研、企業(yè)負擔監督網(wǎng)絡(luò )建設、惠企政策的貫徹落實(shí)、集中治理涉及中小微型企業(yè)收費中存在的突出問(wèn)題、探索建立減輕企業(yè)負擔長(cháng)效機制等方面的工作。
建立和完善企業(yè)負擔監測網(wǎng)絡(luò ),發(fā)揮企業(yè)負擔監督員的作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔工作的決策部署,嚴格執行《山西省企業(yè)權益保護條例》和《山西省企業(yè)負擔監督辦法》,方便各級減負部門(mén)及時(shí)、準確地掌握全省減輕企業(yè)負擔工作進(jìn)展情況,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,形成上下聯(lián)通、快捷高效的工作網(wǎng)絡(luò ),在全省范圍內建立健全“企業(yè)負擔監測網(wǎng)”及相應的工作制度。下發(fā)了《關(guān)于做好全省企業(yè)負擔監測工作的通知》,對山西省企業(yè)負擔監測網(wǎng)的設置,調整、推薦省級企業(yè)負擔監測點(diǎn)的原則,企業(yè)負擔監測點(diǎn)和監督員的選取條件及權利義務(wù)等做了具體的規定。“山西省企業(yè)負擔監測網(wǎng)”由省、市、縣三級企業(yè)負擔監測網(wǎng)絡(luò )構成,分別由省、市、縣企業(yè)減負辦負責組建和調整。省級企業(yè)負擔監測點(diǎn)和監督員由各市減負辦推薦。各市縣減負辦應根據各自的情況建立相應的監測點(diǎn)或對已經(jīng)建立的監測點(diǎn)作出調整,健全監督員隊伍,并負責日常工作。目前,已完成全省100戶(hù)企業(yè)負擔監測點(diǎn)的推薦工作,將于近期舉行授牌大會(huì ),并組織省級企業(yè)負擔監督員培訓。
三、加強宣傳落實(shí),服務(wù)中小企業(yè)
(一)加強對企業(yè)減負政策的宣傳培訓,增強企業(yè)維權的意識和能力。省減負辦會(huì )同省中小企業(yè)局對國家和省制定的一系列惠企政策措施進(jìn)行分類(lèi)梳理,編印下發(fā)企業(yè)《減輕企業(yè)負擔政策解答》、《中小企業(yè)政策百問(wèn)百答》、《最新扶持中小企業(yè)發(fā)展政策選編》、《山西省2011年行政事業(yè)性收費項目目錄》等資料。在省經(jīng)信委工作網(wǎng)站開(kāi)通“企業(yè)減負”專(zhuān)欄,宣傳各項政策規定,發(fā)布全省企業(yè)減負工作動(dòng)態(tài)。與省中小企業(yè)局一起組織召開(kāi)了全省中小企業(yè)維權減負培訓工作會(huì )議,邀請維權方面的專(zhuān)家對參會(huì )人員做了企業(yè)維權減負政策解讀和培訓,收到了良好的效果。
(二)與省中小企業(yè)局共同開(kāi)展“三送”活動(dòng)。省減負辦與中小企業(yè)局一起開(kāi)展“送政策、送專(zhuān)家、送服務(wù)”活動(dòng),深入各市、企業(yè)開(kāi)展中小微型企業(yè)負擔調查研究,召開(kāi)中小企業(yè)座談會(huì ),宣傳國家和省減輕企業(yè)負擔政策措施,發(fā)放惠企政策匯編和企業(yè)負擔調查問(wèn)卷,收集整理企業(yè)反映的突出問(wèn)題和工作建議。并邀請企業(yè)管理和企業(yè)維權方面的專(zhuān)家,給企業(yè)代表講授企業(yè)管理、維權知識,現場(chǎng)答疑解惑,采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,維護企業(yè)合法權益,支持中小微型企業(yè)的發(fā)展。
(三)加強中小企業(yè)減負工作制度建設。嚴格涉企收費公示、登記制度,健全中小企業(yè)負擔監督制度。省減負辦、省糾風(fēng)辦、省中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行中小企業(yè)繳費登記制度的通知》(晉企發(fā)[2010]18號),把發(fā)放《繳費登記手冊》作為落實(shí)國發(fā)[2009]36號文件,切實(shí)減輕中小企業(yè)負擔的重要工作之一。按照誰(shuí)發(fā)放、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責的原則,每市選取200家左右,將發(fā)放《繳費登記手冊》的企業(yè)作為“中小企業(yè)治亂減負重點(diǎn)監測企業(yè)”。按照建立治亂減負工作隊伍的要求,經(jīng)過(guò)縣、市推選上報,在全省范圍內確定了300余個(gè)中小企業(yè)減負巡查員與監督員,組成全省中小企業(yè)治亂減負隊伍。治亂減負隊伍密切聯(lián)系基層企業(yè),收集匯總《繳費登記手冊》的使用情況,傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲,了解企業(yè)的困難。
(四)出臺一系列金融和稅收政策,助力中小企業(yè)發(fā)展。全省銀行業(yè)中小企業(yè)金融服務(wù)工作,形成了“政府支持、銀監推動(dòng)、銀行主導、企業(yè)配合、社會(huì )關(guān)注”的五方齊抓共促小企業(yè)融資發(fā)展的新局面。我省銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)出小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品100余種。截至6月底,全省中型企業(yè)貸款余額2152.74億元,較年初增長(cháng)7.79%;小微企業(yè)貸款較年初增長(cháng)12.29%。全省稅務(wù)系統實(shí)施各項稅收優(yōu)惠措施,為小微企業(yè)健康發(fā)展增添了強勁動(dòng)力。截至6月底,省地稅局僅按期納稅的納稅人就享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠1.2億元,惠及納稅人6.4萬(wàn)戶(hù)。省國稅局為全省15.1萬(wàn)個(gè)個(gè)體工商戶(hù)調整增值稅起征點(diǎn),減免稅達1.6億元,受惠面占全省個(gè)體工商戶(hù)總數的84.8%。
(五)各市、縣積極開(kāi)展幫扶活動(dòng),服務(wù)中小企業(yè)。臨汾市中小企業(yè)局充分發(fā)揮四家定點(diǎn)律師事務(wù)所的職能作用,全力為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。師達律師事務(wù)所參與了臨汾廣播電臺"法制時(shí)空"欄目,積極宣傳中小企業(yè)法律法規,同時(shí)還接受企業(yè)現場(chǎng)咨詢(xún),目前已被 52家中小企業(yè)聘請為法律顧問(wèn)。為翼城縣龍陣、鑫華、天元等六個(gè)冶煉企業(yè)解決法律糾紛,挽回經(jīng)濟損失3500萬(wàn)元。蒲縣經(jīng)信局開(kāi)展送政策到企業(yè)服務(wù)活動(dòng),舉辦工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓班,有25家企業(yè)100余人參加學(xué)習。積極采取措施為企業(yè)解決困難和問(wèn)題,全縣各級財政扶持企業(yè)資金2000余萬(wàn)元,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題400多個(gè)。
忻州市從2012年7月16日啟動(dòng)了“千名干部進(jìn)企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)”,100個(gè)市直機關(guān)、事業(yè)單位抽調400名干部幫扶100戶(hù)年銷(xiāo)售收入在1億元以上的工業(yè)企業(yè),每個(gè)縣(市、區)抽調100名科以上干部幫扶本縣(市、區)重點(diǎn)企業(yè),截止目前已為企業(yè)解決各類(lèi)困難和問(wèn)題110余項。同時(shí),還加大了銀企對接力度,幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
四、清理規范收費,減負效果明顯
今年以來(lái),共取消、免征、緩征省級行政事業(yè)性收費38項,為企業(yè)減負約27.3億元,取消和規范省級經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費1064項,為企業(yè)減輕負擔約3.02億元。
(一)在以前年度清理涉企收費的基礎上,取消了9項涉企行政事業(yè)性收費。今年年初,結合中央清理規范涉企收費的要求,我省印發(fā)了《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知》(晉財綜[2012]2號),自2012年2月1日起,取消省級設立的《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》工本費、文物修筑維修和考古鉆探工程監督收費、城市消防設施配套費、地價(jià)評估費、土地使用管理費、國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記費、礦區管理費、企業(yè)管理費、考古發(fā)掘費等9項行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)負擔6億元左右。
(二)暫免了對小型微型企業(yè)的部分行政事業(yè)性收費。為切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負擔,促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展,我省對小型微型企業(yè)暫免征收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的22項收費,并要求加強減負檢查,對不按規定落實(shí)免征行政事業(yè)性收費政策的部門(mén)和單位,按規定給予處罰,并追求責任人員的行政責任。減免政策從2012年1月1日起執行,有效期至2014年12月31日,預計為小型微型企業(yè)減輕負擔約4697萬(wàn)元。
(三)降低并規范了特種設備檢驗檢測收費和計量檢定收費。取消了進(jìn)出口鍋爐和壓力容器安裝、定期檢驗收費項目。降低了進(jìn)出口鍋爐、壓力容器安全性能監督檢驗收費標準;降低了機電類(lèi)特種設備安裝、改造、重大維修、制造過(guò)程監督檢驗檢測收費標準;降低了進(jìn)出口機電類(lèi)特種設備監督檢驗收費標準,降價(jià)幅度為30-66.6%。規范了機電類(lèi)特種設備技術(shù)資料審查收費標準。
規范計量檢定收費,重新規范后的《山西省計量檢定收費標準》共1059項。比現行收費新增209項、取消30項,降低了316項,降低金額在10元-2099元之間,降低幅度在2%-55%之間。在降低的316項收費標準中,涉及貿易結算、安全防護、醫療衛生、環(huán)境監測四類(lèi)強檢132項,降價(jià)金額約190萬(wàn)元。重新核定后的1059項收費標準,全部低于國家級計量檢定機構的收費標準。
(四)繼續加強行政事業(yè)性收費管理,規范征收行為。一是針對行政事業(yè)性收費中出現的新情況、新問(wèn)題,財政、物價(jià)部門(mén)對我省職業(yè)技能鑒定、特種設備檢測、計量收費等收費行為進(jìn)行了規范,對相關(guān)政策予以明確。二是對于未按規定征收民兵訓練統籌費的問(wèn)題,要求有關(guān)部門(mén)依法辦事,并立即停止代征行為。三是根據《中華人民共和國行政強制法》(中華人民共和國主席令第49號)的規定,取消了我省設立的違章、事故機動(dòng)車(chē)輛保管費,確保征收有法可依;四是根據中央要求,出臺了我省關(guān)于取消和免收進(jìn)出口環(huán)節有關(guān)行政事業(yè)性收費項目的政策,取消了海關(guān)監管手續費,免征第四季度出入境貨物等法定檢驗檢疫物的檢驗檢疫費。
(五)繼續清理規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費,減輕企業(yè)負擔。截至2012年10月底,共取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費2項,分別是對運營(yíng)車(chē)輛收取的汽車(chē)二級維護檢測費和綜合性能檢測費,每年可減輕企業(yè)負擔2億元;降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費標準3項,分別是產(chǎn)權交易市場(chǎng)服務(wù)費、地產(chǎn)交易手續費、非路產(chǎn)專(zhuān)用線(xiàn)代維修費,每年可減輕企業(yè)負擔約1億元。
(六)各市縣認真落實(shí)國家和省清理規范收費政策,取得明顯成效。吉縣由法制辦、糾風(fēng)辦等部門(mén)根據《行政許可法》的要求,對各單位、各部門(mén)涉企收費項目逐項進(jìn)行清理檢查,規范了涉企收費的審批、收繳和使用管理。對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、住建等作為重點(diǎn)進(jìn)行清理檢查,取消涉企行政事業(yè)性收費項目11個(gè),金額25200元。襄汾縣加強了對行政事業(yè)單位收費行為的監管。對全縣行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、社會(huì )團體、行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)中介組織涉企收費項目、標準和金額進(jìn)行調查、統計和匯總,摸清了全縣涉企收費的底數;對8個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行清理整頓,共取消收費項目16項。隰縣開(kāi)辟行政審批綠色通道,對行政事業(yè)性收費進(jìn)行了全面清理和規范,決定取消26個(gè)、調整32個(gè)行政審批項目。
五、 深化審批改革,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
(一)清理、取消和調整行政審批項目。自2000年行政審批制度改革工作開(kāi)展以來(lái),我省省市縣三級取消行政審批項目16653項,省直部門(mén)清理1860項。2011年省政府公布第十批取消和調整行政審批項目目錄,涉及省直33個(gè)廳局252項行政審批項目。取消行政審批項目70項,下放行政審批項目100項,合并同類(lèi)項由65項合并為28項,新增行政審批項目4項,項目變更13項。2012年我省繼續加大行政審批制度改革,減少審批項目約50%,由2011年的587項減少到270余項。
省本級審批收費項目減少到10項,初步建立了重大項目、重點(diǎn)工程聯(lián)審會(huì )簽制度,基本完成了審批流程優(yōu)化工作。各市的行政審批收費項目都減少到200項以下,進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程、減少了審批環(huán)節、壓縮了審批時(shí)限,提高效率40%以上。
(二)進(jìn)一步完善了行政審批電子監察系統。在全省全面推進(jìn)行政審批電子監察系統建設。省級行政審批電子監察系統已建成并順利運行。各市、各省直部門(mén)按照行政審批電子監察系統建設的要求,完成了行政審批電子監察系統建設前期基礎性工作,山西省9個(gè)市已建成行政審批電子監察系統,41個(gè)省直部門(mén)已經(jīng)基本完成行政審批電子監察系統建設工作,審批項目全部納入電子監察系統。預計到今年年底前,全省11個(gè)市及22個(gè)擴權強縣試點(diǎn)縣都將建成行政審批電子監察系統。下一步將在完成第二批省直部門(mén)電子監察系統建設工作的基礎上,實(shí)現與市縣電子監察系統的對接工作,形成省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的立體式行政審批電子監察系統。
六、整治吃拿卡要,創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境
(一)領(lǐng)導重視。5月10日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《全省整治“吃拿卡要”問(wèn)題、創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》,成立了以省委常委、省紀委書(shū)記李兆前為組長(cháng)的整治領(lǐng)導組。各級各部門(mén)按照省委、省政府的統一部署,把專(zhuān)項整治工作擺上重要議事日程,成立工作機構、層層進(jìn)行動(dòng)員部署,全省上下迅速形成了黨委政府統一領(lǐng)導、紀檢監察牽頭協(xié)調、職能部門(mén)密切配合、人民群眾積極參與的良好工作格局。
(二)強力推進(jìn)。全省各級各部門(mén)共派出370多個(gè)監督檢查小組,檢查各類(lèi)單位4萬(wàn)多個(gè),拍攝暗訪(fǎng)資料片3000多小時(shí)。建立了“視頻調度會(huì )制度”、“案件專(zhuān)報制度”、“輿情收集制度”、“信息報送制度”等,定期聽(tīng)取匯報、及時(shí)掌握情況、強化工作指導。截止目前,省專(zhuān)項整治辦公室共編發(fā)《案件專(zhuān)報》52期、《工作動(dòng)態(tài)》77期、《網(wǎng)絡(luò )輿情》20期,有力地指導了全省整治工作。
(三)突出重點(diǎn)。整治“吃拿卡要”、創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境,緊緊抓住“卡”這個(gè)重點(diǎn),集中解決“慢”、“要”、“亂”的頑疾,實(shí)現優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效審批、依法行政。整治的重點(diǎn)范圍是各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行使公共權力的事業(yè)單位及其工作人員;重點(diǎn)內容是各級決策、審批、執法單位在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為,特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下、影響發(fā)展環(huán)境、損害當地政府形象的六種行為。
七、結合山西實(shí)際,開(kāi)展專(zhuān)項治理
(一)在全省范圍內開(kāi)展涉煤收費專(zhuān)項清理督查。省政府領(lǐng)導高度重視涉煤收費清理工作,王君省長(cháng)做了重要批示,成立了由牛仁亮副省長(cháng)任組長(cháng),省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省煤炭廳、省財政廳、省糾風(fēng)辦、省監察廳、省物價(jià)局為成員單位的省清理規范涉煤收費領(lǐng)導組。省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉煤收費清理規范工作的通知》,在全省范圍內開(kāi)展了涉煤收費清理規范工作。重點(diǎn)對未經(jīng)國務(wù)院及省人民政府及其所屬財政、價(jià)格主管部門(mén)批準的行政事業(yè)單位收費;市、縣政府部門(mén)未履行報批程序,自行出臺的收費;行政事業(yè)單位利用(借用)行政權力或壟斷地位擅自設立的收費;壟斷性企業(yè)利用壟斷地位擅自設立的收費;社會(huì )團體(行業(yè)組織)、中介機構自行設立的強制服務(wù)收費等進(jìn)行清理規范。
《通知》要求清理規范工作實(shí)行屬地原則,各市對所屬行政區內的收費項目進(jìn)行認真清理規范。各地、各部門(mén)實(shí)行“一把手負責制”,班子成員包縣、包行業(yè),做到分工明確、責任到人。要求對自查清理出來(lái)的問(wèn)題盡快處理,該廢止的要立即廢止,堅決取締一切不合法、不合規的收費行為。對重點(diǎn)督查查出的違法違規收費問(wèn)題,要按照法定程序,在準確定性的基礎上,從重從快處理、處罰。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件,紀檢監察部門(mén)追究有關(guān)責任人的責任。并要求各市政府要認真收集、匯總、填報清理規范收費情況登記表。11月11日至11月16日,省政府派出五個(gè)督查組前往全省11個(gè)市對涉煤收費清理情況進(jìn)行督查,督查結果正在匯總。
(二)召開(kāi)焦化行業(yè)減負專(zhuān)題會(huì )議。針對焦化企業(yè)負擔過(guò)重,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題,省經(jīng)信委組織召開(kāi)了全省推進(jìn)焦化行業(yè)兼并重組暨減輕企業(yè)負擔座談會(huì )。按照省政府領(lǐng)導指示精神,為準確把握當前我省焦化企業(yè)負擔情況,進(jìn)一步清理亂收費行為,在全省范圍內選取30戶(hù)焦化企業(yè)開(kāi)展企業(yè)負擔專(zhuān)題調研。對焦化企業(yè)2012年1-6月份所繳各項收費。包括各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、基金和行政事業(yè)性收費、攤派贊助費用等進(jìn)行了問(wèn)卷調查。
(三)廢止相關(guān)文件,減輕煤焦企業(yè)負擔。今年以來(lái),我省電力、焦化企業(yè)受到市場(chǎng)低迷和高煤價(jià)的雙重壓力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難,虧損嚴重,對于我省煤炭運銷(xiāo)領(lǐng)域收費環(huán)節多、負擔重等情況,企業(yè)反映強烈。為落實(shí)省人民政府《關(guān)于保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的若干意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2012〕21號)文件精神,切實(shí)減輕煤焦企業(yè)負擔,保持我省經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),省減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導組下發(fā)文件對《關(guān)于進(jìn)一步加強全省煤炭運銷(xiāo)宏觀(guān)調控的通知》(晉經(jīng)能源字[2008]314號)予以廢止。
(四)繼續執行焦炭行業(yè)收費減免政策。為進(jìn)一步扶持焦化企業(yè)走出困境,我省將列入執行焦炭生產(chǎn)排污費收費標準優(yōu)惠政策名單的135戶(hù)省重點(diǎn)焦化企業(yè),繼續實(shí)行排污減免優(yōu)惠政策,即:第一類(lèi)省重點(diǎn)焦化企業(yè)80戶(hù),征收標準由18元/噸焦降為3元/噸焦;第二類(lèi)省重點(diǎn)焦化企業(yè)55戶(hù),征收標準由18元/噸焦降為5元/噸焦。此項政策執行至2012年12月底,全年減少排污費收入約7.8億元。從2012年7月1日至2012年底,暫緩征收外運出省焦炭運銷(xiāo)服務(wù)費,減輕焦化企業(yè)負擔約1億元。為我省焦炭行業(yè)骨干企業(yè)抗擊金融危機風(fēng)險,實(shí)現全行業(yè)企穩向好起到了積極的作用。
(五)規范煤炭銷(xiāo)售環(huán)節收費。為治理和規范涉煤收費行為,促進(jìn)煤炭企業(yè)協(xié)調發(fā)展,根據國家文件和省人民政府領(lǐng)導批示精神,對涉煤收費行為進(jìn)行了清理和規范。取消了煤炭運銷(xiāo)服務(wù)費、代銷(xiāo)服務(wù)費、煤檢費等5項收費,每年減輕企業(yè)負擔約11億元。
八、企業(yè)反映較為突出的問(wèn)題
(一)企業(yè)調查過(guò)程中發(fā)現存在如下問(wèn)題:
1、國家出臺了免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費,要求按照工信部中小企業(yè)劃型標準執行。工信部中、小企業(yè)劃型標準中將個(gè)體工商戶(hù)列入參照執行范圍,許多部門(mén)在制定惠及中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策時(shí),未將個(gè)體工商戶(hù)列入,導致部分地區和部門(mén)的優(yōu)惠政策,個(gè)體工商戶(hù)無(wú)法享受。
2、財政部、國家發(fā)改委公布取消的收費項目中(《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知(財綜[2011]9號)》),包括交通部門(mén)的運營(yíng)車(chē)輛二級維護檢測費和運營(yíng)車(chē)輛綜合性能技術(shù)等級檢測費。實(shí)施運營(yíng)車(chē)輛二級維護檢測和運營(yíng)車(chē)輛綜合性能技術(shù)等級評定(檢測),是交通運輸部根據《中華人民共和國道路運輸條例》以部令的形式規定的項目,兩項檢測依法需要實(shí)施。這兩項收費已經(jīng)取消,目前的情況是,不交費用,就不能進(jìn)行檢測,而運營(yíng)車(chē)輛如果不進(jìn)行二級維護檢測和綜合性能技術(shù)檢測就領(lǐng)不到《營(yíng)運證》或者不能年檢,給運輸企業(yè)和個(gè)人造成了很大的困擾,希望能從國家層面協(xié)調解決。從機動(dòng)車(chē)管理看,公安部有機動(dòng)車(chē)綜合安全技術(shù)性能強制檢測規定,所有機動(dòng)車(chē)必須進(jìn)行綜合安全技術(shù)性能檢測,交通部將運營(yíng)車(chē)輛單列出來(lái)加的這兩項檢測增加了運輸企業(yè)的負擔。
(二)中小企業(yè)普遍反映融資成本高。目前,中小企業(yè)融資仍以銀行貸款為主,各級各類(lèi)銀行除向企業(yè)收取貸款利息以外,各種名目的中間服務(wù)費多達千余項,企業(yè)“被服務(wù)”現象普遍存在。以我們調查情況看,某企業(yè)向銀行一年期貸款600萬(wàn),除了需要正常辦理各種抵押擔保手續外,還要向銀行繳納29.8萬(wàn)元的中間服務(wù)費,僅該筆費用就增加企業(yè)融資成本百分之五,如果再加上百分之三至五的擔保費用,企業(yè)實(shí)際融資成本高達百分之十五以上。加上銀行“抓大放小”、“嫌貧愛(ài)富”,中小企業(yè)融資越來(lái)越難。導致許多企業(yè)只好將目光轉向社會(huì )融資高利貸。也刺激了許多打著(zhù)擔保公司、典當行、小額貸款公司名義的社會(huì )金融企業(yè)紛紛轉行放高利貸。中小企業(yè)融資難不僅制約了企業(yè)發(fā)展,也給非法集資和高利貸等違法行為提供了滋生土壤,對社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展都是禍患無(wú)窮。
九、下一步做好企業(yè)減負工作的安排及意見(jiàn)和建議
(一)積極探索建立企業(yè)減負工作的長(cháng)效機制。制定推進(jìn)和規范企業(yè)減負工作的行政法規,以此完善企業(yè)減負工作機構,規范企業(yè)減負工作,從國家層面理順企業(yè)減負工作的機構設置和權限,建立和完善科學(xué)的工作制度體系,將減負工作納入各有關(guān)部門(mén)的考核體系;上下聯(lián)動(dòng),加大宣傳增強企業(yè)的維權意識。整合各種資源,包括信息資源、人力資源、物質(zhì)資源,以形成齊抓共管的合力。從國家層面建立統一的企業(yè)負擔指標評價(jià)體系,統一企業(yè)負擔監測點(diǎn)的選取標準,便于跟蹤監測分析企業(yè)負擔狀況,發(fā)布企業(yè)負擔情況測評結果。
(二)加強企業(yè)維權體系建設。健全企業(yè)維權投訴機制和維權服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),充分調動(dòng)社會(huì )力量,發(fā)揮維護企業(yè)合法權益的社團組織在擴大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿(mǎn)、化解矛盾等方面的積極作用,努力構建企業(yè)發(fā)展的和諧社會(huì )環(huán)境。
(三)降低煤炭企業(yè)稅費。建議國家對煤炭行業(yè)制定統一的收費政策,將資源稅、礦產(chǎn)資源補償費等與煤炭資源相關(guān)的稅費合并為一種征收,采礦排水水資源費、水土流失治理費也應合并為一種征收,教育費附加、地方教育費附加應只交一項即可。建議降低煤炭企業(yè)增值稅稅率,提高鐵路運費、公路運費抵扣比例,將煤炭銷(xiāo)售環(huán)節發(fā)生的港口費(運輸環(huán)節雜費)比照鐵路運費抵扣其進(jìn)項稅額;煤炭企業(yè)在籌(新)建、擴建、改建礦井以及巷道的開(kāi)拓、延伸的所有耗費按17%的比例計算抵扣進(jìn)項稅。
(四)建議國家下調稅率,銀行降低貸款利率。對中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的融資難、權益保護難等問(wèn)題,需從國家層面統一協(xié)調金融、財稅等部門(mén)共同研究解困之道,加強對中小企業(yè)的金融扶持力度及政策方面的優(yōu)惠。對困難較大的中小企業(yè),及時(shí)建議政府給予必要的政策扶持,落實(shí)和完善稅收等各項優(yōu)惠政策,對嚴重虧損企業(yè)執行減免稅政策的審批盡量?jì)?yōu)化,財政補貼到位
減負工作總結(二)
本學(xué)期,我擔任我校一年級五班的數學(xué)教學(xué)工作。我班大部分學(xué)生都聰明靈活,想象力豐富,上課思維活躍、發(fā)言積極。但也有少數幾個(gè)學(xué)生基礎比較薄弱,思考速度慢、對新知的理解也比較慢。結合本班學(xué)生的實(shí)際情況,和新課標的具體要求,現將本人對這學(xué)期教學(xué)工作的一點(diǎn)思考總結如下:
一、做好備課工作,革新備課方式
備好課是上好課的前提,我在教學(xué)中,注重努力養成“帶著(zhù)自己的思考”、“帶著(zhù)有效的設計”才能走進(jìn)教室的工作作風(fēng),以研究的方式對待每一節數學(xué)課。在手備的基礎上進(jìn)行二次備課,努力減輕學(xué)生負擔,切實(shí)提高了本校各班級日常教學(xué)質(zhì)量。
二、落實(shí)“減負”精神,切實(shí)減輕負擔
在工作中,我力求根據學(xué)生的實(shí)際學(xué)習情況進(jìn)行施教,從不隨意加快教學(xué)進(jìn)度和拔高教學(xué)要求,都力求能夠減輕學(xué)生課業(yè)負擔。同時(shí)認真研讀教材,在努力學(xué)習提高自己的同時(shí),能夠做到認真關(guān)注學(xué)生,努力使每堂課學(xué)生的雙基掌握到位,布置作業(yè)中,既注意“量”的控制,又注重“質(zhì)”的精當,寧愿自己多費時(shí),不讓學(xué)生做廢題,同時(shí)注意抓好“提優(yōu)補差”工作。嘗試運用“學(xué)生成長(cháng)記錄袋”,發(fā)揮其多元評價(jià)的功能,改變傳統評價(jià)方式,立足于過(guò)程性評價(jià),從多方位評價(jià)學(xué)生的綜合學(xué)習情況,保護每一位學(xué)生的學(xué)習熱情,提升學(xué)習能力。
三、系列特色活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
嚴格控制回家作業(yè)量,計算題不超過(guò)十題,應用題不超過(guò)五題,綜合性作業(yè)不超過(guò)一面練習冊,為學(xué)生閱讀課外書(shū)籍提供時(shí)間保障。轉變課堂教學(xué)的模式,大膽在課堂上嘗試,形成了多種課堂教學(xué)模式:講練結合模式;嘗試教學(xué)模式;課內外互補交融模式;合作學(xué)習模式……
我校積極開(kāi)展閱讀活動(dòng)的改革,我也積極組織同學(xué)參加各級各類(lèi)數學(xué)活動(dòng),努力實(shí)現七個(gè)關(guān)注:關(guān)注全員參與,關(guān)注參與的態(tài)度,關(guān)注獲得的方法,關(guān)注獲得的體驗,關(guān)注素養的提高,關(guān)注能力的發(fā)展,關(guān)注行為的轉變。它讓不同的學(xué)生、教師、家長(cháng)在不同的活動(dòng)中都能找到自己的位置,獲得幸福、成功的體驗:
數學(xué)繪本那豐富的彩頁(yè),簡(jiǎn)單的詞語(yǔ),為低年級的孩子創(chuàng )造了一個(gè)個(gè)巨大的想象空間;《小學(xué)生數學(xué)報》不同的版式不同的內容,故事精彩絕倫,名師大講堂深入淺出,每日思維操極具挑戰,吸引著(zhù)學(xué)生的眼球和大腦。同學(xué)們閱讀著(zhù),積累著(zhù)?戳四敲炊鄡(yōu)秀的數學(xué)故事和數學(xué)小論文,我們的學(xué)生也有了創(chuàng )造的沖動(dòng)和源泉。同學(xué)們根據自己對數學(xué)讀物的理解,對數學(xué)知識的積累,在數學(xué)教學(xué)活動(dòng)中,我們舉辦了手抄報比賽,學(xué)生、家長(cháng)、教師團結協(xié)作,評出了很多優(yōu)秀作品。
素質(zhì)教育的宗旨就是要學(xué)生全面發(fā)展,通過(guò)開(kāi)展“小小數學(xué)家評比”“自編數學(xué)童話(huà)” “數學(xué)手抄報評比”等活動(dòng)中,我班每一位學(xué)生都有展示的機會(huì ),真所謂“心有多大,舞臺就有多大”,在活動(dòng)中充分地享受數學(xué),品味數學(xué),用數學(xué)體現價(jià)值。
四、全員參與課題研究,構建減負增效體系
為了切實(shí)落實(shí)減負增效的精神,我們數學(xué)組積極開(kāi)展課題研究工作,選擇了“有效作業(yè)設計的研究”這一主題,展開(kāi)了課題研究工作。全體成員積極參與,理論與實(shí)踐相結合,力爭構建實(shí)驗小學(xué)數學(xué)教學(xué)減負增效體系。
五、通力合作,展個(gè)人魅力,顯團隊優(yōu)勢
我們數學(xué)組是一個(gè)團結向上的團隊,本學(xué)期老師們不僅加強理論學(xué)習、還撰寫(xiě)了很多高質(zhì)量的教育教學(xué)論文。一份耕耘,一份收獲。教學(xué)工作苦樂(lè )相伴。我將本著(zhù)“勤學(xué)、善思、實(shí)干”的準則,一如既往,再接再厲,把工作搞得更好。
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