確權工作總結
總結是在某一特定時(shí)間段對學(xué)習和工作生活或其完成情況,包括取得的成績(jì)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗和教訓加以回顧和分析的書(shū)面材料,它可以促使我們思考,不妨讓我們認真地完成總結吧?偨Y一般是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編整理的確權工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
確權工作總結1
1、工作進(jìn)展情況
高山鎮地處榮縣東南路,鎮轄22個(gè)村、224個(gè)村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國土二調面積54534畝,本次確權登記面積59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝測繪地塊數131483塊。全鎮農業(yè)戶(hù)數9267戶(hù),現已簽字9144戶(hù),簽字率98.67%,尚未簽字123戶(hù)(其中:擔心面積過(guò)大重新增加農稅負擔未簽字的71戶(hù),土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶(hù),整戶(hù)外出無(wú)法聯(lián)系未簽字的31戶(hù),其他情況未簽字的12戶(hù))。截止目前,全鎮的外業(yè)航拍、外業(yè)調繪、內業(yè)處理、成果公示、數據入庫已全面完成,已于20xx年7月24日通過(guò)縣級驗收合格,F已全面進(jìn)入土地確權頒證工作階段。
2、落實(shí)“五到位”,確保工作統一
2.1部署到位。在縣委縣政府的領(lǐng)導下,縣農牧業(yè)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對我鎮確權工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導。我鎮成立了以鎮長(cháng)李兵同志任組長(cháng),相關(guān)鎮領(lǐng)導為副組長(cháng),各部門(mén)負責人為成員的農村土地確權登記工作領(lǐng)導小組,并下設辦公室,從成員單位抽調8名業(yè)務(wù)精干人員,具體負責組織協(xié)調、檢查指導等日常工作。及時(shí)制定了《20xx年高山鎮農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作方案》,進(jìn)一步細化了工作程序和措施,制定了推進(jìn)時(shí)間表,對全鎮的農村土地確權登記工作進(jìn)行了詳細安排部署,確保了我鎮確權登記工作的有序推進(jìn)。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )后,我鎮又分別召開(kāi)鎮、村、組三級土地確權登記工作啟動(dòng)會(huì )、業(yè)務(wù)培訓會(huì )、政策宣講會(huì )等,對參與工作的人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓。二是通過(guò)印發(fā)宣傳單、在各村組顯著(zhù)位置懸掛宣傳標語(yǔ),對農戶(hù)進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。三是廣泛動(dòng)員群眾積極參與,營(yíng)造全民參與的良好氛圍,對工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行收集、分類(lèi)、匯總,再與縣農牧業(yè)局共同討論,形成統一意見(jiàn)后下發(fā)到村組,再對各村組干部進(jìn)行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮確定農業(yè)中心一名熟悉農村政策的工作人員負責答疑解惑,統一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮。我鎮在宣傳、培訓覆蓋面、農戶(hù)知曉率做到了三個(gè)100%,印發(fā)各類(lèi)宣傳單、明白紙1.1萬(wàn)張,懸掛、張貼宣傳標語(yǔ)260個(gè)。
2.3責任到位。全面落實(shí)領(lǐng)導責任制,通過(guò)落實(shí)“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制,明確領(lǐng)導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時(shí)由鎮黨委、政府與轄區22個(gè)村、各村與224個(gè)村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作目標責任書(shū)》,將該項工作納入鎮、村、組干部績(jì)效考核內容,做到責任到位、目標明確。
2.4人員到位。為加快推進(jìn)確權工作,我鎮從政府各部門(mén)、各單位、村組抽調366名熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專(zhuān)項工作組,并包片到各村組,具體負責土地承包相關(guān)原始檔案資料的清查整理,農村集體土地情況和農戶(hù)家庭承包狀況的核實(shí),并對土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對等工作;同時(shí)縣農牧業(yè)局針對我鎮地形地貌特點(diǎn)和農經(jīng)人員缺乏等問(wèn)題,從局機關(guān)抽調12人分成4個(gè)工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮的38名外業(yè)測繪人員和鎮、村、組干部一道,實(shí)行分片包干,開(kāi)展督促指導檢查工作,確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經(jīng)費到位。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜,所需工作人員多,耗資耗時(shí)巨大。為確保工作有序推進(jìn),縣農牧業(yè)局與我鎮反復調研、測算,縣委縣政府高度重視,在財政比較困難的情況下,將確權登記頒證試點(diǎn)工作所需經(jīng)費納入財政預算,并一次性劃撥200萬(wàn)元先期保障經(jīng)費,主要用于派駐人員固定車(chē)輛及宣傳培訓、材料印發(fā)、車(chē)輛燃油等開(kāi)支,確保了我鎮確權登記頒證工作的正常經(jīng)費開(kāi)支和工作的有序開(kāi)展。
3、嚴把“六關(guān)口”,確保工作質(zhì)量
3.1嚴把資料準備關(guān)。試點(diǎn)工作初期,我鎮積極聯(lián)系國土、派出所等部門(mén)取得“二調”、戶(hù)籍信息等有關(guān)資料,對試點(diǎn)村農戶(hù)承包土地現狀、原承包面積及人口戶(hù)籍等信息進(jìn)行詳細整理,對土地、人口信息進(jìn)行登記造冊,作為工作開(kāi)展的基礎性資料。
3.2嚴把入戶(hù)核實(shí)關(guān)。依據農戶(hù)戶(hù)籍和二輪承包數據信息,走村入戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)、逐人登記,逐項、逐地塊核實(shí),并由村委、村民、調查人員三方現場(chǎng)簽字確認,切實(shí)做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴把外業(yè)測量關(guān)。對存在的土地互換、戶(hù)與戶(hù)地界糾紛等問(wèn)題,充分尊重民權民意、發(fā)揮民智民力,組織清查實(shí)測,及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴把內業(yè)處理關(guān)。依據入戶(hù)核實(shí)和外業(yè)測量數據,以國土“二調”圖為基礎,將外業(yè)測量過(guò)程中經(jīng)三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進(jìn)行圖形處理,最后形成完整的村級地籍圖,并由農戶(hù)戶(hù)主按手印確認,保證了承包者的合法權益。
3.5嚴把審核公示關(guān)。為確保工作質(zhì)量,建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程,對有關(guān)數據資料,完成一批,審核一批,確保不發(fā)生因錯審、漏審引起的問(wèn)題。農戶(hù)對承包地塊進(jìn)行權屬確認后,在所在村區域進(jìn)行7天公示,對存在異議及時(shí)復查,確保登記質(zhì)量。
3.6嚴把調處維穩關(guān)。切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì )的作用,嚴格按照“保持穩定、尊重歷史、照顧現實(shí)、分類(lèi)處置”的原則,堅持群策群力,依法妥善解決問(wèn)題357個(gè),化解矛盾糾紛348起,維護了農村社會(huì )穩定,確保了試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
4、執行“三標準”,維護農民權益
4.1以群眾認可為標準。農村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程,直接關(guān)系農民群眾的切身利益。試點(diǎn)工作的質(zhì)量和進(jìn)度,群眾心中最有數,最有發(fā)言權,我鎮在確權登記工作過(guò)程中堅決貫徹群眾認可的標準,確權結果贏(yíng)得了群眾認可。
4.2以嚴格程序為標準。我鎮積極處理“趕進(jìn)度”和“上質(zhì)量”的關(guān)系,堅決防止簡(jiǎn)化工作程序、減少工作環(huán)節的現象發(fā)生,該向群眾通報做了及時(shí)通報,需要公示的及時(shí)進(jìn)行了張榜公示,確保了工作進(jìn)程公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。
4.3以過(guò)程無(wú)誤為標準。我鎮嚴格落實(shí)民主決策,對確權登記過(guò)程中遇到的問(wèn)題,按照“有政策依據政策,無(wú)政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權登記工作不出現偏差。同時(shí)嚴格技術(shù)操作,選取有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行科學(xué)勘測、精確編繪,確保了測繪結果真實(shí)、準確、無(wú)誤。
5幾點(diǎn)體會(huì )
5.1領(lǐng)導高度重視,確權登記效率高。我鎮成立了工作專(zhuān)班,由鎮政府主要領(lǐng)導親自?huà)鞄,親自部署,并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時(shí)認真落實(shí)登記員、指導員、業(yè)務(wù)指導員“三員”及經(jīng)費,確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權登記參與率高。通過(guò)鎮、村、組三級層層召開(kāi)啟動(dòng)會(huì )、業(yè)務(wù)培訓會(huì )、政策宣講會(huì )等會(huì )議,在各村組顯著(zhù)位置張貼、懸掛標語(yǔ),發(fā)放宣傳資料到戶(hù),公布聯(lián)系電話(huà),確定專(zhuān)人接受群眾咨詢(xún),負責政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶(hù)曉,全民參與。
5.3現場(chǎng)指界準確,確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務(wù)和當地情況的人員作為指界員,堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問(wèn)到”的原則,在群眾的監督下親自指認,通過(guò)實(shí)地指界、多人會(huì )診進(jìn)行詳細確認,做到地塊名稱(chēng)及四至界址清楚明確。
5.4及時(shí)調處糾紛,確權登記簽字率高。針對工作中出現的矛盾糾紛,糾紛調解組隨即介入,做到及時(shí)化解,同時(shí)采取“先處理涉及面廣,再處理其他個(gè)體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過(guò)大、擔心國家今后還會(huì )征收稅費”的問(wèn)題,我鎮以村民小組為單位召開(kāi)會(huì )議,統一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農”惠農政策,鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權。通過(guò)政策解答,絕大部份農戶(hù)簽字確認(解答前未簽字戶(hù)1265戶(hù),解釋后未簽字戶(hù)僅71戶(hù))。
確權工作總結2
為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]1號)和《國土資源部財政部農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]60號)精神,切實(shí)維護農民土地的合法權益,維護農村社會(huì )穩定,建立和完善農村集體土地產(chǎn)權登記制度,進(jìn)一步明晰農村土地產(chǎn)權,夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,按照上級國土資源部門(mén)的統一部署和要求,在全區開(kāi)展了農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作。本次確權登記發(fā)證共涉及20個(gè)鎮(區、園)、249個(gè)行政村、9351個(gè)村民小組,共發(fā)放集體土地所有權證書(shū)21385本,F將集體土地所有權確權登記發(fā)證工作總結如下:
一、確權登記發(fā)證工作回顧
本次農村集體土地所有權確權登記發(fā)證按其工作任務(wù)性質(zhì)分四個(gè)階段進(jìn)行,即準備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、權屬調查階段和審核登記階段,F根據各階段的工作特點(diǎn)作一簡(jiǎn)要回顧:
。ㄒ唬蕚潆A段
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領(lǐng)導,區政府成立了由分管副區長(cháng)、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關(guān)部門(mén)參加的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組,協(xié)調解決土地登記發(fā)證工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實(shí)施等日常工作。各鎮(區)也成立了相應的機構,具體負責本轄區范圍內集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開(kāi)。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬(wàn)份,整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬(wàn)份,打印土地利用現狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時(shí)將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開(kāi)展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務(wù)培訓。為了讓村、鎮干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,分局及時(shí)編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮村干部培訓材料》,同時(shí),派出業(yè)務(wù)負責同志,分別到各鎮對鎮村干部進(jìn)行針對性業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)培訓,使參加調查和確權的全體工作人員思想統一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實(shí)際操作能力。每個(gè)村參加培訓人員不少于2人,全區參加培訓的鎮村干部達630余人。
4、組織試點(diǎn)。土地調查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術(shù)性強,各地的歷史狀況不同,調查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結出適合我區實(shí)際的集體土地確權規定和技術(shù)路線(xiàn),我們按照“點(diǎn)上試驗,以點(diǎn)代面,積累經(jīng)驗、全面推開(kāi)”的原則,積極開(kāi)展試點(diǎn)工作,并選擇了具有代表性的三余鎮新華村作為試點(diǎn)村。通過(guò)試點(diǎn),統一了操作程序、標準和做法,為全區確權登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎上,各鎮(區)也選擇一個(gè)村干部工作能力強、有代表性的村作為試點(diǎn)村。為全面鋪開(kāi)確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
1、廣泛宣傳。區政府于20xx年9月23日組織召開(kāi)了全區集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì ),明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務(wù)和具體工作要求。各鎮(區、園)廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),采取動(dòng)員會(huì )、座談會(huì )、設立宣傳點(diǎn)、張貼標語(yǔ)等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義,及時(shí)報道確權登記發(fā)證工作情況,引導和教育農民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來(lái),確保了確權登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權,關(guān)系到確權工作的合法性。根據集體土地所有權調查技術(shù)規定,農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據各鎮村實(shí)際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農戶(hù)代表直接表決;另一種是由村委會(huì )推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門(mén)到戶(hù)征求各農戶(hù)意見(jiàn),由農戶(hù)代表進(jìn)行簽字確認。無(wú)論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書(shū)》上簽字。每個(gè)村民小組一般確定兩名村民代表,參與調查指界和申請土地登記。
。ㄈ鄬僬{查階段
核查權屬界線(xiàn)工作是整個(gè)工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準確性和合法性。我區20xx年開(kāi)展了1:5000土地利用現狀調查,在鎮、村兩級干部的大力支持下,對農村土地權屬界線(xiàn)進(jìn)行了實(shí)地調查,鎮、村、組之間都簽訂了權屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)。20xx年開(kāi)始的全國第二次土地調查工作,我局根據村組合并和區劃調整情況,對村組界線(xiàn)、名稱(chēng)作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發(fā)證工作提供了詳實(shí)的基礎資料。但由于村組合并、人員調動(dòng)等原因,不少地方存在著(zhù)指界人員不完全熟悉情況,指界不準確的情況。為提高此次確權登記發(fā)證的準確率,我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據,打印出每一個(gè)村的土地利用現狀圖,組織熟悉村、組界線(xiàn)的村民代表,到實(shí)地按登記發(fā)證的要求重新進(jìn)行核對。實(shí)地界線(xiàn)與第二次土地調查界線(xiàn)一致的,直接采用調查成果,進(jìn)入權屬審核環(huán)節,實(shí)地界線(xiàn)與二次土地調查界線(xiàn)不一致,存在偏差或錯誤的,現場(chǎng)進(jìn)行標注,并做好文字記錄,以供修改數據庫權屬界線(xiàn)使用。
。ㄋ模、審核登記階段
一是確保發(fā)證質(zhì)量。為了保障集體土地確權和登記發(fā)證工作的順利推進(jìn),切實(shí)保障成果質(zhì)量,我們根據內外業(yè)各自特點(diǎn),建立了“國土所自查、專(zhuān)業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系,層層把好質(zhì)量關(guān)。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現狀圖上所標注的權屬、地類(lèi)、界線(xiàn)的準確性、登記材料的完整性和真實(shí)性、重新修改的權屬、地類(lèi)、界線(xiàn)的準確性負責檢查把關(guān);專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)作單位主要對有問(wèn)題的權屬、地類(lèi)、界線(xiàn)進(jìn)行實(shí)地核查和修改,并對宗地圖的質(zhì)量和準確性負責;局地籍科主要對確權登記材料組織抽查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)指導,限時(shí)整改。同時(shí),堅決把好發(fā)證關(guān),對新發(fā)證書(shū)進(jìn)行資料再審核、現場(chǎng)再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進(jìn)度。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作時(shí)間緊,任務(wù)重、要求高,為確保20xx底前全面完成我區集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作,我們做到統籌安排,措施跟進(jìn),在工作方法上,采取內、外業(yè)穿插進(jìn)行;在工作時(shí)間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時(shí)序進(jìn)度上,采取倒計時(shí)的方式,特別是在聯(lián)網(wǎng)審批階段,因各鎮(區)集中輸入材料時(shí)數量大,時(shí)間集中,導致網(wǎng)速慢,效率低,且經(jīng)!八罊C”,嚴重影響了網(wǎng)上審批進(jìn)度。為此,在不能馬上增加容量,提高網(wǎng)速的情況下,我們通過(guò)劃分“時(shí)間窗口”,將一天24小時(shí)劃分成若干時(shí)段,結合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進(jìn)度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時(shí)間段,由我局總服務(wù)器進(jìn)行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問(wèn)題,大大提高了聯(lián)網(wǎng)審批速度。同時(shí),為加快工作進(jìn)度,我局多次組織召開(kāi)有關(guān)會(huì )議進(jìn)行協(xié)調推進(jìn),確保了集體土地所有權登記發(fā)證到組工作按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。
為了加快推進(jìn)此項工作的開(kāi)展,國土分局每半月編寫(xiě)一期《工作簡(jiǎn)報》,對前期工作完成情況、存在問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評,并對完成工作任務(wù)成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以表彰。激發(fā)和調動(dòng)工作人員的積極性,有力地推動(dòng)了集體土地所有確權登記發(fā)證工作全面完成。
二、確權登記發(fā)證工作的經(jīng)驗
農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作面廣量大、政策性強、技術(shù)要求高,能夠在不到三個(gè)月的時(shí)間內保質(zhì)保量完成全區確權登記發(fā)證工作,主要得益于以下幾個(gè)方面:
1、領(lǐng)導高度重視。20xx年8月,區政府就組織相關(guān)部門(mén)研究制定了《XX區農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實(shí)施方案》,專(zhuān)門(mén)成立了由區分管區長(cháng)擔任組長(cháng)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組,各鎮(區、園)也成立了相應的機構,全力推動(dòng)這項工作的開(kāi)展。國土分局作為主要責任部門(mén),主要領(lǐng)導親自抓,多次召開(kāi)協(xié)調會(huì ),研究解決工作中發(fā)現的問(wèn)題。各級領(lǐng)導對此項工作的重視,是搞好登記發(fā)證工作的前提。
2、部門(mén)密切配合。區領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位,按照職能分工,各司其職,主動(dòng)配合,民政部門(mén)負責提供有關(guān)行政界線(xiàn)資料,農委、水利、交通等部門(mén)負責提供相關(guān)權源資料,財政部門(mén)負責落實(shí)工作經(jīng)費。各鎮(區、園)按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮村干部業(yè)務(wù)培訓的組織工作、試點(diǎn)村的權屬界線(xiàn)核對工作。各村和國土所以“三員組合”(即:各村居主任為業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò )員、大學(xué)生村官為業(yè)務(wù)操作員、國土所人員為業(yè)務(wù)指導協(xié)調員)為手段,有效推進(jìn)工作的開(kāi)展。
3、經(jīng)費落實(shí)到位。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作工作量大、任務(wù)重、技術(shù)性強,為有效保障此項工作的順利開(kāi)展,我們選擇了二調合作單位XX省地質(zhì)測繪院和XX省基礎地理信息中心作為內業(yè)作業(yè)單位,負責部分權屬界線(xiàn)外業(yè)核查、修改和內業(yè)處理工作。同時(shí),區、鎮兩級財政共同負擔,在財政資金緊張的情況下,落實(shí)工作經(jīng)費120多萬(wàn)元,為調查及確權工作提供了有力的物質(zhì)保證。
4、工作人員的無(wú)私奉獻。確權登記發(fā)證環(huán)節中最重要、最艱苦的工作都是由村、組干部和國土所人員承擔,他們工作的成效直接決定本次確權登記發(fā)證工作的質(zhì)量與進(jìn)度。自此項工作開(kāi)展以來(lái),涌現出一大批先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,他們這種不計報酬、忘我工作的精神,在整個(gè)確權發(fā)證工作中樹(shù)立了榜樣,起到了表率作用,有力地推動(dòng)了工作的開(kāi)展。據不完全統計,加班加點(diǎn)達400多人次,最多連續加班七天,每天加班6個(gè)小時(shí)以上。
通過(guò)本次確權登記發(fā)證,基本查清了全區組集體土地的位置、權屬、界線(xiàn)、地類(lèi)、面積等狀況,依法界定了產(chǎn)權關(guān)系,切實(shí)維護了農民集體的合法權益,同時(shí)在本次確權發(fā)證過(guò)程中解決了一批歷史遺留的土地權屬矛盾和糾紛,維護了農村的社會(huì )穩定與和諧。
三、下一步工作打算
根據農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的要求,結合檢查中發(fā)現的問(wèn)題,下一步著(zhù)重做好以下幾方面的工作:
1、全力以赴做好村、鎮集體土地所有權、使用權確權登記發(fā)證工作。目前,各鎮(區、園)前期準備工作基本就緒,力爭在4月底前完成村、鎮集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,結合所有權發(fā)證,著(zhù)手開(kāi)展集體土地使用權確權登記發(fā)證工作,使用權確權登記發(fā)證力爭6月底前結束。
2、集中精力完善組集體土地所有權確權登記材料。針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,集中時(shí)間進(jìn)行整改,整改不到位的,證書(shū)不得發(fā)放,不留后遺癥、不發(fā)問(wèn)題證,確保所發(fā)放的證書(shū)經(jīng)得起時(shí)間的考驗。
3、做好確權登記材料的檔案整理工作。各國土所(辦事處)應根據檔案管理的要求將本次確權登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過(guò)程也是一次質(zhì)量檢查的過(guò)程,各國土所(辦事處)應明確專(zhuān)人負責,切實(shí)做好檔案整理工作。
4、建立農村集體土地確權登記發(fā)證工作長(cháng)效管理機制。農村集體土地登記發(fā)證是一項長(cháng)期的、動(dòng)態(tài)的工作,國土所應以本次確權登記發(fā)證工作為起點(diǎn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,加大管理力度,要把這項工作作為地籍管理的日常工作來(lái)抓,真正發(fā)揮集體土地確權登記的作用,使我區農村地籍管理工作上升一個(gè)新的臺階。
確權工作總結3
XX鎮嚴格按照縣委、縣政府和上級部門(mén)要求,嚴格按照目標任務(wù)要求,嚴格規程、有序推進(jìn)、全面鋪開(kāi)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。
一、工作進(jìn)度
1、一戶(hù)一檔資料:基本完成承包合同簽訂,目前一戶(hù)一檔資料我鎮尚差1個(gè)村民小組少部分未收回一戶(hù)一檔資料,其余村民小組已基本完成簽名蓋章和回收一戶(hù)一檔資料。同時(shí),一戶(hù)一檔資料歸檔工作也同步進(jìn)行,已完成22個(gè)村民小組的資料歸檔。
2、土地權屬核查:我鎮共7個(gè)村,已完成7個(gè)村共1426戶(hù)的土地權屬核查?梢蓤D斑面積精準度核查:已全面完成全鎮820個(gè)可疑圖斑面積精準度核查。
二、存在問(wèn)題
1、20xx年8月開(kāi)展承包地塊權屬核查和可疑圖斑核查工作,造成部分一戶(hù)一檔資料需要重新打印簽字。
2、一戶(hù)一檔資料需要整改內容多,如發(fā)包方名稱(chēng)改為村民小組、一戶(hù)一檔資料未打印完善等,時(shí)間緊,工作量大。
三、下一步工作計劃
1、打印因開(kāi)展承包地塊權屬核查和可疑圖斑核查工作造成需要重新打印的一戶(hù)一檔資料,發(fā)放給農戶(hù)簽字,并盡快收回歸檔。
2、完善一戶(hù)一檔資料,修改發(fā)包方名稱(chēng),組織人員對照整改內容逐項進(jìn)行整改。
3、加快進(jìn)度,資料歸檔,加強質(zhì)量檢查、核查,迎接驗收。
確權工作總結4
根據《宿豫區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮在全體同志共同努力下,目前已全面完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作,現做如下總結:
一、加強宣傳:
我鎮領(lǐng)導對農村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開(kāi)展之初,我鎮利用廣播、村務(wù)公開(kāi)欄、現場(chǎng)咨詢(xún)及入戶(hù)等形式,廣泛宣傳開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
二、加強組織領(lǐng)導、強化部門(mén)責任:
我鎮結合實(shí)際,組織成立了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作督導小組,各部門(mén)按照職責分工,密切配合,共同做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì )計擔任小組組長(cháng),全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。
三、科學(xué)組織實(shí)施:
1. 臺賬登記:
土地確權發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過(guò)程中必須細致負責并了解農戶(hù)家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問(wèn)題,我鎮將登記工作明確到位,要求準確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權登記的關(guān)鍵環(huán)節,著(zhù)重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農戶(hù)簽字率達百分之百。
2.電腦錄入:
在臺賬登記工作結束之后,我鎮將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經(jīng)部門(mén)組織對錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,并對錄入過(guò)程中容易出現的問(wèn)題及注意事項提前給予說(shuō)明。錄入完畢之后,統一用A3紙打印,并交由各村會(huì )計進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶(hù)人口、土地信息準確無(wú)誤。
3.證書(shū)、合同簽訂發(fā)放:
我鎮嚴格按照統一印制的合同書(shū),由發(fā)包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書(shū),并及時(shí)將相關(guān)資料準確無(wú)誤地錄入電腦。證書(shū)打印由農經(jīng)人員連同各村會(huì )計交替接班,做到人不離崗、機不停歇,并要求在打印過(guò)程中注意核對信息內容,對出現問(wèn)題及時(shí)糾正。
我鎮領(lǐng)導組織安排到個(gè)別村農戶(hù)家中對其發(fā)放證書(shū),要求對發(fā)放工作實(shí)行分工負責、劃片包干、責任到人,確保了“一本不錯、一戶(hù)不漏”。
4. 資料歸檔:
對承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書(shū)等相關(guān)資料,要求各村會(huì )計按組別、序號分好,并由農經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊,專(zhuān)櫥存放,專(zhuān)人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5. 妥善解決問(wèn)題:
土地確權發(fā)證涉及每位農戶(hù)切身利益,工作過(guò)程中難免會(huì )遇到一些問(wèn)題,對此,我們給予每位農戶(hù)最詳盡的政策解釋?zhuān)瑢ν怀鰡?wèn)題進(jìn)行妥善解決,對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實(shí)測的,工作人員以第二次全國土地調查成果為基礎,采取科學(xué)簡(jiǎn)便的方式測量查實(shí),準確查清承包地塊面積和空間位置,做到了群眾認可
四、及時(shí)足額撥付經(jīng)費:
此次共對全鎮約10000戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行土地確權發(fā)證,為切實(shí)做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記換發(fā)證工作,我鎮對每位電腦信息錄入人員給予200元補助,對171個(gè)工作小組給予每個(gè)小組500元補助,購買(mǎi)針式打印機6400元,打印費用共計7800元,平均每戶(hù)成本達11元。
此次土地確權發(fā)證工作,通過(guò)重新調查每位農戶(hù)的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護了農村穩定和農民利益,依法、規范、有償推進(jìn)了土地規模集中的標準,并進(jìn)一步完善了農村二輪承包關(guān)系,賦予農民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權,推進(jìn)了農村產(chǎn)權制度改革,促進(jìn)了農村社會(huì )和諧發(fā)展。
確權工作總結5
8月3日到8月15日,為期兩周的村界、組界土地確權工作在我社區順利開(kāi)展,這次確權工作是由市測量局和縣土地局共同牽頭、社區和村相互配合的分工下進(jìn)行的,目的是劃清村與村地界,以及村民小組間的地界。
在這次土地確權工作中,市上抽調了測量方面的專(zhuān)家團隊全力支持,縣上也派出了技術(shù)骨干協(xié)助工作,我社區則抽出了所有領(lǐng)導和全體年輕干部積極投入其中,在村一級,大量的干部和群眾參與和見(jiàn)證了確權的過(guò)程。
在具體的測量工作中,市、縣、社區、村四級人馬被分為三個(gè)小組,分赴各村,市上同志負責測量技術(shù)方面的工作,比如讀圖、繪圖、目測地形等等,縣上同志負責監督活動(dòng)的開(kāi)展,社區同志們負責組織活動(dòng)的開(kāi)展和協(xié)調村與村、組與組之間的邊界不清楚等問(wèn)題,村上的同志主要負責村界、組界的指定,以及后勤保障工作。確權流程是這樣的:由兩村(兩組)村民或村干部共同指出雙方公認的村界(組界)位置,然后在這個(gè)位置打下木樁以為標記,再?lài)娚掀嶙鳛橛浱,之后,指定邊界的雙方人員在打下的木樁前合影,以為圖片證據,同時(shí),技術(shù)人員在衛星拍攝圖上標出木樁位置,以備將來(lái)尋找。
在這次土地確權的過(guò)程中,所有村莊都能夠正確看待確權工作,積極服務(wù)于工作大局,沒(méi)有一起地界糾紛發(fā)生。
通過(guò)這次確權活動(dòng)的開(kāi)展,我社區所轄19個(gè)自然村的 平方公里土地所屬權利分別得到了明確和公示,為社區的統計工作提供了準確數據。廣大干部群眾也紛紛表示,“這次活動(dòng)開(kāi)展得好,為今后各村各組幾代人的和睦相處打下了牢固的根基!
確權工作總結6
1、工作概況
按照***國土局要求,7月份以來(lái),***全面開(kāi)展了農村集體土地確權登記發(fā)證工作,經(jīng)過(guò)各方面的協(xié)同配合和艱苦努力,截止到現在,我單位**個(gè)街道(**)、**個(gè)鎮(****)的農村集體土地確權登記發(fā)證工作已全面成。
1.1領(lǐng)導重視是關(guān)鍵
一是及時(shí)成立了指導小組。區委區政府高度重視農村土地確權工作,成立了***農村土地確權工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,統一調度、協(xié)調開(kāi)展工作。同時(shí),把農村集體土地確權登記工作列為20xx年全區重點(diǎn)工作之一。
二是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),科學(xué)制定方案。區政府多次組織召開(kāi)由國土局、林業(yè)局、牧業(yè)局、水利局等各相關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)題會(huì )議,專(zhuān)門(mén)探討、研究農村土地確權工作方案,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),并多次易稿,做了大量的修改和補充,使工作方案更趨于科學(xué)、全面、合理。
1.2精選人員與配置設備是前提
每個(gè)工作組根據所包村的實(shí)際狀況,劃分10個(gè)工作區(9個(gè)鎮和4個(gè)街道),確定指界人員,然后通過(guò)外業(yè)土地來(lái)源源權屬調查、地籍測量,到內業(yè)填寫(xiě)土地登記申請書(shū)、地籍調查表、土地登記審批表,土地登記卡等各種表格及繪制宗地圖、面積量算等程序,查清全縣各類(lèi)土地位置、面積、用途等基本信息,最終核發(fā)證書(shū)。
1.3 先行試點(diǎn)摸索經(jīng)驗
20xx年,土地確權試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),各工作組隨同的包村的工作人員與村干部入駐村里正式開(kāi)展工作。工作組克服了風(fēng)沙大、道路泥濘、水土不服等各種困難,歷時(shí)兩個(gè)月時(shí)間完成了試點(diǎn)確權工作。試點(diǎn)工作結束后,區政府及時(shí)組織召開(kāi)了試點(diǎn)工作總結會(huì )議,總結經(jīng)驗并要求把試點(diǎn)經(jīng)驗應用于第一批次和全區土地確權工作中。在工作中,做到了職責明確、各司其職、密切配合、協(xié)同作戰。
各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子都進(jìn)行了明確分工,村干部全員參與,與工作隊協(xié)同作戰。其間,所有工作人員放棄節假日,不畏嚴寒,白天外業(yè),晚上內業(yè),加班加點(diǎn),克服各種困難。各鄉鎮黨委、政府不等不靠,堅持一把手靠前指揮、親臨一線(xiàn)、親自調度和早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)的原則,積極調配人員,迅速推進(jìn)工作。各鄉鎮農村把確權工作質(zhì)量作為考核村社干部的一項硬性指標,并與其工資待遇相掛鉤,促進(jìn)鄉村社干部保質(zhì)保量地完成確權工作各項任務(wù)。
1.4業(yè)務(wù)指導和群眾支持是保障
由***為組長(cháng)的業(yè)務(wù)指導組整日奔波于各工作組之間,在整個(gè)確
權工作中能夠及時(shí)解決各種疑難問(wèn)題,得以使工作順利進(jìn)展,沒(méi)有出現“腸梗阻”現象。工作組每到一村,群眾的支持也給工作人員極大的信心。例如,在外業(yè)調查過(guò)程中,當工作人員向村民詢(xún)問(wèn)問(wèn)題時(shí),群眾都能及時(shí)給予答復,有的群眾干脆放下手中的農活,直至工作人員弄清楚后才離開(kāi)。這樣,使得一些界線(xiàn)不清和糾紛等問(wèn)題在現場(chǎng)就得以解決。
由于領(lǐng)導重視、指揮有方,技術(shù)和保障工作到位,使確權工作能夠一路暢通,穩妥有序的進(jìn)行。確保了農村集體土地確權登記發(fā)證工作的順利完成。
2、工作開(kāi)展情況
根據國土資源部、省廳和市局安排,區國土資源局提前謀劃,我單位認真籌備,精心組織,穩妥操作,開(kāi)展農村土地登記發(fā)證工作,F就該項工作目前具體開(kāi)展情況匯報如下:
2.1、準備工作:提高認識,加強領(lǐng)導,認真籌備
2.1.1提高認識,深入宣傳
認真做好農村土地登記頒證工作,是貫徹黨的十七屆三中全會(huì )精神,健全農村土地管理制度,推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要基礎工作;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要舉措;是深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權法》,完善農村土地產(chǎn)權制度,保護農民土地合法權益的重要手段;是加快經(jīng)濟
發(fā)展和深化改革的基本保證;是統籌城鄉建設用地,拓展建設用地空間的重要途徑……
***政府于5月份和8月份召開(kāi)了兩次專(zhuān)題會(huì )議,區職有關(guān)職能部門(mén)和各鄉鎮主要負責人與分管同志參加。會(huì )上分管副書(shū)記對該項工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了強調、安排和部署。
2.1.2加強領(lǐng)導,成立組織
我單位在***成立的由分管區委副書(shū)記***任組長(cháng),區委副書(shū)記姚***、副區長(cháng)***任副組長(cháng),公安、財政、農業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門(mén)為成員單位的領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,由區政府牽頭,協(xié)調各有關(guān)部門(mén)提供支持,密切配合、形成合力,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成該項工作。同時(shí),我單位也相應成立了領(lǐng)導小組,并組織專(zhuān)業(yè)登記人員115人,進(jìn)行培訓。
2.1.3認真籌備,制定方案
由***國土資源局制定出《關(guān)于開(kāi)展區農村土地確權和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》和《區農村宅基地確權和登記發(fā)證工作技術(shù)規程》,分別就宣傳發(fā)動(dòng)、組織保障、隊伍建設、經(jīng)費保證、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
2.2地籍調查階段:
2.2.1具體操作:
1) 由鄉政府、國土所、村組干部和技術(shù)隊伍,組成外業(yè)調查組,分小組,每組3-5人。
2)按調查計劃,向調查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知,組織進(jìn)行權屬調查指界。農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長(cháng)以及對權屬情況比較了解的年長(cháng)一些的同志參加,并由村委會(huì )出具證明,指界人可以由村民小組內多數群眾推舉(名單定出后,由村委會(huì )出具證明書(shū)),集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。
3)在調查每一宗土地權屬和界址時(shí),外業(yè)調查組提前送達指界通知書(shū),本村代表和鄰村代表都要按通知書(shū)規定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現場(chǎng)指界,外業(yè)調查組的工作人員現場(chǎng)進(jìn)行權屬調查。經(jīng)雙方認定的界線(xiàn),雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。
4)對有爭議的界線(xiàn),能調解的現場(chǎng)調解,不能現場(chǎng)調解的,雙方填寫(xiě)《爭議緣由書(shū)》存檔。
5) 缺席指界或指界人無(wú)故不簽字蓋章的,從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的,地籍調查界址確認表和宗地界線(xiàn)以另一方所指界線(xiàn)為準。缺席者如有異議,15日內提出重新劃界申請的,須承擔重新調查所產(chǎn)生的全部費用,否則視同對確定的界線(xiàn)無(wú)異議。
6)作業(yè)技術(shù)隊伍主要利用第二次土地調查的成果資料,采用影像判讀、航測成圖與實(shí)地測量相結合的技術(shù)路線(xiàn),開(kāi)展農村集體土地所有權調查,建制鎮調查和村莊調查,從而進(jìn)行確權登記發(fā)證。
2.2.2劃界原則:
(1)尊重歷史和現實(shí)的原則。土地權利歸屬的確定,既要根據當時(shí)的歷史條件和政策,又要充分考慮當前土地使用的實(shí)際狀況。
(2)有利于生產(chǎn)生活和社會(huì )穩定的原則。土地確權應盡可能全面考慮各方利益,在有利于維護社會(huì )穩定和土地可持續利用的基礎上,化解矛盾,解決爭議。
此階段的工作,鄉政府和村委會(huì )干部的組織協(xié)調工作十分重要。外業(yè)調查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵,必須協(xié)商溝通好。
2.3權屬審核階段。
、俪鯇彛荷暾垥(shū)、申請登記項目、權屬證明、調查結果等交由國土局審核,提出確認情況及初步意見(jiàn)。
、趶蛯彛撼鯇徍细窈筮f交關(guān)于土地來(lái)源的合法性、界址、面積的準確性等的審核,并由國土局提出確認情況及處理意見(jiàn)。
2.4公示公告階段。
對審核后的農村集體土地所有權調查結果分鄉(鎮)社區、村委會(huì )進(jìn)行公示公告,進(jìn)一步征求土地登記申請者及其有關(guān)權益者意見(jiàn),保證登記審核的準確性、可靠性。公告時(shí)間為15天。
2.5登記發(fā)證階段。
1、注冊登記:權屬資料和調查成果通過(guò)審核進(jìn)行公告,公告期滿(mǎn)無(wú)異議后,填寫(xiě)好土地登記審批表,外業(yè)調查人員簽署初審意見(jiàn),
縣(市)國土局簽署審核意見(jiàn)報縣政府批準,
2、頒布土地證書(shū):經(jīng)縣人民政府批準后,土地所有權證以宗地為單位填寫(xiě),并載明宗地座落位置,四至界址和土地面積。頒證人對領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗,確認無(wú)誤的,向領(lǐng)證人頒發(fā)證書(shū);領(lǐng)證人同時(shí)在《土地證書(shū)簽收簿》上簽名。
2.6資料歸檔階段。
2.7檢查驗收階段。
1、首先我單位對確權登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢,然后送國土局審核,審核合格后由資陽(yáng)市級組織技術(shù)人員進(jìn)行核查,合格后,以資陽(yáng)市為單位,申請省級驗收。
2、10月底,已經(jīng)全面完成了農村集體土地確權登記發(fā)證工作,全區總面積**公頃,集體土地所有權面積**公頃。國有土地**公頃。已登記發(fā)證**宗,發(fā)證比例***%
3、工作成果
根據中央三部委《關(guān)于加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》的文件精神及省市的總體安排我單位自20xx年7月1日承接*****標段集體土地確權登記發(fā)證工作。截至到今年10月15日集體土地所有權確權登記發(fā)證完成了***個(gè)鄉鎮共計**個(gè)村全區總面積*平方公里,集體土地所有權面積**平方公里。國有土地*平方公里。已登記發(fā)證*宗,發(fā)證比例*%
我單位在責任標段內的每個(gè)鄉鎮都先行試點(diǎn),各領(lǐng)導小組和技術(shù)工作人員克服工作量大、交通不便、條件艱苦、經(jīng)驗不足等困難,基本完成權屬調查、地籍測量和逐戶(hù)組卷工作,并進(jìn)行了公示。在完成試點(diǎn)、總結經(jīng)驗的基礎上,我單位該項工作勝利完成。
確權工作總結7
為了切實(shí)落實(shí)市、縣“關(guān)于抓緊抓好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作”的總要求,我鄉在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,自從xx年5月底召開(kāi)全鄉動(dòng)員大會(huì )以來(lái),層層開(kāi)會(huì )加以宣傳發(fā)動(dòng),使該項工作做到家喻戶(hù)曉。經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的前期準備工作,于xx年11月5日通過(guò)介紹于南昌昌大測繪科技有限公司簽訂合同,在此期間,我們通過(guò)以?huà)禳c(diǎn)領(lǐng)導和駐村干部為主,會(huì )同村干部到各村民小組,利用村民小組對垅面、田塊進(jìn)行摸底測量,并同時(shí)進(jìn)行張榜公示,對垅面、田塊、面積、姓名等有誤的要及時(shí)進(jìn)行糾錯,糾錯之后再進(jìn)行張榜公示,截止到目前為止,我鄉已完成的工作:
我鄉轄15個(gè)村委會(huì ),97個(gè)村民小組,耕地面積達3.4萬(wàn)多畝,到目前為止,已完成二榜公布100%,平面圖制作全面完成,編制登記薄全面完成,開(kāi)展確權登記全面完成,測繪總面積為4.1萬(wàn)多畝,多出面積達7000多畝,下一步三榜公示后抽部分村組打證、發(fā)證。
我鄉農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作的主要困難和問(wèn)題:
第一,絕大多數的群眾對此工作不太理解(包括村干部),因為群眾很清楚土地是生存的第一要素,農村千百年來(lái)是按人頭分田,并且對生老病死、外嫁、娶媳婦等絕大部分村組都是3-5年進(jìn)行小調整。如果土地確權以后,田塊、面積再也不能調整,農村家庭之間就會(huì )出現耕地面積嚴重不平衡,雖然按照政策,耕地多的可以流轉給出去,但對于田少的農戶(hù)就出現要出錢(qián)租田耕地的現象,按目前農田租田的價(jià)格為400-600元計算,種田就沒(méi)有任何利潤可談,所以,開(kāi)展此項工作就會(huì )存在很多矛盾。
第二,現在農村外出務(wù)工的人員較多,責任田都委托別人在耕種,三榜之后一定要各家各戶(hù)簽字為準,不能代簽(有授權書(shū)除外),如遇需要進(jìn)田的,他就不會(huì )簽字認可。
第三,農村土地確權是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的工作,工程量巨大,消耗人力、財力較大,為了搞清楚每個(gè)垅面,每塊田塊,需要通過(guò)很多程序,特別是有些村民小組,基本上組長(cháng)每年一換,對每塊田塊根本不清楚,出錯率很高,村里又沒(méi)有資金來(lái)派誤工人員,最后導致張榜出去又有錯誤的現象,這樣既影響進(jìn)度,又影響質(zhì)量。第四,我鄉簽訂的測繪公司也有很大的問(wèn)題,因為當時(shí)不清楚他們的工作實(shí)力,其實(shí)他們根本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員做此工作,都是由在校學(xué)生來(lái)完成,因為確權工作相對時(shí)間延續較長(cháng),他們有的已畢業(yè)走向社會(huì ),后來(lái)的又不懂前階段的工作,甚至不管前面的工作,人員也不多,幾個(gè)月來(lái)一次,做完就走,不論對錯,所以給工作帶來(lái)非常被動(dòng)。
1、我鄉將近有三分之一的村處在山區,那么山區沖里的耕地與實(shí)際面積相差很大,此前幾分地現在通過(guò)測量可能有一畝,我鄉到目前為止多測出7100畝,因為當時(shí)簽協(xié)議時(shí)按實(shí)際測量面積結賬,如縣政府不認賬,我鄉就要負擔10多萬(wàn)元的債務(wù)。
2、我們應該本著(zhù)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮村民自治的作用,有些規矩有他們去訂,只有這樣,土地確權此項工作就不會(huì )鬧出很多的矛盾。
確權工作總結8
xx鎮認真貫徹落實(shí)全縣農村土地確權登記頒證工作會(huì )議精神,迅速成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)的xx鎮農村土地承包經(jīng)營(yíng)確權登記頒證工作領(lǐng)導小組,結合x(chóng)x實(shí)際制定了《實(shí)施方案》,確定了“試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,穩妥推進(jìn)”的工作思路。6月19日召開(kāi)了全鎮農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作動(dòng)員大會(huì ),縣農業(yè)局技術(shù)人員到會(huì )并對參會(huì )人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓指導,目前此項工作正有序進(jìn)行,現就進(jìn)展情況簡(jiǎn)單匯報如下:
一、當前工作開(kāi)展情況
一是成立領(lǐng)導小組,明確工作職責。為加強鎮黨委政府對全鎮土地確權頒證工作的領(lǐng)導,我鎮在全縣動(dòng)員大會(huì )結束后,迅速成立了以江健同志為組長(cháng),姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺為副組長(cháng),相關(guān)單位負責人和各村書(shū)記為成員的土地確權工作領(lǐng)導小組。制定了《xx鎮農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作方案》,明確了鎮村干部工作職責、工作目標、程序、方法、步驟、責任主體和質(zhì)量要求。為強化思想認識,增強鎮村干部工作緊迫感,推進(jìn)工作順利進(jìn)行,鎮黨委、政府將此項工作納入鎮干部和村級目標年度考核的重要內容。自6月19日開(kāi)始,全鎮迅速行動(dòng)起來(lái),各村根據《實(shí)施方案》要求和本地具體情況制定了相應的實(shí)施辦法,成立了村級確權頒證工作領(lǐng)導小組,確定了18個(gè)試點(diǎn)村民小組名單,并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會(huì )議動(dòng)員工作。各試點(diǎn)村民小組已成立了理事會(huì ),已進(jìn)入資料整理、土地權屬調查階段。二是抓好政策宣傳,提高群眾參與積極性。為做到此項工作家喻戶(hù)曉,戶(hù)戶(hù)積極參與配合,我鎮在召開(kāi)好鎮村組會(huì )議的同時(shí),充分利用縣掛橫幅、宣傳車(chē)巡回講解和發(fā)放宣傳資料等多形式進(jìn)行宣傳,共發(fā)放《致廣大農民朋友的一封信》6000余份和《確權登記頒證62問(wèn)題解答》200余份。全鎮130個(gè)村民小組已將土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作精神傳達到每戶(hù)村民,同時(shí)采取不同方式進(jìn)一步認真做好有關(guān)政策學(xué)習宣傳,目前各村民小組資料收集和摸底表填寫(xiě)工作正在進(jìn)行,已有43個(gè)試點(diǎn)村民小組完成了調查摸底表填寫(xiě)工作。
二、存在的問(wèn)題
一是由于村民小組干部受經(jīng)濟環(huán)境影響,人員變動(dòng)頻繁,有的甚至一年換一人,致使相當一部分村民小組第二輪土地承包相關(guān)資料保存不全或遺失,對土地確權摸底工作造成影響。村小組長(cháng)年齡較高,而且文化程度較低的情況比較普遍,當前還有10個(gè)村民小組沒(méi)人愿意出來(lái)?yè)涡〗M長(cháng),增加了此項工作正常推進(jìn)的難度。
二是第二輪土地承包發(fā)證工作沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)作用,加上農村土地較強的村民自治特點(diǎn),一些村民小組的土地仍有“三年一小調,五年一大調”的習慣,導致第二輪土地承包的所有資料失效而無(wú)法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶(hù)曉,利益關(guān)系都已明確,但農村群眾參與積極性似乎并不高,大量的外出務(wù)工人員無(wú)法及時(shí)給予配合,增加了工作推進(jìn)的難度。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步增強包村干部的村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,動(dòng)員所在地群眾積極主動(dòng)參與土地確權頒證工作。
二是加強試點(diǎn)村民小組工作力度,加快資料整理、摸底確權工作進(jìn)度,為下一步勾圖確權工作做好充分準備。
三是在先試先行,積累經(jīng)驗的基礎上全面推進(jìn)其他村民小組的工作進(jìn)度,盡快召開(kāi)好村民會(huì )議,成立村民小組土地確權頒證工作理事會(huì ),整理好檔案資料,做好土地權屬調查準備工作。
確權工作總結9
為貫徹落實(shí)好省、市農村工作會(huì )議精神,切實(shí)做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容,從組織領(lǐng)導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農業(yè)部門(mén)的指導幫助下,我縣精心組織實(shí)施,各項工作取得了階段性進(jìn)展,F將工作開(kāi)展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進(jìn)展情況
全縣耕地面積22.5萬(wàn)畝,其中水田面積18.43萬(wàn)畝,轄13個(gè)鄉鎮,157個(gè)行政村,1228個(gè)村小組,50856戶(hù),21.5萬(wàn)人。目前,工作進(jìn)展為:全面完成了第一階段準備工作,進(jìn)入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶(hù)原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理,已完成了全縣48313戶(hù)家庭承包農戶(hù)承包面積及合同的核實(shí)登記工作,占總數的95%;已有157個(gè)行政村的調查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶(hù)表》等表格5萬(wàn)余份;同時(shí)我縣聘請了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個(gè)鄉鎮全面開(kāi)展實(shí)測示范工作,其中三板橋鄉已全部完成勾圖實(shí)測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測,F有南嶺鄉長(cháng)埠村東沖組49戶(hù)、三板橋鄉棠市村一組39戶(hù),完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個(gè)鄉鎮為示范點(diǎn)。在示范鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規范了土地流轉制度,全面開(kāi)展土地流轉信息統計及信息發(fā)布。
二、主要工作措施
在推動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記頒證工作的過(guò)程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進(jìn)?h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領(lǐng)導掛帥的確權登記頒證工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí),縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書(shū),將此項工作納入鄉鎮年終考評。并根據工作需要,成立了縣領(lǐng)導分鄉掛點(diǎn)督導組、農業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉級工作領(lǐng)導組、村級工作組等工作組,并抽調素質(zhì)高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過(guò)成立縣級領(lǐng)導組及專(zhuān)門(mén)機構,為登記工作有序開(kāi)展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開(kāi)了由鄉(鎮)長(cháng),分管鄉(鎮)長(cháng),鄉鎮農技站站長(cháng)的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作動(dòng)員大會(huì ),由縣委書(shū)記、縣長(cháng)等四套班子成員參加就開(kāi)展登記工作進(jìn)行全面動(dòng)員。通過(guò)采取“四個(gè)一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時(shí)表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬(wàn)余份,《政策宣傳手冊》20xx余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時(shí)表》20xx多份。同時(shí),還利用電視、廣播、標語(yǔ)、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過(guò)廣泛宣傳,充分調動(dòng)了農民群眾參與確權工作的主動(dòng)性,為全面鋪開(kāi)確權工作奠定了堅實(shí)的思想和群眾基礎。
3、確保規范操作。今年4月份以來(lái),根據工作進(jìn)展和實(shí)際需要,縣農業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個(gè)鄉鎮對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規程。堅持做到“七個(gè)”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見(jiàn)面率做到100%,好的做法與典型及時(shí)上報;三是調查摸底戶(hù)戶(hù)要到位,面積核實(shí)、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術(shù)公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領(lǐng)導和經(jīng)費要到位)。不僅如此,為確保規范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作流程的要求,結合工作實(shí)際情況,制定了工作流程,設制了農戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記問(wèn)題統計表等表格,確保了登記規范、全面、詳細。
4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉鎮進(jìn)行指導和不定期召開(kāi)調度會(huì ),在每周五匯總進(jìn)度情況,通過(guò)《農情簡(jiǎn)報》和 “12316” 惠農信息平臺通報各鄉鎮確權工作進(jìn)度。
三、下一步工作打算
一是確定過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專(zhuān)業(yè)測繪公司開(kāi)展航拍。對實(shí)測面積進(jìn)行公示與農戶(hù)確認,對示范村的部分農戶(hù)進(jìn)行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開(kāi)展工作過(guò)程中完善各種資料,確保數據準確性和將來(lái)錄入的真實(shí)性、可靠性,按照省市有關(guān)要求建立確權頒證檔案,積累總結經(jīng)驗。三是繼續加大協(xié)調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質(zhì)量,強化組織領(lǐng)導,穩步推進(jìn)實(shí)施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點(diǎn)工作按時(shí)完成任務(wù)。
確權工作總結10
經(jīng)過(guò)歷時(shí)兩個(gè)多月的努力工作,我鎮農村土地確權登記工作進(jìn)展順利,截至11月28日,已完成全鎮大部分的集體土地所有權確權外業(yè)調查、權屬爭議調處、成果質(zhì)量檢查及相應的發(fā)證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書(shū)、戶(hù)籍證明等相關(guān)資料。前階段我鎮農村土地確權登記工作基本做法和存在的問(wèn)題反映如下:
一、主要工作做法:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,強化宣傳。鎮上成立了以劉鎮長(cháng)為組長(cháng),國土所、司法所等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的土地確權工作領(lǐng)導小組,具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮上實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。今年9月20日在鎮禮堂召開(kāi)了全體鎮、村干部參加的“#鎮農村土地確權登記頒證宣傳培訓會(huì )”,傳達了縣里的相關(guān)精神,對土地承包確權頒證工作進(jìn)行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質(zhì)量要求。同時(shí),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關(guān)政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶(hù)曉,贏(yíng)得了廣大干部群眾的支持與擁護,形成了濃厚的輿論氛圍。
。ǘ⿵娀嘤,嚴格考核。積極強化對村干部的業(yè)務(wù)培訓,對相關(guān)業(yè)務(wù)流程、民主程序進(jìn)行了嚴格強調,對業(yè)務(wù)報表、建檔立案等相關(guān)工作進(jìn)行了規范。
(三)嚴格監督,加強檢查。為積極穩妥推進(jìn)農村承包土地確權工作,鎮上指定專(zhuān)人負責農村土地確權階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報,及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題和工作典型、實(shí)測確權工作可能引發(fā)的不穩定因素等。同時(shí),不定期走訪(fǎng)各村進(jìn)行實(shí)地查驗,及時(shí)了解掌握確權工作進(jìn)展情況,對確權過(guò)程中出現的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調處和化解。
二、存在的問(wèn)題
農村土地確權頒證工作政策性強,工作量大,農民群眾關(guān)注程度高。當前盡管我鎮農村土地確權頒證工作得到順利開(kāi)展,但仍然存在一些問(wèn)題:一是全鎮面上工作推進(jìn)程度不均衡;二是農村土地承包日常管理工作還應進(jìn)一步加強;三是農村外出務(wù)工人員較多,給權屬調查及權屬資料收集工作帶來(lái)很大困難等。
下一步,我們將繼續認真貫徹執行全縣農村土地承包確權會(huì )議精神,繼續深入地扎實(shí)做好我鎮農村土地確權頒證工作,嚴把環(huán)節,嚴格流程,確保質(zhì)量,充分發(fā)揮農村土地承包經(jīng)營(yíng)權權能,促進(jìn)農村土地流轉,為農業(yè)農村發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
確權工作總結11
我區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記和換證工作在市農牧業(yè)局的精心指導和沿灘區委、區政府的正確領(lǐng)導下,我局和各鄉鎮高度重視、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面推進(jìn),F將這項工作進(jìn)行總結。
一、工作開(kāi)展和進(jìn)展情況
全區在今年6月開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的準備階段,印發(fā)了沿灘區《沿灘區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記和換證工作實(shí)施方案》(自沿府辦發(fā)R22;20xxR23;22號),區農牧林業(yè)局參考市農牧業(yè)局也分別出臺了兩份文件,一份是規范換證工作的程序(自沿農牧林20xxR23;94號)一份是具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)(自沿農牧林R22;20xxR23;93號)。區政府里也專(zhuān)門(mén)出臺文件成立了領(lǐng)導小組。
在9月2日召開(kāi)了全區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記和換證工作的啟動(dòng)會(huì ),沿灘區的這項工作就全面啟動(dòng)。13個(gè)鄉鎮緊接著(zhù)分別召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì )和對村、組干部的培訓會(huì )。各村、各組正式進(jìn)入農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權工作狀態(tài)。
全區13個(gè)鄉鎮160個(gè)村1689個(gè)組85025個(gè)戶(hù)納入這次換證工作的范圍,已經(jīng)啟動(dòng)13個(gè)鄉鎮157個(gè)村1614個(gè)組81412戶(hù)。有3個(gè)村75個(gè)組3613個(gè)戶(hù)暫緩啟動(dòng),主要原因是正在國家占地拆遷,主要分布在王井3個(gè)村32個(gè)組、沿灘7個(gè)組、永安12個(gè)組、仙市12個(gè)、九洪10個(gè)組衛坪2個(gè)組。暫村沒(méi)啟動(dòng)的75個(gè)組,在國家征地完成后,組內還有承包地的農戶(hù)如果要求進(jìn)行確權登記,以后再安排。
已經(jīng)啟動(dòng)的1614個(gè)組完成了核心階段的工作,這個(gè)階段的工作包括成立組的工作隊,制定組的實(shí)施方案,召開(kāi)戶(hù)長(cháng)大會(huì ),填寫(xiě)清理核實(shí)登記表,公示,簽訂合同。在20xx年11月底進(jìn)入安裝土地確權數據錄入軟件,錄入數據,申報審核,檔案收集整理工作階段。并出臺了《自貢市沿灘區農牧林業(yè)局關(guān)于當前土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記和換證工作中需注意的有關(guān)問(wèn)題的通知》(自沿農牧林[20xx]161號文件,對存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正,對發(fā)證前的工作進(jìn)行安排,還在20xx年12月9日鄉鎮農業(yè)中心會(huì )議上進(jìn)行強調。
當前各鄉鎮正在抓緊錄入數據,在能填入土地等級和基本農田數據后及時(shí)發(fā)證到農戶(hù)。
二、主要措施辦法
1、主動(dòng)匯報,區委區政府高度重視。
在全區啟動(dòng)確權登記工作的準備階段,主動(dòng)向區政府領(lǐng)導匯報四次,區政府常務(wù)會(huì )匯報會(huì )一次。取得了區政府、區委對這項工作的重視。在全區啟動(dòng)會(huì )上,區政府分管區長(cháng)、區委副書(shū)記到會(huì )并作重要講話(huà)。啟動(dòng)會(huì )上各鄉鎮到會(huì )除了分管鄉鎮長(cháng)、農業(yè)中心主任、工作人員到會(huì )外,各鄉鎮長(cháng)也全部到會(huì )。區財政安排專(zhuān)項經(jīng)費96萬(wàn)元補助各鄉鎮開(kāi)展這項工作,沿灘、聯(lián)絡(luò )等鄉鎮實(shí)行了責任保證金制度,多數鄉鎮制定了獎懲制度。
2、結合實(shí)際,出臺實(shí)施方案。
我區實(shí)施方案,不是直接轉發(fā)市里的實(shí)施方案,而是結合實(shí)際制定的。特別對關(guān)鍵的清理核實(shí)階段,明確要求組級要成立領(lǐng)導小組,要召開(kāi)戶(hù)長(cháng)大會(huì )。對戶(hù)長(cháng)大會(huì )內容有明確要求:通過(guò)本組確權工作領(lǐng)導小組名單。討論通過(guò)本組確權工作方案。工作方案的核心內容為本組每戶(hù)各宗地塊面積和確認方式和標準。
3、深入基層,現場(chǎng)指導。
每個(gè)鄉鎮確定了一名區級工作聯(lián)絡(luò )員,全程參加了各鄉鎮的啟動(dòng)會(huì )和培訓會(huì )。各鄉鎮也確定了鄉鎮干部對各個(gè)組進(jìn)行指導。針對確權頒證工作的一些具體問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)解答和提出處置意見(jiàn),保障了全區確權頒證工作順利推進(jìn)。截至目前,區組聯(lián)絡(luò )員到鄉鎮、村組指導達100次以上。
4、及時(shí)糾偏,減少失誤。
在檢查中發(fā)現,有的'組沒(méi)有實(shí)施方案,有的組沒(méi)有召開(kāi)戶(hù)長(cháng)大會(huì ),有的組沒(méi)有公示資料。我們及時(shí)要求整改。對沒(méi)有實(shí)施方案的組要重新補充制定,對實(shí)施方案的關(guān)鍵內容提出明確要求:主要包括本組確權隊員名單,以什么原則將將地塊確認到戶(hù),面積的確認方式,共有人員確認方法,這三個(gè)方面的確認在一組內做到統一。沒(méi)有召開(kāi)戶(hù)長(cháng)大會(huì )的要補開(kāi),開(kāi)會(huì )要有會(huì )議記錄,有會(huì )議到會(huì )簽名冊。沒(méi)有公示的要補,形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
利用板報、宣傳標語(yǔ)、橫幅等形式廣泛宣傳,調動(dòng)群眾積極參與此次確權頒證工作,有效促進(jìn)土地確權工作順利開(kāi)展。全區制作標語(yǔ)橫幅共計45幅。
6、強化培訓,把握政策。
確權工作開(kāi)展以來(lái),鄉鎮開(kāi)好了“兩會(huì )”即:動(dòng)員會(huì )和業(yè)務(wù)培訓會(huì ),舉辦培訓班25次,培訓人數達2400人次。對有關(guān)農村土地確權頒證的36條政策逐條逐句進(jìn)行解讀,為鎮、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎。
7、信息報送,上下溝通。
區和鄉鎮及時(shí)報送信息編發(fā)簡(jiǎn)報,區級簡(jiǎn)報2期,富全鎮、聯(lián)絡(luò )等鄉鎮及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報3期。通報農村土地確權進(jìn)展情況,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),起到相互學(xué)習、相互借鑒的作用。
三、存在問(wèn)題
1、進(jìn)度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數不高,有的組表格質(zhì)量較差。
3、簽字手續不完善。
四、建議
土地等級和基本農田的數據盡快協(xié)調到位,以利于盡早發(fā)證到農戶(hù)手中。
確權工作總結12
為貫徹落實(shí)好全州農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)工作會(huì )議精神,切實(shí)做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記頒證試點(diǎn)工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容,從組織領(lǐng)導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點(diǎn)保障。在州農經(jīng)局的指導幫助下,我縣確定首車(chē)鎮為農村土地確權頒證工作示范點(diǎn),精心組織實(shí)施,各項工作取得了階段性進(jìn)展,F將工作開(kāi)展情況總結如下。
一、主要做法
1、強化組織領(lǐng)導?h委、縣政府高度重視,成立了以分管副縣長(cháng)為組長(cháng)的確權登記頒證工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,由農經(jīng)局具體負責實(shí)施;制定了工作方案,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí),根據工作需要,成立了綜合協(xié)調組、維穩工作組、政策宣傳組,并抽調素質(zhì)高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點(diǎn)工作,特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加,確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此,試點(diǎn)鎮精心組織召開(kāi)了由鎮黨委書(shū)記,分管副鎮長(cháng),鎮社會(huì )事務(wù)服務(wù)站長(cháng),村主干參加的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記動(dòng)員暨培訓大會(huì ),對該項工作進(jìn)行了部署安排。通過(guò)采取發(fā)放致農民群眾一封信、一本手冊的方式進(jìn)行廣泛宣傳。目前,該鎮已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時(shí),還利用電視、廣播、標語(yǔ)、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過(guò)廣泛宣傳,試點(diǎn)鎮充分調動(dòng)了農民群眾參與確權工作的主動(dòng)性,為確權頒證試點(diǎn)工作奠定了群眾基礎。
3、注重流程規范。今年7月份以來(lái),根據工作進(jìn)展和實(shí)際需要,我縣及時(shí)組織干部、工作人員分批次到首車(chē)鎮對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規程。為確保規范操作,我縣嚴格按照上級的要求,結合實(shí)際情況,制定了確權頒證工作流程,設制了農戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記問(wèn)題統計表等表格,確保了登記規范、全面、詳實(shí)。
4、確保階段成效。目前,我縣農村土地確權頒證試點(diǎn)已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓、政策宣傳、調查摸底四個(gè)階段的工作,工作中做到了上級文件精神吃透到位,政策宣傳普及到位,調查摸底戶(hù)戶(hù)到位,每階段工作都穩扎穩打,確保成效。但是因為技術(shù)公司航拍圖沒(méi)有全面完成,導致后續工作進(jìn)展緩慢。
二、目前存在的問(wèn)題
1、積極性普遍不高,導致工作推進(jìn)緩慢。一是鄉鎮積極性不高。當前農村土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛較多,鄉鎮擔心激化矛盾。二是少數農民抱著(zhù)無(wú)所謂的態(tài)度消極對待。
2、工作任務(wù)繁重,經(jīng)營(yíng)糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶(hù)、每個(gè)地塊,內容多,程序復雜。二是我縣地貌復雜,地籍調查、面積實(shí)測等需要大量人力物力和時(shí)間。三是有不少承包地存在爭議,有的爭議時(shí)間久遠、矛盾交織,證據缺失,化解難度大。四是農村青壯年勞動(dòng)力多外出務(wù)工,把承包地周邊農戶(hù)聚齊并現場(chǎng)確權極為不易。五是分田到戶(hù)時(shí)部分當事人已不在人世,子女對自己的田土界限不熟悉,導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大,縣財政無(wú)法滿(mǎn)足工作開(kāi)展正常需求。按農業(yè)部的規范要求,確權登記頒證所需資金較多。通過(guò)詢(xún)價(jià)初步估計我縣需要20xx余萬(wàn)元。我縣是國家貧困縣,基礎薄弱,財力嚴重不足,影響了確權頒證工作的進(jìn)度。
4、技術(shù)要求高,我縣技術(shù)人員無(wú)法滿(mǎn)足工作需要。確權登記工作的實(shí)地調查、現場(chǎng)勘測、影像繪圖等環(huán)節技術(shù)規格很高,我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖;二是入戶(hù)調查,把承包地基本信息導入土地承包信息系統,由農戶(hù)確認;三是測定土地在整個(gè)地理系統中的絕對位置,并繪制成圖,由農戶(hù)確認;四是公示審核,核對修正;五是建立農村土地承包管理信息系統等都需要聘請有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍。
我縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作任務(wù)艱巨,面臨的問(wèn)題和困難很多。通過(guò)當前的試點(diǎn)推進(jìn),我們積累了一定的經(jīng)驗,下一步,我們將主動(dòng)作為,攻堅克難,嚴格按照省、州要求,緊扣時(shí)間節點(diǎn),依法依規操作,確保我縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作在20xx年全面完成。
確權工作總結13
根據《宿豫區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮在全體同志共同努力下,目前已全面完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作,現做如下總結:
一、加強宣傳:
我鎮領(lǐng)導對農村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開(kāi)展之初,我鎮利用廣播、村務(wù)公開(kāi)欄、現場(chǎng)咨詢(xún)及入戶(hù)等形式,廣泛宣傳開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
二、加強組織領(lǐng)導、強化部門(mén)責任:
我鎮結合實(shí)際,組織成立了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作督導小組,各部門(mén)按照職責分工,密切配合,共同做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì )計擔任小組組長(cháng),全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。
三、科學(xué)組織實(shí)施:
1、臺賬登記:
土地確權發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過(guò)程中必須細致負責并了解農戶(hù)家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問(wèn)題,我鎮將登記工作明確到位,要求準確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權登記的關(guān)鍵環(huán)節,著(zhù)重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農戶(hù)簽字率達百分之百。
2、電腦錄入:
在臺賬登記工作結束之后,我鎮將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經(jīng)部門(mén)組織對錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,并對錄入過(guò)程中容易出現的問(wèn)題及注意事項提前給予說(shuō)明。錄入完畢之后,統一用A3紙打印,并交由各村會(huì )計進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶(hù)人口、土地信息準確無(wú)誤。
3、證書(shū)、合同簽訂發(fā)放:
我鎮嚴格按照統一印制的合同書(shū),由發(fā)包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書(shū),并及時(shí)將相關(guān)資料準確無(wú)誤地錄入電腦。證書(shū)打印由農經(jīng)人員連同各村會(huì )計交替接班,做到人不離崗、機不停歇,并要求在打印過(guò)程中注意核對信息內容,對出現問(wèn)題及時(shí)糾正。
我鎮領(lǐng)導組織安排到個(gè)別村農戶(hù)家中對其發(fā)放證書(shū),要求對發(fā)放工作實(shí)行分工負責、劃片包干、責任到人,確保了“一本不錯、一戶(hù)不漏”。
4、資料歸檔:
對承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書(shū)等相關(guān)資料,要求各村會(huì )計按組別、序號分好,并由農經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊,專(zhuān)櫥存放,專(zhuān)人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問(wèn)題:
土地確權發(fā)證涉及每位農戶(hù)切身利益,工作過(guò)程中難免會(huì )遇到一些問(wèn)題,對此,我們給予每位農戶(hù)最詳盡的政策解釋?zhuān)瑢ν怀鰡?wèn)題進(jìn)行妥善解決,對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實(shí)測的,工作人員以第二次全國土地調查成果為基礎,采取科學(xué)簡(jiǎn)便的方式測量查實(shí),準確查清承包地塊面積和空間位置,做到了群眾認可
四、及時(shí)足額撥付經(jīng)費:
此次共對全鎮約10000戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行土地確權發(fā)證,為切實(shí)做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記換發(fā)證工作,我鎮對每位電腦信息錄入人員給予200元補助,對171個(gè)工作小組給予每個(gè)小組500元補助,購買(mǎi)針式打印機6400元,打印費用共計7800元,平均每戶(hù)成本達11元。
此次土地確權發(fā)證工作,通過(guò)重新調查每位農戶(hù)的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護了農村穩定和農民利益,依法、規范、有償推進(jìn)了土地規模集中的標準,并進(jìn)一步完善了農村二輪承包關(guān)系,賦予農民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權,推進(jìn)了農村產(chǎn)權制度改革,促進(jìn)了農村社會(huì )和諧發(fā)展。
確權工作總結14
一、強化領(lǐng)導,精心組織
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導多次聽(tīng)取有關(guān)情況匯報,及時(shí)采取措施,把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長(cháng)為組長(cháng)的集體土地確權登記發(fā)證領(lǐng)導小組,出臺了《濟陽(yáng)縣人民政府關(guān)于開(kāi)展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會(huì )同縣財政局、農業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費。
三是組建專(zhuān)門(mén)作業(yè)隊伍。面向社會(huì )公開(kāi)招聘10名專(zhuān)業(yè)人員,負責整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò )和協(xié)調。為了及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題,保證工作質(zhì)量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強了人員培訓,工作中,我們堅持統一組織領(lǐng)導、統一政策標準、統一時(shí)間進(jìn)度、統一技術(shù)要求。為此,我們先后根據不同時(shí)段有針對性地舉辦了三次專(zhuān)題培訓活動(dòng),分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權調查核實(shí)全面鋪開(kāi)之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(辦)集體土地使用權調查登記開(kāi)始。每一次培訓都是依照技術(shù)方案、地籍調查規程,根據市局的部署和監理部提出的技術(shù)要求,結合工作中遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統一政策界限,縣國土局會(huì )同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷(xiāo)廢止了20xx年6月15日之前,全縣范圍內已經(jīng)發(fā)放的沒(méi)有界址點(diǎn)坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書(shū),明確了這次確權登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標準,為順利開(kāi)展工作提供了政策依據。
二、深入宣傳,營(yíng)造氛圍
加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作,是一項重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要基礎工作,對于維護農民權益、促進(jìn)農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處,贏(yíng)得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過(guò)縣政府的網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個(gè)行政村。
二是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。7月2日縣政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),各鎮辦的鎮長(cháng)(主任)、分管鎮長(cháng)(主任),財政局、農業(yè)局、縣直相關(guān)部門(mén)負責人以及縣國土局全體同志,各鎮辦國土所所長(cháng),新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會(huì )議。會(huì )上,縣長(cháng)王壯、分管縣長(cháng)任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見(jiàn)。各鎮辦也相繼召開(kāi)了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì )。
三是在媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄;顒(dòng)啟動(dòng)以來(lái),在縣電視臺、《濟南日報。新濟陽(yáng)》以及《濟陽(yáng)新聞網(wǎng)》開(kāi)辟專(zhuān)欄,隨時(shí)宣傳報道活動(dòng)情況,使這項工作切實(shí)做到家喻戶(hù)曉,人人明白,爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索,試點(diǎn)先行
為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮兩個(gè)有代表性的村莊開(kāi)展了確權登記發(fā)證試點(diǎn)工作。
這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒(méi)有實(shí)施村莊規劃,大寺河穿村而過(guò),將一個(gè)村分為兩個(gè)子區,該村位于垛石鎮邊緣和濟陽(yáng)辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限,涉及到村與村、戶(hù)與戶(hù)的界限,情況較為復雜。
另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小,實(shí)施過(guò)村莊規劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結出一些好的做法。
一是堅持外業(yè)調查核實(shí)“尊重歷史、承認現實(shí)”。胡賢村穿村而過(guò)的大寺河多年前已經(jīng)確權為國有土地,所有權在水務(wù)部門(mén),而事實(shí)上,該村有30多戶(hù)村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調查核實(shí)相關(guān)審批手續后,按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則,以工作底圖為準,對于這一情況,先摸清底數,暫不確權登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調查核實(shí)“點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角”。在二次土地調查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時(shí),戶(hù)與戶(hù)的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點(diǎn)不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限,結合現狀逐戶(hù)確定界址。
三是堅持外業(yè)調查核實(shí)“權屬清楚、不留后患”。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現有的使用情況做詳細記載,還要對這宗地的權屬來(lái)源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權。目前,兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調查、內業(yè)資料整理備案工作均已完成。
四、協(xié)調配合,全面鋪開(kāi)
集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬(wàn)戶(hù)、工廠(chǎng)企業(yè),還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個(gè)人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點(diǎn)之一。為此,調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會(huì ),包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對大的部門(mén)。座談會(huì )上,讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見(jiàn)和建議,為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創(chuàng )造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò )等后勤保障工作?h、鎮、村都高度重視這項工作,工作中無(wú)論交通、生活還是工作協(xié)調,都盡量為項目的開(kāi)展提供便利。對項目部在工作中出現的問(wèn)題,及時(shí)幫助解決。為了規范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠懇約請監理部多次來(lái)我縣監督檢查,及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。通過(guò)監理部的監督檢查和指導,提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規程和注意事項,避免了成果利用低,質(zhì)量不過(guò)關(guān)等現象的發(fā)生。
四是及時(shí)向市局和縣確權登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況,提出工作計劃,落實(shí)工作部署。和各鎮(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時(shí)了解具體的工作進(jìn)度和問(wèn)題處理情況。目前,六個(gè)鎮(辦)的集體土地使用權調查核實(shí)工作全面鋪開(kāi),集體土地使用權的修補測和后續工作正積極扎實(shí)推進(jìn)。
存在的問(wèn)題及建議
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓。表現在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時(shí)到位,部分人員時(shí)有更換,工作中時(shí)常出現脫節,影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩定、設備到位。同時(shí),要給予縣局對項目單位一定的制約權,以確保人員穩定到崗到位,保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權證公示時(shí)間長(cháng),影響工作進(jìn)度。長(cháng)達30天的公示期,無(wú)法保證按規定時(shí)限完成所有權的登記發(fā)證工作。
下一步的工作打算
為了按時(shí)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來(lái)做好各個(gè)階段的工作計劃。根據各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計劃、有目標、高標準、高質(zhì)量的扎實(shí)推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區國土部門(mén)對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區村(居)的權屬界線(xiàn)接邊工作,近期,我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽,及時(shí)溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽(yáng)標段項目部現在有工作人員45名,有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開(kāi)始,分6個(gè)作業(yè)組進(jìn)入六個(gè)鎮辦開(kāi)始集體土地使用權的調查核實(shí)工作。所有權調查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后,分3個(gè)工作組開(kāi)展其余三個(gè)鎮(辦)的使用權調查確權登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預計20xx年7月底結束,20xx年的8、9、10三個(gè)月完成整理歸檔,建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進(jìn)一步實(shí)現地籍管理規范化建設。從外業(yè)調查到內業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數據庫建設,從工作開(kāi)展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規章制度,建設城鄉統一的地籍管理信息系統,推進(jìn)確權登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實(shí)現土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會(huì )化服務(wù)水平。
確權工作總結15
一、基本情況
湖陽(yáng)鎮位于當涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運糧河,南與高淳縣接壤,單鎮獨圩,全鎮轄六個(gè)村,三個(gè)居委會(huì ),共38個(gè)村民小組,人口2.9萬(wàn)人,其中農業(yè)人口2.6萬(wàn)人,6700余戶(hù),耕地面積3.9萬(wàn)畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個(gè)村基本完成摸底調查工作,其他5個(gè)村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。
二、工作開(kāi)展情況
我鎮土地確權登記頒證工作實(shí)際于5月底全面展開(kāi),5月29日召開(kāi)會(huì )議動(dòng)員部署,并組織了村“兩委”和村民組長(cháng)業(yè)務(wù)培訓,6月1日六個(gè)村同步展開(kāi)摸底調查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個(gè)方面:
。ㄒ唬┏闪⒔M織領(lǐng)導。
鎮成立由書(shū)記任組長(cháng)、分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng),農經(jīng)、建設辦等8個(gè)部門(mén)負責人和6個(gè)村黨總支書(shū)記為組員的土地確權登記頒證工作領(lǐng)導小組,并結合我鎮實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。6名黨政領(lǐng)導帶12名機關(guān)干部包村指導,并下設專(zhuān)門(mén)辦公室具體業(yè)務(wù)指導。各村成立相應組織,村“兩委”包村民組,村民組長(cháng)帶1-2名人員開(kāi)展具體工作。期間,鎮在召開(kāi)有關(guān)工作會(huì )議時(shí),要求各村匯報進(jìn)度,協(xié)調矛盾,提出要求。
。ǘ┩怀鏊枷氚l(fā)動(dòng)。
鎮召開(kāi)黨政領(lǐng)導、包村干部、村“兩委”人員參加的動(dòng)員部署會(huì ),各村召開(kāi)村“兩委”和村民組長(cháng)會(huì )議進(jìn)行再發(fā)動(dòng)。制作15條宣傳標語(yǔ),懸掛于重要路口和人員居住密集區,各村村委會(huì )在村務(wù)公開(kāi)欄內張貼土地確權登記頒證相關(guān)資料宣傳,印制“致廣大農民朋友一封信”發(fā)到每家每戶(hù),利用鎮村工作人員入戶(hù)調查、農戶(hù)來(lái)鎮和村辦事等時(shí)機,廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規定,調動(dòng)廣大農戶(hù)主動(dòng)參與、全力配合的自覺(jué)性和積極性,消除推倒重來(lái)、重新分地等模糊認識。
。ㄈ┮源褰M為主。
工作過(guò)程中,我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則,注重發(fā)揮村民組長(cháng)作用。村民組長(cháng)與相關(guān)人員走到每戶(hù)家庭,按照“保證質(zhì)量、確保進(jìn)度”要求,力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時(shí)村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會(huì )”,收集遇到的困難問(wèn)題,分析可能出現的不穩定因素,在不違反政策、規定前提下,實(shí)行一對一的矛盾化解。
。ㄋ模﹪栏癖O督,加強檢查。
為積極穩妥推進(jìn)農村承包土地確權工作,鎮上指定專(zhuān)人負責農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報,及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題和工作典型等。同時(shí),不定期走訪(fǎng)各村進(jìn)行實(shí)地查驗,及時(shí)了解掌握確權工作進(jìn)展情況,對確權過(guò)程中出現的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調處和化解。
三、工作中的矛盾問(wèn)題
農村土地確權登記頒證工作政策性強,工作量大,農民群眾關(guān)注程度高,現實(shí)工作中我們也遇到一些困難和問(wèn)題:
。ㄒ唬┤偢鞔骞ぷ魍七M(jìn)程度不均衡。有個(gè)別村積極性不高,導致工作推進(jìn)緩慢。
。ǘ┒喅邪贤娣e與實(shí)際面積不一致的問(wèn)題。解決的方法:確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定,對測繪多出的土地,按照同增同減的原則確權到戶(hù)。
。ㄈ┰皟商镏啤钡4個(gè)村的農戶(hù)集體流轉給村組的土地,四至不明確的問(wèn)題。解決的方法:對流轉的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會(huì )將這部分土地面積統計上報縣確權辦,由縣向上級部門(mén)請示后再統一口徑。
。ㄋ模┰谧约页邪亟ǚ康膯(wèn)題。解決的方法:自行在承包地上進(jìn)行建房或建設其他實(shí)施的,已改變了原承包地的農業(yè)用途和現狀,應不予確權登記。
。ㄎ澹┏邪艘讶ナ榔渥优蠓謶(hù)分地確權的問(wèn)題。解決的方法:
。、先由承包戶(hù)出示“關(guān)于××戶(hù)要求土地承包經(jīng)營(yíng)權分戶(hù)的協(xié)議”,協(xié)議上要寫(xiě)明原承包地有多少、因什么原因分戶(hù)、分戶(hù)后的面積各為多少以及四至,最后分戶(hù)代表都要簽字;
。、協(xié)議報給村委會(huì )后,村委會(huì )對鄉鎮、村以及原承包戶(hù)的二輪承包合同、經(jīng)營(yíng)權證書(shū)要收回并變更,變更后再填寫(xiě)摸底表。
。┏邪乇徽饔,農戶(hù)沒(méi)有“要錢(qián)要地”的問(wèn)題。解決的方法:調查摸底時(shí)先按照原承包關(guān)系登記確權,在“備注欄”內說(shuō)明。
。ㄆ撸┪袆e人申請簽字的問(wèn)題。我鎮在外務(wù)工人員較多,摸底、申請時(shí)少數農戶(hù)不能到場(chǎng)而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對認定結果有爭議。解決的方法:堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調、部門(mén)協(xié)作”,分別做好工作組村干部與承包戶(hù)電話(huà)聯(lián)系、現場(chǎng)指界、公示后無(wú)異議確認三個(gè)時(shí)段的在場(chǎng)人公證記錄。
。ò耍┺r村外出務(wù)工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶(hù)口本)收集工作帶來(lái)很大困難。
四、下步工作打算
農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作,下步將進(jìn)入現場(chǎng)指界、確權頒證等關(guān)鍵階段,我們將做好以下工作:
。ㄒ唬┒酱俟ぷ鬟M(jìn)度慢的村克服困難,加快“確權摸底表”和“確權申請書(shū)”進(jìn)度,確保在測繪公司到來(lái)之前完成。
。ǘ┳龊妹讛祿膮R總以及人口信息的收集,確保質(zhì)量。
。ㄈ├^續收集和梳理各村遇到的問(wèn)題和難題,向上級部門(mén)請示,統一答復口徑。
。ㄋ模┳龊脺y繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。
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