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法院信訪(fǎng)年終工作總結

時(shí)間:2024-10-05 21:34:14 工作總結 我要投稿
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法院信訪(fǎng)年終工作總結

  總結是事后對某一階段的學(xué)習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料,寫(xiě)總結有利于我們學(xué)習和工作能力的提高,不如立即行動(dòng)起來(lái)寫(xiě)一份總結吧。那么總結要注意有什么內容呢?下面是小編收集整理的法院信訪(fǎng)年終工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。

法院信訪(fǎng)年終工作總結

法院信訪(fǎng)年終工作總結1

  20xx年以來(lái),xx法院在處理涉訴信訪(fǎng)工作中,取得了喜人的成績(jì),以下是信訪(fǎng)工作總結匯報:

  一、提高認識,統一思想,努力營(yíng)造大信訪(fǎng)工作格局

  面對嚴峻的涉訴信訪(fǎng)形勢,我院領(lǐng)導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時(shí)度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過(guò)對全國、省、市信訪(fǎng)工作電視、電話(huà)會(huì )議及中院信訪(fǎng)工作會(huì )議精神的學(xué)習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂(yōu)患意識、嚴格執法意識和信訪(fǎng)工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪(fǎng)工作的責任感、壓力感和使命感。

  做到從思想上解決問(wèn)題,實(shí)現信訪(fǎng)工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪(fǎng)工作一盤(pán)棋的工作格局。

  構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作平臺,克服了我院孤立處理信訪(fǎng)問(wèn)題的被動(dòng)局面,促進(jìn)了xx法院大信訪(fǎng)格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪(fǎng)工作“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪(fǎng)辦工作總結》、信訪(fǎng)責任倒查制的`規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個(gè)目標。即通過(guò)不懈努力,實(shí)現我院信訪(fǎng)工作“一大一小”的工作目標。

  二、建立健全信訪(fǎng)工作機制,有序開(kāi)展涉訴信訪(fǎng)工作

  建立健全信訪(fǎng)工作的長(cháng)效機制,是做好這項工作的核心,我們:

  一是進(jìn)一步調整充實(shí)了以院長(cháng)為組長(cháng)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組,常務(wù)副院長(cháng)分管立案信訪(fǎng)工作,加大協(xié)調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開(kāi)展日常工作,以組織統領(lǐng)人。

  二是層層簽訂了信訪(fǎng)目標責任書(shū),量化、細化責任,以目標衡量人。

  三是實(shí)行信訪(fǎng)領(lǐng)導小組例會(huì )制度。每周一上午召開(kāi),聽(tīng)取案件匯報,研究部署一周信訪(fǎng)工作,從未間斷,繼續堅持周二院長(cháng)接待日制度,并實(shí)行隨時(shí)接待、隨時(shí)轉辦,落實(shí)首問(wèn)負責制,用制度約束人。及時(shí)處理了一大批初信初訪(fǎng)案件,信訪(fǎng)當事人比較滿(mǎn)意;四是制定了我院信訪(fǎng)工作實(shí)施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。

  三、突出工作重點(diǎn),狠抓各項措施落實(shí)

  注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會(huì )、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門(mén)的溝通,加強聯(lián)絡(luò ),互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過(guò)程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。

  加大督促力度。主要措施是信訪(fǎng)案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導和責任人,每周一例會(huì )上院長(cháng)坐陣,跟蹤問(wèn)效,研究制定措施,督促落實(shí),定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價(jià)。

  寬嚴并舉抓信訪(fǎng)。寬,即對有序來(lái)訪(fǎng)的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽(tīng)取他們的訴求,并千方百計解決他們的問(wèn)題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進(jìn)門(mén)熱情,走有答復,接待有記錄,查時(shí)有檔案。

  加強與區委、政府的信訪(fǎng)信息溝通,對重大信訪(fǎng)案件或有集體上訪(fǎng)苗頭的案件,我們每周二在區聯(lián)席會(huì )議例會(huì )上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪(fǎng)工作組督辦協(xié)調解決。區委對我院的信訪(fǎng)工作給予了高度關(guān)注和支持。

  我院涉訴信訪(fǎng)工作雖然取得了一些成績(jì),但還存在許多薄弱環(huán)節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習的東西。個(gè)別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪(fǎng)案件還時(shí)有發(fā)生。處理疑難信訪(fǎng)案件的辦法還不多,需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。

  在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪(fǎng)格局下,以“十九大”精神為指導,發(fā)揚求真務(wù)實(shí),連續作戰的作風(fēng),學(xué)習先進(jìn),總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪(fǎng)工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。

法院信訪(fǎng)年終工作總結2

  20xx年在區委的正確領(lǐng)導和人大、政府、市中級法院的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題,取得一一定成果,全年度共接待來(lái)訪(fǎng)人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪(fǎng)事項xx件,共化解了涉訴信訪(fǎng)案6件,其中讓xx二個(gè)疑難積案的當事人出具了息訪(fǎng)承諾書(shū),成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪(fǎng)的涉訴信訪(fǎng)人員12人次,有效處理xx等上訪(fǎng)人的信訪(fǎng)突發(fā)事件3起,有效預防了涉訴信訪(fǎng)突發(fā)事件9起。

  但是,涉訴信訪(fǎng)工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪(fǎng)、越級訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì )穩定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題,我們對涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動(dòng)的局面,F將有關(guān)情況匯報如下:

  一、領(lǐng)導重視,真抓實(shí)管

  一是正視現實(shí),增強做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位,面對多年來(lái)形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面,維護社會(huì )穩定,我院多次召開(kāi)黨組會(huì )議和審委會(huì )會(huì )議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。

  二是明確責任,落實(shí)任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導,要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返,親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因,親自進(jìn)行協(xié)調處理,確保所包案件徹底解決。

  三是加強督促檢查,促進(jìn)責任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題,我院制定了領(lǐng)導包案責任制和院領(lǐng)導帶班值周制,每月都定期聽(tīng)取情況匯報,制定徹底解決問(wèn)題的措施,檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導帶班值周。同時(shí),按照責任倒查的要求,對解決問(wèn)題不力的案件責任人進(jìn)行通報,確保了大多數重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導艱苦細致的工作而息訴罷訪(fǎng)。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長(cháng)謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)。

  二、以案結事了為目標,從源頭息訪(fǎng)

 。ㄒ唬┳ズ昧戈P(guān),以疏化訪(fǎng)。

  對法律、法規沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關(guān)部門(mén)解決的,或司法解釋規定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿(mǎn)已經(jīng)形成集體上訪(fǎng)的,村委會(huì )、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題,避免亂訴亂立現象發(fā)生。

 。ǘ┙⒔∪旁L(fǎng)問(wèn)題排查機制,對信訪(fǎng)問(wèn)題盡早發(fā)現盡早解決。

  具體做法:

  1、在院內對所立和所結案件每月進(jìn)行一次疏理,從中發(fā)現問(wèn)題苗頭。

  2、對已結案件勤下基層排查問(wèn)題。

 。ㄈ┙⒔∪嬖V信訪(fǎng)風(fēng)險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預防和化解信訪(fǎng)問(wèn)題。

  如把其所辦案件是否發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問(wèn)題是否有力進(jìn)行獎罰,如其應排查出來(lái)而未排查出來(lái),日后又發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪(fǎng)部門(mén)化解信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行獎罰。

  三、抓好聯(lián)動(dòng)調解,以調息訪(fǎng)

  一是實(shí)施速裁機制整合資源,短平快調解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會(huì )、居委會(huì )、司法局、公安派出所等相關(guān)社會(huì )聯(lián)動(dòng)化解矛盾,提高調解率;

  二是抓好判后釋法,以明釋訪(fǎng)。要求100%公開(kāi)宣判,100%實(shí)行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書(shū),聽(tīng)取當事人對案件審理及判決結果的意見(jiàn),將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;

  三是抓信訪(fǎng)解決,以效定訪(fǎng)。例如:院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執行階段后,因被執行人無(wú)可供執行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執行到位,考慮到申請執行人生活確實(shí)困難,院里分別給予他們一定數額的司法救助金,平息了他們的激動(dòng)情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來(lái)鬧訪(fǎng)的當事人放棄了鬧訪(fǎng)的念頭。

  四、建立科學(xué)長(cháng)效的工作流程

  在具體操作上,建立三級工作機制:

 。ㄒ唬┮患墮C制。

  對在排查中發(fā)現的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導、該案所屬的分管院領(lǐng)導、庭(局)長(cháng)、案件承辦人及分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導、立案庭庭長(cháng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現小信訪(fǎng)問(wèn)題,及時(shí)解決,如出現較大問(wèn)題,上升二級機制解決。

 。ǘ┒墮C制。

  對已經(jīng)在本市內信訪(fǎng)尚未到省進(jìn)京訪(fǎng)的上訪(fǎng)案,由信訪(fǎng)專(zhuān)干寫(xiě)情況匯報和建立臺賬,由院長(cháng)確定包案領(lǐng)導和責任人,確定解決時(shí)限,并成立以包案領(lǐng)導、各相應分管院領(lǐng)導、庭(局)長(cháng)及責任人、立案庭庭長(cháng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現大的信訪(fǎng)問(wèn)題,上升至三級機制解決。

 。ㄈ┤墮C制。

  對已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪(fǎng)案,成立以院長(cháng)親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長(cháng)為組長(cháng)、分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導和分管發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的案件所屬的副院長(cháng)為副組長(cháng)、各帶班值周院領(lǐng)導及原案件所屬庭(局)長(cháng)、立案庭庭長(cháng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干及原案承辦人為成員,進(jìn)行信訪(fǎng)穩控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。

  五、做好網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)和視頻接訪(fǎng)工作。

  按照最高法院和省高院關(guān)于開(kāi)展遠程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調落實(shí)好遠程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通工作,已實(shí)現了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通。

  設置了專(zhuān)用遠程視頻接訪(fǎng)室,固定辦理場(chǎng)所,完善了相關(guān)設備,明確了聯(lián)絡(luò )人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規定的期限內實(shí)現了正常運轉。

  根據最高院和省高院的.精神,最高法院視頻接訪(fǎng)的“進(jìn)京訪(fǎng)”不計算在進(jìn)京訪(fǎng)總量中,省法院視頻接訪(fǎng)的“到省訪(fǎng)”也不計算到省訪(fǎng)總量中。對有到省進(jìn)京訪(fǎng)苗頭的上訪(fǎng)人,今后要積極引導盡可能的爭取通過(guò)視頻方式接訪(fǎng),以減少到省進(jìn)京上訪(fǎng)量。

  六、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗和教訓

 。ㄒ唬┨幚砩嬖V信訪(fǎng)工作的經(jīng)驗

  1、緊緊依靠區委領(lǐng)導和人大、政府的監督支持。

  涉訴信訪(fǎng)是十分復雜,調處難度大的突出問(wèn)題,緊緊依靠區委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動(dòng)局面有力保障。

  一要按照區委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調處,及時(shí)化解。

  二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向區政法委匯報,主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調處化解一批重點(diǎn)案件。

  三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時(shí)做好調處和穩控工作。

  2、堅持以人為本。

  要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求,找準上訪(fǎng)的原因,理清是非曲直。對有理訪(fǎng)或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。

  3、提高司法能力。

  一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪(fǎng)。

  二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負責任,出現案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。

  三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實(shí)的思想基礎。要把執法的法律效果與社會(huì )效果相統一,增強預防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性,采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生,盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。

  四是增強程序引導能力。要通過(guò)程序引導,使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴,減少越級上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。

  4、落實(shí)責任制和追究制。

  要按照信訪(fǎng)責任制的要求,堅持一把手負總責,誰(shuí)主管誰(shuí)負責,誰(shuí)辦案誰(shuí)負責,把重點(diǎn)案件的責任落到實(shí)處。要嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。

 。ǘ┨幚砩嬖V信訪(fǎng)工作的教訓

  1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠

  個(gè)別干警沒(méi)有充分認識涉訴信訪(fǎng)工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節,穩定當事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報。對有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。

  2、對處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負累估計不足

  多數上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達到個(gè)人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門(mén),攔截領(lǐng)導干部車(chē)輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會(huì )穩定。

  以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級各部門(mén)耐心地反復做工作,但仍屢訪(fǎng)不止,已成為一大社會(huì )問(wèn)題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟負累。

  3、對無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強

  未能堅決制裁違法信訪(fǎng)。對無(wú)理訪(fǎng),數年纏訪(fǎng)的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對沒(méi)有達到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧,蓄意鼓動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí),對其他無(wú)理上訪(fǎng)人沒(méi)能起到警示作用。

法院信訪(fǎng)年終工作總結3

  20xx年在縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪(fǎng)工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪(fǎng)、越級訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì )穩定。對此,我們深感責任重大。

  為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題,我們對涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動(dòng)的局面,F將有關(guān)情況匯報如下:

  一、領(lǐng)導重視,真抓實(shí)管

  一是正視現實(shí),增強做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責任感。

  我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位,面對多年來(lái)形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面,維護社會(huì )穩定,我院多次召開(kāi)黨組會(huì )議和審委會(huì )會(huì )議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。

  二是明確責任,落實(shí)任務(wù)。

  按照上級有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導,要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返,親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因,親自進(jìn)行協(xié)調處理,確保所包案件徹底解決。

  三是加強督促檢查,促進(jìn)責任落實(shí)到位。

  為改變領(lǐng)導包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題,我院制定了領(lǐng)導包案責任制,每月都定期聽(tīng)取情況匯報,制定徹底解決問(wèn)題的措施,檢查督促工作落實(shí)。同時(shí),按照責任倒查的要求,對解決問(wèn)題不力的案件責任人進(jìn)行通報,確保了大多數重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導艱苦細致的工作而息訴罷訪(fǎng)。

  二、健全制度,完善機制

  針對涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會(huì )效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn),努力加強制度建設,健全完善信訪(fǎng)工作機制。

  (一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項來(lái)抓。

  分析當前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢和任務(wù),提高認識,統一思想,在堅持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進(jìn)工作作風(fēng),強化信訪(fǎng)工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長(cháng)具體抓”的原則,落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責任制。同時(shí),將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題,定期分析信訪(fǎng)工作形勢,切實(shí)做好新形勢下的信訪(fǎng)工作。

  一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò )。做到有訪(fǎng)必接,接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn),逐步完善以院長(cháng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò )。除此之外,對群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導接見(jiàn)凡屬合理的,院領(lǐng)導均親自接待,接待時(shí)真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。

  二是落實(shí)信訪(fǎng)責任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責任中,形成以院長(cháng)領(lǐng)導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò ),做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。對上級交辦的涉法信訪(fǎng)案件,實(shí)行院領(lǐng)導成員包案制,責任到人,一包到底。

  (二)制定基礎性制度。

  根據轄區內涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際,按照各負其責、權責相衡、注重長(cháng)效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調研和反復討論的基礎上,經(jīng)過(guò)對各項信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度,明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規范和指導,建立健全了制度體系。

  其中,重點(diǎn)改革了院長(cháng)接待日制度。以往的院長(cháng)接待制度在實(shí)際運行當中存在著(zhù)一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現象,降低了院長(cháng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對這一情況,我院將院長(cháng)接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著(zhù)重在增強目的性和實(shí)效性上下功夫,根據不同類(lèi)型的案情,按程序和院長(cháng)分工接待。

  一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(cháng)接待日為每周三的固定時(shí)間,采取預約制,通過(guò)大熒幕通知當事人,定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。

  二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記,接待后認為應當由分管院長(cháng)接待的,請示并報分管院長(cháng)。

  三是變單一主體為多主體接待。院長(cháng)接待中根據不同情況,必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(cháng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員,提高接待效率。

  (三)建立完善農民涉法信訪(fǎng)預防、快速反應等長(cháng)效機制。

  建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發(fā)生的各種執法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報中,發(fā)現影響穩定農村社會(huì )的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點(diǎn)地排查調處,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現信訪(fǎng)工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時(shí)調處化解。要建立快速反應處置機制。

  一旦發(fā)生農民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),采取相應的措施,妥善進(jìn)行處理,堅持耐心說(shuō)服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。

  (四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。

  群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng),必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理,對上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人,對于應由本院處理的問(wèn)題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報告,由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復信訪(fǎng)人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者,認真開(kāi)導,做好說(shuō)服解釋工作。

  三、創(chuàng )新舉措,務(wù)求實(shí)效

  今年以來(lái),我院堅持更新理念,創(chuàng )新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件),已辦結回復18件,13件正在處理過(guò)程中。

  (一)強化案結事了意識。

  案結事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當事人服判息訴息訪(fǎng)。

  (二)創(chuàng )新工作舉措。

  一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進(jìn)行裝訂。

  二是將排查摸底工作制度化、經(jīng);。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現的問(wèn)題、苗頭登記造冊,及時(shí)上報院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組進(jìn)行處理;

  三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對每一位來(lái)訪(fǎng)當事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問(wèn)題的,第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導和辦案人進(jìn)行現場(chǎng)處理,由接待人員對處理過(guò)程進(jìn)行詳細記載。

  (三)狠抓源頭預防。

  狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。

  (四)認真對待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。

  實(shí)踐證明,初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好,會(huì )導致一些當事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”,由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”,由“逐級訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊壴L(fǎng)”,嚴重擾亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。

  四、解決涉訴訪(fǎng)的'經(jīng)驗和教訓

  (一)處理涉訴信訪(fǎng)工作的經(jīng)驗

  1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監督支持。

  涉訴信訪(fǎng)是十分復雜,調處難度大的突出問(wèn)題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動(dòng)局面有力保障。

  一要按照縣委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調處,及時(shí)化解。

  二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報,主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調處化解一批重點(diǎn)案件。

  三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時(shí)做好調處和穩控工作。

  2、堅持以人為本。

  要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求,找準上訪(fǎng)的原因,理清是非曲直。對有理訪(fǎng)或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。

  3、提高司法能力。

  一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡努力進(jìn)行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪(fǎng)。

  二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負責任,出現案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,限度減少質(zhì)量瑕疵。

  三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實(shí)的思想基礎。要把執法的法律效果與社會(huì )效果相統一,增強預防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性,采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生,盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。

  四是增強程序引導能力。要通過(guò)程序引導,使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴,減少越級上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。

  4、落實(shí)責任制和追究制。

  要按照信訪(fǎng)責任制的要求,堅持一把手負總責,誰(shuí)主管誰(shuí)負責,誰(shuí)辦案誰(shuí)負責,把重點(diǎn)案件的責任落到實(shí)處。要嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。

  (二)處理涉訴信訪(fǎng)工作中吸取的教訓

  1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠

  個(gè)別干警沒(méi)有充分認識涉訴信訪(fǎng)工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節,穩定當事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報。對有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。

  2、對處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負累估計不足

  多數上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達到個(gè)人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門(mén),攔截領(lǐng)導干部車(chē)輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會(huì )穩定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。

  這些人雖經(jīng)各級各部門(mén)耐心地反復做工作,但仍屢訪(fǎng)不止,已成為一大社會(huì )問(wèn)題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟負累。

  3、對無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強

  未能堅決制裁違法信訪(fǎng)。對無(wú)理訪(fǎng),數年纏訪(fǎng)的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對沒(méi)有達到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧,蓄意煽動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí),對其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。

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