政策法規工作總結

　　2x08年，政策法規工作在市局黨組和省局政策法規處的正確指導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，繼續解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，按照市局黨組年初確定的工作思路，狠抓各項工作的完成，取得了良好成績(jì)�，F將工作情況總結如下：

　　一、加大力度，推動(dòng)依法行政工作新進(jìn)展

　�。ㄒ唬┮婪▽�(shí)施行政許可。據統計，2008年全市共收到稅務(wù)行政許可申請407項，其中申請使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票12項，對印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票審批15項，對增值稅發(fā)票最高限額的審核380項，受理許可407項，準予許可407項。4月份，協(xié)助市監察局和市公共政務(wù)管理局做好了網(wǎng)上審批和電子監察系統建設工作，在直屬分局辦稅服務(wù)大廳安裝了攝像頭，接受有關(guān)部門(mén)對稅務(wù)行政許可和審批的監督。

　�。ǘ�）加強了稅收規范性文件管理。嚴格執行《江西省國稅系統稅收規范性文件制定管理實(shí)施辦法》，堅持稅收規范性文件會(huì )簽制度，并將發(fā)布的稅收規范性文件及時(shí)上報省局備案。對各縣區局報送備案的稅收規范性文件會(huì )同各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審查。今年我科對市局制發(fā)的《萍鄉市國家稅務(wù)局關(guān)于加強流轉稅稅收優(yōu)惠管理的補充通知》、《萍鄉市國家稅務(wù)局關(guān)于明確網(wǎng)上認證系統有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題的通知》、《萍鄉市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強普通發(fā)票管理的'意見(jiàn)》、《萍鄉市國家稅務(wù)局關(guān)于加強對生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購進(jìn)

　　水泥等產(chǎn)品進(jìn)項抵扣管理的意見(jiàn)（試行）》等稅收規范性文件進(jìn)行了會(huì )簽。

　�。ㄈ�）繼續開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)。召開(kāi)了全市國稅系統深化“依法行政示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)工作會(huì )議，部署創(chuàng )建活動(dòng)下階段工作。選取了兩個(gè)創(chuàng )建活動(dòng)出色的單位參加省局評選，其中直屬稅務(wù)分局獲得了全省“依法行政示范單位”的稱(chēng)號。在全市國稅系統范圍內繼續開(kāi)展“依法行政示范單位”，評選兩個(gè)全市“依法行政示范單位”。要求各單位根據實(shí)際情況建立“依法行政示范單位”創(chuàng )建項目，并根據省局的工作安排開(kāi)展“依法行政標兵”競賽活動(dòng)，下發(fā)了“依法行政標兵”競賽活動(dòng)實(shí)施方案。12月，對各縣（區）局、直屬機構開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)的情況進(jìn)行了檢查，各單位均按照要求開(kāi)展了 “依法行政示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)，制定了“依法行政標兵”競賽工作方案，直屬分局和湘東區局率先開(kāi)展了“依法行政標兵”競賽活動(dòng)，制作了“依法行政標兵”流動(dòng)牌，每季度或每半年評選一次“依法行政標兵”，并將根據評選結果向市局推薦參加全省“依法行政標兵”競賽人選。

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng)�！�12.4”全國法制宣傳日，組織市局各業(yè)務(wù)部門(mén)人員與司法局等20余家單位一起，在市八一東路開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，在現場(chǎng)設立了法律咨詢(xún)臺，接受市民有關(guān)稅收問(wèn)題的咨詢(xún)，解讀各項稅收政策，并向市民散發(fā)辦稅服務(wù)指南、稅收法律責任、稅收優(yōu)惠政策多種稅收宣傳手冊，宣傳稅收法律知識，普及納稅權利義務(wù)觀(guān)念。

　�。ㄎ澹┳龊昧诵畔⒐�開(kāi)工作。5月，配合市局信息公開(kāi)工作，將相關(guān)稅收法律法規、省局及市局制發(fā)的稅收規范性文件，共計85個(gè)，按照要求整理出來(lái)，已在網(wǎng)上公開(kāi)，接受監督。

　　二、落實(shí)責任，全面推行稅收執法管理信息系統

　�。ㄒ唬┍Ｕ隙愂請谭ü芾硇畔⑾到y順利運行。一是加強了日常監控，完善了預警功能。指派專(zhuān)人負責日常監控，及時(shí)通知各縣區局修改出現的過(guò)錯。對不能預警的“稅務(wù)登記證件按期審核發(fā)放率”，開(kāi)發(fā)了查詢(xún)腳本，可提前十天反映即將逾期的待發(fā)放信息。二是組織開(kāi)展了檢查調研，制定了相應的管理辦法。5月26－30日，對各縣區局、直屬機構的系統運行情況進(jìn)行了檢查和調研。根據檢查和調研結果，制定下發(fā)了《萍鄉市國家稅務(wù)局稅收執法管理信息系統考核子系統管理辦法（試行）》。三是加強了數據分析，做好了系統維護。每月下發(fā)執法通報，針對出現的過(guò)錯進(jìn)行分析，要求各單位切實(shí)整改，加強管理。4月份開(kāi)展了對開(kāi)發(fā)區分局的系統初始化工作，填制了初始化模板，并于5月初錄入考核子系統，保證了開(kāi)發(fā)區局稅收執法管理信息系統順利上線(xiàn)運行。并要求各單位及時(shí)對因人員調整造成的責任人變動(dòng)進(jìn)行系統維護，改變系統設置。四是開(kāi)展培訓，加強學(xué)習。2月份，利用春訓的時(shí)機，開(kāi)展了系統培訓講座，進(jìn)一步熟悉了系統考核指標，學(xué)習了《稅收執法管理信息系統考核子系統管理暫行辦法》。

　　1－11系統運行平穩，取得了明顯成效：一是過(guò)錯數量大幅度下降，今年1-11月份全市過(guò)錯數為29條，較之試運行階段下降

　　98條，從2007年11月份的92條過(guò)錯，下降到今年平均每月2.6條過(guò)錯，降幅達到97.17％；二是執法正確率不斷上升，由試運行階段的99.53％，提高到正式運行階段的99.99％。

　�。ǘ�）做好了執法責任制考評工作。2008年根據稅收執法管理信息系統考核子系統的考核結果，通過(guò)日常各項檢查和政策監管，對執法崗位人員進(jìn)行了內部考核和外部評議，對發(fā)現的問(wèn)題，一律按照《江西省國稅系統稅收行政執法責任制度（試行）》以及《稅收執法管理信息系統考核子系統管理暫行辦法》的規定對過(guò)錯責任人員進(jìn)行追究。今年，共對452人次進(jìn)行了考核，其中440人次評議考核得分在90分以上，12人次在60－89分之間，發(fā)放評議卡2366份，收回2366份。經(jīng)考核對22人次進(jìn)行了經(jīng)濟懲戒，金額為1920元，對7人次進(jìn)行了行政懲戒。

　　三、跟蹤問(wèn)效，督促稅收政策落實(shí)到位

　�。ㄒ唬┴瀼卦倬蜆I(yè)稅收優(yōu)惠政策。2008年全市享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員共計196人 ,其中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有192人，被企業(yè)吸納4人；免收稅務(wù)登記證工本費金額3840元；全市共有146戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)未達到增值稅起征點(diǎn)，免征增值稅30.12萬(wàn)元；其中下崗失業(yè)人員有82戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)未達到增值稅起征點(diǎn)，免征增值稅3.8萬(wàn)元。

　�。ǘ�）落實(shí)稅收政策執行情況反饋制度。按照省局的要求，落實(shí)了稅收政策執行情況反饋制度，不斷加強調研，充分掌握第一手資料，把握稅制運行和稅收政策執行的狀況，及時(shí)反映稅收執法過(guò)

　　程中暴露出來(lái)的突出和重大稅收政策問(wèn)題，并進(jìn)行深入分析、研究，促進(jìn)稅收政策和管理科學(xué)化、精細化，提高稅收決策民主化提供依據，今年共撰寫(xiě)和報送 4篇稅收政策執行情況簡(jiǎn)報、2篇稅收政策執行情況反饋和1篇稅收政策執行情況專(zhuān)題報告上報省局。

　　四、把握重點(diǎn)，認真抓好執法檢查監督

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展了執法檢查工作。7月30日至8月14日，與政策監管合并開(kāi)展了稅收執法檢查，對全市國稅系統稅收征收管理、稅收政策審批和執行、稅收執法責任制的落實(shí)等內容進(jìn)行了全面檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題要求各單位及時(shí)整改。此次檢查進(jìn)一步規范了全市國稅系統稅收執法行為，提高了執法意識和依法治稅水平，為迎接審計署專(zhuān)項審計調查做好了準備。

　�。ǘ�）迎接了省局重點(diǎn)執法檢查。10月19日至28日，省局執法檢查組對市局機關(guān)及直屬機構進(jìn)行了為期十天的重點(diǎn)稅收執法檢查（監察），法規科作為牽頭單位，全程陪同執法檢查組的檢查工作，聯(lián)系各被檢查單位和科室準備被查資料，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題做好了解釋工作，并及時(shí)將檢查組的檢查意見(jiàn)反饋到被檢查單位，使執法檢查工作得以順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）抓好了重大稅務(wù)案件審理工作。認真落實(shí)了《重大稅務(wù)案件審理辦法(試行)》，進(jìn)一步強化了對重大稅務(wù)案件查處行為的監督，要求各級國稅機關(guān)圍繞事實(shí)證據、適用法律和執法程序三個(gè)方面，嚴格把關(guān)，努力提高審理質(zhì)量。今年，市局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì )，對市局稽查局提交的萍鄉市開(kāi)元冶金工貿有限責任公.

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