關(guān)于縣航務(wù)管理處上半年的工作總結

　　今年上半年，我處在縣委、縣政府及上級交通主管部門(mén)的正確領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的大力配合與支持下，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以改革和創(chuàng )新為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)全處干部職工的不懈努力，各項工作取得了一定成績(jì)，確保了行業(yè)平安、穩定發(fā)展，為年度目標任務(wù)的完成打下了一定基礎�，F將半年度工作總結如下。

　　一、加強內部管理，強化隊伍建設，樹(shù)立航務(wù)管理良好形象

　　為認真做好新形勢下的航運工作，我們狠抓了內部管理，加強了職工隊伍建設，同時(shí)堅持水運建設、發(fā)展、安全、管理與職工隊伍素質(zhì)、形象、文化、創(chuàng )滿(mǎn)、服務(wù)、廉政相統一，深化各項創(chuàng )建活動(dòng)，有力地促進(jìn)了各項職能工作的開(kāi)展。主要作法是：

　�。ㄒ唬├^續實(shí)行改革用人機制，強化內部管理

　　年初，處領(lǐng)導班子根據處各職能股室人員、業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，進(jìn)行了仔細研究后，報交通局批準聘任中層干部7人（其中新聘任中層干部2人），職工無(wú)1人落聘、待崗；二是為順利推進(jìn)今年各項職能工作的開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成上級下達的各項計劃目標任務(wù)，處制定下發(fā)了蓬航務(wù)[2005]01號文《二O** 年工作目標管理責任制》和02號文《二O**年安全目標管理責任制》等文件，進(jìn)一步明確了各職能股室工作職責、目標任(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)務(wù)，同時(shí)將目標責任細化分解到每個(gè)職工人頭，實(shí)行定人、定崗、定責任、定任務(wù)、定鄉鎮、定片區、定航段、定站點(diǎn)、定渡口、定碼頭、定獎懲，并分月、季、半年、年終進(jìn)行跟蹤考核，做到每個(gè)階段性考核有總結、有整改措施落實(shí)，獎懲逗硬；三是加強內部管理，繼續實(shí)行“上下班簽到制”和對單位車(chē)的使用、租船及外出工作、檢查實(shí)行“使用車(chē)、船申報審批制”、“出差申報審批制”，并進(jìn)一步建立和完善了相關(guān)管理制度，嚴格執行上級有關(guān)責任追究規定（制度）。

　�。ǘ�）加強職工教育，注重“科教興交”

　　為進(jìn)一步適應水上交通現代化建設和管理的需要，我們始終把發(fā)展作為第一重要要務(wù)，以全面提高職工隊伍素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展為宗旨，加大了對在職人員的培訓力度。一是我處在經(jīng)費異常吃緊的情況下，送三名同志到省、市進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓；二是繼續鼓勵職工參加學(xué)歷教育，新送培1人，對在接受大專(zhuān)學(xué)歷教育培訓的10名同志給予了各方面的大力支持，已完成本科學(xué)歷教育培訓3人(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)；三是繼續深入開(kāi)展日常普通話(huà)訓練和推廣工作，在內部營(yíng)造積極說(shuō)練普通話(huà)的語(yǔ)言環(huán)境，提高了從業(yè)人員的普通話(huà)水平；四是堅持了每周定期一次的政治、業(yè)務(wù)集中學(xué)習和不定期的分散（以各職能股室為主的）學(xué)習制度；五是大力開(kāi)展了“深入學(xué)習雍宗滿(mǎn)，爭做人民滿(mǎn)意好兒女”活動(dòng)；六是組織干部職工深入認真的學(xué)習了《紀律處分條例》和《黨內監督條例》，不斷提高了職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　�。ㄈ�）扎實(shí)開(kāi)展各項創(chuàng )建活動(dòng)，不斷樹(shù)立航務(wù)管理新形象

　　一是繼續深化創(chuàng )建“滿(mǎn)意單位”、“文明執法單位”活動(dòng)，進(jìn)一步推行“陽(yáng)光工程”、政務(wù)公開(kāi)，認真貫徹執行《全國海事系統行政執法八項便民措施》，強化便民服務(wù)，廣泛地接受社會(huì )各界的監督。在創(chuàng )建“文明執法單位”活動(dòng)中，嚴格執行省、市、縣上級交通主管部門(mén)有關(guān)各項文明執法規定，做到文明執法，依法辦事(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)，規范了行政執法行為。在創(chuàng )建“滿(mǎn)意單位”活動(dòng)中，大力實(shí)行“誠信服務(wù)首問(wèn)責任制”、“首辦責任制”、“辦證終身負責制”等一系列制度，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，規范行政管理行為；二是嚴格按照縣委、縣政府及縣交通局有關(guān)創(chuàng )衛工作要求，大力開(kāi)展了創(chuàng )建省級衛生縣城活動(dòng)，制定下發(fā)了蓬航務(wù)[2005]23號文《關(guān)于創(chuàng )建省級衛生縣城活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了目標責任，加強了監督檢查力度，制定了嚴格的獎懲辦法。在此期間三次開(kāi)展了除“四害”活動(dòng)，并取得了良好成效，整個(gè)創(chuàng )衛工作進(jìn)展順利。三是加強了社會(huì )綜合治理、精神文明建設、安全文明小區、文明示范“窗口”等的建設工作，并取得了一定成效。通過(guò)深化創(chuàng )建各項創(chuàng )建活動(dòng)，從而不斷樹(shù)立了“務(wù)實(shí)、廉潔、高效、公正、文明”的航務(wù)管理新形象。

　　二、夯實(shí)基礎性工作，加強行業(yè)安全監管，確保水路交通安全、穩定發(fā)展

　　為認真抓緊抓實(shí)抓好安全管理工作，我們始終將它放在各項工作之首，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，未雨綢繆，立足防范，突出重點(diǎn)，強化責任。狠抓行業(yè)安全宣傳教育，進(jìn)一步完善安全基礎工作，加強現場(chǎng)監管、巡查力度，做到嚴格執法，依法治運，標本兼治，綜合治理。今年上半年以來(lái)，我縣水路交通未發(fā)生一起大小死亡事故，確保了行業(yè)平安、穩定發(fā)展。著(zhù)重抓了以下幾項工作：

　�。ㄒ唬┘訌姲踩�宣傳教育，提高全民安全意識

　　一是堅持每月、每季度的安全例會(huì )學(xué)習，集中行業(yè)從業(yè)人員學(xué)習安全法律、法規及上級安全文件，及時(shí)通報全國安全事故、分析事故原因，總結階段性工作，部署落實(shí)下步安全工作。上半年召開(kāi)安全例會(huì )16次，計368人次，發(fā)安全文件10個(gè)。二是在監督檢查、巡查中深入全縣各鄉鎮客（貨）運碼頭、渡口組織召開(kāi)現場(chǎng)安全會(huì )議，學(xué)習安全整治文件，宣傳安全知識，通報違法船舶和違法人員的違法事實(shí)及安全隱患，提醒當前應注意的安全事項。三是在春運、春游、汛期、水上專(zhuān)項整治、“安全生產(chǎn)日”、“反(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)三違月”等安全時(shí)期，充分利用廣播、電視、標語(yǔ)、圖片和散發(fā)安全資料等多種方式，分別在人口密集的街心花園、周口上下客運碼頭及金溪碼頭等處進(jìn)行了廣泛宣傳。在宣傳活動(dòng)中播放“安全連著(zhù)你、我、他”、“血淚的反思”、“內安條例”、“火的警示”4場(chǎng)，張貼安全宣傳標語(yǔ)37幅（張），散發(fā)安全宣傳資料1500余份。四是加強了宣傳報道，分別刊發(fā)在《中國水運報》1篇、《四川航務(wù)信息》3篇、上PA電視臺專(zhuān)題報道3次。我們并根據查出的問(wèn)題及時(shí)通報到了各有船鄉鎮，對各鄉鎮反饋的信息情況，立即進(jìn)行分析處理，達到了交流安全管理經(jīng)驗，又促進(jìn)了鄉鎮船舶管理工作。

　�。ǘ�）加強安全源頭管理，夯實(shí)安全基礎工作

　　加強安全源頭管理是抓好安全的關(guān)鍵和重要手段，做好安全基礎工作是抓好安全工作的具體體現。一是建立了安全管理、巡查體系和水運安全長(cháng)效管理機制。二是對全縣客流量較大的周口上、下碼頭、金溪碼頭，落實(shí)現場(chǎng)人員實(shí)行全天侯登記監督發(fā)班，有效制止了船舶出港超載行為的發(fā)生，嚴把發(fā)航關(guān)。三是根據上級文件要求，對全縣船舶已年檢審87艘，完善檔案資料53套，添置救生衣30件，滅火器6具，嚴把船舶技術(shù)質(zhì)量關(guān)。對未到我處完善手續的船舶已立案查處，責令其停航完善后方可投入生產(chǎn)，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)。四是對技術(shù)船員實(shí)行安全考核記分制，凡分數扣滿(mǎn)，必須進(jìn)行重新培(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)訓、考試、嚴把技術(shù)船員關(guān)。五是辦理了鄉鎮執法委托和人員執法證件，對鄉鎮船舶管理“四落實(shí)”進(jìn)行了督促、檢查和及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。六是對全縣渡口、碼頭的“兩線(xiàn)一牌”及防洪設施進(jìn)行了普查與維護，并嚴格按上級要求大力開(kāi)展創(chuàng )衛（創(chuàng )建省級衛生縣城）活動(dòng)。七是按照市、縣對客（渡）船實(shí)行“五統一”的要求，加大宣傳力度，目前已技改（單改雙）船舶11艘，強制報廢4艘單機船，讓單機客（渡）船退出了水運市場(chǎng)。八是嚴格落實(shí)了客、渡、貨船今年第一次洪水超過(guò)警戒線(xiàn)必須停航和達警戒水位減載50%的規定。九是對縣內容、渡船進(jìn)行每月一次和貨船、吸沙、采石船每季一次定期簽證工作。十是堅持了對全縣所有船舶及其持證船只和旅客進(jìn)行強制保險。十一是加強了對行業(yè)文明班船、文明班組的建設和認真組織開(kāi)展了水運行業(yè)的安全知識競賽活動(dòng)。

　�。ㄈ�）加大綜合整治查處力度，規范水運市場(chǎng)秩序

　　在春運、“百安賽”、“反三違月”、“安全生產(chǎn)月”、汛期等集中整治活動(dòng)中，我處嚴格按照縣委、政府的統一部署和上級要求，在縣交通局的領(lǐng)導下，對全縣水域內船舶進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查。一是查船舶證書(shū)、證照是否齊全有效，是否隨船攜帶；二是查船員是否持有效證書(shū)上船任職，是否配備相應船員；三是查船舶設施、設備是否配備齊全、有效；四是查船舶超載、超范圍經(jīng)營(yíng)、非客船載客；五是查單機船是否按政府要求在5月1日前退出水運市場(chǎng)；六是查非法設置車(chē)駁渡；七是查重點(diǎn)工程是否按照法律、法規進(jìn)行完善了《水上水下施工作業(yè)許可證》；八是查非法修造船窩點(diǎn)；九是查船舶是否帶病航行、作業(yè)等。對船舶存在的問(wèn)題及安全隱患及時(shí)通報到有關(guān)單位、鄉鎮，由該單位、鄉鎮政府督促整改。對嚴重違章、違規、違法行為進(jìn)行了立案查處。在行政執法中，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)我處執法人員不講任何情面，不帶任何感情色彩，嚴格按照法規、條例從嚴處罰，對不履行處罰的已申請法院強制執行。在上半年的安全檢查中，我處出動(dòng)人員127人次，檢查船舶482艘次，查處違法案件28件，處罰款3500元，取締非法修造船點(diǎn)1處，舉辦違法船員學(xué)習班3期，計16人次。檢查做到了橫向到邊，縱向到底，不留死角，不漏查、少查一艘船舶，檢查面達100%。

　　三、加強港口管理，確保港區安全生產(chǎn)

　�。ㄒ唬┘訌姼蹍^范圍的安全管理。對周口、金溪重點(diǎn)貨運碼頭進(jìn)出港船舶進(jìn)行安全檢查432艘次，查處超載等違法行為5艘次，處罰款650元。

　�。ǘ�）維護了港口正常經(jīng)營(yíng)秩序，確保了港口車(chē)船進(jìn)出暢通。

　�。ㄈ�）加強了周口、金溪重點(diǎn)貨運碼頭的創(chuàng )衛工作，開(kāi)展了除“四害”活動(dòng)，綠化了環(huán)境，確保了環(huán)境優(yōu)美、整潔。

　�。ㄋ模┥习肽�，周口、金溪貨運碼頭完成貨物吞吐量35萬(wàn)噸，貨運周轉量420萬(wàn)噸公里。

　�。ㄎ澹┘訌娏诵〈a頭的建設規劃和管理，已規劃確定小碼頭5個(gè)。

　　四、加大水運規費的應征力度，做到依法征收

　�。ㄒ唬�強化納費人交費意識。上半年組織召開(kāi)了業(yè)主會(huì )議，公布了收費項目、標準等，并上船進(jìn)行廣泛宣傳，增強了從業(yè)人員的納費意識。

　�。ǘ�）制定了量化目標，落實(shí)了責任人。規費征收實(shí)行年度包繳和分月變相結合的形式，采取先易后難、坐收和走出去催收相結合的方式進(jìn)行，并堅持上船催收。

　�。ㄈ�）嚴格稽查，加大規費征收力度。在規費征收中，我們做到一手抓安全，一手抓規費，嚴格執行征收項目和標準，不錯收和亂收費。對安全隱患進(jìn)行跟蹤整改，對遲遲未交規費或長(cháng)期拖欠規費的業(yè)主，除補交應交規費外，還實(shí)行了行政處罰，個(gè)別難度大的案件申請了法院強制執行。

　　總的來(lái)說(shuō)，今年上半年我們各項工作雖取得了一定成效，但仍還存在一些不可忽視的問(wèn)題，亟待解決和進(jìn)一步改進(jìn)、完善。一是行業(yè)安全形勢仍然十分嚴峻，一些隱患沒(méi)有得到徹底根治，安全壓力巨大；二是個(gè)別鄉鎮“四落實(shí)”不到位，未實(shí)行簽單放行制；三是亂設、亂建碼頭現象仍然存在，給港口管理帶來(lái)一定難度；四是由于河段沙石開(kāi)采權的拍賣(mài)，船只銳減，規費征收效果十分不盡人意，給各項職能工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了異常難度；五是安全經(jīng)費嚴重不足，執法力度、執法工具、基礎設施等日趨難以適應水運發(fā)展和管理工作的需要；六是我縣仍無(wú)一艘設施齊備、功能健全，適應汛(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)期防洪搶險實(shí)際工作需要的專(zhuān)用船舶；七是個(gè)別執法人員素質(zhì)還達不到新形勢下管理工作的需要，工作責任心有待加強，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

　　五、下半年工作打算

　　1、繼續深化水上交通專(zhuān)項整頓，指導、培育良好的水路運輸市場(chǎng)，維護好行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，把好市場(chǎng)準入關(guān)。

　　2、繼續深化安全整治，積極參與和配備縣委、政府的百日安全整治活動(dòng)，給行業(yè)隱患徹底排出，堅決取締和杜絕單機客（渡）船航行、運輸。

　　3、加強安全基礎管理工作，加大現場(chǎng)監督和巡查力度，避免水上交通事故的發(fā)生。

　　4、繼續加大對行業(yè)的安全宣傳教育力度。

　　5、做好汛期的安全工作和汛期結束后繼續開(kāi)展百日安全活動(dòng)競賽。

　　6、繼續抓好行業(yè)文明班船、班組建設。

　　7、進(jìn)一步指導協(xié)助鄉鎮管理好鄉鎮船舶。

　　8、積極做好創(chuàng )市級愛(ài)國衛生單位和縣級最佳文明單位等的建設及達標上檔工作，切實(shí)開(kāi)展好創(chuàng )建省級衛生縣城活動(dòng)，確保創(chuàng )建任務(wù)的順利完成。

　　9、加大對水路交通規費的征收征繳力度，確保全年目標任務(wù)的完成。

　　10、抓好單改雙工作，確保船舶技術(shù)質(zhì)量，組織開(kāi)展好全市在我縣的單改雙現場(chǎng)會(huì )。

　　11、進(jìn)一步加強“文明執法示范窗口”建設，積極準備和向國家海事局申報“海事系統文明執法示范窗口”單位。

　　12、抓好創(chuàng )建“滿(mǎn)意單位”、“文明執法單位”等活動(dòng)，全面提升航務(wù)管理良好形象。

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