市衛生計生委上半年工作總結及下半年工作打算

　　201x年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市深入推進(jìn)衛生計生改革和發(fā)展，貫徹落實(shí)國家計劃生育政策，大力提升醫療質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷加強公共衛生體系建設，完善工作體制機制，人民群眾看病就醫問(wèn)題有所改善，圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。

　　一、上半年工作情況

　�。ㄒ唬┬l生計生改革步伐加快推進(jìn)。

　　1.不斷深化公立醫院改革試點(diǎn)�？h級公立醫院改革實(shí)現全覆蓋，23家縣級公立醫院全面取消藥品加成，醫藥總費用增幅控制在12.56%。制定完善以績(jì)效考核為基礎的評估標準，開(kāi)展城市公立醫院法人治理結構、收入分配制度、院長(cháng)職級制改革試點(diǎn)評估。

　　2.積極推進(jìn)醫聯(lián)體建設。各大醫院與基層、醫療機構之間建立了142家形式多樣的醫聯(lián)體，促進(jìn)了醫療資源和人才共享，為基層提供服務(wù)12余萬(wàn)人次，實(shí)現雙向轉診3680人次。探討醫師多點(diǎn)執業(yè)實(shí)施方案。

　　3.加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。修訂完善我市發(fā)展健康服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，積極創(chuàng )建省級健康服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展試驗區試點(diǎn)，培育健康服務(wù)新型業(yè)態(tài)。批準設置社會(huì )資本舉辦康復、老年病、護理等專(zhuān)業(yè)的醫療機構8家，目前有35家醫療機構能提供醫養結合服務(wù)。

　　4.全面落實(shí)基本藥物制度。加強醫療機構藥品采購、配備使用管理，非政府辦醫療機構實(shí)施基本藥物制度范圍擴大至33家。上半年全市醫療機構共采購基本藥物11.81億元，減輕群眾用藥負擔3.41億元。建立兒童用急需短缺藥品供應保障試行協(xié)調機制，遴選藥品目錄，實(shí)行常態(tài)規范管理。規范醫療機構高值醫用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購，開(kāi)展抗菌藥物應用管理達標活動(dòng)，推廣處方適時(shí)點(diǎn)評制度，進(jìn)一步規范用藥行為。

　　5.加快推進(jìn)信息化建設。啟動(dòng)區域診療“一卡通”平臺建設，完成了項目需求方案和平臺軟件開(kāi)發(fā)，6月底上線(xiàn)試點(diǎn)運行。制定了我市人口健康云項目實(shí)施方案。

　　6.深入推進(jìn)公共服務(wù)均等化�；�本公共衛生服務(wù)補助標準提至人均50元，居全省第一，增加了老年人、兒童、慢病患者、精神病人群的服務(wù)項目，將流動(dòng)人口納入孕婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病和聽(tīng)力篩查范圍。目前全市建立電子居民健康檔案774.8萬(wàn)份，累計服務(wù)163.2萬(wàn)人次。

　　7.探索推行綜合監督體制改革。制訂了衛生計生監督資源整合的初步方案，在鎮（街道）開(kāi)展基層綜合監督工作試點(diǎn)，逐步完善基層監督和協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　�。ǘ�）醫療質(zhì)量和服務(wù)水平全面提升。

　　1.提升學(xué)科建設水平。評審出79個(gè)B類(lèi)重點(diǎn)學(xué)科、59名學(xué)科帶頭人、60名優(yōu)秀青年人才，給予財力支持；申報市級惠民計劃和創(chuàng )新計劃140項、省科技進(jìn)步獎10項。

　　2.加快推進(jìn)“三優(yōu)工程”。在國家會(huì )議中心成功舉辦“青島市醫療衛生‘三優(yōu)工程’推介簽約會(huì )”，簽訂合作協(xié)議59個(gè)，引進(jìn)院士工作站6個(gè)、高層次人才71名，招聘博士、碩士768名。

　　3.規范醫療質(zhì)量管理。推進(jìn)醫療機構標準化建設，完成市精神衛生中心三甲評審，完善民辦醫院評價(jià)機制，促進(jìn)醫療機構規范化管理、同質(zhì)化服務(wù)。組織醫院感染控制、醫療廢物處置、臨床輸血安全等專(zhuān)項檢查，筑牢醫療安全底線(xiàn)。建立急性心腦血管疾病區域協(xié)同機制，提升緊急醫療救治水平。

　　4.提高醫療服務(wù)質(zhì)量。深入實(shí)施改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃和醫療服務(wù)十大便民舉措，探索門(mén)（急）診優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，全部三級醫院、85%的二級醫院病房實(shí)現優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，48家醫院開(kāi)通門(mén)診預約服務(wù)，為群眾預約診療20萬(wàn)人次，集中開(kāi)展大型廣場(chǎng)健康教育宣傳、護理專(zhuān)家進(jìn)基層等活動(dòng)，3.5萬(wàn)余群眾受益。

　　5.提升中醫藥服務(wù)水平。建成50個(gè)國醫館，實(shí)施中醫藥服務(wù)百姓健康“20+20”推進(jìn)行動(dòng)，啟動(dòng)“送湯藥上門(mén)服務(wù)”。195例病種納入門(mén)診單病種管理，為病人節約費用52萬(wàn)元。建立2個(gè)“治未病”中心、5個(gè)中醫綜合診療中心，完善5個(gè)區市“治未病”服務(wù)體系，改善中醫服務(wù)模式。目前95%的鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心、85%的社區衛生服務(wù)站、59%的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)，實(shí)現了基層中醫藥服務(wù)“廣覆蓋”。

　　6.改善群眾就醫環(huán)境。啟動(dòng)我市區域衛生規劃和“十三五”衛生計生事業(yè)發(fā)展規劃編制工作。積極推進(jìn)衛生重點(diǎn)項目建設，在建項目17個(gè)，新開(kāi)工面積53萬(wàn)平米，開(kāi)工建設市民健康中心，市立醫院西院區改造項目及市立、海慈全科醫生臨床培訓基地項目順利推進(jìn)，開(kāi)展市公共衛生中心籌建、五醫和八醫擴建前期論證工作，完成眼科醫院項目規劃預選址及方案征集工作。

　�。ㄈ�）公共衛生服務(wù)體系日益完善。

　　1.積極防控重大傳染疾病。積極防范中東呼吸綜合征疫情，艾滋病、結核病、手足口病、出血熱等重點(diǎn)傳染病得到有效控制，全市無(wú)重大疫情爆發(fā)。新建89個(gè)數字門(mén)診，推廣使用“智慧金苗系統”，接種疫苗124.9萬(wàn)余劑次。建立“一辦八組”衛生應急體系，積極建設緊急醫學(xué)救援基地，提升了全市衛生應急能力。

　　2.深入實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)。黃島、嶗山、李滄三區被評為國家級慢病綜合防治示范區，城陽(yáng)區被評為省級示范區。推進(jìn)慢病與心腦卒中防治一體化分級診療體系試點(diǎn)，構建分級診療三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展食堂減鹽控壓專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)干預癌癥、腦卒中高危人群6512人，建立嚴重精神障礙患者分析系統數據庫。深入開(kāi)展創(chuàng )建健康校園活動(dòng)，為2.1萬(wàn)名適齡兒童實(shí)施免費窩溝封閉。

　　3.不斷提升社會(huì )監督水平。開(kāi)展打擊非法行醫、打擊“兩非”、公共場(chǎng)所衛生、飲用水、血液質(zhì)量、醫療廢物等專(zhuān)項整治行動(dòng)，共監督檢查1900余家單位，罰款33.3萬(wàn)元。及時(shí)處置突發(fā)事件醫療救援10起，有力保障國際教育信息化大會(huì )等36項重大活動(dòng)。網(wǎng)上審批率達50%。

　�。ㄋ模┗鶎踊�礎工作不斷夯實(shí)。

　　1.提升基層醫療服務(wù)水平。新建19家社區衛生服務(wù)中心（站），11家衛生院被省推薦為全國群眾滿(mǎn)意衛生院候選單位。通過(guò)建立老年鄉村醫生生活補助制度、提高一般診療費和基本公共衛生經(jīng)費補助標準，提高鄉村醫生待遇近萬(wàn)元。派遣城市二級以上醫院的525名醫師幫扶基層。

　　2.加強計生基層基礎工作。扎實(shí)穩妥落實(shí)“單獨二孩”生育政策，審批單獨二孩生育證1.7萬(wàn)個(gè)。嚴把計劃生育“一票否決”，審核各類(lèi)先進(jìn)及相關(guān)政治資格1214例，否決23例。修改完善協(xié)保和公益性崗位獨生子女父母退休一次性養老補助實(shí)施辦法，將城鄉獨生子女醫保支付報銷(xiāo)比例提高5%。深化國家級“新家庭計劃”項目試點(diǎn)，服務(wù)群眾2000余人。選取16個(gè)社區和衛生計生服務(wù)機構作為流動(dòng)人口社會(huì )融合示范項目培植點(diǎn)，建立流動(dòng)人員健康檔案4.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)16.5萬(wàn)人次。

　�。ㄎ澹┬l生計生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步轉變。

　　1.轉變行業(yè)作風(fēng)。深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“雙學(xué)雙講”主題教育活動(dòng)。堅決貫徹執行“八項規定”和“九不準”規定，深入開(kāi)展糾正醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)、違規收受“紅包”、打擊涉醫違法犯罪等專(zhuān)項整治活動(dòng)。通過(guò)“行風(fēng)在線(xiàn)”、走訪(fǎng)企業(yè)、衛生計生熱線(xiàn)等方式，為群眾、企業(yè)解決問(wèn)題275個(gè)。

　　2.積極打造良好形象。加強與新聞媒體的戰略合作，深入開(kāi)展“院長(cháng)、局長(cháng)談醫改”、“提升醫療服務(wù)質(zhì)量”、“無(wú)煙生活”等主題宣傳活動(dòng)，利用媒體平臺及時(shí)發(fā)布傳染病、慢病等防治知識，積極倡導健康生活方式。

　　二、下半年工作打算

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)衛生計生改革步伐。推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革措施落實(shí)；完成試點(diǎn)醫院收入分配和法人治理結構試點(diǎn)工作評估。繼續擴大基本藥物制度實(shí)施范圍，積極協(xié)調解決基層單位應急短缺基本藥物等問(wèn)題。研究制定醫聯(lián)體建設配套政策，貫徹落實(shí)國家分級診療意見(jiàn)，印發(fā)規范醫師多點(diǎn)執業(yè)實(shí)施方案。選取部分區市開(kāi)展衛生計生綜合監督體制改革試點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，推動(dòng)全市綜合監督體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　�。ǘ�）大力提升醫療質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設和優(yōu)秀人才培養項目，積極支持縣級醫院重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。深入推進(jìn)“三優(yōu)工程”，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療衛生機構、優(yōu)勢醫學(xué)專(zhuān)科、優(yōu)秀醫學(xué)人才。推進(jìn)醫療機構標準化建設，開(kāi)展大型醫院巡查活動(dòng)，加強醫療質(zhì)量管理。深入實(shí)施改善醫療服務(wù)和十大便民惠民舉措，切實(shí)化解就診難、住院難和停車(chē)難問(wèn)題，提高群眾滿(mǎn)意度。建設40個(gè)國醫館和100個(gè)中醫藥綜合服務(wù)區，推廣中醫藥適宜技術(shù)，深化“送湯藥上門(mén)”服務(wù)工作，推進(jìn)治未病服務(wù)體系建設。完成我市“十三五”衛生計生事業(yè)發(fā)展規劃編制工作，加快醫療衛生重點(diǎn)項目建設，進(jìn)一步改善群眾就醫環(huán)境。

　�。ㄈ�）逐步完善公共衛生服務(wù)體系建設。繼續加大中東呼吸綜合征、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控力度，確保不發(fā)生重大傳染病的暴發(fā)流行。做好擴大國家免疫規劃工作，實(shí)現全市70%接種門(mén)診數字化。加強常規慢病監測，完成城市癌癥早診早治項目并通過(guò)驗收，做好減鹽項目終期評估工作。加大對非法行醫、公共場(chǎng)所等衛生監管，進(jìn)一步提高衛生計生行政審批效率。

　�。ㄋ模┖粚�(shí)衛生計生基層基礎工作。繼續推進(jìn)提高鄉村醫生待遇市辦實(shí)事和老年鄉村醫生生活補助發(fā)放工作，開(kāi)展鄉村醫生訂單定向培養試點(diǎn)和合同化管理。開(kāi)展鎮街衛生院醫師和鄉村醫生聯(lián)合組建全科醫師團隊試點(diǎn)，深入推進(jìn)“建設群眾滿(mǎn)意的鎮街衛生院”活動(dòng)，評選十佳基層醫療衛生機構和最美鄉村醫生。扎實(shí)完成計劃生育目標責任考核工作，加大對違法生育的查處力度，合法生育率達到95%以上。指導基層全面落實(shí)獎扶、特扶政策。打造流動(dòng)人口社會(huì )融合示范社區和示范品牌項目。

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