關(guān)于經(jīng)信委上半年工作總結和下半年工作思路
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我委緊緊圍繞“六大服務(wù)”提升行動(dòng)及全年目標任務(wù),積極應對當前復雜的經(jīng)濟形勢,努力服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟,我市工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩、開(kāi)局良好,工業(yè)經(jīng)濟呈現出溫和回暖態(tài)勢。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟逐步企穩,增長(cháng)速度有所回升
上半年靖江+江陰園區完成列統工業(yè)總產(chǎn)值1034.73億元,同比增長(cháng)5.64%,完成年計劃的45.4%。1-5月靖江+江陰園區完成列統工業(yè)增加值190.2億元,工業(yè)開(kāi)票339.25億元,列統工業(yè)利潤總額56.5億元,分別同比上升5.97%、5.35%、6.36%。
上半年靖江本級完成列統工業(yè)總產(chǎn)值952.48億元,同比增長(cháng)11.57%,完成年計劃的47.89%。1-5月,靖江完成列統工業(yè)增加值176.5億元,工業(yè)開(kāi)票280.47億元,列統工業(yè)利潤總額49.5億元,分別同比上升9.84%、12.66%、16.97%。
預計1-6月靖江完成列統工業(yè)增加值220億元,工業(yè)開(kāi)票350億元,列統工業(yè)利潤總額62億元,基本完成雙過(guò)半目標任務(wù)。
從上半年列統工業(yè)總產(chǎn)值完成情況看,鎮域工業(yè)完成354.66億元,同比增長(cháng)14.72%,完成年計劃的50.09%,實(shí)現了“雙過(guò)半”。其中除季市鎮同比下降且僅完成年計劃的44.97%、孤山鎮完成年計劃的47.28%(同比增長(cháng)31.76%)外,其余全部實(shí)現了“雙過(guò)半”。
靖江開(kāi)發(fā)區上半年完成列統工業(yè)產(chǎn)值591.2億元,完成年計劃的47.45%,同比增長(cháng)9.91%。其中城南園區、城北園區均實(shí)現了“雙過(guò)半”;開(kāi)發(fā)區本部完成年計劃的48.89%(同比增長(cháng)16.26%);主要是江陰靖江園區辦事處受東方海裝影響,上半年僅完成5.22億元,同比下降80.35%,僅完成年計劃的9.35%,拖累了開(kāi)發(fā)區整個(gè)指標。
江陰園區未能實(shí)現“雙過(guò)半”且差距較大,上半年僅實(shí)現列統工業(yè)產(chǎn)值82.24億元,同比下降34.59%,僅完成你年計劃的28.36%。
(二)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩健,部分行業(yè)明顯回暖
1-5月,我市幾大主導產(chǎn)業(yè)中,船舶產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值283.75億元,同比增長(cháng)7.58%;金屬材料行業(yè)完成92.39億元,同比增長(cháng)6.84%;糧食加工行業(yè)完成59.74億元,同比增長(cháng)9.42%;汽配產(chǎn)業(yè)完成52.56億元,同比增長(cháng)15.31%;電機電器行業(yè)完成74.93億元,同比增長(cháng)10.22%;通(專(zhuān))用設備行業(yè)完成121.64億元,同比增長(cháng)9.55%;工程機械行業(yè)完成22.21億元,同比增長(cháng)22.04%;紡織服裝行業(yè)完成21.79億元,同比增長(cháng)19.38%。
。ㄈ30強企業(yè)增速回升,效益水平逐步提升
全市30強企業(yè)1-5月份工業(yè)開(kāi)票合計168.75億元,同比增長(cháng)7.33%,其中工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售同比上升的有17家,其余13家呈同比下降趨勢。工業(yè)開(kāi)票增幅在20%以上發(fā)展態(tài)勢較好的企業(yè)有:新世紀33.4%、新程汽配26.7%、華達汽配24.5%、華菱錫鋼21.9%、江山制藥22.9%、揚子江金屬86.1%、龍威糧油45.7%、皓月汽車(chē)鎖24.7%。工業(yè)開(kāi)票降幅較大的重點(diǎn)企業(yè)有:東方重工-89.7%、格菱動(dòng)力-39.4%、雙星特鋼-24.2%、新?lián)P子造船-23.5%、新民拆船-22.5%、卓然設備-22.2%、長(cháng)強鋼鐵-21.2%。
。ㄋ模┕I(yè)投入較快增長(cháng),項目建設有序推進(jìn)
1-5月份,全市完成工業(yè)投資72.58億元,同比增長(cháng)35.14%,完成技改投資53.72億元,同比增長(cháng)32.25%。從完成情況看,工業(yè)和技改投資完成情況較好的有斜橋鎮、孤山鎮、馬橋鎮、城南園區、城北園區、開(kāi)發(fā)區本部,同比增幅都超過(guò)25%,其中城南園區兩項指標提前過(guò)半,同比增幅達155%;靖城街道、季市鎮、生祠鎮的兩項指標同比持平;江陰園區、新橋鎮、東興鎮、西來(lái)鎮的指標降幅較大,其中江陰園區、新橋鎮技改投資同比分別下降達82%、47.9%。從行業(yè)完成情況看,金屬制品、電機電器、汽配件等產(chǎn)業(yè)增長(cháng)較快。
二、主要工作舉措
今年上半年,我委積極面對復雜多變的宏觀(guān)環(huán)境和前所未有的困難挑戰,以促進(jìn)企業(yè)轉型升級為工作重點(diǎn),努力為企業(yè)創(chuàng )造良好、公平的企業(yè)發(fā)展環(huán)境、轉型升級的有利環(huán)境,主要做了以下幾方面的工作。
(一)強化運行監測,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)
堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),加強對各鎮(街道、園區、辦事處)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)濟運行監測,做好深度分析,強化分類(lèi)指導,勤溝通、勤服務(wù)、勤協(xié)調、勤解決,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。一是加強經(jīng)濟形勢分析。認真分析全市經(jīng)濟運行情況,行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài),針對經(jīng)濟運行中出現的新情況、新問(wèn)題,提出解決辦法,及時(shí)向市委、市政府提出工作建議。二是強化調查研究。領(lǐng)導班子帶隊分別調研全市各鎮(街道、園區、辦事處),及時(shí)掌握區域經(jīng)濟運行情況、相關(guān)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、重點(diǎn)企業(yè)運行質(zhì)態(tài),形成定期信息反饋和情況交流機制。今年確立了“關(guān)于我市鎮域工業(yè)優(yōu)化空間布局的思考”等6個(gè)調研課題,務(wù)求通過(guò)實(shí)地調研、現場(chǎng)考察的方式,抓難點(diǎn)、攻難關(guān)、破難題,形成高質(zhì)量、高水平的調研成果。三是每月出版“經(jīng)信發(fā)展動(dòng)態(tài)”。及時(shí)發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟運行信息,及時(shí)提出有針對性的對策措施,為市委、市政府決策提供有效依據。同時(shí),今年推出《XX市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系工業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)報》和《XX市實(shí)施“六大服務(wù)提升行動(dòng)”簡(jiǎn)報》欄目,報道市領(lǐng)導服務(wù)基層企業(yè)以及各部門(mén)服務(wù)中小企業(yè)、推進(jìn)中小企業(yè)轉型升級主要工作舉措和工作業(yè)績(jì)等動(dòng)態(tài),通過(guò)《簡(jiǎn)報》,反映基層企業(yè)實(shí)情,傳遞企業(yè)發(fā)展信息,促進(jìn)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導和市有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步關(guān)心企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
(二)加強指導引導,助推工業(yè)企業(yè)轉型升級
一是完善政策支持。今年初協(xié)助召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟轉型升級推進(jìn)大會(huì ),編印了《中小企業(yè)政策匯編》下發(fā)。廣泛宣傳各級扶持政策,提高政策知曉率。4月份召開(kāi)了中小企業(yè)服務(wù)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì ),發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財政局等30個(gè)部門(mén)參會(huì ),召集中小企業(yè)負責人傾聽(tīng)意見(jiàn)、了解需求、分析形勢、共謀發(fā)展。擬定并以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施六大服務(wù)提升行動(dòng)促進(jìn)中小企業(yè)轉型升級發(fā)展的意見(jiàn)》(靖發(fā)[2014]23號),實(shí)施“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、融資、人力資源、持續發(fā)展、服務(wù)體系”等“六大服務(wù)”提升行動(dòng),通過(guò)強化行業(yè)服務(wù)、加快項目推進(jìn)、實(shí)施培大育強和不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施,助推企業(yè)轉型升級,為靖江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁。二是優(yōu)化平臺搭建。積極幫助企業(yè)搭建合作與交流平臺,增強企業(yè)與國內外知名院校和企業(yè)的交流,務(wù)求滿(mǎn)足企業(yè)在行業(yè)信息、政策指導、融資供求、培訓等方面的需求。3月20日,邀請中船集團704研究所(上海衡拓實(shí)業(yè)有限公司)、哈爾濱工程大學(xué)研究院的.專(zhuān)家來(lái)靖,與我市20家船舶配套企業(yè)負責人座談交流,共謀靖江船舶企業(yè)走出低谷、創(chuàng )新發(fā)展的對策和措施;4月9日-11日,組織我市3家造船企業(yè)、2家配套企業(yè)參加“中國南京船舶博覽會(huì )和海工論壇”活動(dòng),促進(jìn)靖江船企看世界,向未來(lái)謀發(fā)展;5月14日-17日,組織我市皓月汽車(chē)鎖等12家企業(yè)參加中國(昆山)品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì );6月初組織海獅泵業(yè)等6家企業(yè)參加省“轉型升級,香港博覽”展覽會(huì )。三是加強企業(yè)培訓。根據各行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際情況和具體需求,圍繞轉型升級不斷加強企業(yè)培訓。為加快推進(jìn)我市造修船行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,提升船舶企業(yè)自主達標升級的創(chuàng )新能力,3月、5月分別組織新?lián)P子、新時(shí)代等5家船舶企業(yè)共21人次參加省經(jīng)信委“安全標準化宣傳貫徹和培訓活動(dòng)”;6月19日-20日,組織了三江電器、大中電機2家企業(yè)參加2014年國家工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)培訓。加強企業(yè)人才隊伍建設。5月份組織企業(yè)中高層管理人員參加了江蘇省中小企業(yè)主管理研修班、江蘇省企業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓;組織立源自動(dòng)化公司高管參加2014年產(chǎn)業(yè)人才“育鷹計劃”。同時(shí),我委于5月舉辦了XX市第二期企業(yè)中高層管理干部實(shí)戰研修班、6月舉辦了企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)研修班等培訓活動(dòng),共80人次參加了培訓,全面促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和管理水平的提高,收到了很好的效果。
(三)突出創(chuàng )新改造,增強工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁
一是激勵技術(shù)創(chuàng )新。牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀(guān)念,激勵企業(yè)加大自主創(chuàng )新,提高企業(yè)綜合競爭能力。不斷壯大全市企業(yè)技術(shù)中心隊伍。今年上半年組織華達汽配、艾蘭得、雙魚(yú)食品、東方海工等7家企業(yè)申報江蘇省認定企業(yè)技術(shù)中心,組織春意空調、東方成套、中科華星、新程汽配、海獅泵業(yè)等5家企業(yè)申報XX市企業(yè)技術(shù)中心;組織江山制藥等22家企業(yè)的25個(gè)項目申報2014年省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新導向計劃項目,其中20家企業(yè)的22個(gè)項目已列入導向性計劃;增報5家企業(yè)省知識產(chǎn)權試點(diǎn)企業(yè)(上騏、三江、皓月、環(huán)球電機、邁能高科)。進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)科研與生產(chǎn)的緊密結合,提高了企業(yè)自主創(chuàng )新和市場(chǎng)競爭能力。卓然(靖江)設備制造有限公司生產(chǎn)的“稀土耐熱鋼模塊化乙烯裂解爐”和中科華星生產(chǎn)的“高性能空心玻璃微珠”被認定為江蘇省“專(zhuān)精特新產(chǎn)品”。江蘇東華測試技術(shù)股份有限公司、江蘇邁能高科技有限公司被認定為江蘇省科技小巨人企業(yè)。中科華星總經(jīng)理陸澤鵬榮獲“江蘇中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽”三等獎。二是加快項目建設。建立重大項目建設領(lǐng)導掛鉤制度,定期深入企業(yè),推進(jìn)項目實(shí)施進(jìn)度,協(xié)調解決問(wèn)題。圍繞我市1000萬(wàn)元以上的170個(gè)技改項目,從項目備案、開(kāi)工、項目協(xié)調、申報等各個(gè)環(huán)節,加大服務(wù)力度,力促項目盡快達產(chǎn)。同時(shí),積極做好預開(kāi)工項目的前期服務(wù)工作,跟蹤做好亞星錨鏈、衡陽(yáng)管業(yè)等6個(gè)重大項目的服務(wù)工作,確保待土地指標和其他相關(guān)手續落實(shí)后即可開(kāi)工建設。1-5月,我市實(shí)施億元以上重點(diǎn)項目34個(gè),計劃總投資94.56億元,其中5億元以上項目6個(gè),10億元以上項目3個(gè),竣工億元項目2個(gè)(累計完成投資2.2億元)。今年以來(lái),已先后開(kāi)工中科蘇派“工業(yè)余熱回收利用制冷裝備等10個(gè)重大項目,總投資11.25億元。三是做好跟蹤服務(wù)。服務(wù)聯(lián)興成套“自保護式全合金鑄鋼超高溫冶金爐窯冷卻系統”、中科睿凌“撬裝式煤層氣/天然氣液化裝置”、海獅泵業(yè)“旋殼式軸封注水核電泵”等三個(gè)產(chǎn)品參加省級新產(chǎn)品鑒定并順利通過(guò)2014江蘇省首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件認定。推薦新程汽配“汽車(chē)零部件自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線(xiàn)”、鴻爾有色“高性能環(huán)保銅合金生產(chǎn)線(xiàn)”等2個(gè)項目申報XX市十佳技改項目;做好XX市“雙百”工程18個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)升級項目的季度考核上報;篩選大中電機“超高效三相異步電動(dòng)機節能技術(shù)改造”等6個(gè)項目申報2014年江蘇省結構調整和產(chǎn)業(yè)升級重點(diǎn)技術(shù)改造項目計劃。四是積極上爭項目資金。今年我委進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)方式加大項目上爭力度,目前,已幫助榮聯(lián)科技“4g移動(dòng)通信戶(hù)外柜式一體化基站機房”等31個(gè)項目申報省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項引導資金。幫助江蘇上騏、大中電機、航天動(dòng)力、環(huán)球特種電機等4家企業(yè)申報國家高效電機節能為民工程項目。幫助東華測試、宏泰電子、三艾網(wǎng)絡(luò )、泰普智能科技、寧泰科技做好2013年現代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金上報工作,分別獲得培大育強、業(yè)態(tài)創(chuàng )新獎勵。
(四)推進(jìn)節能降耗,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展
一是推進(jìn)節能降耗。圍繞全年目標,分解下達節能工作計劃,完善能源管理制度,加大高耗能設備淘汰力度,加快重點(diǎn)節能項目實(shí)施進(jìn)度。上半年共實(shí)施節能技改項目14項,其中申報省級節能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項引導資金項目5項。對全市新建固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節能評估工作,上半年共完成節能審查51家,其中供配電系統增容審查29家,并完成亞星錨鏈“海洋系泊鏈附件項目”、新程汽配“觀(guān)致汽車(chē)零部件擴產(chǎn)技改項目”等4個(gè)項目的節能評估報告。二是淘汰落后產(chǎn)能。對全市年綜合能源消費量3000噸標準煤以上涉限企業(yè)、“萬(wàn)家企業(yè)”、電機制造企業(yè)及年耗能1000噸標準煤以上的重點(diǎn)用能單位共24家企業(yè)去年和今年1-5月份的主要產(chǎn)品能源消耗情況進(jìn)行了專(zhuān)項能源監察審計,對存在淘汰落后用能設備的企業(yè)下發(fā)整改通知單,并跟蹤落實(shí)。上半年共計淘汰落后用能設備105臺(套)。三是開(kāi)展化工專(zhuān)項整治。今年以來(lái),在去年對75家化工生產(chǎn)企業(yè)調查摸底的基礎上,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家進(jìn)一步診斷論證和由化治辦、安監、環(huán)保、經(jīng)信等主要化工整治成員單位參加的聯(lián)席會(huì )議討論,確定48家化工生產(chǎn)企業(yè)列入第三輪化工整治范圍,并提出了分類(lèi)整治方案,其中23家列入今年“關(guān)停并轉”計劃,25家列入“整治達標保留”范圍。
。ㄎ澹┩七M(jìn)兩化融合,信息化建設再上臺階
一是全面推進(jìn)兩化融合。上半年組織申報江蘇省兩化融合試點(diǎn)企業(yè)5家,均順利通過(guò)認定,組織申報江蘇省兩化融合轉型升級示范企業(yè)2家。組織各鎮、園區開(kāi)展靖江企業(yè)兩化融合自評估工作,全市規上企業(yè)共138家參加,幫助和引導企業(yè)以創(chuàng )新的理念有效推進(jìn)兩化深度融合,全面推動(dòng)企業(yè)持續創(chuàng )新。扎實(shí)推進(jìn)農村綜合信息服務(wù)平臺的建設,通過(guò)了省“四有一責”考核和XX市專(zhuān)項驗收。榮聯(lián)科技“基于物聯(lián)網(wǎng)光傳輸芯片耦合封裝及產(chǎn)業(yè)化”項目順利通過(guò)省級物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項引導資金項目驗收專(zhuān)家組驗收。二是指導電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導我市89家電子制造業(yè)企業(yè)完成信息產(chǎn)業(yè)統計年報工作;指導15家企業(yè)完成軟件產(chǎn)業(yè)統計年報工作;指導14家軟件企業(yè)做好2013年軟件資質(zhì)年審工作,目前均已通過(guò);指導展創(chuàng )電工、東盛電子、皓月鎖廠(chǎng)等企業(yè)進(jìn)行軟件著(zhù)作權申報、軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)認定工作,3家企業(yè)有望成為2014年新注冊軟件企業(yè),預計通過(guò)軟件產(chǎn)品檢測14個(gè)、新申報著(zhù)作權11個(gè)。三是扎實(shí)開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電管理工作。進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全保障體系建設,修訂完善了《XX市網(wǎng)絡(luò )和和信息安全應急預案》,提高應對網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件的能力。開(kāi)展平安通信創(chuàng )建活動(dòng),做好創(chuàng )建單位相關(guān)工作的檢查跟進(jìn)。繼續開(kāi)展行政執法、打擊偽基站等違法犯罪活動(dòng),今年2月查獲一處偽基站,切實(shí)維護了空中電波秩序。對全市無(wú)線(xiàn)電臺站重點(diǎn)設臺單位、重大項目、重大工程無(wú)線(xiàn)電頻率需求進(jìn)行了調查摸底,做好統計和上報。做好新增無(wú)線(xiàn)電頻率資源申請、無(wú)線(xiàn)電環(huán)境監測和臺站設備添置的上報及審批跟蹤服務(wù)工作。配合泰州無(wú)管辦和監測站為相關(guān)企業(yè)做好無(wú)線(xiàn)電環(huán)境監測。
。┨嵘⻊(wù)效能,全面優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
著(zhù)力在服務(wù)方式上體現主動(dòng)性,圍繞“六大服務(wù)”提升行動(dòng),以“中梗阻”清障專(zhuān)項行動(dòng)為抓手,繼續深入提高行政效能,改進(jìn)工作作風(fēng),充分發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調作用。一是精簡(jiǎn)行政審批。對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)推行“一對一”的“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。簡(jiǎn)化行政審批,細化“直通車(chē)”服務(wù)標準,確保重大項目早建成、早投產(chǎn)、早達效。深化完善項目投產(chǎn)后“常態(tài)化”服務(wù)體系,及時(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目,更是主動(dòng)上門(mén)指導企業(yè)操作,方便企業(yè)更好更快地辦件。二是協(xié)調要素保障。加大對轉型升級重點(diǎn)項目用地的支持力度,積極配合市委市政府探索保障轉型升級的多元化土地保供方式,為下一步整合各類(lèi)資源、優(yōu)化鎮域工業(yè)企業(yè)發(fā)展空間布局、助推中小型工業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展做準備。著(zhù)力抓好電力管理,努力增加供售電量,保證企業(yè)正常生產(chǎn)用電,幫助新?lián)P子造船、新時(shí)代造船、亞星錨鏈、大中機電等4家企業(yè)做好直購電試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)與上級部門(mén)協(xié)調,共爭取1.2億千瓦時(shí)電量。幫助企業(yè)拓寬融資渠道,繼續加大銀企對接力度和擔保機構對中小企業(yè)的服務(wù)力度,發(fā)揮擔保機構和小額貸款公司的職能。組織全市在營(yíng)的4家融資性擔保公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可證年檢和信用評級工作,其中3家已順利通過(guò)。截至5月底,累計為全市92家中小企業(yè)提供貸款擔保15億元有力促進(jìn)了中小企業(yè)的持續發(fā)展。三是完善服務(wù)機制。堅持沉到企業(yè),多到一線(xiàn),加強對企業(yè)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò )、感情互動(dòng),積極滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化的服務(wù)需求,千方百計幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。協(xié)調解決企業(yè)廠(chǎng)房搬遷、企業(yè)用電、企業(yè)融資、項目推進(jìn)等多項問(wèn)題,增強了企業(yè)應對困難和挑戰的信心。主動(dòng)幫助企業(yè)與省市職能部門(mén)聯(lián)系溝通,督促、指導東方海裝順利通過(guò)省國防科工辦“一級i類(lèi)鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)條件許可證”復審驗收,幫助新?lián)P子、新時(shí)代、東方海裝等3家企業(yè)通過(guò)了省國防科工辦“船舶行業(yè)規范條件”初審。幫助新時(shí)代造船、大中機電、榮聯(lián)科技、耐斯數碼等10家單位獲得了XX市管理創(chuàng )新先進(jìn)企業(yè),其中江蘇新時(shí)代造船通過(guò)了省級管理創(chuàng )新優(yōu)秀企業(yè)的評審。
(七)做好信訪(fǎng)維穩,妥善解決改制企業(yè)遺留問(wèn)題
一是加強領(lǐng)導、高度重視。調整了信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組。年初與各企業(yè)簽訂了信訪(fǎng)維穩工作目標責任書(shū)。定期召開(kāi)信訪(fǎng)維穩工作專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取匯報,研究解決重點(diǎn)信訪(fǎng)事項。今年確立了一個(gè)信訪(fǎng)維穩調查課題,積極探索建立健全穩定風(fēng)險評估機制。注重將矛盾糾紛排查在事發(fā)前,化解在激化前。二是認真調查處理、及時(shí)整改落實(shí)。對上級交辦、批轉的信訪(fǎng)事項以及上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題,主要領(lǐng)導親自安排,明確任務(wù),及時(shí)批轉有關(guān)科室限期調查處理,做到件件有回音;對已處理或答復后群眾仍然纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的問(wèn)題,我們在嚴格復查復核的基礎上,積極引導上訪(fǎng)群眾走司法程序,通過(guò)行政訴訟和行政復議解決問(wèn)題。今年,我委先后3次組織相關(guān)科室(部門(mén))負責人,集中排查改制企業(yè)內的矛盾糾紛,對企業(yè)信訪(fǎng)案件逐一調查核實(shí),并與上訪(fǎng)群眾進(jìn)行了座談,對排查出的隱患和糾紛及時(shí)梳理、建檔,全面協(xié)調解決,全系統共排查矛盾糾紛5起,已全部得到調解和處理。三是努力解決好遺留問(wèn)題。會(huì )同信訪(fǎng)、人社、國資辦等相關(guān)部門(mén),做好改制企業(yè)及破產(chǎn)清算企業(yè)遺留問(wèn)題的處理及職工穩定工作。配合法院做好五交化總公司強制清算工作,穩步推進(jìn)五交化大樓和第一五交化有限公司歇業(yè)清算工作;委托中介機構對靖渝特鋼資產(chǎn)進(jìn)行了評估,并與港口公司辦理了相關(guān)資產(chǎn)轉讓手續;妥善處理了江蘇華明公司因股權轉讓而造成的職工停產(chǎn)罷工事件;將原水泥廠(chǎng)職工宿舍移交給靖城街道辦,原車(chē)輛廠(chǎng)土地及部分房屋資產(chǎn)移交西來(lái)鎮政府管理;妥善處理了原江蘇江星鍋爐公司部分征地工要求返還征地補償款事宜。
三、下一階段工作重點(diǎn)
今年我市(靖江+江陰園區)工業(yè)經(jīng)濟的主要目標是:列統工業(yè)增加值544億元,一般納稅人工業(yè)開(kāi)票770億元(不含江陰園區),列統工業(yè)利潤總額161億元。工業(yè)投資200億元,技改投資173億元。為確保完成年度目標任務(wù),下半年重點(diǎn)做好幾個(gè)方面工作:
。ㄒ唬⿲(shí)施“六大服務(wù)”提升行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)協(xié)調發(fā)展
大力實(shí)施“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、融資、人力資源、持續發(fā)展、服務(wù)體系”等“六大服務(wù)”提升行動(dòng),建立完善全市工業(yè)發(fā)展難題信息收集反饋機制、難題破解機制、難題破解跟蹤督查“三大機制”,定期召開(kāi)協(xié)調會(huì ),研究創(chuàng )新發(fā)展難題破解新路徑,切實(shí)提高對發(fā)展難題破解協(xié)調的前瞻性、時(shí)效性和有效性。一是加大要素保障的力度。積極破解用地難題。引導各鎮(街道、園區、辦事處)以整理歸并、調整置換方式盤(pán)活資源,提高投資強度和產(chǎn)業(yè)密度;努力解決融資難題。加大銀企對接力度,引導金融機構擴大信貸規模;用活政府擔保平臺,多渠道幫助企業(yè)化解資金難題。二是加大政策服務(wù)的力度。積極落實(shí)“六大服務(wù)”提升行動(dòng)促進(jìn)轉型升級實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)掛鉤聯(lián)系制度,加大對沿江重大項目、重點(diǎn)企業(yè)的扶持。對重點(diǎn)項目用地、拆遷、融資等問(wèn)題,推行多部門(mén)聯(lián)合現場(chǎng)辦公,確保項目進(jìn)度不受影響。深化完善項目投產(chǎn)后“常態(tài)化”服務(wù)體系,努力營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。三是加大人才支撐的力度。圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力,有步驟地培養一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新型科技人才,一批依靠核心技術(shù)自主創(chuàng )業(yè)的科技企業(yè)家,一批高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、領(lǐng)軍人才,一批技術(shù)過(guò)硬、操作熟練的產(chǎn)業(yè)工人,以高層次人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉型。四是加大科研創(chuàng )新的力度。逐步建立人才公共服務(wù)平臺,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研合作,支持企業(yè)加大與高等院校、科研院所、博士后工作站的溝通聯(lián)系,共建技術(shù)創(chuàng )新平臺,聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。引導企業(yè)建立獨立研發(fā)機構,加快創(chuàng )新成果轉化步伐,引領(lǐng)和推動(dòng)轉方式調結構向縱深發(fā)展。
。ǘ┘訌姳O測保障,進(jìn)一步抓好工業(yè)經(jīng)濟運行
把完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標作為我們工作的主攻方向。一是瞄準全年目標,跟蹤重點(diǎn)板塊完成情況。著(zhù)重抓好對三十強企業(yè)、百優(yōu)企業(yè)和3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)竣工項目的跟蹤分析。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)園區實(shí)行“掛圖作戰”,以重點(diǎn)企業(yè)完成目標任務(wù)來(lái)確保全市工業(yè)經(jīng)濟目標的完成。二是瞄準新增長(cháng)點(diǎn),跟蹤重點(diǎn)項目產(chǎn)出情況。重點(diǎn)抓好新增長(cháng)點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)工作,加快項目實(shí)施進(jìn)度,力爭有一批重點(diǎn)新增長(cháng)點(diǎn)項目在下半年投產(chǎn)達產(chǎn)。三是瞄準欠產(chǎn)企業(yè),引導企業(yè)調結構穩增長(cháng)。加大工業(yè)生產(chǎn)組織力度,努力提高工業(yè)經(jīng)濟的組織水平。鼓勵支持市場(chǎng)空間大、訂單充足的企業(yè)加大馬力生產(chǎn),引導市場(chǎng)萎縮、訂單不足的企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級步伐,最大限度減小對全市工業(yè)經(jīng)濟的影響。
。ㄈ┩七M(jìn)項目建設,進(jìn)一步增添工業(yè)發(fā)展后勁
推進(jìn)實(shí)施工業(yè)項目帶動(dòng)戰略,確保全年新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項目150個(gè),其中億元以上項目16個(gè)。力爭在要素保障、項目申報和項目?jì)渖嫌兴黄。一是建成項目抓達效。對已建成投產(chǎn)的各類(lèi)項目,特別是新增土地和使用岸線(xiàn)的項目,圍繞港口優(yōu)勢的深度開(kāi)發(fā)和綜合利用,以投入產(chǎn)出率、畝均稅收貢獻率為重點(diǎn),積極推進(jìn)原有產(chǎn)能的提質(zhì)增效、要素重組,重點(diǎn)抓好新程轎配汽車(chē)零部件擴產(chǎn)、海獅泵業(yè)核電泵產(chǎn)品改擴建等項目,力促快達產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是在建項目抓進(jìn)度。加快推進(jìn)重慶糧油、木材產(chǎn)業(yè)園一期、中科院理化所產(chǎn)業(yè)園一期、城北工業(yè)集中區一期、各鎮新增用地技改等項目,協(xié)調解決在建項目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,確保一批項目尤其是重大項目年內竣工投產(chǎn)。加快啟動(dòng)木材產(chǎn)業(yè)園二期、城北工業(yè)集中區二期等項目,力促早建設、早竣工。三是儲備項目抓服務(wù)。瞄準國內外行業(yè)排頭兵企業(yè),把招商重點(diǎn)放在高端裝備制造、新材料、節能環(huán)保、通訊技術(shù)等鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng )新招商引資工作模式,著(zhù)力引進(jìn)一批高技術(shù)含量、高附加值、高資金投入、低污染、低占地的大項目、好項目,做好跟蹤對接和超前服務(wù)工作,促進(jìn)項目早簽約、早落地。鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)在產(chǎn)品中的應用,不斷引進(jìn)新技術(shù),從傳統產(chǎn)品向數控產(chǎn)品轉型升級,從數控產(chǎn)品向智能產(chǎn)品轉型升級,提高企業(yè)產(chǎn)品附加值。引導汽車(chē)配件(如汽車(chē)鎖等)、家電產(chǎn)品等傳統產(chǎn)品向智能化方向發(fā)展。
。ㄋ模┳ズ霉I(yè)開(kāi)票,進(jìn)一步引導企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
工業(yè)開(kāi)票既是工業(yè)經(jīng)濟中的主要考核指標,更是綜合經(jīng)濟實(shí)力和財政收入的支撐指標。今年,市政府繼續設立工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入考核獎,對年度工業(yè)開(kāi)票超額完成目標任務(wù)的鄉鎮(街道、園區、辦事處)給予獎勵。一是幫助擴大市場(chǎng)份額。要圍繞目標,分析市場(chǎng),及時(shí)應對,研究市場(chǎng)的賣(mài)點(diǎn),遏制開(kāi)票的拐點(diǎn),找出銷(xiāo)售的發(fā)力點(diǎn)。積極組織企業(yè)參加國際國內展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì )、洽談會(huì ),幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。二是進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)售渠道。引導各鎮(街道、園區、辦事處)以工業(yè)開(kāi)票為突破口,專(zhuān)題研究,專(zhuān)題應對,確保本地開(kāi)票不外流,當期開(kāi)票滿(mǎn)開(kāi)足開(kāi)。充分運用財稅杠桿效應,推動(dòng)工業(yè)開(kāi)票的同步增長(cháng),積極探索增加入庫稅項的路徑、新思路和新辦法。三是有效遏制開(kāi)票外流。要通過(guò)加大政策幫扶、政策引導,強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境,研究出臺一些財政、地稅、地價(jià)等惠企政策,創(chuàng )新實(shí)施一些有利于企業(yè)扎根落戶(hù)、有利于項目資金引進(jìn)的措施,從源頭上有效遏制地方開(kāi)票外流、企業(yè)異地開(kāi)票的問(wèn)題。
(五)推進(jìn)節能降耗,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展
一是扎實(shí)推進(jìn)節能降耗。圍繞今年下達的單位gdp能耗同期比下降3.5%的目標,進(jìn)一步完善重點(diǎn)用能企業(yè)能源制度、能源計量節能達標,落實(shí)企業(yè)能源管理員負責人備案制度,做好年能耗萬(wàn)噸標煤以上企業(yè)完成用能狀況報告、自查報告和考核工作。加快重點(diǎn)節能項目實(shí)施進(jìn)度,確保年內再完成節能技術(shù)改造項目11項,完成清潔生產(chǎn)審計12家,完成6個(gè)重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資項目的能源評估,完成4家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源審計。二是堅決淘汰落后產(chǎn)能。根據工信部《高耗能落后機電設備(產(chǎn)品)淘汰目錄》,對全市重點(diǎn)企業(yè)中主要能耗設備進(jìn)行對照檢查,淘汰落后設備200臺(套)以上。做好全市30家年耗能2000噸標準煤以上重點(diǎn)用能單位及非工業(yè)重點(diǎn)用能單位的專(zhuān)項執法檢查工作,重點(diǎn)做好對企業(yè)y系列電動(dòng)機的淘汰情況調查工作。主要產(chǎn)品能源消耗情況進(jìn)行了專(zhuān)項能源監察審計,對存在淘汰落后用能設備的企業(yè)下發(fā)整改通知單,并跟蹤落實(shí)。完成省、市下達的淘汰10.2萬(wàn)噸鑄造生產(chǎn)線(xiàn)任務(wù)。三是全面完成化工專(zhuān)項整治。深入調查研究、征詢(xún)屬地政府意見(jiàn),實(shí)行一企一策、分類(lèi)指導。對列入“關(guān)停并轉”的23家化工生產(chǎn)企業(yè),力爭年內完成“關(guān)停并轉”,繼續淘汰落后產(chǎn)能;對建議整治達標保留25家化工生產(chǎn)企業(yè),加大整治力度,切實(shí)提高化工生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保、安全和發(fā)展水平;對符合申報XX市化工重點(diǎn)監測點(diǎn)的企業(yè),加快申報工作進(jìn)度,確保年底全面完成化工專(zhuān)項整治工作。
。┻M(jìn)一步深化兩化融合,優(yōu)化政府信息資源管理
一是繼續做好工業(yè)化和信息化深度融合推廣工作。通過(guò)申報省市兩化融合轉型升級示范試點(diǎn)企業(yè)為突破口,通過(guò)樹(shù)立示范企業(yè)典型,以點(diǎn)帶面促進(jìn)兩化融合在區域和產(chǎn)業(yè)鏈內全面推廣。下半年擬申報示范企業(yè)2家,試點(diǎn)企業(yè)5-6家。二是積極培育電子信息企業(yè)發(fā)展以及軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展通信設備、電子標簽、半導體照明等電子信息制造企業(yè)。通過(guò)調研發(fā)現具有一定技術(shù)優(yōu)勢或規模優(yōu)勢的好項目,做好項目?jì),并積極組織向有關(guān)部門(mén)推薦,引導入園區集聚發(fā)展。大力發(fā)展嵌入式軟件、基礎軟件、應用軟件,鼓勵軟件外包、軟件出口,定期做好行業(yè)分析和人才交流,通過(guò)省、XX市軟件行業(yè)協(xié)會(huì )、軟博會(huì )等平臺鼓勵軟件企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái),做好軟件知識產(chǎn)權保護,注重正版及國產(chǎn)軟件推廣。下半年擬組織申報軟件產(chǎn)品10個(gè)以上,新認定軟企企業(yè)1-2家。三是做好信息安全及無(wú)線(xiàn)電管理工作。開(kāi)展平安通信創(chuàng )建活動(dòng),結合開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電宣傳月活動(dòng),做好無(wú)線(xiàn)電執法宣傳工作,配合XX市無(wú)管辦開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電管理行政執法,大力打擊偽基站等違法行為,維護良好的通信秩序。圍繞服務(wù)沿江開(kāi)發(fā),做好重點(diǎn)骨干企業(yè)和新開(kāi)工項目的無(wú)線(xiàn)電頻率需求調研和統計,下半年力爭新增1-2家無(wú)線(xiàn)電臺站,并幫助做好相關(guān)服務(wù)工作。四是探索智慧城市建設方案。研究國內外、周邊地區建設智慧城市方案,本著(zhù)統籌規劃信息資源,避免信息項目重復建設,提高信息資源利用效率,提升信息系統安全等級的要求,提出建設智慧靖江草案。
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