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關(guān)于區人事局上半年工作總結和下半年的打算
一、圍繞發(fā)展大局，深入實(shí)施“人才強區”戰略
緊緊圍繞“十一五”人才發(fā)展規劃，牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展理念，以大力引進(jìn)高層次、急缺型人才為重點(diǎn)，以面向全國選聘“小巷總理”為亮點(diǎn)，深入做好“引才”、“用才”大文章，努力為xx社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設提供有力的人才保障。
(一)繼續面向全國選聘大學(xué)生“小巷總理”。 圍繞區委、區政府5年引進(jìn)100名大學(xué)生“小巷總理”的目標，成功實(shí)施了第二批面向全國選聘“小巷總理”工作，吸引了全國20多個(gè)省份的1188名優(yōu)秀高校畢業(yè)生報名參考，經(jīng)過(guò)充分競爭，過(guò)細遴選，36名佼佼者從千軍萬(wàn)馬中脫穎而出，成為xx社區黨組織副書(shū)記或主任助理，其中碩士研究生6名，中共黨員20名。至此，我區社區干部隊伍中本科以上學(xué)歷占到近一半的比例，社區干部隊伍梯次結構得到了明顯優(yōu)化，干部隊伍素質(zhì)得到了顯著(zhù)提升，為社區各項工作的創(chuàng )新、深入開(kāi)展提供了強有力的人才支撐。
(二) 加大高層次、急缺型人才引進(jìn)力度。一是以面向全市選聘緊缺人才為抓手，為區屬全額撥款事業(yè)單位引進(jìn)音響師、助產(chǎn)師、燈光（舞美設計）師及旅游管理人員、文博人員共7名。二是面向全國選聘優(yōu)秀教師，為開(kāi)明中學(xué)（新區學(xué)校）公開(kāi)招聘語(yǔ)、數、外等專(zhuān)業(yè)課優(yōu)秀教師11名。三是面向村居主任書(shū)記定向招聘街道事業(yè)人員8名，解決了社區干部的后顧之憂(yōu)，極大地調動(dòng)了社區干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。四是組團赴長(cháng)沙、武漢等地，參加各類(lèi)高層次人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )和畢業(yè)生雙選招聘會(huì )，為全區企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才170余名，較好地緩解了我區高層次人才相對緊缺的現狀，進(jìn)一步優(yōu)化了我區人才隊伍整體結構。
(三)建立科學(xué)有效的人才選拔激勵機制。我們結合區情實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善了《xx區選聘到社區任職高校畢業(yè)生管理辦法》，并在此基礎上制訂出臺了《xx區到社區任職高校畢業(yè)生考核辦法（試行）》，定期對社區干部進(jìn)行考核，并將考核結果作為續聘、獎懲、培訓、崗位調整、干部選拔及招聘事業(yè)單位工作人員的重要依據，建立完善了社區干部的長(cháng)效管理和正�？己藱C制。
二、強化考核獎懲，全面加強公務(wù)員隊伍建設
繼續深入貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及其配套法規，以考核獎懲為抓手，以能力提升為重點(diǎn)，嚴把“三關(guān)”，規范管理，全面加強公務(wù)員隊伍建設，進(jìn)一步提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。
�。ㄒ唬﹪腊讶肟陉P(guān)，保證公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。按照市組織人事部門(mén)的統一部署，會(huì )同區委組織部實(shí)施了2011年全區公務(wù)員招錄工作，本著(zhù)“公開(kāi)、公平、公正”的原則，周密部署，嚴肅紀律，圓滿(mǎn)完成了公務(wù)員招錄的網(wǎng)上報名、筆試、資格復審、面試、體檢和政審考察等各環(huán)節工作，為區發(fā)改委、建設局等部門(mén)及街道機關(guān)、參照單位新招錄公務(wù)員26名，新招錄公務(wù)員將于7月份走上工作崗位。
�。ǘ﹪腊芽己岁P(guān)，促進(jìn)公務(wù)員隊伍勤政廉政。扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)員考核工作，認真按照《公務(wù)員考核規定（試行）》，嚴格考核標準，規范考核程序，對全區625名公務(wù)員和參照管理人員進(jìn)行考核，保證了考核結果的公正與合理。同時(shí)把考核結果同獎懲制度緊密結合起來(lái)，根據《公務(wù)員獎勵規定（試行）》，及時(shí)報請區委、區政府對符合條件人員予以嘉獎或記三等功，共有41人受到嘉獎，10人記個(gè)人三等功，5部門(mén)記公務(wù)員集體三等功，使考核真正起到了獎優(yōu)罰劣、激勵鞭策的作用。
�。ㄈ﹪腊雅嘤栮P(guān)，提高公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)。根據省公務(wù)員培訓總體規劃和上級人事部門(mén)的要求，繼續實(shí)施“5+x”公務(wù)員能力培訓工程，今年的培訓著(zhù)力改革方式，健全機制，加強管理，以集中授課的形式，組織全區科級以下公務(wù)員及參照管理人員參加為期2天的創(chuàng )新能力培訓，培訓結束后進(jìn)行考核，通過(guò)對全區近500名公務(wù)員及參照管理人員進(jìn)行培訓，切實(shí)提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。按照項目建設“百日會(huì )戰”的時(shí)間節點(diǎn)要求，培訓將在7月份進(jìn)行，目前培訓工作正在積極準備當中。
三、著(zhù)力改革創(chuàng )新，依法規范機構編制管理
嚴格按照國家、省、市各項規定，及區委、區政府對機構編制管理的要求和對事業(yè)單位改革的部署，認真抓好機構編制管理各項工作的落實(shí)，進(jìn)一步提高管理的法制化、規范化水平。
�。ㄒ唬┓e極探索事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓。為更好地做好我區事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作，我們以xx區人事局網(wǎng)站為依托，在網(wǎng)站上建立xx區機構編制網(wǎng)頁(yè)鏈接，在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布事業(yè)單位登記法規、規章以及事業(yè)單位網(wǎng)上登記操作演示和問(wèn)答，以全新的網(wǎng)絡(luò )形式對事業(yè)單位登記操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓。通過(guò)開(kāi)設事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓，進(jìn)一步規范了登記管理機關(guān)的行政行為，減少了事業(yè)單位申辦登記所花費的時(shí)間、精力和費用，拓展了為事業(yè)單位和社會(huì )公眾服務(wù)的渠道，豐富了培訓內容和形式，實(shí)現了登記管理機關(guān)與事業(yè)單位、公眾的互動(dòng)。
�。ǘ┮婪ㄍ七M(jìn)機構編制管理規范化進(jìn)程。一是根據省、市文件精神，繼續做好機構編制實(shí)名制管理工作。在全面實(shí)行機構編制實(shí)名制管理的基礎上，完善機構編制管理信息系統，切實(shí)做好機構編制實(shí)名制管理信息庫的維護工作，做到及時(shí)更新、調整和修正，確保實(shí)名制管理落到實(shí)處。二是按照規定程序辦理區級機關(guān)、事業(yè)單位人員的出入編手續。印發(fā)《淮安市xx區機關(guān)事業(yè)單位機構編制實(shí)名制管理暫行辦法》，做好機構編制管理證的發(fā)放和使用工作，做好機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人登記、管理工作。三是切實(shí)做好消化超編進(jìn)人工作。會(huì )同區委組織部對全區黨政機關(guān)的實(shí)有人員進(jìn)行一次認真清查，制定《xx區黨政群機關(guān)消化超編人員工作計劃表》，多措并舉，確保2011年前完成黨政群機關(guān)消化超編人員工作任務(wù)。
�。ㄈ┎粩嗉涌焓聵I(yè)單位改革步伐。一是穩步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革工作。根據省、市的統一部署，對監督管理類(lèi)事業(yè)單位的職能重新梳理，結合政府機構改革，理順事業(yè)單位的工作職能，增強事業(yè)單位的社會(huì )公共服務(wù)特性。二是規范實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。嚴格依照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》的要求，組織開(kāi)展2011年度事業(yè)單位年檢，認真組織事業(yè)單位變更、初始、注銷(xiāo)登記。按照《江蘇省事業(yè)單位登記檔案管理規定》，加強登記檔案的收集整理保管和利用，進(jìn)一步健全完善登記檔案管理制度，同時(shí)加強事業(yè)單位登記后的跟蹤管理。
�。ㄋ模┘哟笫聵I(yè)單位人事管理規范化力度。貫徹落實(shí)《江蘇省事業(yè)單位崗位設置管理實(shí)施意見(jiàn)》,規范我區事業(yè)單位崗位設置和管理，促進(jìn)管理執法類(lèi)事業(yè)單位的政事分開(kāi)，提高管理執法水平。進(jìn)一步調整公益性事業(yè)單位布局結構，完善人員編制機構管理。推行事業(yè)單位人員聘用制，逐步實(shí)現事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉變。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強機關(guān)事業(yè)單位編外用人管理。在去年制訂實(shí)施《xx區機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法》的基礎上，今年又相繼出臺了《xx區機關(guān)事業(yè)單位編外人員工資規范管理實(shí)施意見(jiàn)》，并面向全區下達了2011年機關(guān)事業(yè)單位編外用工計劃。該《意見(jiàn)》規定，在不低于市規定的最低工資標準基礎上，根據不同崗位確定相應的工資標準，有效保障了編外人員和用人單位的合法權利，消除了勞資權益糾紛隱患，進(jìn)一步規范了機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理。
四、突出以人為本，不斷優(yōu)化人才人事公共服務(wù)
牢固樹(shù)立人才人事工作關(guān)注民生、服務(wù)民生的理念，堅持以人為本，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，不斷優(yōu)化人事公共服務(wù)。
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展企業(yè)調研服務(wù)活動(dòng)。以開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，先后3次深入轄區共70余家企業(yè)開(kāi)展人才需求調研。調研期間，我們一方面積極宣傳人事人才政策，開(kāi)展人事代理、職稱(chēng)評聘等業(yè)務(wù)咨詢(xún)，另一方面通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放問(wèn)卷調查表、征求意見(jiàn)等方式，了解企業(yè)對人才的需求，征求改進(jìn)服務(wù)的意見(jiàn)和建議，不斷提高服務(wù)水平。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)人力資源市場(chǎng)建設。推行“一站式”辦公模式，免費為各類(lèi)人才和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的一條龍服務(wù)。一是推進(jìn)人才市場(chǎng)建設，重點(diǎn)加強與企業(yè)聯(lián)系，充分挖掘就業(yè)崗位。二是推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設，重點(diǎn)加強與高校聯(lián)系，廣泛收集畢業(yè)生求職信息，分類(lèi)建立充實(shí)人才信息庫，切實(shí)做好與用人單位對接。三是推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，重點(diǎn)加強與勞動(dòng)部門(mén)協(xié)作，與企業(yè)聯(lián)系，建立勞動(dòng)力需求信息對稱(chēng)關(guān)系。四是推進(jìn)人力資源網(wǎng)站建設，為企業(yè)和求職者提供招聘、求職、檔案查詢(xún)、就業(yè)指導等多項信息服務(wù)。
�。ㄈ┤ν度腠椖拷ㄔO“百日會(huì )戰”。積極響應區委號召，全力投入項目建設“百日會(huì )戰”，樹(shù)立大膽探索、勇于創(chuàng )新的理念，按照區委統一部署和要求，將xx區人力資源市場(chǎng)建設、高校畢業(yè)生就業(yè)工作、人才培訓工程等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作實(shí)行項目化管理，以20天為一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，集中精力抓項目建設，分階段實(shí)現工作目標，使“百日會(huì )戰”成為我們奮力沖刺全年目標任務(wù)、實(shí)現進(jìn)位爭先的關(guān)鍵，成為我們礪煉作風(fēng)、提升效能的重要途徑。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好工資和退休管理工作。一是扎實(shí)做好公務(wù)員規范津補貼工作，根據上級統一部署，會(huì )同財政等部門(mén)認真研究制訂實(shí)施方案和細則，順利完成了經(jīng)費測算、方案設計、會(huì )議部署、審批匯總等工作，截止5月20日，審批工作全部結束，共審批了60家單位944人（其中在職643人，離休69人，退休232人）。二是做好機關(guān)事業(yè)單位工資正常晉升工作，上半年共辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員因職務(wù)變動(dòng)、級別變動(dòng)、轉正定級、考工定級、崗位變動(dòng)、工齡變動(dòng)等原因引起的工資變動(dòng)手續1500余人次。三是認真做好退休干部管理服務(wù)工作，上半年辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休手續17人。
�。ㄎ澹┱J真做好職稱(chēng)評審和考工定級工作。一是做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人的聘任、聘用管理工作，上半年辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)聘任手續215名，辦理技術(shù)工人聘用手續29名。二是做好職稱(chēng)考試報名工作，上半年組織全區55人參加了國家、省、市開(kāi)設的2011年度職稱(chēng)計算機以及各專(zhuān)業(yè)資格、執業(yè)資格考試；三是做好機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級崗位升級考核工作，上半年申報高級工23人，中級工17人，初級工5人；四是進(jìn)一步拓展職稱(chēng)工作領(lǐng)域，為轄區內50多家非公企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供職稱(chēng)評審上門(mén)服務(wù)。
�。┰鷮�(shí)做好機關(guān)事業(yè)單位年度考核工作。根據市局統一部署，認真組織實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位2011年度考核工作，嚴格按照文件精神，認真把好審核關(guān)，對于受黨、政紀處分的人員嚴格按文件要求確定考核等次，對于優(yōu)秀等次比例超過(guò)15%的單位及時(shí)糾正。同時(shí)，將考核結果作為工作人員職務(wù)升降、職稱(chēng)評聘、工資級別晉升的重要依據，使考核達到了獎優(yōu)罰劣、激勵鞭策的作用。全區公務(wù)員參加考核479人，其中優(yōu)秀64人，稱(chēng)職393人，未定等次20人；事業(yè)單位人員參加考核1812人，其中優(yōu)秀243人，合格1537人，基本合格1人，未定等次31人。
五、狠抓自身建設，著(zhù)力提升人事部門(mén)新形象
今年以來(lái)，我們牢固確立政務(wù)環(huán)境也是競爭力的理念，著(zhù)力把創(chuàng )建學(xué)習型、清廉型、和諧型機關(guān)作為營(yíng)造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的重要內容，堅持以活動(dòng)為載體，以制度為抓手，勤練內功，自我加壓，全面加強自身建設,著(zhù)力提升人事部門(mén)新形象。
�。ㄒ唬┓e極開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)，提升工作效能。一是狠抓制度建設，建立改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的長(cháng)效機制，制定完善了局各項制度和各科室具體工作程序，要求全局人員嚴格依法辦事，按制度辦事，按規定辦事。二是加強日常管理，確保機關(guān)高效運轉。進(jìn)一步加強內部管理，對制度執行情況進(jìn)行嚴格督查。建立了目標管理考核制度，局領(lǐng)導與各科室簽訂目標責任書(shū)，將責任明確到科室，明確到人，保證了人才人事工作事事有人問(wèn)、件件有著(zhù)落。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，提高能力水平。一是制定具體實(shí)施方案和工作安排，積極開(kāi)展各種形式的學(xué)習與交流活動(dòng)。二是局領(lǐng)導親自帶隊深入街道、社區和企業(yè)，積極開(kāi)展人才調研服務(wù)，廣泛征求基層意見(jiàn)，認真查找和梳理制約我區人才人事科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。三是充分利用周六學(xué)習日，組織全局人員系統學(xué)習業(yè)務(wù)知識和政治理論。通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題調研、交流心得等方式，切實(shí)增強人事干部的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，提高為民服務(wù)的水平。
此外，我們還認真做好軍轉安置、年報統計、提案建議辦理、“雙擁”、信訪(fǎng)穩定、特困幫扶、再就業(yè)幫扶等各項工作，及時(shí)完成區委、區政府交辦的各項任務(wù)，全面完成上半年各項工作目標。
下半年工作打算
一、人才工作
1.建立完善高校畢業(yè)生到社區任職配套管理制度，出臺培訓、任用等方面配套規定。
2.制訂出臺《xx區引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法》，對引進(jìn)工作的組織實(shí)施、經(jīng)費保障及激勵機制等作出具體規定，為高層次人才來(lái)xx創(chuàng )業(yè)提供一流的政策和環(huán)境。
3.建立健全xx區人力資源市場(chǎng)管理機制，推動(dòng)市場(chǎng)良性運行；實(shí)現xx區人力資源網(wǎng)站上線(xiàn)運行。
4.扎實(shí)做好高層次人才選拔培養工作，精心組織2011年市“十百千”人才培養對象和有突出貢獻中青年專(zhuān)家的選拔工作。
5.進(jìn)一步健全人才市場(chǎng)機制。積極培育發(fā)展人才中介服務(wù)機構，切實(shí)加強管理，努力維護各類(lèi)人才和用人單位合法權益。按照統一規范、便民高效的原則，不斷完善人才交流公共服務(wù)平臺。
6.努力促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，按照省市有關(guān)規定，落實(shí)引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)等相關(guān)政策。實(shí)施“零就業(yè)”家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃，做好貧困家庭未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)推薦工作，及時(shí)解決特困高校畢業(yè)生的就業(yè)困難。
二、改革工作
1.做好事業(yè)單位分類(lèi)工作，結合政府職能轉變和體制改革，加快管理執法類(lèi)事業(yè)單位政事分開(kāi)步伐，提高管理執法水平。
2.按照十七大關(guān)于加快行政管理體制改革的要求，圍繞轉變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化組織結構、提高行政效能等問(wèn)題開(kāi)展調研,對職能相近的部門(mén)職責交叉情況進(jìn)行梳理。弄清區級各類(lèi)議事協(xié)調機構及其辦事機構設置情況。根據上級統一部署，做好政府機構改革工作。
三、公務(wù)員隊伍建設
1.把培訓作為加強公務(wù)員能力建設的重要抓手，認真開(kāi)展 “5+x”公務(wù)員能力培訓和“四類(lèi)”培訓，切實(shí)提高公務(wù)員能力水平。
2.改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，探索建立以工作實(shí)績(jì)?yōu)楹诵牡目己藱C制，注重以能力為導向，把考核與獎勵、增資、晉級結合起來(lái)，充分發(fā)揮考核的導向激勵作用。
四、機構編制工作
1.建立事業(yè)單位登記網(wǎng)上培訓平臺。以xx區人事局網(wǎng)站為基礎，在網(wǎng)站上發(fā)布事業(yè)單位網(wǎng)上登記操作演示和操作問(wèn)答，以網(wǎng)絡(luò )形式對事業(yè)單位登記操作人員進(jìn)行培訓。
2.做好事業(yè)單位崗位設置和聘用制工作。根據人保部《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》等有關(guān)規定，組織開(kāi)展事業(yè)單位崗位設置工作。結合崗位設置管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步規范事業(yè)單位聘用制工作，逐步建立“按需設崗、競爭上崗、以崗定薪、合同管理”的人事管理新機制。
五、其它工作
1.穩步推進(jìn)工資收入分配制度改革，認真做好義務(wù)教育學(xué)�？�(jì)效工資政策出臺后的組織實(shí)施工作。
2.加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，不斷完善事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，進(jìn)一步規范考核評聘工作，加強評審組織建設，規范職稱(chēng)評審工作，增強職稱(chēng)評審的權威性和公信度。拓展職稱(chēng)評審服務(wù)范圍，做好機關(guān)事業(yè)單位編外人員和民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格評審工作。
3.做好軍轉安置和企業(yè)軍轉干解困穩定工作，加強預測防控，做好思想穩控，杜絕赴省進(jìn)京集訪(fǎng)等事件的發(fā)生。
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