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農村基層組織建設的工作總結
20xx年，xx縣縣委以“三個(gè)代表”重要思想為統攬，以加強黨的執政能力建設為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，積極創(chuàng )新，較為～地完成了全年農組工作任務(wù)，取得了明顯成效。
一、“小學(xué)教”活動(dòng)得到扎實(shí)深入地開(kāi)展。
今年從xx月xx日起在全縣各地開(kāi)展了農村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習教育活動(dòng)。春節前，縣委常委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定了實(shí)施方案，縣委成立了學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導組，下設辦公室，抽調專(zhuān)人集中辦公。同時(shí)，建立了各項工作制度，并在縣直單位抽調100名干部，組建了32個(gè)督查指導組進(jìn)駐鄉鎮，全程參與集中學(xué)習教育活動(dòng)�？h委及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，縣六個(gè)班子領(lǐng)導、各鄉鎮黨委書(shū)記、分管書(shū)記、組織委員，縣直局級單位負責人，32個(gè)縣委督查指導組全體成員及壽春鎮全體干部1200多人在主會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議，各鄉鎮設立了分會(huì )場(chǎng)收看實(shí)況。在學(xué)習教育中嚴格要求，注重質(zhì)量，做到有計劃、有專(zhuān)人授課、有教材，有簽到簿、有學(xué)習筆記，有知識測試。鄉村和站所干部每人走訪(fǎng)農戶(hù)15戶(hù)以上，住戶(hù)1——2次，共征求各類(lèi)意見(jiàn)、建議14500條，全縣各鄉鎮制定的4208條整改措施得到了較好落實(shí)。通過(guò)學(xué)習教育活動(dòng)的開(kāi)展，廣大干部、黨員進(jìn)一步增強了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)的政治意識和責任意識，干部作風(fēng)明顯轉變，干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。
二、以實(shí)施百村示范工程為主抓手，村級組織建設不斷推進(jìn)。
為樹(shù)立一批具有時(shí)代鮮明特色的基層黨組織的先進(jìn)典型，xx縣縣委決定在全縣632個(gè)村街中分別從先進(jìn)、中間、后進(jìn)三個(gè)不同類(lèi)型的村中確定100個(gè)村作為示范村，通過(guò)示范推動(dòng)全縣村級組織建設上臺階。在實(shí)施這個(gè)工程中，一是村黨支部活動(dòng)室面貌有了很大改觀(guān)。近年來(lái)，由于受鄉、村集體經(jīng)濟發(fā)展的制約，全縣許多村黨支部陣地建設與新時(shí)期黨建的要求很不相適應，有的面貌破舊，有的常年失修，漏風(fēng)漏雨，有的至今還是租借民房。為徹底改變這種面貌，在縣委的統一要求下，xx鎮黨委率先為全縣村黨支部的陣地建設作出了示范，該鎮的三個(gè)示范村xx村、xx村、xx村按照統一模式、統一標準、統一制牌一次性更新了上墻制度，購買(mǎi)了會(huì )議桌椅、文件柜、電教設備，安裝了電話(huà)，在該鎮的帶動(dòng)下，全縣100個(gè)示范村的村室先后都進(jìn)行了裝飾維修，樹(shù)立了黨建陣地建設的新形象，展示了基層黨組織的良好精神面貌。目前，全縣已有近1/3的村黨支部陣地建設面貌煥然一新。二是村級集體經(jīng)濟得到較快發(fā)展。集體經(jīng)濟年純收入3萬(wàn)元以上是百村示范工程的硬指標，所以因村制宜加快經(jīng)濟發(fā)展成為百村示范工程中的重要內容，在一類(lèi)示范村中，xx鎮的xx村、xx鎮的xx村、xx鎮的xx村年純收入皆在10萬(wàn)元左右；三類(lèi)示范中，xx鎮的xx村、xx鎮的xx村、xx鎮的xx村，充分利用項目資金，積極興辦集體經(jīng)濟項目，大力發(fā)展規模種植和養殖，村集體經(jīng)濟年均純收入皆在5萬(wàn)元上下。
三、以開(kāi)展爭做優(yōu)秀村街黨支部書(shū)記標兵活動(dòng)為主抓手，農村基層干部隊伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。
開(kāi)展爭做優(yōu)秀村街黨支部書(shū)記標兵活動(dòng)是XX縣加強基層干部隊伍建設的重大舉措，今年以來(lái)，縣委結合學(xué)習曹發(fā)貴事跡，要求村街黨支部書(shū)記爭做“五種人”，即，爭做清正廉潔、群眾放心的當家人，發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾的領(lǐng)路人，帶強班子、領(lǐng)好隊伍的掌舵人，依法辦事、按章理事的明白人，為民辦事、心系群眾的熱心人。要求村街黨支部書(shū)記掌握3種以上實(shí)用技術(shù)，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng )辦1個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，有1個(gè)以上穩定的經(jīng)濟收入項目，家庭人均純收入高于當地人均純收入的3倍以上；帶頭抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，積極引進(jìn)農業(yè)新品種、新技術(shù)，積極為群眾生產(chǎn)提供資金、物資、信息、技術(shù)、銷(xiāo)售等一條龍服務(wù)，拓寬農民增收渠道。每年年底，縣委評比表彰10名優(yōu)秀村街黨支部書(shū)記標兵，每人獎勵1000元用于農村社會(huì )養老保險。
堅持把干部的培養教育和管理監督貫穿于爭做優(yōu)秀村街黨支部書(shū)記標兵活動(dòng)的全過(guò)程。一是抓選拔。各地從選準配強村黨支部書(shū)記入手，通過(guò)內選、外引、下派等形式，調整充實(shí)村班子成員278名，其中村黨支部書(shū)記64名，進(jìn)一步解決了村黨支部書(shū)記難選的問(wèn)題。為著(zhù)力抓好村級后備干部建設，全縣各鄉鎮對回鄉知青、發(fā)展能手、退伍軍人、鄉村企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員，逐人進(jìn)行摸底登記，建立健全了村級人才庫，據統計，全縣共有村級后備干部1752名，確保了每個(gè)村有2—3名后備干部常數。二是抓培訓。按照分級培訓的原則，依托縣、鄉黨校分層次對鄉村干部進(jìn)行了任職培訓、任期培訓。三是抓管理。堅持和完善了考察考核、民主評議、目標管理、任期和離任審計等制度，強化了對村干部的日常監督和管理，進(jìn)一步落實(shí)了村干部的待遇。XX等鄉鎮落實(shí)好了村干部工資的打卡發(fā)放工作。
四、以實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程為主抓手，農組示范服務(wù)基地建設進(jìn)一步加強。
今年以來(lái)，根據省、市委的部署要求，堅持把實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程作為農村基層組織建設工作的有力抓手，精心組織，認真實(shí)施，強力推進(jìn)，取得了明顯效果。目前，全縣28946名農民黨員中已有11324名成為發(fā)展能手，4357名入黨積極分子中發(fā)展能手有3281人，959名發(fā)展能手加入了黨組織，1314名發(fā)展能手被納入村級后備干部隊伍，其中392人進(jìn)入了村班子。全縣共建立各類(lèi)示范基地884個(gè)，確定示范戶(hù)9287戶(hù)，參加“雙培雙帶”的農民黨員23856人，輻射帶動(dòng)31267個(gè)農戶(hù)。在幫帶方式上：
一是黨員個(gè)體帶。目前，全縣共培植2600多戶(hù)有影響的黨員示范大戶(hù)，其中種植示范大戶(hù)1611戶(hù)，養殖示范大戶(hù)634戶(hù)，加工示范大戶(hù)224戶(hù)，經(jīng)營(yíng)實(shí)體、中介服務(wù)等其他類(lèi)型示范大戶(hù)131戶(hù)。黨員能人示范大戶(hù)在帶動(dòng)群眾調整經(jīng)濟結構、帶頭勤勞致富上占據了主導地位，從而產(chǎn)生了“樹(shù)立一個(gè)典型，帶動(dòng)一批群眾，發(fā)展一方經(jīng)濟”的效應。如，xx鄉文林果園場(chǎng)，由共產(chǎn)黨員XX領(lǐng)辦，果園場(chǎng)擁有桃、梨、葡萄等16大類(lèi)、200多個(gè)品種，年生產(chǎn)苗木500多萬(wàn)株。在xx的示范帶動(dòng)下，方圓幾十公里內約600余戶(hù)農民栽植果樹(shù)4萬(wàn)余畝，戶(hù)均年收入達4000元以上。
二是示范基地帶。加強農組示范服務(wù)基地建設，擴大規模效應，是推動(dòng)“雙培雙帶”向縱深發(fā)展的有效途徑。多年來(lái)，我縣始終堅持縣、鄉、村三級聯(lián)辦，科、干、群三位一體的工作思路，不斷提升農組示范服務(wù)基地的規模、檔次和科技含量，較好地發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用。 今年，為了把農組示范服務(wù)基地與“雙培雙帶”先鋒工程更好地結合起來(lái)，縣里組織實(shí)施了“2511”工程，即，全縣重點(diǎn)培植20個(gè)縣級農組示范基地，50個(gè)鄉鎮龍頭示范服務(wù)基地，100個(gè)村級標準示范片，1000個(gè)能人示范大戶(hù)，進(jìn)一步構建完善了鄉有示范服務(wù)基地，村有示范片，組有示范戶(hù)的三級示范服務(wù)體系，有效帶動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)了農民增收致富。XX鎮XX甲魚(yú)養殖屬縣級農組示范服務(wù)基地，輻射帶動(dòng)周邊200多戶(hù)飼養甲魚(yú)，戶(hù)均年收入5000元以上。XX鎮創(chuàng )辦的XX水產(chǎn)養殖基地帶動(dòng)全鎮120戶(hù)開(kāi)發(fā)水產(chǎn)養殖8000多畝，年水產(chǎn)總量2500噸，創(chuàng )收360多萬(wàn)元。
三是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )帶。發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，是提高農民組織化程度，引導農民進(jìn)入市場(chǎng)的必然要求。在實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程中，我縣依托縣、鄉、村農組示范服務(wù)基地和能人示范大戶(hù)，積極構建以縣級協(xié)會(huì )為指導、鄉鎮協(xié)會(huì )為龍頭、村級協(xié)會(huì )為主體的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)絡(luò )體系。我縣依托農組示范服務(wù)基地組建農村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )工作雖然時(shí)間不長(cháng)，但在聚集和整合農村黨員、干部和發(fā)展能手等人才資源，增強基層組織帶領(lǐng)群眾致富上已經(jīng)顯示了特殊的效果和旺盛的生命力。
xx鎮xx村依托正光波爾山羊養殖場(chǎng)成立了養羊協(xié)會(huì )，實(shí)行協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)的運作機制。養殖場(chǎng)以?xún)?yōu)惠價(jià)向農戶(hù)出售雜交羊、改良羊，為農戶(hù)提供人工授精及養殖技術(shù)服務(wù)，定期向農戶(hù)發(fā)布市場(chǎng)信息，在收購農戶(hù)成品羊的同時(shí)，積極組織農戶(hù)向外銷(xiāo)售成品羊。目前，全村波爾山羊存欄5000只，20只以上規模的100多戶(hù)，其中黨員16戶(hù)，全村養羊每年純收入100多萬(wàn)元。XX鎮由政府牽頭，依托富園科技示范園成立了農民種養協(xié)會(huì )，分管工業(yè)副鎮長(cháng)任會(huì )長(cháng)，科技示范園創(chuàng )辦人xx為常務(wù)副會(huì )長(cháng)，吸納300多戶(hù)種養植大戶(hù)為會(huì )員。同時(shí)在協(xié)會(huì )中成立了黨支部，目前共有黨員6名，尹良富為支部書(shū)記，輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)種植葫蘆瓜1000多畝，形成了支部+協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)的示范幫帶模式。
五、以推行為民辦事全程代理為主抓手，鄉鎮黨委工作職能有了較大轉變。
堅持把麻煩留給自己、方便留給群眾，20xx年在XX鎮開(kāi)展了為民辦事全程代理試點(diǎn)工作。今年，下發(fā)了xx文件《關(guān)于在全縣鄉鎮開(kāi)展為民辦事全程代理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照統一要求，全縣25個(gè)鄉鎮全部開(kāi)展了為民辦事全程代理并做到了：受理室建設規范。抽調4——5名思想政治素質(zhì)高，熱心為群眾服務(wù)，能辦事、會(huì )辦事的精干人員，集中辦公。受理室做到“八有”，即有一塊門(mén)牌、有一間40平方米的房屋、有一套辦公設施、有一套工作制度、有一個(gè)辦事指南和工作流程、有一部、有一張便民卡、有一封致農民朋友的公開(kāi)信。受理范圍明確。全程代理的程序由受理、承辦、回復三個(gè)環(huán)節組成。凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項，都盡可能列入代理服務(wù)范圍。內容涉及公安、民政、計生、土地、建設、房產(chǎn)、勞動(dòng)保障、工商稅務(wù)、黨務(wù)等9大類(lèi)30多項。同時(shí)，還把涉農政策、法規，農業(yè)科技信息等列為咨詢(xún)服務(wù)項目。公開(kāi)內容和制度上墻。受理室把受理項目的服務(wù)內容、辦事程序、工作流程圖、承諾時(shí)限、文明用語(yǔ)、規章制度、工作職責以及受理室人員名單、照片等公開(kāi)上墻，并設立了意見(jiàn)箱，接受辦事群眾的監督。
通過(guò)實(shí)施為民辦事全程代理，轉變了干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也進(jìn)一步改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了農村經(jīng)濟的發(fā)展。真正使受理室成了群眾辦事的代理室；使受理室成了黨群干群關(guān)系的連心室；使受理室成了解決基層矛盾的信訪(fǎng)室；使受理室是成了黨的農村政策的宣傳室。
六、以全面推行黨務(wù)公開(kāi)為主抓手，基層民主政治建設穩步推進(jìn)。
為進(jìn)一步規范黨務(wù)公開(kāi)工作，做好黨務(wù)公開(kāi)工作的擴展延伸，我縣按照市委黨務(wù)公開(kāi)會(huì )議的要求，先后召開(kāi)了縣直單位和鄉鎮黨委主要負責人黨務(wù)公開(kāi)會(huì )議，對新時(shí)期黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了全面部署和安排，縣委下達了《關(guān)于在縣直單位開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉鎮、村黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。為加強指導，突出重點(diǎn)，縣農組辦還先后對24個(gè)縣直單位和12個(gè)鄉鎮黨委的黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了重點(diǎn)安排。目前，全縣鄉鎮村和縣直單位黨務(wù)公開(kāi)欄建設規范、公開(kāi)程序規范、公開(kāi)內容規范、公開(kāi)監督規范、公開(kāi)形式規范，黨員、干部、群眾滿(mǎn)意。有力地推動(dòng)了基層民主政治建設健康發(fā)展。
七、統籌兼顧，基礎性工作常抓常新。
1、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得新進(jìn)展。全縣363家非公企業(yè)，26685戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)，已建立黨支部22家，成立黨小組15家。其中，對當地經(jīng)濟發(fā)展起到較大帶動(dòng)作用的有，xx鎮xx黨支部，XX鎮XX糧油有限公司黨支部，xx鎮xx公司黨支部，xx鎮xx瓜子有限公司黨支部，XX繡品廠(chǎng)黨支部等。
2、流動(dòng)黨員管理機制逐步建立。為了真正做到哪里有黨員，哪里就有黨組織。今年縣委通過(guò)調查摸底，在外出務(wù)工黨員較為集中的上海掛牌成立了外出流動(dòng)黨員管理委員會(huì )，xx、xx先后分別在上海成立了流動(dòng)黨員黨支部。目前全縣在外地成立黨委1個(gè)，黨支部7個(gè)，黨小組49個(gè)。
3、街道社區黨建步入規范化管理軌道。XX鎮社區建設，成立了5個(gè)社區黨總支，26個(gè)管理小區黨支部，健全了社區黨建工作制度，理順了黨員的組織關(guān)系，社區建設做到了有社區居委會(huì )、有居民會(huì )議、有共建議事會(huì )、有工青婦等配套組織、有辦公場(chǎng)所。
在完成年度各項工作任務(wù)的同時(shí)，我們也對來(lái)年的工作做了初步打算。在今后的工作中，我們將以更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更高的目標要求，更健全的工作機制，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是把農村黨員教育管理作為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；二是把鄉村干部隊伍作為重點(diǎn)，健全鄉村干部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實(shí)抓好基層黨組織的執政能力建設；三是把鄉村兩級組織建設作為重點(diǎn)，抓好村“兩委”的換屆，健全完善鄉村制度建設，扎實(shí)抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)農村基層民主政治建設；四是把繼續實(shí)施“四個(gè)工程”作為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好百村示范、雙培雙帶、農組示范基地建設和為民辦事全程代理等工作。
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