開(kāi)發(fā)區招商引資工作總結

　　十余年來(lái)，開(kāi)發(fā)區始終把招商引資當作工作的重頭戲來(lái)抓，但局限于坐等上門(mén)“守株待兔”式的招商方式，雖然“走出去”過(guò)，但收效甚微。招商落實(shí)的項目多數屬于第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)項目鳳毛麟角，如何扭轉目前這種局勢，值得開(kāi)發(fā)區人深思和探討，作為分管開(kāi)發(fā)區的招商工作的領(lǐng)導，我更應當義不容辭地沖鋒在前，打好這場(chǎng)攻堅戰。

　　一、正確認識當前招商引資面臨的競爭形勢

　　從開(kāi)發(fā)區的現狀來(lái)看，由于特定和歷史原因的形成，開(kāi)發(fā)區在產(chǎn)業(yè)結構上比例嚴重失調，目前二產(chǎn)和三產(chǎn)比例為8：92，這一比例說(shuō)明開(kāi)發(fā)區工業(yè)基礎相對薄弱，流通貿易在經(jīng)濟結構中占有較大比重。

　　從周邊地區來(lái)看，都憑著(zhù)土地價(jià)格優(yōu)惠、水、電、路基礎設施配套能力強、經(jīng)營(yíng)成本低等各自的區位優(yōu)勢大搞招商引資，與我們開(kāi)發(fā)區形成了激烈的競爭態(tài)勢。

　　從全省來(lái)看，我們開(kāi)發(fā)區在綜合經(jīng)濟指標情況、投資軟、硬環(huán)境情況、技術(shù)創(chuàng )新環(huán)境情況、自身建設指標情況、經(jīng)濟增長(cháng)和效益指標情況六個(gè)方面的綜合投資環(huán)境總分值排名不高，與省級兄弟開(kāi)發(fā)區相比差距明顯。

　　從全國來(lái)看，國內32個(gè)省及直轄市，640多座城市，3000多個(gè)縣、區，5000多個(gè)城鎮和近XX多個(gè)各級開(kāi)發(fā)區，它們無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)達地區，還是經(jīng)濟欠發(fā)達地區，都在把握千載難逢的發(fā)展機遇，都把招商引資作為加快區域經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑和重要手段，都在招商和爭奪資金，不斷掀起招商引資新熱潮。

　　二、正確把握面臨的新機遇

　　我們的招商引資工作應抓住以下五方面新機遇：

　�。ㄒ唬┨厣�產(chǎn)業(yè)成為引資亮點(diǎn)

　　我們開(kāi)發(fā)區應立足當地自有的自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源以及特色農業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等作為招商重點(diǎn)，向外商大力推介。目前中西部各地建立了許多特色產(chǎn)業(yè)園區，就是突出了各自的特色，獲得了外資的青睞。

　�。ǘ�）做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引外資

　　我們開(kāi)發(fā)區應通過(guò)對自身產(chǎn)業(yè)的全面分析，找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把出版印刷產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、醫藥業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、畜牧和農產(chǎn)品深加工業(yè)等作為招商重點(diǎn)，從而有效延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出具有開(kāi)發(fā)區特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）大型跨國公司西進(jìn)趨勢增強

　　近年來(lái)大型跨國公司進(jìn)軍中西部地區，它們不僅帶來(lái)了資金、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和治理模式，還使中西部地區企業(yè)進(jìn)入了全球化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。目前，中西部地區的制造業(yè)、服務(wù)貿易業(yè)、基礎設施配套業(yè)等成為其投資的重要領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)區應從以上幾方面加強與外商的合作，共同開(kāi)發(fā)收益。

　�。ㄋ模┓�務(wù)貿易業(yè)成為外資進(jìn)入新領(lǐng)域

　　我國加入世貿組織后，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域逐漸擴大，外商亦向如金融、保險、電信、商業(yè)物流、旅游、醫療、教育、法律、中介服務(wù)等領(lǐng)域擴展。我們開(kāi)發(fā)區必須充分利用已有的“三產(chǎn)”優(yōu)勢，如目前正在全面籌建的集會(huì )展、博覽、交易、倉儲、物流為一體的中西部國際商品博覽城項目，該項目落戶(hù)開(kāi)發(fā)區，有力地促進(jìn)了我們的招商引資工作，而其招商工作正面向國際展開(kāi)，為外資大規模進(jìn)入開(kāi)發(fā)區創(chuàng )造了優(yōu)良條件。

　�。ㄎ澹�“貿易探路、投資跟進(jìn)”風(fēng)漸強

　　在過(guò)去的招商工作中，我們將貿易與投資截然分開(kāi)，投資洽談會(huì )只談投資，貿易洽談會(huì )只談貿易，兩者互不搭界。近年來(lái)招商工作給我們啟示：許多外資是通過(guò)貿易互相了解，從而產(chǎn)生投資意向的，因而將貿易與投資逐漸結合起來(lái)，通過(guò)“貿易探路、投資跟進(jìn)”的方式應廣泛開(kāi)展。三、進(jìn)一步加強招商引資工作的建議

　　面對新的機遇，新的形勢，開(kāi)發(fā)區的招商引資工作應著(zhù)重在投資環(huán)境、制度建設等方面下功夫，把招商引資當成經(jīng)濟工作中的重中之重，一把手親自抓，層層抓落實(shí)，形成人人肩上擔責任，各個(gè)頭上分任務(wù)，發(fā)揮每個(gè)人的社會(huì )關(guān)系，充分調動(dòng)起所有企業(yè)、商戶(hù)的招商積極性，只要不違反國家法律，就可以采取靈活的招商策略，想方設法促使項目入區，為開(kāi)發(fā)區多引進(jìn)科技含量高、附加價(jià)值大的工業(yè)項目，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng )開(kāi)發(fā)區招商引資工作新局面，不斷推動(dòng)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟持續、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。

　　三、我們建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步解放思想，提高認識，形成共識

　　一是要樹(shù)立大發(fā)展、快發(fā)展的觀(guān)念。這就要求我們必須進(jìn)一步對招商引資的作用、意義和地位有一個(gè)全面、清楚的認識，樹(shù)立加快發(fā)展緊迫感和招商引資的使命感﹔二是要加大宣傳力度，要充分利用英特網(wǎng)和各種新聞媒體，大造招商引資的輿論，在開(kāi)發(fā)區上下形成共識，并在開(kāi)發(fā)區形成一個(gè)全民參與的招商引資良好氛圍。

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導，建立全社會(huì )全面互動(dòng)、協(xié)調配合的招商引資網(wǎng)絡(luò )體系

　　招商引資是一個(gè)復雜的系統工程，要建立一個(gè)各部門(mén)協(xié)調配合，企業(yè)、商戶(hù)全面互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )體系，以開(kāi)發(fā)區主要領(lǐng)導為核心，形成強有力的指揮、決策中心。各職能部門(mén)要分工協(xié)作，緊密配合，保證政令暢通同時(shí)要明確招商引資的負責人和辦事人員，形成網(wǎng)絡(luò )，保證信息渠道的暢通和信息的及時(shí)反潰在此基礎上，要進(jìn)一步完善招商引資目標責任制和考核辦法，將招商引資目標任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)、各單位，形成硬任務(wù)，硬指針，并加大招商引資目標責任考核在“年度”考核中的分量，完不成招商任務(wù)的部門(mén)，年度評優(yōu)實(shí)行一票否決制，超額完成的給予通報表彰和物質(zhì)獎勵。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步改善投資環(huán)境，使開(kāi)發(fā)區成為招商引資的“洼池”

　　投資環(huán)境同樣是一個(gè)復雜的系統工程，環(huán)境改善是一個(gè)漸進(jìn)的、不斷發(fā)展變化的過(guò)程。目前階段，開(kāi)發(fā)區重要的是加大軟環(huán)境的改善力度，深層次地分析開(kāi)發(fā)區投資軟環(huán)境中存在的問(wèn)題，找準突破口，拿出硬措施，使開(kāi)發(fā)區投資環(huán)境得到根本改善。要從減化行政審批，提高行政效能入手，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平﹔要加強政策研究，不斷完善招商政策，提高政策的穩定性，增強投資者信心﹔要加強招商引資項目的后繼治理，在全社會(huì )營(yíng)造一個(gè)“親商、重商、護商、扶商”的良好氛圍。重要項目實(shí)行分管副主任跟蹤負責制，一般項目也要落實(shí)到各部門(mén)一把手負責，全方位實(shí)施保姆式服務(wù)。應盡快建立中小企業(yè)擔保公司，解決中小企業(yè)融資擔保問(wèn)題。同時(shí)，要在開(kāi)發(fā)區真正形成最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最活的方式、最新的辦法、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的招商引資“洼地”效應。

　�。ㄋ模┡嘤�民營(yíng)企業(yè)，加強載體建設

　　民營(yíng)企業(yè)是開(kāi)發(fā)區最具活力的企業(yè)群體，要深化產(chǎn)權制度改革，引導優(yōu)勢企業(yè)，向企業(yè)集團化方向發(fā)展，從而帶動(dòng)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)整體上實(shí)力、上規模、上水平，提高民營(yíng)企業(yè)作為招商載體的承載能力。要大力發(fā)展園區建設，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭拉動(dòng)作用，以企業(yè)為平臺，主動(dòng)出擊，“以商招商”，帶動(dòng)和發(fā)展一批有規模、上檔次的工業(yè)企業(yè)，力爭使開(kāi)發(fā)區的工業(yè)狀況得到改善，逐步走向工業(yè)強區的良性軌道。

　�。ㄎ澹┩貙捳拐猩桃�資領(lǐng)域，實(shí)現外資“零”的突破

　　招商引資亦不能局限于內資工業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)區在基礎設施建設、市場(chǎng)改造、物流業(yè)、旅游業(yè)、農業(yè)等方面都具有得天獨厚的條件，招商引資在加大產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)，要進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域，與外商合作開(kāi)發(fā)建設，力爭在1——3年內引進(jìn)外資合作或合資項目，實(shí)現外資“零”的突破，使開(kāi)發(fā)區招商引資工作向更高層次，更廣領(lǐng)域發(fā)展。

　�。�六）采取多種招商形式，拓寬招商渠道

　　我們必須改變傳統招商方式，創(chuàng )新招商理念，開(kāi)辟招商新途徑，可通過(guò)政策吸引、人才吸引、人格吸引、親情吸引、環(huán)境吸引等途徑，運用組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網(wǎng)上招商、旅游招商、聯(lián)合招商、代理招商等方法�？蓢L試以下招商方式：

　　1、在經(jīng)濟發(fā)達地區設立招商辦事處，構筑招商平臺。

　　2、建立利益共享的招商激勵機制，調動(dòng)全民招商積極性。

　　3、建立招商代理制，利用國內外、省內外、區內外的中介、經(jīng)紀機構，運用激勵機制，促進(jìn)招商引資的全方位展開(kāi)。

　　4、設立上市公司的跟蹤研究機構。

　�。ㄆ撸┖粚�(shí)招商基礎工作，完善招商項目庫建設

　　項目建設是招商引資工作的靈魂，沒(méi)有好的項目，就不可能有高水平，高質(zhì)量。開(kāi)發(fā)區招商部門(mén)應充分挖掘區內外企業(yè)的拓展潛力，了解其計劃發(fā)展投資項目和合作意向，要幫助企業(yè)做好調研、評估等工作，力爭把大項目做實(shí)、做好，小項目做精、做細，分門(mén)別類(lèi)建立項目庫，使開(kāi)發(fā)區招商引資項目庫得到不斷充實(shí)、更新和提高，同時(shí)，要盡快做好招商網(wǎng)絡(luò )建設工作，發(fā)揮網(wǎng)上招商作用。

　�。ò耍┳龊瞄_(kāi)發(fā)區優(yōu)惠政策制定工作

　　通觀(guān)各個(gè)開(kāi)發(fā)區，都十分重視優(yōu)惠政策的制定，因為優(yōu)惠的政策的制定和實(shí)施為投資活動(dòng)提供了良好的投資政策環(huán)境，為投資活動(dòng)掃清了不必要的人為障礙。而我們開(kāi)發(fā)區制定的優(yōu)惠政策由于種種原因，具體落實(shí)不到位，嚴重影響了入區企業(yè)的生產(chǎn)積極性，為今后入區投資者帶來(lái)一定負面效應。開(kāi)發(fā)區應參照沿海經(jīng)濟開(kāi)放區和兄弟盛市各開(kāi)發(fā)區的優(yōu)惠條款，適度浮動(dòng)，制定自己特色的優(yōu)惠政策，同時(shí)應嚴格按照既定條款，按期兌現承諾的各項條件，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性，搞好穩商、親商、富商工作。

　�。ň牛┙�立招商引資激勵機制

　　為了激勵全社會(huì )、各階層積極參與招商引資工作，在開(kāi)發(fā)區形成招商引資的良好氛圍，開(kāi)發(fā)區黨委、管委要研究出臺招商引資獎勵政策，應要求各職能部門(mén)每年每個(gè)單位至少要引進(jìn)1—3個(gè)項目，對積極參與招商引資，為招商引資工作作出貢獻的有功人員，給予重獎。

　�。ㄊ�）健全招商機構，加強隊伍建設

　　招商引資工作要有成效，必須建立一套部門(mén)緊密配合、工作效能高的招商機構，來(lái)加強招商引資工作的協(xié)調、指導、服務(wù)。招商引資工作涉及面廣，業(yè)務(wù)要求高，要求從事招商引資工作人員要有較強的綜合分析能力和應變能力，并熟悉開(kāi)發(fā)區區情，有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟知識和經(jīng)濟治理能力。開(kāi)發(fā)區應加大對招商引資的投入力度，改善招商引資工作條件，按照市委、市政府文件精神要求，成立專(zhuān)門(mén)的招商機構，組建專(zhuān)業(yè)招商隊伍，劃撥招商基金，實(shí)行全員和全方位招商，改變坐等上門(mén)的招商辦法，主動(dòng)出擊，促進(jìn)招商成果落實(shí)。

　　總之，我們必須充分認識目前的發(fā)展形勢，清醒地看到開(kāi)發(fā)區發(fā)展面臨的機遇和挑戰，深入研究存在的困難和問(wèn)題，更新觀(guān)念，理清思路，排除一切困難和干擾，齊心協(xié)力招商，努力探索新的發(fā)展模式，走出獨具特色的跨越發(fā)展之路。

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