開(kāi)展三級聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)總結

　　一、創(chuàng )新工作理念，深化拓展創(chuàng )建活動(dòng)內涵

　　為適應農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對農村基層組織提出的新要求，我們及時(shí)調整充實(shí)創(chuàng )建活動(dòng)內容，探索創(chuàng )新創(chuàng )建活動(dòng)形式，拓展優(yōu)化創(chuàng )建活動(dòng)載體，使“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)內涵更加豐富，始終充滿(mǎn)活力。

　　一、是堅持把“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)作為推動(dòng)農村各項工作的總抓手。開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，是農村黨的建設服務(wù)農村改革發(fā)展穩定大局的有效形式。實(shí)踐中我們不斷強化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識，把深化“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)作為統攬農村各項工作的系統工程，緊緊圍繞農民增收、農業(yè)增效、農村穩定和農村全面建設小康社會(huì )開(kāi)展工作，采取抓兩頭、抓重點(diǎn)的辦法在全縣確定了54個(gè)扶貧重點(diǎn)村和一村一品建設村，采取領(lǐng)導包抓、部門(mén)幫扶的辦法，著(zhù)力解決其在基層組織建設和農業(yè)、農村、農民工作中的深層次問(wèn)題，實(shí)現基層組織建設與“三農”工作的同步發(fā)展。

　　二、是堅持把“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)作為建設社會(huì )主義新農村的主要載體。按照“生產(chǎn)發(fā)展抓蠶桑、基礎設施抓配套、人居環(huán)境抓改造、民主管理抓班子、鄉風(fēng)文明抓活動(dòng)”的總體要求，制定了《石泉縣社會(huì )主義新農村建設五年規劃》，將新農村建設的目標要求納入到“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)中，堅持用新農村建設成果檢驗“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)成效。要求各級黨組織著(zhù)眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農村改革發(fā)展穩定的主要問(wèn)題的解決,努力促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收；著(zhù)眼于鄉風(fēng)文明、村容整潔和群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題的解決，積極推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調發(fā)展；著(zhù)眼于管理民主和農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問(wèn)題的解決，切實(shí)加強基層組織,提高黨員素質(zhì)。

　　三、是堅持把“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)作為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要措施。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農村。為此，我們將07年確定為“基層組織建設年”，在農村和社區分別開(kāi)展創(chuàng )建“綠色家園、和諧庭院、幸福村莊”和“溫馨家庭、和諧社區、平安城鎮”主題實(shí)踐活動(dòng)，把“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)作為構建農村和諧社會(huì )的重要措施，落實(shí)在緊扣中心、促進(jìn)發(fā)展上,努力夯實(shí)和諧農村的物質(zhì)基礎，讓農民群眾共享社會(huì )發(fā)展的成果；落實(shí)在為民辦事、改善環(huán)境上,實(shí)現人與自然和諧、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧的統一；落實(shí)在教育農民、倡導新風(fēng)上,實(shí)現農村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面發(fā)展；落實(shí)在依法治村、維護穩定上，努力為群眾創(chuàng )造“民主法治、公平正義、安定有序”的生產(chǎn)生活環(huán)境；落實(shí)在強化管理、提升隊伍上，為構建農村和諧社會(huì )提供堅強組織保證。

　　四、是堅持把“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)作為加強農村基層組織執政能力建設的有效手段。強化農村基層黨組織執政資源建設“強基礎”,建設配置合理、結構優(yōu)化、奮發(fā)有為、堅強有力的好的領(lǐng)導班子；實(shí)施農村基層干部培養工程、農村黨員干部素質(zhì)提升工程和農民技能培訓工程“強素質(zhì)”，培育素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、愛(ài)崗敬業(yè)、充滿(mǎn)活力的好的黨員干部隊伍；改善農村基層黨組織執政方式“強機制”，形成管理規范、權責明確、關(guān)系暢通、協(xié)調運轉的好的工作機制；探索便民利民、服務(wù)完善、切合實(shí)際、健康有序的發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導干部包聯(lián)幫扶措施，使農民和村集體收入穩步增長(cháng)，實(shí)現“小康建設業(yè)績(jì)好”；加強黨的先進(jìn)性建設，切實(shí)轉變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，始終維護、實(shí)現和發(fā)展好人民群眾的根本利益，爭取“農民群眾反映好”。

　　二、狠抓工作落實(shí)，不斷提高聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)水平

　　開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，根本在“實(shí)”。在創(chuàng )建工作中，我們聯(lián)系實(shí)際抓聯(lián)創(chuàng )，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，堅持不懈抓基層、打基礎、促提高，齊心協(xié)力抓班子、帶隊伍、樹(shù)典型，確保創(chuàng )建活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，農村基層組織建設水平不斷提高。

　　一、是圍繞重點(diǎn)抓創(chuàng )建，切實(shí)加強鄉村黨組織領(lǐng)導班子建設。

　　加大農村基層干部選拔任用制度的改革力度。積極推進(jìn)選人用人制度改革,綜合運用“兩圈考察”、廉政鑒定、全委會(huì )票決等方法全面考察干部，提高選人用人質(zhì)量，選好配強鄉鎮班子。全面推行公推直選、“兩推一選”模式，大膽從大中專(zhuān)畢業(yè)生、農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中培養選拔村干部，并通過(guò)選派機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、工作經(jīng)驗豐富的鄉鎮干部到扶貧重點(diǎn)村、“一村一品”建設村和后進(jìn)村掛職、任職或駐村等辦法，加強村級領(lǐng)導班子建設。

　　加強農村基層后備干部的選拔培養。大力實(shí)施“雙推雙培”工程，堅持選派科級后備干部到基層一線(xiàn)實(shí)踐鍛煉、抽調黨務(wù)干部和優(yōu)秀年輕后備干部到組織部機關(guān)“跟班學(xué)習”等培養方式，加大對農村基層干部的培養力度，建立了一支門(mén)類(lèi)齊全、數量充足、素質(zhì)優(yōu)良的農村基層組織后備干部隊伍，并及時(shí)將培養成熟的后備干部補充進(jìn)領(lǐng)導班子。

　　進(jìn)一步轉變基層領(lǐng)導干部的工作作風(fēng)。在縣級領(lǐng)導中深入開(kāi)展“四聯(lián)四包”（聯(lián)系鄉鎮、聯(lián)系各界人士、聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系黨建聯(lián)系點(diǎn)和包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、包抓重點(diǎn)經(jīng)濟組織、包抓重點(diǎn)項目、包抓重點(diǎn)村）活動(dòng)，在縣直部門(mén)實(shí)行以服務(wù)承諾、失職追究、限時(shí)辦結為主要內容的崗位責任制，最大限度地發(fā)揮縣級領(lǐng)導的帶頭作用、縣直部門(mén)干部的中堅作用和鄉村干部的堡壘作用。在農村基層領(lǐng)導干部中深入進(jìn)行馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，幫助和引導他們深刻認識群眾的主體地位，自覺(jué)擺正同群眾的關(guān)系，增強服務(wù)意識，自覺(jué)轉變作風(fēng)。

　　二、是圍繞人本抓創(chuàng )建，著(zhù)力加強農村“三支隊伍”建設。

　　加強教育培訓，提高“三支隊伍”（農村黨員、基層干部和實(shí)用人才）整體素質(zhì)。整合運用各種培訓資源，充分發(fā)揮農村職業(yè)學(xué)校、成人的文化技校、農村現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )、黨員電教和各種農技推廣培訓機構、科技示范培訓基地的作用，辦好主體班次培訓。舉辦“石泉大講堂”活動(dòng)，定期組織縣級、科級干部舉行專(zhuān)題講座，并采取外派培訓、外出學(xué)習考察、到鄉村巡回宣講等辦法開(kāi)展大規模干部培訓工作。

　　豐富活動(dòng)載體，為“三支隊伍”發(fā)揮作用搭建舞臺。推行黨組織和黨員“雙承諾”和承諾銷(xiāo)號制、單位黨員“雙向”管理、無(wú)職黨員設崗定責等制度，開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位“服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)和“支部聯(lián)建”、“黨員聯(lián)幫”、“三開(kāi)展三樹(shù)立”等黨建活動(dòng)，切實(shí)為黨員干部發(fā)揮作用提供支持、創(chuàng )造條件；大力開(kāi)展選派科技特派員進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)示范村和高效農業(yè)示范帶開(kāi)展科技服務(wù)工作，從政策、項目、資金、信息等方面為農村黨員干部和實(shí)用人才干事創(chuàng )業(yè)提供支持和幫助；大力支持和鼓勵農村黨員干部、致富帶頭人、實(shí)用人才創(chuàng )辦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極帶動(dòng)農戶(hù)共同致富。

　　體現人文關(guān)懷，抓好“三支隊伍”的培養和管理。嚴把“入口”，暢通“出口”，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，加大不合格黨員處置力度，保持黨員干部隊伍純潔性。對全縣干部職工進(jìn)行健康檢查，建立個(gè)人健康檔案，有針對性地開(kāi)展健康知識講座系列活動(dòng)，真心實(shí)意關(guān)心他們的身心健康；啟動(dòng)鄉鎮“五小工程”（小食堂、小健身房、小浴室、小活動(dòng)室、小閱覽室）建設，切實(shí)改善鄉鎮干部工作生活環(huán)境；探索建立切合實(shí)際、行之有效的考評辦法對干部崗位職責績(jì)效能進(jìn)行考評，疏通基層干部能上能下的渠道，激發(fā)他們的干事創(chuàng )業(yè)熱情；對村干部實(shí)行“基礎工資＋績(jì)效工資＋獎勵工資”的結構工資制，不斷提高農村基層干部的報酬待遇，在扶貧重點(diǎn)村和“一村一品”示范村推行村干部“崗位職業(yè)化、報酬工薪化、待遇保障化”試點(diǎn)，在堅持為年滿(mǎn)60周歲、任職20年以上的離任村干部發(fā)放生活補貼制度的基礎上，結合實(shí)際建立健全村干部養老保險制度；幫助他們解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難，尊重和保障他們的民主權利，充分調動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng )造性。在農村致富帶頭人、農村實(shí)用人才中認真做好發(fā)展黨員工作，并對其進(jìn)行重點(diǎn)培養和扶持，使他們盡快成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭致富的行家里手。

　　三、是圍繞特色抓創(chuàng )建，全力構建農村基層組織建設新格局。

　　調整優(yōu)化基層黨組織設置方式。積極探索完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )中建立黨組織和按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)別劃分黨小組的模式，使黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題更突出；探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，研究探索村居合一的農村社區黨組織運行機制，切實(shí)形成以工促農、以城帶鄉的組織格局；探索在符合條件的農村“兩新”組織中建立黨組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)的方式，減少空白點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節，不斷擴大創(chuàng )建活動(dòng)的覆蓋面和社會(huì )影響力。

　　創(chuàng )新黨組織活動(dòng)內容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體。鼓勵農村基層黨組織大力發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，采取“支部+協(xié)會(huì )”等經(jīng)營(yíng)模式，積極推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農民增收致富；著(zhù)眼于為農民群眾提供人性化、個(gè)性化和多元化服務(wù)，總結推廣先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗，積極探索新形勢下聯(lián)系群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的有效方式和工作手段；充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，整合群團、婦聯(lián)、治保、調解、民兵等組織的力量，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開(kāi)展工作，積極參與“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)。

　　建立農村基層組織建設物質(zhì)保障機制。通過(guò)財政支持、村級創(chuàng )收、內部挖潛等方式，不斷夯實(shí)黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎。一方面是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，拓寬農民增收致富渠道，大力發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。另一方面是加大對偏遠貧困地區的財力投入，積極采取措施化解鄉村債務(wù)。采取項目資金捆綁的辦法，扎實(shí)推進(jìn)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，完善硬件，提升軟件，真正使其成為農村的議事中心、辦事中心、科技傳播中心、文化娛樂(lè )中心和村民聚會(huì )中心。

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