商務(wù)局年度工作總結
今年以來(lái),市商務(wù)局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,認真實(shí)施“6138工程”(即抓住6條主線(xiàn),實(shí)現10個(gè)促進(jìn),干好38件實(shí)事),全神貫注抓發(fā)展,千方百計促提速,全面提升商務(wù)工作水平,各項工作走在了全省、全市前列。
一、主要目標任務(wù)完成情況
提前完成全年利用
外資任務(wù)。1-12月份,全市共批準外商投資企業(yè)33家,投資總額4575萬(wàn)美元。由于老企業(yè)增資勢頭強勁,目前,全市實(shí)際進(jìn)入外資2.63億美元,能超額完成全年利用外資2.42億美元的任務(wù),創(chuàng )改革開(kāi)放以來(lái)直接利用外資的最好水平。
外貿出口穩中有升。在全省出口形勢普遍下滑的情況下,我市外貿出口繼續保持平穩增長(cháng)。1—12月份,全市進(jìn)出口完成26.16億美元,同比增長(cháng)9.97%;其中,出口完成(含中煤)17.66億美元,同比增長(cháng)5.8%,已超額完成了16.4億美元的省定目標任務(wù),從目前外貿出口的運行態(tài)勢看,到年底能夠完成18.5億美元的市定目標任務(wù)。
對外經(jīng)濟技術(shù)合作居全省前列。全市對外勞務(wù)輸出3037人,新批境外辦企業(yè)5家。
社會(huì )消費品零售總額穩步增長(cháng)。1—12月份,全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額151.6億元,同比增長(cháng)13.8%。預計能完成全年增長(cháng)12%的目標任務(wù)。
“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程全面啟動(dòng),“農家店”成為新農村建設的亮點(diǎn)。目前,全市已建設配送中心2個(gè),鄉級“農家店”6個(gè),村級“農家店”210個(gè),全市7個(gè)縣區、5家企業(yè)被商務(wù)部批準為“萬(wàn)村千鄉”試點(diǎn)縣和試點(diǎn)企業(yè)。“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程有效規范了農村消費品市場(chǎng),使農民得到了實(shí)惠。
在全省率先實(shí)施了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規劃》。我市《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規劃》上半年已獲得市政府批準并在全市正式實(shí)施!兑巹潯返膶(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了市場(chǎng)建設,到12月底,全市共建各類(lèi)市場(chǎng)18個(gè)(其中投資額在1000萬(wàn)元以上的大型建設項目7個(gè)),投資總額4.64億元,已完成投資1.1億元。
二、今年以來(lái)的主要工作及舉措
(一)多措并舉力推招商引資再上新臺階
一是提高針對性,大型招商活動(dòng)成效顯著(zhù)。在今年我市組織參加的大型招商活動(dòng)中,我們堅持事前謀劃,不打無(wú)準備之仗,立足全市五大支柱產(chǎn)業(yè),認真篩選項目,搞好產(chǎn)業(yè)對接,力求增強招商活動(dòng)針對性。在發(fā)布的64項重點(diǎn)對外招商項目中,涉及五大支柱產(chǎn)業(yè)及基地園區建設,項目總投資31.7億美元,擬利用外資25.5億美元。在河北省(香港)投資貿易洽談會(huì )上,我市簽訂利用外資項目協(xié)議6個(gè),項目總投資1.27億美元,協(xié)議利用外資1.21億美元。9月份我市在韓國成功舉辦了大型投資環(huán)境暨招商項目推介會(huì ),推進(jìn)了在談項目、簽訂了部分項目協(xié)協(xié)議、舉辦了北京招商周等活動(dòng)。
二是突出靈活性,小團組招商活動(dòng)取得實(shí)效。一年來(lái),我們堅持大型招商活動(dòng)與小團組招商相結合,發(fā)揮小團組招商靈活性強、針對性強、效果好、費用低的特點(diǎn),積極開(kāi)展了國內外小團組招商活動(dòng)。在赴韓小團組招商中,有效地推進(jìn)了斗山株式會(huì )社玻璃制品項目、裕羅株式會(huì )社汽車(chē)線(xiàn)束項目,重點(diǎn)洽談了(株)東洞農產(chǎn)農產(chǎn)品加工及農產(chǎn)品物流基地項目,這三個(gè)項目都已落地投產(chǎn)。
三是“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合,高層招商效果明顯。市委、市人大、市政府、市政協(xié)各位領(lǐng)導把招商工作納入重要議事日程,每逢外出必定把招商作為主要任務(wù)之一,走訪(fǎng)企業(yè)、聯(lián)系客戶(hù)、親自洽談項目。今年以來(lái),分赴境內外各地拜訪(fǎng)企業(yè)100多余家,足跡遍布日、韓、歐美、南非及長(cháng)三角、珠三角和東三省,接觸客戶(hù)近千人,達成投資合作意項50余項,落地簽約8項。與此同時(shí),我們還接待了日本、韓國、美國、歐盟、臺灣、浙商協(xié)會(huì )、哈軸承、哈動(dòng)力等國內外社團客商來(lái)我市進(jìn)行商務(wù)考察,并就一批合作項目達成投資意向。如香港洽談會(huì )上,菅瑞亭市長(cháng)、劉辰彥副市長(cháng)帶領(lǐng)有關(guān)縣區分別拜訪(fǎng)了首長(cháng)國際有限公司、華潤集團、廣東控股有限公司、第一東方投資集團、和記黃埔(中國)有限公司等香港知名企業(yè),介紹了我市投資環(huán)境及各項優(yōu)惠政策,推介了我市重點(diǎn)對外招商項目。會(huì )后,和記黃埔(中國)有限公司高層領(lǐng)導考察了秦皇島港務(wù)集團油碼頭、集裝箱碼頭以及開(kāi)發(fā)區,并就港口領(lǐng)域方面的合作達成了投資意向。
四是發(fā)揮信息優(yōu)勢,網(wǎng)上招商初見(jiàn)成效。今年以來(lái),我們依托商務(wù)部信息中心和秦皇島招商網(wǎng),利用電子郵件、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)站友情鏈接等多種網(wǎng)上推廣方式,積極開(kāi)展網(wǎng)上招商,在網(wǎng)上累計發(fā)布招商項目140個(gè)。作為招商引資的平臺,秦皇島招商網(wǎng)每年接待近30萬(wàn)人次的訪(fǎng)問(wèn)量。很多世界知名的企業(yè)常登錄我市招商網(wǎng),篩選了解我市發(fā)布的項目,尋找合作商機。韓國斗山株式會(huì )社、芬蘭芬歐集團等十幾批團組,通過(guò)網(wǎng)上招商到我市考察。韓國斗山株式會(huì )社汽車(chē)線(xiàn)束項目通過(guò)網(wǎng)上洽談成功,目前還在洽談玻璃制品、造紙等項目。
五是加強調度,大力推進(jìn)重點(diǎn)項目落到實(shí)處。我們建立了重點(diǎn)項目調度機制,及時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)項目進(jìn)度分析會(huì ),積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,加快工程進(jìn)度,督促資金到位,為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)我們的積極協(xié)調服務(wù),確保了首秦公司9279萬(wàn)美元的資金全部到位,為超額完成全年直接利用外資任務(wù)提供了保證;推動(dòng)美鋁渤海鋁業(yè)、華潤雪花啤酒、威樂(lè )水泵、三養玉米深加工等項目如期開(kāi)工建設。
六是研究制定《意見(jiàn)》,對推動(dòng)招商引資意義深遠。針對我市招商引資工作存在的差距和問(wèn)題,我們分赴唐山、邯鄲、保定等地學(xué)習考察,從剖析制約全市招商引資的瓶頸問(wèn)題入手,積極研究探索解決對策,借鑒外地成功經(jīng)驗,認真謀劃、研究制定了《關(guān)于擴大開(kāi)放加強招商引資工作的意見(jiàn)》,以市委、市政府文件正式下發(fā)!兑庖(jiàn)》有針對性提出了一些突破性措施,并具有很強的操作性,它是繼1999年市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境的若干規定》之后,我市出臺的加強招商引資、改善投資環(huán)境的又一重要文件,將對我市進(jìn)一步擴大開(kāi)放、推進(jìn)招商引資工作再上一個(gè)新臺階產(chǎn)生深遠的影響。
(二)三項措施推進(jìn)外經(jīng)、外貿健康快速發(fā)展
一是改善出口結構,培育出口產(chǎn)品多元化格局。出口產(chǎn)品結構單一,是困擾和制約我市外貿出口發(fā)展的瓶頸,為從根本上解決這一問(wèn)題,我們從改善出口產(chǎn)品結構入手,著(zhù)力培育出口產(chǎn)品多元化格局,提高抵抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。努力做好四方面工作:1、積極為秦皇島康泰醫學(xué)公司等一批企業(yè)申請技改貼息和研發(fā)資助資金150萬(wàn)元,支持企業(yè)技改研發(fā)工作。2、給予資金和政策支持,全力搞好服務(wù),扶持戴卡公司和山海關(guān)船廠(chǎng)成為出口超億美元的企業(yè),充分發(fā)揮出口大戶(hù)的帶動(dòng)作用,壯大機電產(chǎn)品出口份額。3、結合我市農產(chǎn)品出口的結構特點(diǎn),我們會(huì )同農業(yè)局、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)研究制定了《秦皇島市擴大農產(chǎn)品出口實(shí)施意見(jiàn)》,針對我市蔬菜、水果產(chǎn)品出口的相對優(yōu)勢,加大了對我市特色農業(yè)的扶持力度,創(chuàng )建我市農產(chǎn)品優(yōu)秀品牌,壯大農副產(chǎn)品出口。4、積極扶持特色產(chǎn)品出口,擴大“亮點(diǎn)”。在抓好青龍板栗、正大肉雞產(chǎn)品、昌黎縫紉機配件等傳統特色產(chǎn)品出口的同時(shí),積極支持、引導昌黎縣荒佃鄉建設皮毛交易市場(chǎng),為農副產(chǎn)品出口搭建平臺。
二是采取有效措施,積極應對貿易壁壘。歐盟rohs指令正式實(shí)施后,我局認真分析了該指令對我市機電產(chǎn)品出口的潛在影響,指導我市近十家企業(yè)積極采取應對措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品達標。面對日本《食品中殘留農業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,我局深入企業(yè)調研,幫助企業(yè)采取有效應對措施,保證了我市產(chǎn)品出口順利通過(guò)日本的貿易壁壘。
三是加強境外投資基地建設,搭建好境外投資平臺。今年以來(lái),我們積極開(kāi)拓老撾市場(chǎng),協(xié)助鑫河公司做好在老撾投資礦業(yè)項目,爭取在老撾逐步形成以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用為特色的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),我們還多方聯(lián)系,借鑒以往成功經(jīng)驗,積極促進(jìn)渤海輪轂公司銅礦項目和青龍縣天池公司“地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)測試中心”等項目順利獲批。我們還繼續加大“南非秦皇島工業(yè)園區”基地建設,推動(dòng)北戴河渤海安全玻璃有限公司盡早進(jìn)入“園區”和南非天宇安全玻璃有限公司藥業(yè)項目早日開(kāi)工建設。
(三)把握三個(gè)重點(diǎn),打造商貿誠信經(jīng)營(yíng),安全消費
一是加強肉類(lèi)、酒類(lèi)和成品油市場(chǎng)監管,讓老百姓放心消費。誠信經(jīng)營(yíng)、放心消費是市場(chǎng)監管的首要任務(wù)和永恒主題。今年以來(lái),圍繞群眾關(guān)注度最高的肉類(lèi)、酒類(lèi)和成品油等商品,我們采取有效措施,加大監管力度,確保百姓放心消費。1、強化監管,確保生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,在豬肉經(jīng)營(yíng)商中開(kāi)展簽訂“誠信經(jīng)營(yíng)協(xié)議”活動(dòng),簽約率達80%以上,實(shí)現自律與他律的統一。2、推行《酒類(lèi)流通隨附單》制度,實(shí)現酒類(lèi)商品放心消費。3、加強成品油市場(chǎng)監管,開(kāi)展評選“明星加油站”及“服務(wù)明星”活動(dòng)。今年以來(lái),授予全市10座加油站為優(yōu)質(zhì)服務(wù)“明星加油站”,有效提高了企業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
二是把握主渠道,營(yíng)造綠色消費環(huán)境。為確保食品安全,我們牢牢把握主渠道,通過(guò)市場(chǎng)運行調節機制,強化行業(yè)管理。重點(diǎn)是在城市區200平方米以上的38家大中型超市實(shí)行《食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨備案登記和索證索票制度》的試點(diǎn)工作。與此同時(shí),我們還積極開(kāi)展“提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”建設,北戴河集發(fā)公司蔬菜配送中心順利通過(guò)商務(wù)部、國家認監委的認證審核,成為我省首家通過(guò)國家級認證的綠色市場(chǎng)。
三是弘揚商貿文化,倡導誠信經(jīng)營(yíng)。為了挖掘商貿文化底蘊,營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的商貿文化氛圍,今年以來(lái),我們在全市商務(wù)系統深入開(kāi)展以“誠信經(jīng)營(yíng)、放心消費”為主題的商貿漫畫(huà)、商貿征文、商貿文化進(jìn)社區、商貿文藝演出等“商貿文化年”系列活動(dòng),并將這一活動(dòng)貫穿整個(gè)商貿工作的始終。圍繞誠信經(jīng)營(yíng)主題,深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)并取得顯著(zhù)成效,商城商場(chǎng)被評為全國“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范店,金三角市場(chǎng)被中國市場(chǎng)指導委員會(huì )評為“五星級”市場(chǎng)。
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