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市環(huán)保局年終工作總結
____年是落實(shí)“十一五”環(huán)保目標的開(kāi)局年，市委、市政府進(jìn)一步加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，為解決環(huán)境問(wèn)題、促進(jìn)環(huán)保工作作出了一系列重大決策。年初，市委、市政府組織召開(kāi)了全市環(huán)境保護工作大會(huì )，傳達貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》，安排部署今年的環(huán)保工作;_月__日，市政府組織市直有關(guān)部門(mén)負責人認真收聽(tīng)收看了第六次全國環(huán)保大會(huì )，確定我市環(huán)保目標、任務(wù)和措施;分管環(huán)保的領(lǐng)導多次到環(huán)保局現場(chǎng)辦公。這充分體現了市委、市政府對環(huán)境保護的高度重視。半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心下，在各部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)環(huán)保系統干部職工的共同努力，環(huán)保工作取得積極進(jìn)展。
一、所做的主要工作
粉塵污染治理工作進(jìn)一步加強。
今年年初，我們對未完成治理的xx局xx廠(chǎng)、xx鋼鐵公司、xx水泥公司等粉塵污染企業(yè)加大整治力度，采取強化領(lǐng)導、明確期限、定期督辦等措施，加快治理進(jìn)度。截止目前，xx局xx廠(chǎng)環(huán)保設施正在試運行;xx鋼鐵公司對其污染設施進(jìn)行了改造，煙塵收集率大大提高，除了鋼鐵出爐時(shí)有_-__分鐘存在超標現象外，基本已達到了治理要求;xx水泥公司環(huán)保設施整改已基本完成，粉塵收集率達 %以上，大大地降低了污染負荷。我局在加大對重點(diǎn)污染企業(yè)治理的同時(shí)，對中小企業(yè)的污染也進(jìn)行了治理工作，已先后對局鋼廠(chǎng)院內、xx廠(chǎng)院內的小鑄造進(jìn)行了治理，對污染大、群眾反應強烈的xx鋼鐵公司拉閘停電，要求該廠(chǎng)必須對環(huán)保設施進(jìn)行改造達標后方可恢復生產(chǎn)。通過(guò)強化整治，城區空氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)取得了明顯改善。
加大執法力度，認真處理群眾投訴、受理人大政協(xié)議提案，解決群眾的切身環(huán)境問(wèn)題。
1.嚴格執法，認真落實(shí)“巡查、抽查、聯(lián)查”制度，依法嚴肅查處各種環(huán)境違法行為。在_-_月份，根據國家環(huán)�？偩窒掳l(fā)的《關(guān)于開(kāi)展中、高考期間噪聲污染控制和監督檢查工作有關(guān)問(wèn)題的通知精神》，我局及時(shí)向市區所有排放噪聲的單位、企業(yè)及娛樂(lè )場(chǎng)所下發(fā)了《關(guān)于中高考期間環(huán)境噪聲監督管理的通告》，并成立噪聲整治專(zhuān)班，班子成員親自帶隊在全市范圍內開(kāi)展了為期_個(gè)月的環(huán)境執法檢查，及時(shí)查處群眾舉報的環(huán)境噪聲擾民問(wèn)題，對無(wú)視通告要求頂風(fēng)而上，違規作業(yè)、營(yíng)業(yè)的_家施工單位和營(yíng)業(yè)業(yè)主進(jìn)行了查處。
2.認真處理群眾投訴，切實(shí)解決群眾反映強烈的問(wèn)題。上半年，我們針對群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治。如xx裝潢材料廠(chǎng)、xx電石廠(chǎng)、市水泥x廠(chǎng)、xx鋼鐵公司、xx鋼廠(chǎng)等企業(yè)，因粉塵、噪聲污染問(wèn)題群眾投訴到環(huán)保部門(mén)，對此，我局成立工作專(zhuān)班，對這些污染企業(yè)逐一制定和落實(shí)了污染治理的措施，從根本上解決污染問(wèn)題，維護了群眾環(huán)境權益。半年來(lái)，我們及時(shí)妥善處理環(huán)境污染事故糾紛及群眾_投訴 件，辦理率和合格率 %，做到了件件有回音，事事有著(zhù)落。
3.認真做好人大代表、政協(xié)委員議提案辦理工作。市環(huán)保局共受理市人大代表書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)委員提案_件，全部按時(shí)保質(zhì)完成辦理任務(wù)，辦復率、滿(mǎn)意率均為 %，充分達到了群眾滿(mǎn)意、政府放心、服務(wù)經(jīng)濟、穩定社會(huì )的效果。
4.嚴格執行環(huán)境法律法規，依法查處環(huán)保違法行為。
我們嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和建設項目環(huán)境保護設施“三同時(shí)”制度，對那些不符合環(huán)境保護規劃，不符合產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、重污染的項目，一律不批不辦;對不正常運轉治理設施、超標排污的企業(yè)，不予辦理排污許可證，并予以嚴肅查處。上半年全市共受理新建、改建、擴建環(huán)境影響評價(jià)審批手續 項，對 個(gè)項目進(jìn)行了環(huán)保“三同時(shí)”竣工驗收;對 起環(huán)境違法行為進(jìn)行了行政處罰;為符合條件的 家企業(yè)辦理了排污許可證和年審;依法申報、審核和全面征收排污費，已圓滿(mǎn)地完成了上半年排污費征收工作。環(huán)保法律法規得到了真正的落實(shí)。
強化環(huán)保設施運行管理，鞏固環(huán)境污染治理成果。
我局把____年確定為“環(huán)保設施運行管理年”，著(zhù)重強化了對企業(yè)污染防治設施運行情況的監督管理，在保證正常監察的同時(shí)，加強了_小時(shí)以外、節假日、夜間的監察力度，增加了重點(diǎn)污染源的監察頻次。半年來(lái)，先后對轄區內_家建成環(huán)保設施的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了 次現場(chǎng)檢查，對xx鋼廠(chǎng)、水泥x廠(chǎng)等擅自停運環(huán)保設施的違法行為進(jìn)行處罰，并在媒體上予以曝光，確保了我市污染防治設施的運轉率、達標率始終保持在 %以上，有效遏制了污染反彈。
抓項目爭取和已列入規劃項目的實(shí)施。
按照市領(lǐng)導的要求，我們在人員和經(jīng)費十分緊張的情況下，克難進(jìn)取，精心組織，不等不靠，努力工作，圍繞污染防治規劃中即將實(shí)施的水污染防治項目開(kāi)展了大量工作。
一是加快城區污水處理工程可研修編和報批工作。城區污水處理工程項目可研報告已于____年_月__日經(jīng)過(guò)省發(fā)改委組織的專(zhuān)家評審，并交由xx市政設計研究院進(jìn)行修編，現已經(jīng)修改完畢并于 月 日報送省發(fā)改委待批。
二是完成xxx造紙廠(chǎng)、xxxxx化工有限公司點(diǎn)源治理項目可行性研究報告編制和設計單位委托工作。 月上旬，組織兩點(diǎn)源治理單位與xx省環(huán)境科學(xué)院進(jìn)行了初步協(xié)商，決定由省環(huán)科院負責可行性研究報告及設計單位的聯(lián)系和編制工作。
三是完成對庫區清漂船項目方案篩選工作 月中下旬到 月上旬，先后多次與 xx大學(xué)和xxxx船舶工程股份有限公司進(jìn)行考察和洽談，現已完成清漂船方案篩選工作。
四是組織專(zhuān)家對xxx污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)選址和xxx庫區清漂垃圾處理現場(chǎng)進(jìn)行了勘察。分別于 月 日 、日邀請xx和xx專(zhuān)家蒞丹對擬選廠(chǎng)址進(jìn)行了篩選，確定了xxx污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)首選位置，并委托有關(guān)技術(shù)部門(mén)對擬選位置進(jìn)行了勘察，現已經(jīng)完成了 xxx污水處理廠(chǎng)和垃圾處理廠(chǎng)地形圖繪制，地址勘探工作正在進(jìn)行。
狠抓思想作風(fēng)建設，增強隊伍的戰斗力，努力提高行政服務(wù)水平。
建設一支素質(zhì)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，形象良好的隊伍，是一切工作的基礎。上半年，我局以“開(kāi)展行政效能建設”為契機，認真學(xué)習黨章和“八榮八恥”，同時(shí)，要求每一個(gè)干部職工，把學(xué)習黨章和“八榮八恥”重要論述與當前思想作風(fēng)實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，與當前重點(diǎn)工作結合起來(lái)，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，使干部職工在思想、作風(fēng)、工作上有明顯改進(jìn)，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)新形象。
加強生態(tài)環(huán)境保護，服務(wù)南水北調。
一是認真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《xx省漢江流域水污染防治條例》，劃定了飲用水源保護區并加強了對保護區的管理;二是加強生態(tài)項目管理和爭取工作;三是加強對庫區水質(zhì)監控，確保xxx庫區水質(zhì)安全。
加強環(huán)�；A工作和能力建設，努力開(kāi)創(chuàng )環(huán)保工作新局面。
一是加大環(huán)境監測力度，完善監測儀器裝備。重點(diǎn)開(kāi)展了庫區 個(gè)點(diǎn)位及壩下 個(gè)斷面的監測，轄區內重點(diǎn)流域、重點(diǎn)部位的監督管理;加強對噪聲污染的監控。截止目前，完成各類(lèi)有效監測數據 個(gè)，購置大氣監測儀器 套，酸度計、聲級計各一臺，為環(huán)境管理、決策和執法提供了有力的技術(shù)支持和保障。
二是加強環(huán)境信息、宣教工作，提高市民環(huán)境意識。圍繞 ____年環(huán)保工作的重點(diǎn)和環(huán)境宣傳的主題，廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育。今年 月 日世界環(huán)境日期間，我們以“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會(huì )”為主題開(kāi)展“百人藍天行”活動(dòng)，活動(dòng)期間，我局邀請市人大代表、市政協(xié)委員、社區居民、學(xué)生代表近 人，深入到市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)察看企業(yè)環(huán)保治理成果，讓市民積極參與到環(huán)境保護工作中，進(jìn)一步增強公眾環(huán)保意識。同時(shí)，還舉辦了“_·_”世界環(huán)境日知識競賽，發(fā)放競賽試題 份。另外，我們還利用《xxx專(zhuān)刊》、xxx電視臺、《環(huán)保信息》等媒體，及時(shí)向公眾反映環(huán)保工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)以上多種形式的大力宣傳，進(jìn)一步增強了公眾環(huán)境憂(yōu)患意識和保護環(huán)境的責任感，收到了良好的社會(huì )效果。
二、存在的主要問(wèn)題
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們還應該清醒的看到全市環(huán)境保護工作面臨的困難與問(wèn)題，主表現在：
一是環(huán)境監管不得力。環(huán)保執法監管手段落后、執法能力薄弱，環(huán)保監督、執法在技術(shù)手段與裝備上與上級要求存在較大差距。監督管理還沒(méi)有完全到位，存在著(zhù)部分漏洞現象。
二是環(huán)保執法難的狀況尚未根本扭轉，對環(huán)境違法行為難以實(shí)施有效制裁。一些企業(yè)偷排、漏排和超標排放污染物的現象時(shí)有發(fā)生，處罰力度不大，守法成本高，違法成本低的問(wèn)題十分突出。
三是全市環(huán)境質(zhì)量總體上還不容樂(lè )觀(guān)，工業(yè)污染源達標排放處于較低水平;噪聲、油煙污染已成為群眾投訴新的熱點(diǎn)。
四是城市環(huán)�；A設施建設滯后，環(huán)保部門(mén)自身能力建設薄弱。城鎮污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理較低，醫院的醫療廢水和廢物處置方面的規范化還遠遠達不到要求;環(huán)境監測、監察、信息化建設的裝備水平跟不上發(fā)展需要，環(huán)保隊伍素質(zhì)還有待提高。
造成問(wèn)題的原因：一是思想認識不到位;二是人員素質(zhì)不適應;三是執法手段不完善;四是外部環(huán)境有干擾;五是執法配合不協(xié)調。
三、下一步的工作打算
下一步我們將著(zhù)重做好以下幾方面的工作：
嚴格依法管理，解決危害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題。
1.繼續開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。重點(diǎn)清理和整治影響飲用水源地水質(zhì)的違法排污企業(yè);對環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治;開(kāi)展建設項目專(zhuān)項執法檢查;加大環(huán)境行政處罰力度，提高行政處罰執行率。
2.認真抓好《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》的貫徹落實(shí)，會(huì )同紀檢監察部門(mén)，對環(huán)境保護法律法規執行情況進(jìn)行一次檢查，對違反環(huán)保法律法規和玩忽職守充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權益的責任單位及責任人進(jìn)行嚴厲查處。
3.加大對違反環(huán)保法規企業(yè)查處力度，清理整頓擅自停運治污設施問(wèn)題;對庫區環(huán)境敏感項目執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度情況開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，嚴禁新上污染項目;加強建設項目“三同時(shí)”驗收監管;加強評價(jià)隊伍管理，強化環(huán)評文件技術(shù)審查。
加強環(huán)境應急工作，妥善應對各種環(huán)境突發(fā)事件。
1.結合專(zhuān)項檢查，對重要環(huán)境污染源進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查飲用水源地和人口密集區的石油、化工等高危行業(yè)，有效預防和化解環(huán)境污染事故隱患。
2.落實(shí)國家和省《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，建立環(huán)境應急機制，組建環(huán)境應急隊伍;建立環(huán)境安全隱患單位檔案;加強環(huán)境應急宣傳和培訓;強化環(huán)境安全能力建設。
做好污染源排污申報登記，強化排污費征收和稽查工作。
1.規范排污收費行為，加強排污費征收力度，確保全面足額征收，力爭全市排污費征收工作有新的突破。
2.)繼續加強工業(yè)企業(yè)排污申報工作，拓展三產(chǎn)、服務(wù)性行業(yè)等非工業(yè)企業(yè)申報面。做好全市重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)污染區域、重點(diǎn)污染流域、重點(diǎn)污染行業(yè)的申報和核發(fā)排污許可證的前期技術(shù)性審核工作，嚴格執行排污申報核定工作報告制度。
加強生態(tài)保護，推進(jìn)生態(tài)城市建設步伐。
以礦山資源開(kāi)發(fā)、自然資源保護、農村規�；B殖場(chǎng)的環(huán)境安全為重點(diǎn)，逐步在全市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監察工作，查處一批嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。加大畜禽養殖和農村面源污染防治，大力實(shí)施生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)文化、生態(tài)文明建設，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
抓好環(huán)保項目爭取和實(shí)施工作。
借助南水北調源頭優(yōu)勢，對國家規劃未考慮到的水污染防治項目，要繼續向國家有關(guān)部門(mén)爭取;對已申報項目爭取得到上級部門(mén)立項和資金支持;認真組織實(shí)施已列入《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》項目，做好優(yōu)選項目的基礎工作，推動(dòng)全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
加強環(huán)�；A工作，提高環(huán)境監管能力水平。
1.要切實(shí)加強環(huán)境監察能力建設，進(jìn)一步強化全市環(huán)境監察機構標準化建設，規范監察工作制度、程序，努力提高環(huán)境監察工作水平和現場(chǎng)執法效率。
2.要加快環(huán)境監測現代化建設，尤其要抓緊全市污染源自動(dòng)監測系統和丹江口庫區水質(zhì)監測能力建設，制訂完善的污染事故應急監測和處理預案，提高庫區水污染事故處理應急反應能力，確保水質(zhì)安全。
3.要深化環(huán)境宣傳教育工作，普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)保法律知識，積極引導社會(huì )輿論，樹(shù)立全社會(huì )環(huán)境憂(yōu)患意識。大力宣傳資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的理念與實(shí)踐，樹(shù)立愛(ài)護環(huán)境的社會(huì )風(fēng)尚。
4.加強環(huán)保隊伍建設。按照“三高”(工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對自己高標準)的要求，全面加強機關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設，提高隊伍綜合素質(zhì)。鞏固先進(jìn)性教育成果，落實(shí)先進(jìn)性教育長(cháng)效工作機制。貫徹落實(shí)懲防體系建設《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》，加強環(huán)保系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。深化“六項禁令”、行風(fēng)評議、政務(wù)公開(kāi)工作。加強精神文明建設，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
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