縣建設局安全年終總結

　　縣建設局負責的安全生產(chǎn)工作主要有建筑施工安全、工程質(zhì)量安全、城市設施運營(yíng)安全和城市建設綜合防災。XX年，按照縣委、縣政府的要求和上級部門(mén)的總體部署，縣建設局進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導機構、完善管理制度、落實(shí)技術(shù)措施，全縣建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)、綜合防災的總體水平有所提高。

　　一、2018年安全生產(chǎn)工作總結

　�。ㄒ唬┤�縣建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢

　　XX年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)總體情況平穩。據初步統計，XX年1月1日至11月27日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規建房發(fā)生安全事故2起，死亡2人。

　　另外，工程在役期質(zhì)量安全問(wèn)題日趨突出，質(zhì)量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面，工程質(zhì)量安全沒(méi)有經(jīng)過(guò)監管，隱患嚴重。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)與應急管理工作進(jìn)展

　　XX年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門(mén)的指示精神，開(kāi)展了一系列工作，并取得了明顯的進(jìn)展：

　　1、加強各項安全制度建設。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議（每季度一次），召開(kāi)了三次全縣建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，有針對性開(kāi)展各項安全工作部署。進(jìn)一步明確了建設系統安委會(huì )組成、安委會(huì )辦公室設置和安全職責分工。嚴格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，強化動(dòng)態(tài)管理，對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建設廳暫扣安全生產(chǎn)許可證。加強了安全生產(chǎn)形勢分析，發(fā)布了XX年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進(jìn)了建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的有效運轉。

　　2、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)法規和技術(shù)標準。認真組織學(xué)習《建筑工程安全生產(chǎn)監督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規范性文件；嚴格落實(shí)《建筑拆除工程安全技術(shù)規范》、《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》、《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》等技術(shù)標準。

　　3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中確定的“誰(shuí)頒發(fā)施工許可（或開(kāi)工報告）、誰(shuí)履行安全生產(chǎn)監管職責、誰(shuí)負責安全生產(chǎn)指標控制”的原則，我們進(jìn)一步明確了建設工程安全監管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關(guān)方面依法履行安全監管職責。

　　4、強化各類(lèi)安全執法監督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質(zhì)量安全檢查活動(dòng)，印發(fā)了有關(guān)情況通報和進(jìn)一步加強安全工作的指導意見(jiàn)，通過(guò)檢查促進(jìn)了各地安全工作措施的落實(shí)。

　　5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節，我們相繼印發(fā)(轉發(fā))了《關(guān)于做好“兩節”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于加強春季和“兩會(huì )”期間建筑施工安全生產(chǎn)的通知》、《關(guān)于做好防暑降溫工作保證一線(xiàn)施工人員安全健康的緊急通知》、《關(guān)于加強“五一”黃金周期間建設系統安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮綜合防災工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮防汛工作的通知》、《關(guān)于加強國慶節期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于認真抓好建設領(lǐng)域今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等安全預警和管理文件。預警工作的開(kāi)展，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。6、推動(dòng)建設領(lǐng)域應急管理工作。按照《建設部安全生產(chǎn)事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序》，我們進(jìn)一步明確了縣建設局應急管理工作機構和職責。制定印發(fā)了建設工程、供水、燃氣等三個(gè)專(zhuān)項應急預案，并強化了應急制度建設�？h建設局專(zhuān)題研究了建設領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)要求進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)監管職責，強化事故預警提示工作，加強應急管理。

　�。ㄈ�）主要工作體會(huì )

　　1、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)工作全局。黨的xx屆五中全會(huì )提出必須堅持“清潔發(fā)展、節約發(fā)展、安全發(fā)展”。做好建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，必須充分認識到只有保障安全的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展，建設事業(yè)的持續、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價(jià)，必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，確定安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標和各項基本措施。

　　2、樹(shù)立責任意識，帶著(zhù)感情、、帶著(zhù)責任抓工作。安全生產(chǎn)工作責任重大，只有牢固樹(shù)立責任意識，認真履行法律法規規定的各項監管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。

　　3、認真研究安全生產(chǎn)工作規律。安全生產(chǎn)工作有其特定規律，必須認真研究，遵循和適應這種規律，才能增加安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性和主動(dòng)性。安全生產(chǎn)是系統工程，需要各有關(guān)方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時(shí)必須建立起清晰、明確的監管責任體系，才能促使各個(gè)方面加大工作力度，履行監管責任。突出明確質(zhì)量安全監管重點(diǎn)，實(shí)施差別化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節、抓主要矛盾。

　　4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理工作必須不斷趨向制度化、規范化和標準化，以制度來(lái)推進(jìn)建立安全生產(chǎn)工作的長(cháng)效機制，以制度保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　當前我縣建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定進(jìn)展和成績(jì)，但也存在以下主要的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┌踩�法規宣傳尚需加強�！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規出臺后，有關(guān)配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設備的安全監督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理辦法等。

　�。ǘ�）安全監管存在不足。部分監管人員未能深入分析本地區安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施；未能從資質(zhì)審查、施工許可、招投標等環(huán)節形成安全生產(chǎn)監管的合力；一些專(zhuān)業(yè)工程，以及一些開(kāi)發(fā)區、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序，未納入建設行政主管部門(mén)的監管范圍；對安全生產(chǎn)違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力，沒(méi)有起到應有的震懾作用。

　�。ㄈ�）建筑市場(chǎng)環(huán)境亟待規范。施工企業(yè)之間惡性競爭，低價(jià)中標，減少安全防護和文明施工投入；違法分包、非法轉包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現象仍然存在；一些監理單位未履行法定的安全生產(chǎn)監理責任；建筑意外傷害保險在預防事故發(fā)生方面的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)部門(mén)的安全監管職責需要進(jìn)一步理順。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標尚未隨管理體制分解落實(shí)到相應的監管部門(mén)，共同落實(shí)安全生產(chǎn)責任，加大對各類(lèi)工程的安全監管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調下，盡快確定承擔指標控制責任的相應部門(mén)。

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