淺探新時(shí)期的財政監督工作

近年來(lái)，我國財政監督職能逐步拓展、監督體制逐步完善、監督力度不斷加強，對促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展、保證改革開(kāi)放的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。但目前，財經(jīng)領(lǐng)域內的違法違紀行為屢禁不止，會(huì )計信息失真、國有資產(chǎn)流失、財政專(zhuān)款被挪用等問(wèn)題大量存在。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，財政監督不到位是其中的重要因素之一。
　　一、財政監督工作存在的主要問(wèn)題　　1.財政監督的嚴肅性有待進(jìn)一步加強。目前，我國的財政監督尚未實(shí)現規范化和系統化，監督檢查還存在一定的隨意性和分散性，缺乏各種監督手段的有效配合，缺乏對監督信息的綜合運用，缺乏對查出問(wèn)題的跟蹤解決，從而導致監督成本的提高和監督效率的下降。監督檢查往往是打一槍換一個(gè)地方，致使被監督單位存在僥幸心理。即使萬(wàn)一被抽查到，也往往是存在大事化小、小事化了的現象，沒(méi)有真正體現財政監督的嚴肅性�！　�2.財政監督支持系統薄弱。財政監督的組織領(lǐng)導體系不完善，沒(méi)有形成一個(gè)分工明確、責任清晰、高效運行的監督組織體系；財政監督的基礎法律依據不健全，存在法律真空，操作性較差；沒(méi)有建立一個(gè)集中、統一的監督信息庫，缺乏一個(gè)對有關(guān)數據的收集、整理及分析系統；社會(huì )中介機構的監督作用沒(méi)有有效發(fā)揮；信息披露制度不完善，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)約束機制的作用�！　�3.財政監督與其他經(jīng)濟監督的關(guān)系沒(méi)有理順。由于各監督主體之間的職責分工不明確，造成檢查計劃互不銜接，在大量重復檢查、交叉檢查的同時(shí)，仍然存在著(zhù)監督檢查的空白點(diǎn)和盲點(diǎn)。加之工作信息不共享，檢查結論不能相互利用，各部門(mén)孤軍奮戰，造成了不必要的人力、財力和時(shí)間的浪費，加大了監督成本，降低了監督效率�！　�4.在社會(huì )監督還不能適應經(jīng)濟發(fā)展的情況下，財政監督過(guò)早地收縮了直接監督的范圍和深度。近年來(lái)，隨著(zhù)財政資金逐步退出競爭性領(lǐng)域，財政對企業(yè)的監督日益淡化，從而也相應調整了對企業(yè)財務(wù)收支活動(dòng)直接監督的范圍和深度。于是，在社會(huì )中介機構的監督水平、監督質(zhì)量普遍不高的情況下，形成了對企業(yè)微觀(guān)監督的缺位，誘發(fā)了企業(yè)財務(wù)管理的失控。此外，在國家已不再對企業(yè)直接撥款的情況下，把財政的微觀(guān)監督收縮到僅僅與預算收支直接有關(guān)的財務(wù)活動(dòng)以及有限的稅收監督，忽視了對國有資產(chǎn)增值保值的監督，以致造成國有資產(chǎn)的流失�！　�5.監督領(lǐng)域過(guò)窄，監督方式單一。目前，財政監督僅限于對預算單位財政性資金收支狀況進(jìn)行監督檢查，監督領(lǐng)域過(guò)窄，監督方式過(guò)于單一。監督就是檢查，檢查就是查賬，財政監督被具體的查賬實(shí)務(wù)所牽制，沒(méi)有發(fā)揮其應有的作用�！　《�、強化財政監督工作的對策建議　　目前，我國經(jīng)濟已呈現出明顯的國際化趨勢，是經(jīng)濟全球化的重要力量。同時(shí)，從我國經(jīng)濟發(fā)展形勢和改革特點(diǎn)來(lái)看，財政在經(jīng)濟中的調控作用日益突現，公共財政體制的構建提高了財政監督的地位和作用，也給財政監督提出了更高的要求。那么，如何適應新形勢的要求，進(jìn)一步強化財政監督管理工作呢？筆者認為應該從以下幾個(gè)方面入手�！　�1.更新監督理念，實(shí)現

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