刑罰實(shí)現探析

《刑法》、《刑事訴訟法》的修訂和《監獄法》的頒布實(shí)施，意味著(zhù)我國刑事立法體系和司法體系的基本完善。但是，實(shí)踐的結果卻昭示著(zhù)刑事法制建設當中還存在著(zhù)這樣或那樣的問(wèn)題。盡管我們不能由此而推導出當下犯罪的增多是刑事法制建設甚或整個(gè)社會(huì )的法治狀況使然，但是，以預防、改造和減少犯罪為出發(fā)點(diǎn)，加強對刑罰權的運行機制、刑罰的實(shí)施和實(shí)現、提高行刑質(zhì)量和刑罰效益等有關(guān)問(wèn)題的研究，確實(shí)已經(jīng)成為擺在人們面前的一個(gè)重大課題。

　　一、刑罰實(shí)現的范疇釋讀

　�。ㄒ唬┬塘P實(shí)現的意義

　　所謂刑罰實(shí)現屬于法律實(shí)施、法的實(shí)現的范疇。它是指國家刑罰執行機關(guān)實(shí)施對罪犯的、由刑法確立并經(jīng)審判機關(guān)生效刑事裁判適用的刑罰的過(guò)程和結果。刑罰實(shí)現承接刑罰適用，而與刑罰的效益和效應直接關(guān)聯(lián)。刑罰的實(shí)現至少包括兩個(gè)方面的含義：一是作為一個(gè)過(guò)程，刑罰的實(shí)現側重刑罰實(shí)施的意義，反映國家刑罰執行機關(guān)對罪犯實(shí)施刑罰和罪犯接受刑罰的行為，表現為某種過(guò)程狀態(tài)；二是作為一種結果，它主要反映刑罰主體-施刑和受刑主體雙方行為的結果，表現為某種事實(shí)狀態(tài)。刑罰實(shí)施的行為過(guò)程和結果事實(shí)的結合與統一，使刑罰的內容成為現實(shí)。這也是刑罰實(shí)現的基本目標。以此為基礎，刑罰實(shí)現的基本過(guò)程表現為刑罰執行的實(shí)踐過(guò)程。

　�。ǘ�）刑罰實(shí)現的架構

　�。ㄍ剑┬塘P實(shí)現的基本過(guò)程通常表現為刑罰執行的實(shí)踐過(guò)程。所謂刑罰執行是指刑罰執行機關(guān)實(shí)施審判機關(guān)生效刑事裁判，對罪犯所判處的刑罰（徒刑）內容的活動(dòng)。它包括刑罰執行的內容和刑罰執行制度兩個(gè)方面的基本內含。

　　1.刑罰執行的內容。刑罰執行的內容就是刑罰的實(shí)施，使刑罰成為現實(shí)，屬于刑罰實(shí)現或刑罰執行的本體性問(wèn)題的范疇，是行刑權的實(shí)體性存在-“本體性”或“活動(dòng)性”行刑權。刑罰執行在現代刑罰和刑法制度中都具有特殊重要的地位。如果說(shuō)，審判機關(guān)的刑事審判活動(dòng)使刑罰由觀(guān)念、規范形態(tài)而成為宣告形態(tài)和適用后的法定確定狀態(tài)的話(huà)，那么，刑罰的執行則從根本上使觀(guān)念、規范、宣告形態(tài)的刑罰變成為現實(shí)狀態(tài)。刑罰執行使國家對犯罪的刑事處置成為實(shí)在。刑罰執行相對于刑罰的內容和制度，尤如法律的實(shí)施和法的實(shí)現之相對于法律。刑罰執行的活動(dòng)過(guò)程包括實(shí)施刑罰，實(shí)現對罪犯的監禁、強制教育、勞動(dòng)和改造等本體性或活動(dòng)性?xún)热荨?br>
　　2.刑罰執行的制度。（徒）刑罰執行的制度主要是指與現行《監獄法》第三章“刑罰的執行”基本一致方面的意義。從立法意圖和立法技術(shù)上看，《監獄法》已經(jīng)注意到了第三章的“制度性”意義，并且在法典中使問(wèn)題得到了反映和處理，在第三章標題上用加“的”的辦法，把刑罰的執行與法典中完整的或全體執行刑罰相區別。（注：《監獄法》起草、討論過(guò)程中，特別是在進(jìn)入立法的較晚階段，有關(guān)方面就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了較多的思考和研究，最后采納了“刑罰的執行”表述的方案。）我們認為，《監獄法》第三章之刑罰的執行是有關(guān)刑罰執行的程序方面的制度性規定。主要是圍繞（1）刑罰執行的環(huán)節：始于“收監”，終于“釋放和安置”；（2）刑罰執行可能發(fā)生的變更，從刑種、刑期到執行方式，從開(kāi)始到消除，以及可能使其刑罰發(fā)生變更及法律監督相關(guān)的罪犯的申訴、檢舉和控告等項刑罰執行制度。但是，《監獄法》第三章“刑罰的執行”通過(guò)其中的禁止性、命令性、義務(wù)性和授權性（刑事）法律規范，還無(wú)法使刑罰執行中監獄和罪犯的主體雙方處于完整的行刑的（行為）作為狀態(tài)，也就不可能實(shí)現行刑的權利和義務(wù)。只有這些刑罰執行的“環(huán)節”和“變更”的制度，而沒(méi)有刑罰執行內容之刑罰執行的活動(dòng)，刑罰還不可能得到經(jīng)常而持續的執行，刑罰的內容不可能實(shí)現。因為，這些與刑罰執行的效力狀態(tài)有關(guān)的制度，既不涉及對罪犯的監禁的實(shí)施，更沒(méi)有強制勞動(dòng)、教育和改造的內容。

　　刑罰執行的制度反映出，刑罰執行包括實(shí)施刑罰的內容和落實(shí)刑罰執行制度兩個(gè)基本方面，因而行刑權也包含著(zhù)與實(shí)施刑罰對罪犯的監禁、強制教育和勞動(dòng)等“本體性”行刑權相對應的另一個(gè)方面的內容，即程序性行刑權的存在。

　　二、刑罰實(shí)現的權力機制

　　一個(gè)基本的事實(shí)是，在刑事法律規范的背后是犯罪和刑罰使它們成為共同的或一體的刑事法。從這個(gè)意義上可以講，犯罪與刑罰是刑事法之體，而刑事法則為犯罪與刑罰之用。國家運用刑罰治理犯罪是通過(guò)自己的刑罰活動(dòng)得以實(shí)現的。因此，圍繞國家對刑罰權的運用，應當建立與上述目標相適應的刑事立法和司法體系，從現代刑法的發(fā)展狀況出發(fā)，尤其需要對監獄和行刑立法與司法的特別重視。

　　刑罰通過(guò)刑罰權的運行建立并得到運用，最終通過(guò)刑罰的實(shí)施-以監獄為代表的刑事執行機關(guān)的行刑活動(dòng)實(shí)現刑罰的內容，發(fā)揮刑罰的效益�？茖W(xué)的刑罰權運行機制的建立是刑罰實(shí)現的前提條件和基本保障。

　�。ㄒ唬┬塘P權的分配和運行

　　刑罰權的分配和運行主要是指刑罰現實(shí)活動(dòng)的國家權力資源的配置及其實(shí)踐運作�，F代法治國家的精神要求，刑罰的運用不僅要使犯罪受到懲罰保護無(wú)辜不受追究，而且還須保障犯罪人的人權及其他合法權益不受非法侵害。因此，因家對刑罰權的運用，從實(shí)體到程序都有嚴格的規定。在我國的刑事法學(xué)理論研究中，有關(guān)刑罰、刑罰權的研究成果頗豐，可是從實(shí)現刑罰、提高刑罰效益的角度，對刑罰實(shí)現權力機制即刑罰權運行機制的專(zhuān)門(mén)研究卻幾乎無(wú)人問(wèn)津。我們認為，進(jìn)行這種研究具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。就我國的情況而言，對刑罰權的分配和運行可作如下分析。

　　1.刑罰權“四權能說(shuō)”。（注：馬克昌、楊春洗等主編《刑法學(xué)全書(shū)》，上�？萍嘉墨I出版社1993年版，第170－172頁(yè)。）所謂刑罰權的四項權能說(shuō)是指，國家對刑罰權的運用通過(guò)制刑權、求刑權、用刑權和行刑權四項基本權能得到實(shí)現。刑罰權的四項基本權能是依次銜接、互相聯(lián)系、互相依存、有機統一、缺一不可的，其有機循環(huán)反映了刑罰權運行的整體過(guò)程，使刑罰權的有機整個(gè)得到實(shí)現。

　　對刑罰權的上述分析具有一定的科學(xué)性和合理性，在形式上也符合中國現行的刑事司法體制，因此，人們也慣于刑罰權的這種理解。但是，從刑罰權的運行機制考察，“四權能說(shuō)”卻有一定的局限性，主要表現在求刑權是否能夠成為一項獨立的基本刑罰權能上。我們認為，對犯罪分子適用刑罰當中當然地包含了對犯罪的責任追究和刑罰追訴，是否在適用刑罰權之外另存在一項獨立的基本刑罰權能求刑權-盡管我國有獨立的起訴機關(guān)和起訴活動(dòng)存在，則值得商榷。實(shí)際上，犯罪偵查也好，對犯罪的起訴也罷，都屬于刑罰適用的活動(dòng)過(guò)程，都反映了國家對犯罪的刑罰追究。

　　2.刑罰權“三分天下說(shuō)”。（注：甘雨沛著(zhù)：《比較刑法學(xué)大全》，北京大學(xué)出版社1997年版，第841頁(yè)；馬克昌主編《刑罰通論》，武漢大學(xué)出版社1995年版，第18－20頁(yè)。）這種觀(guān)點(diǎn)是把刑罰權活動(dòng)劃分為：刑事立法、刑事司法、刑事執行。這是一種依刑罰權活動(dòng)的性質(zhì)而進(jìn)行的實(shí)質(zhì)劃分。依此，刑罰由國家立法機關(guān)的刑事立法活動(dòng)創(chuàng )制，國家審判機關(guān)的刑事司法活動(dòng)適用，國家刑罰執行機關(guān)的刑事執行活動(dòng)實(shí)施（執行）。刑罰權的這種分析，從本質(zhì)上揭示了國家刑罰權的嚴厲性所要求必須具備的嚴肅性和權威性，它的運

【刑罰實(shí)現探析】相關(guān)文章：

探析移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )監控系統的設計與實(shí)現03-20

探析網(wǎng)上交談工具的設計與實(shí)現03-18

探析校園網(wǎng)升級改造的設計與實(shí)現03-20

針對網(wǎng)絡(luò )應用層實(shí)現多播的探析03-28

也談刑罰目的03-23

刑罰效益的最優(yōu)狀態(tài)03-20

探析“綠色酒店”的創(chuàng )建與實(shí)現可持續發(fā)展03-19

多國刑罰體系與種類(lèi)概覽03-28

論民事執行中的刑罰適用題目03-25