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對離婚案件中特殊債務(wù)的認定和執行
人民法院審理離婚案件時(shí),對一般債務(wù)的處理,主要的難點(diǎn)在認定和執行環(huán)節上,而筆者就自己多年的司法實(shí)踐中所碰到的“特殊”債務(wù)的類(lèi)型,提出自己的看法和建議,以求共叫。對于夫妻一方作為被執行人,能否追加另一方作為被執行人,法律沒(méi)有明確規定!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于變更和追加執行當事人的若干規定(征求意見(jiàn)稿)》(一下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)中的第二條、第三條、第四條、第五條、第十四條、第十五條對追加夫妻另一方作為被執行人的情況及程序作了規定,當然由于該規定為征求意見(jiàn)稿,并不具備現實(shí)的法律效力。但我們可以依據上述征求意見(jiàn)稿為骨架來(lái)設立如何在執行中追加夫妻另一方作為被執行人,以解決執行實(shí)踐中所存在的大量類(lèi)似題目。與夫妻財產(chǎn)相關(guān)的其他規定有《中華人民共和國物權法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物權法)、2001年修正的《中華人民共和國婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)婚姻法)以及最高人民法院對婚姻法所作的兩個(gè)解釋。
假如被執行人為夫妻二人,則可以直接執行夫妻的財產(chǎn),而不管是夫妻一方的個(gè)人財產(chǎn)還是夫妻共同所有的財產(chǎn)。這種情形比較簡(jiǎn)單,所以在此不再論述。當生效依據上記載的義務(wù)人僅僅是夫妻一方時(shí),執行中就面臨很多題目需要解決。首先,該債務(wù)固然在生效法律文書(shū)中僅僅為夫妻一方負擔,假如生效法律文書(shū)沒(méi)有明確該債務(wù)為個(gè)人債務(wù)時(shí),是否可以推定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)?假如可以,其程序如何設定?其次,夫妻一方債務(wù)的情況下,如何處理夫妻財產(chǎn)?再次,對夫妻財產(chǎn)的處理過(guò)程中,如何區分夫妻個(gè)人財產(chǎn)及共同財產(chǎn)以及家庭財產(chǎn)?
一、法律文書(shū)沒(méi)有明確為個(gè)人債務(wù)的,推定為夫妻共同債務(wù)。
依據《最高人民法院關(guān)于變更和追加執行當事人的若干規定(征求意見(jiàn)稿)》的第四條,“婚姻關(guān)系存續期間的債務(wù),除法律文書(shū)確定其為個(gè)人債務(wù)外,推定為夫妻共同債務(wù),可以執行夫妻共同財產(chǎn)”。題目是該規定尚出于征求意見(jiàn)的階段,還不具備現實(shí)的法律效力。最高人民法院將上述《征求意見(jiàn)稿》發(fā)送到地方各級法院,其意圖自然是讓各級法院在執行實(shí)踐中探索試用,待條件成熟后再正式賦予法律效力?梢(jiàn),上述《征求意見(jiàn)稿》事實(shí)上是最高人民法院對在執行中變更、追加當事人的一個(gè)傾向性的意見(jiàn)。至于其公道性,需要各級法院在執行中先行摸索,總結規律。
各地法院對上述意見(jiàn)的看法不一。有的法院以為,上述規定僅僅是征求意見(jiàn)稿,沒(méi)有法律效力,在執行中不應適用。其理由為,無(wú)論是審批還是執行,均應依法進(jìn)行,每一個(gè)程序都應有法律依據。對于沒(méi)有法律效力的《征求意見(jiàn)稿》,法院在執行中不應適用。否則,于法無(wú)據,法院追加被執行人時(shí)沒(méi)有生效法律的支持,是濫用自由裁量權的行為。也有法院在執行中開(kāi)始大膽適用上述規定,經(jīng)審查符合一定條件的,追加夫妻另一方為被執行人,從而執行夫妻共同財產(chǎn)或夫妻另一方財產(chǎn)。
人民法院審理離婚案件時(shí),對一般債務(wù)的處理,主要的難點(diǎn)在認定和執行環(huán)節上,而筆者就自己多年的司法實(shí)踐中所碰到的“特殊”債務(wù)的類(lèi)型,提出自己的看法和建議,以求共叫。
對于夫妻一方作為被執行人,能否追加另一方作為被執行人,法律沒(méi)有明確規定!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于變更和追加執行當事人的若干規定(征求意見(jiàn)稿)》(一下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)中的第二條、第三條、第四條、第五條、第十四條、第十五條對追加夫妻另一方作為被執行人的情況及程序作了規定,當然由于該規定為征求意見(jiàn)稿,并不具備現實(shí)的法律效力。但我們可以依據上述征求意見(jiàn)稿為骨架來(lái)設立如何在執行中追加夫妻另一方作為被執行人,以解決執行實(shí)踐中所存在的大量類(lèi)似題目。與夫妻財產(chǎn)相關(guān)的其他規定有《中華人民共和國物權法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物權法)、2001年修正的《中華人民共和國婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)婚姻法)以及最高人民法院對婚姻法所作的兩個(gè)解釋。
假如被執行人為夫妻二人,則可以直接執行夫妻的財產(chǎn),而不管是夫妻一方的個(gè)人財產(chǎn)還是夫妻共同所有的財產(chǎn)。這種情形比較簡(jiǎn)單,所以在此不再論述。當生效依據上記載的義務(wù)人僅僅是夫妻一方時(shí),執行中就面臨很多題目需要解決。首先,該債務(wù)固然在生效法律文書(shū)中僅僅為夫妻一方負擔,假如生效法律文書(shū)沒(méi)有明確該債務(wù)為個(gè)人債務(wù)時(shí),是否可以推定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)?假如可以,其程序如何設定?其次,夫妻一方債務(wù)的情況下,如何處理夫妻財產(chǎn)?再次,對夫妻財產(chǎn)的處理過(guò)程中,如何區分夫妻個(gè)人財產(chǎn)及共同財產(chǎn)以及家庭財產(chǎn)?
一、法律文書(shū)沒(méi)有明確為個(gè)人債務(wù)的,推定為夫妻共同債務(wù)。
依據《最高人民法院關(guān)于變更和追加執行當事人的若干規定(征求意見(jiàn)稿)》的第四條,“婚姻關(guān)系存續期間的債務(wù),除法律文書(shū)確定其為個(gè)人債務(wù)外,推定為夫妻共同債務(wù),可以執行夫妻共同財產(chǎn)”。題目是該規定尚出于征求意見(jiàn)的階段,還不具備現實(shí)的法律效力。最高人民法院將上述《征求意見(jiàn)稿》發(fā)送到地方各級法院,其意圖自然是讓各級法院在執行實(shí)踐中探索試用,待條件成熟后再正式賦予法律效力?梢(jiàn),上述《征求意見(jiàn)稿》事實(shí)上是最高人民法院對在執行中變更、追加當事人的一個(gè)傾向性的意見(jiàn)。至于其公道性,需要各級法院在執行中先行摸索,總結規律。
各地法院對上述意見(jiàn)的看法不一。有的法院以為,上述規定僅僅是征求意見(jiàn)稿,沒(méi)有法律效力,在執行中不應適用。其理由為,無(wú)論是審批還是執行,均應依法進(jìn)行,每一個(gè)程序都應有法律依據。對于沒(méi)有法律效力的《征求意見(jiàn)稿》,法院在執行中不應適用。否則,于法無(wú)據,法院追加被執行人時(shí)沒(méi)有生效法律的支持,是濫用自由裁量權的行為。也有法院在執行中開(kāi)始大膽適用上述規定,經(jīng)審查符合一定條件的,追加夫妻另一方為被執行人,從而執行夫妻共同財產(chǎn)或夫妻另一方財產(chǎn)。
本人以為,假如各個(gè)地方法院均不往探索適用,上述《征求意見(jiàn)稿》將永遠是征求意見(jiàn)稿,永遠不會(huì )具有法律效力。個(gè)別法院及法官出于自身保護的考慮,執行中對新方法新規定不做探索,有其一定的道理,但假如所有法院都這樣的話(huà),司法的改革和完善將成為一紙空文。即使《征求意見(jiàn)稿》暫時(shí)沒(méi)有法律效力,但仍有物權法、婚姻法及其解釋可以適用;橐龇ǖ谑艞l規定,“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續期間所得財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)回各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應當采取書(shū)面形式。沒(méi)有約定或約定不明確的,適用本法第十七條、第十八條的規定!薄胺蚱迣橐鲫P(guān)系存續期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有約束力!薄胺蚱迣橐鲫P(guān)系存續期間所得的財產(chǎn)約定回各自所有的,夫或妻一方對外所負的債務(wù),第三人知道該約定的,以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償”。上述規定說(shuō)明,夫妻對財產(chǎn)所得的約定,只是對夫妻雙方當然具有約束力,該約定不能約束第三人,除非該第三人知道此約定,F實(shí)中,第三人往往無(wú)法獲知夫妻雙方有財產(chǎn)回屬的約定,假如以該夫妻內部約定約束第三人的話(huà),第三人在交易中的風(fēng)險就實(shí)在太大了。當第三人不知道夫妻之間有約定時(shí),對夫妻一方對外所負的債務(wù),就應當以夫妻各自所有的財產(chǎn)或夫妻共同所有的財產(chǎn)清償。既然是以共同財產(chǎn)清償,說(shuō)明該債務(wù)固然是夫妻一方對外所負,但只要債權人不知道債務(wù)人與配偶有財產(chǎn)約定,該債務(wù)的義務(wù)人就應為債務(wù)人夫妻雙方,也就是說(shuō)可以推定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)。既然可以推定為夫妻共同債務(wù),對夫或妻一方所負債務(wù),假如該債務(wù)進(jìn)進(jìn)執行程序的話(huà),法院就可以應債權人的申請追加夫妻另一方為被執行人。
具體追加的程序,一般應由債權人提交追加申請,法院不應主動(dòng)以職權追加。由于是否追加被執行人,是債權人的權利,法院應尊重其在執行程序中的意思自治。當債權人在執行程序中向法院提出追加被執行人配偶為被執行人時(shí),法院應當組織各方當事人進(jìn)行聽(tīng)證。執行法官應將案件轉交專(zhuān)門(mén)行使執行裁決權的法官組織聽(tīng)證,被執行人及其配偶可以在聽(tīng)證過(guò)程中提交證據,以證實(shí)該債務(wù)為個(gè)人債務(wù)而非共同債務(wù)。依據婚姻法的上述規定,被執行人或其配偶應當提交雙方關(guān)于婚姻關(guān)系存續期間所得財產(chǎn)回各自所有的書(shū)面約定以及債權人知道該約定的事實(shí)。假如被執行人或其配偶提交了上述證據,經(jīng)質(zhì)證及法庭審核,認可該證據,則應依法駁回債權人的追加申請。假如被執行人或其配偶無(wú)法提交上述證據,則法院應當依法裁定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù),應以夫妻共同財產(chǎn)償還,追加夫妻另一方為被執行人。對于追加被執行人的裁定,當事人不服的,可以在一定期限內上訴到上一級人民法院。上一級人民法院的維持或駁回裁定為終極發(fā)生法律效力的裁定。假如當事人在一定期限內未提起上訴,則原執行法院的裁定發(fā)生法律效力。法院可以直接執行被執行人夫妻的共同財產(chǎn)。
執行工作中,經(jīng)常有被執行人的配偶對追加不服,其理由是婚姻法第十九條僅僅是規定了“夫妻對婚姻關(guān)系存續期間所得的財產(chǎn)”有約定的情形,假如夫妻雙方?jīng)]有約定的話(huà),就不應適用該條規定而追加其為被執行人。法院僅僅由于當事人無(wú)法提供債權人知道夫妻之間有關(guān)于財產(chǎn)約定的證據而作出追加規定,是錯誤的理解和適用了婚姻法的規定。本人以為,婚姻法第十七條、第十八條、第十九條分別規定了夫妻共同財產(chǎn)制、夫妻分別財產(chǎn)制、夫妻約定財產(chǎn)制。夫妻共同財產(chǎn)制、夫妻分別財產(chǎn)制為法定的夫妻財產(chǎn)制,夫妻約定財產(chǎn)制的效力優(yōu)先于夫妻法定財產(chǎn)制。夫妻之間沒(méi)有約定或約定不明確的,適用夫妻法定財產(chǎn)制。而夫妻之間關(guān)于財產(chǎn)約定的效力,婚姻法規定的很明確,“對雙方具有約束力”;橐龇ǖ谑艞l第三款明確規定,第三人知道夫妻之間關(guān)于財產(chǎn)的約定,該約定才對其產(chǎn)生效力,而其效力就是一方對外所負債務(wù)有其一方所有的財產(chǎn)清償。反言之,假如第三人不知道該約定,則約定對第三人沒(méi)有任何效力,該約定就只是成為夫妻之間的內部約定,對夫妻雙方具有約束力,對第三人不產(chǎn)生約束力。既然該約定對第三人沒(méi)有約束力,對第三人來(lái)說(shuō),該債務(wù)人與其配偶之間所適用的就是婚姻法第十七條、第十八條所規定的夫妻法定財產(chǎn)制。
假如梳理一下,就會(huì )發(fā)現婚姻法第十九條的邏輯是,夫妻之間可以對財產(chǎn)回屬作出約定。約定的內容是財產(chǎn)回各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。沒(méi)有約定或約定不明,則適用夫妻法定財產(chǎn)制。約定確當然效力,對夫妻均具有約束力。約定的擴張效力,第三人知道約定的,在債務(wù)履行中對第三人具有效力;橐龇ǖ谑艞l僅僅規定了夫妻約定將婚姻關(guān)系存續期間所得的財產(chǎn)回各自所有的約定,對第三人所產(chǎn)生的效力。事實(shí)上,該款省略了其余兩種情形約定的規定,而該兩種情形,約定財產(chǎn)共同所有或部分各自所有、部分共同所有,是可以很簡(jiǎn)單得從第三款中推理出的。假如夫妻約定婚姻關(guān)系存續期間的財產(chǎn)所得回共同所有,依據權利義務(wù)相一致、權利義務(wù)相平衡的原理,該夫妻一方對外所負的債務(wù),自然應由夫妻共同財產(chǎn)來(lái)清償。假如婚姻關(guān)系存續期間的財產(chǎn)所得為夫妻共同所有,而夫妻一方對外所負債務(wù)卻由夫妻一方的財產(chǎn)清償的話(huà),對第三人顯然是不公平的。在第三人知情的條件下,夫妻約定財產(chǎn)回各自所有的,夫妻一方對第三人所負的債務(wù)由夫妻一方的財產(chǎn)清償,則夫妻約定財產(chǎn)部分回各自所有,另一部分回共同所有的,自認是以夫妻約定所確定的一方的財產(chǎn)清償。當然,該夫妻一方所有的財產(chǎn)既包括夫妻一方名下的財產(chǎn),也包括夫妻一方在夫妻共同財產(chǎn)中所占的財產(chǎn)份額。
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