增強節水意識科學(xué)利用黃河水資源

　　論文關(guān)鍵詞： 　黃河水資源　水資源　節水意識　科學(xué)利用水資源

　　隨著(zhù)流域社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，對黃河水資源需求不斷增加，水資源貧乏;水資源供需矛盾越來(lái)越突出，缺水已成為沿黃地區社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要制約因素。因此，筆者就如何增強節水意識、加強水資源科學(xué)與高效利用，運用、、經(jīng)濟、技術(shù)和等手段對黃河水資源進(jìn)行有效的節約、開(kāi)發(fā)、利用、保護和實(shí)現黃河水資源可持續利用等問(wèn)題談一點(diǎn)粗淺的認識：

　　一、黃河水資源管理中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤狈�統一管理，直接影響黃河水資源的合理配置和高效利用

　　目前，黃河系統內，“管”水的部門(mén)不止一個(gè)，比如黃河取水許可、水量調度、水質(zhì)管理權分別隸屬于不同部門(mén)。水政科、防辦、供水處從不同角度對黃河水資源進(jìn)行管理。雖然各口管理的側重點(diǎn)有所不同，但歸根到底都是對水資源的管理，各口在管理中工作中難免有所重復，不但增加了工作量，有時(shí)也容易在實(shí)際工作中造成推諉，甚至扯皮，更主要的是多部門(mén)管理，影響了水資源合理配置和高效利用。

　�。ǘ�）法律保障措施滯后，影響水資源管理

　　實(shí)現水資源統一管理首先必須具有法律保證，嚴格按照《中華人民共和國水法》的要求進(jìn)行水資源管理、利用和保護。一是要明確界定水的權屬關(guān)系，健全執法機構，強化和完善水權劃分，不斷加強管理。就目前情況看，做為水資源管理的有關(guān)法規、政策的制訂和出臺上往往要相對滯后并且難度很大，使黃河水資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理和保護缺乏強有力的法律依據，雖然黃河河務(wù)部門(mén)設置了水政水資源科，負責黃河水資源的執法和保護工作，但在新的形勢下，單純的水政執法已難以確保黃河的水資源保護工作。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)管理措施不到位

　　自黃委1994年開(kāi)始在流域管理中全面實(shí)施取水許可制度，各單位實(shí)現了訂單供水，但是做為黃河部門(mén)只管放水，很少真正掌握引水的用途、水的利用效率、水量的超指標引水以及用水戶(hù)的節水措施等。這樣的管理方式難以對黃河水資源的開(kāi)發(fā)、利用及保護實(shí)施有效的科學(xué)管理，也難以使用水戶(hù)在水資源管理和保護方面真正信任和服從黃河水資源管理部門(mén)，從而使黃河部門(mén)的職責和權威無(wú)法真正到位。對黃河水資源缺乏強有力的約束機制和管理手段，難以控制和協(xié)調用水戶(hù)的取水，雖然，在實(shí)施中實(shí)行了“兩水分供”的供水措施，但在取水過(guò)程中仍然存在“農水工用”現象，同時(shí)也給水資源利用管理增加了難度。

　�。ㄋ模┕澦�意識淡薄，黃河水資源浪費嚴重

　　一是我國現有的用水機制讓人感覺(jué)到用水多少與自己的經(jīng)濟利益關(guān)系不大；二是水費征收機制不健全，水價(jià)又偏低，不能通過(guò)經(jīng)濟杠桿來(lái)有效的促進(jìn)水資源的節約；三是缺乏行之有效的節水措施；四是黃河供水部門(mén)實(shí)施“兩水分供”措施難以保障，工農混放現象時(shí)有發(fā)生。另外，黃河水約有70%用于灌溉，但目前大部分灌區由于不足，配套很差、工程老化失修等原因，灌水技術(shù)落后，有些灌區大水漫灌、串灌現象仍然存在，致使渠系用系數不足40%，用水浪費現象嚴重。近年來(lái)，節水灌溉雖得到了世人重視，但因投入資金不足，節水進(jìn)展仍很緩慢。

　　二、強化節水措施，合理利用和保護水資源

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，增強節水意識

　　節水是一項具有廣泛性和區域性的工作，搞好節水工作，需要全社會(huì )的參與、理解和支持。在社會(huì )公眾中廣泛進(jìn)行宣傳教育，引導群眾逐步樹(shù)立水憂(yōu)患意識，建立起水是稀缺資源、是商品和節約用水的意識。各級水執法部門(mén)要加大對公眾的法規、水資源可持續利用的宣傳力度，把水利法規及水資源可持續利用思想灌輸到一切教育、宣傳、研討、學(xué)習活動(dòng)中去，進(jìn)一步加大公眾法規宣傳力度，讓人們真正了解水、認識水、珍惜水，激發(fā)大家共同參與對水資源的、利用和保護，是確保水資源可持續利用的保證。

　�。ǘ�）合理提高黃河水價(jià)，以手段促進(jìn)節約用水

　　黃河流域水價(jià)嚴重偏低，導致用戶(hù)對水的價(jià)格不敏感，節水觀(guān)念淡薄，用水浪費，同時(shí)低水價(jià)導致人們對水資源短缺缺乏足夠認識，對水資源保護也存在不足，以致在浪費水資源的同時(shí)，還不斷向水中大量排放污染物。合理提高水價(jià)有利于鼓勵人們節約用水，同時(shí)也可以籌集資金，改善供水設施，減少供水環(huán)節的滲漏浪費，改善，保護水資源等。

　�。ㄈ�）加大基礎，促使節約用水

　　加大引黃灌區基礎設施建設投資力度，對灌區工程進(jìn)行更新改造，定期對供水渠道進(jìn)行清淤排障和防滲漏，努力提高灌區工程標準和配套能力。減少水量損失。加強田間工程管理，推廣滲灌、滴灌、噴灌及管道灌溉等節水灌溉技術(shù)，降低灌溉用水定額，嚴禁“滴、漏、跑、冒”現象發(fā)生。

　�。ㄋ模�強化“兩水分供”杜絕農水工用

　　強化“兩水分供”措施，杜絕農水工用、跑冒滴漏、轉嫁供水用途、改變用水性質(zhì)的事情發(fā)生，合理區分用水、用水、生態(tài)用水和生活用水的界限，優(yōu)先保證居民生活用水。及時(shí)了解掌握轄區水庫蓄水動(dòng)態(tài)和用水需求信息，改變過(guò)去只管渠首，不管渠道，只管放水，不管用水的傳統管理模式，實(shí)現供水管理由口到線(xiàn)、到片的延伸，確保水資源的合理利用和有效保護。

　　總之，加強黃河水資源管理與合理利用，必須通過(guò)運用行政、、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段實(shí)現黃河水資源的一體化管理，從多方位研究確定治理目標和主要對策，積極開(kāi)展節水型社會(huì )建設，健全水權制度，加強總量控制，嚴格定額和需水管理，實(shí)施水量科學(xué)管理、統一調度，合理提高水價(jià)，加快工程節水、農業(yè)節水及生活節水步伐，重視經(jīng)濟和科技手段，引導公眾參與，努力提高水資源利用效率和效益，緩解黃河水資源供需矛盾，維持黃河健康生命。

【增強節水意識科學(xué)利用黃河水資源】相關(guān)文章：

淺析黃河三角洲地區淡水資源的合理利用12-06

談城市雨水資源利用03-18

天津水資源可持續利用研究03-07

水資源危機喚醒公眾環(huán)保意識03-07

淮河水資源可持續利用研究03-07

水循環(huán)與水資源合理開(kāi)發(fā)利用03-19

利用DSP和CPLD增強數據采集的可擴展性03-20

淮北市水資源可持續開(kāi)發(fā)利用研究11-22

北京市城鎮污水資源化利用技術(shù)探討03-19