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淺談航道維護工作中安全生產(chǎn)管理研究
一、航道維護安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)
�。ㄒ唬┖降谰S護管理工作安全的雙重性。航道是航運的基礎，航標是航行船舶的“眼睛”。航道維護管理工作的質(zhì)量直接影響著(zhù)航行船舶的安全。因此，航道維護管理工作本身就是一項社會(huì )性安全工作，它是長(cháng)江干線(xiàn)上航行船舶安全的重要保障，是社會(huì )性安全工作的一個(gè)重要組成部分。再者，航道維護管理工作作為一項生產(chǎn)活動(dòng)，也有著(zhù)要確保自身安全的屬性。特別是由于這項生產(chǎn)活動(dòng)的特殊性，其生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的安全受到多種因素的影響，存在著(zhù)較多的不安全因素，是一種高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。尤其是生產(chǎn)活動(dòng)所使用的主要生產(chǎn)工具—船舶，它既要為長(cháng)江干線(xiàn)上其它航行船舶提供航道暢通的社會(huì )性安全保障，同時(shí)自身也是長(cháng)江干線(xiàn)上航行船舶的一部分，也要作好自身船舶與人身的安全，尤為以水上生產(chǎn)為主的單位，安全工作首當其沖，重中之重。安全工作在航道維護生產(chǎn)中有著(zhù)舉足輕重的地位，要想實(shí)現好的社會(huì )和經(jīng)濟效益，如果沒(méi)有好的安全狀況作基礎、作保障將是不可能的。
�。ǘ┖降谰S護管理工作環(huán)境的復雜性.航道維護作業(yè)現場(chǎng)工作環(huán)境條件較差，工作場(chǎng)所窄小，不同的水域、航道、水位、水流、氣象條件都會(huì )對船舶安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響，船舶受自然氣候、航道水文、水上交通秩序、人員心里素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)等諸多外部和內在千變萬(wàn)化因素的制約和影響。水上的特殊的環(huán)境條件，加之枯、洪及冬、夏兩季，出現三九嚴寒、三伏酷暑、風(fēng)雪雨霧、浪涌等，航道維護船舶在枯水期為防備萬(wàn)一出淺，探摸開(kāi)發(fā)新的航槽，故存在接觸行輪沒(méi)行駛過(guò)的水域。因此航道維護工作進(jìn)行也增加了一定的難度與復雜性。
二、航道維護工作中的不安全因素
一是今年長(cháng)江來(lái)水量偏少，長(cháng)江流域又出現秋旱，當前，也沒(méi)有大量降雨，冬旱正在加劇，據預報，長(cháng)江流域春季的雨量也偏少，因此，可能形成秋、冬、春三季連續干旱缺水。漕窄水淺是長(cháng)江全線(xiàn)面臨的困境，加上部分河段特別是中游河段水深的提高，更加劇了水位枯淺的矛盾。二是三峽庫區175米蓄水的影響。三峽庫區175米蓄水期間，下泄流量仍是影響中下游航道的因素之一。在庫區回水變動(dòng)區，易出現泥沙淤積現象，航道易出淺。庫區汊道增多，交匯水域也明顯增多，也增加了船舶會(huì )讓碰撞的幾率。175米蓄水成庫后，庫區水面展寬，風(fēng)、浪的影響將會(huì )加大，霧的形成也會(huì )增多。三是航道整治建設工程的全面鋪開(kāi)�？菟谑呛降勒谓ㄔO工程施工的高峰期，而今年的航道整治建設工程施工任務(wù)較往年成倍增加。航道整治工程已全面開(kāi)工，全線(xiàn)航道整治工地有近二十個(gè)，工期、進(jìn)度、水位的矛盾明顯；施工與通航的矛盾十分突出；大量的“三無(wú)”民船混跡于施工隊伍之中，民船和民工隊伍的管理難度大，安全隱患多。四是沿海工地的生產(chǎn)施工任務(wù)重。一方面，工程船舶施工的強度明顯增強，施工安全風(fēng)險增大；另一方面，各工程單位的船舶調遣更為頻繁，船舶調遣的安全壓力也增大。五是自然條件的影響。冬春季節氣溫低，雨、雪、霧、霾等惡劣天氣頻繁，不安全因素增多；冬季季風(fēng)將陸續影響我國沿海和內陸地區，寒潮大風(fēng)對航行與作業(yè)安全、建設施工和航道生產(chǎn)將產(chǎn)生影響；庫區地質(zhì)災害也將會(huì )更加嚴重，目前，龔家坊地質(zhì)滑坡災害已啟動(dòng)黃色預警機制。
三、加強航道維護工作安全防范措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強安全意識，落實(shí)安全責任。牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，結合枯水期“三保一創(chuàng )”通航管理專(zhuān)項活動(dòng)要求，強化安全意識和責任意識，正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，認真履行安全生產(chǎn)責任狀，真正做到安全生產(chǎn)，人人有責，人人盡責。
�。ǘ┘哟蠛降谰S護力度，確保航道暢通安全。密切關(guān)注水情，加強航道探測和研究分析，及時(shí)掌握航道的變化情況，認真執行并不斷完善航道維護預案，提高航道維護工作的主動(dòng)性。加大沉船水域航道的探測，加強同轄區航道整治工地項目部的聯(lián)系與溝通，正確處理工程施工與航道維護之間的矛盾。
�。ㄈ├^續加強安全教育，嚴格執行規章制度。組織職工認真學(xué)習《長(cháng)江航道典型事故案例集》，教育職工克服麻痹松懈思想，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。嚴格遵守《長(cháng)江航道航標維護作業(yè)安全防護技術(shù)規程》和《長(cháng)江航道安全生產(chǎn)五十條》等規章制度，加強各種作業(yè)現場(chǎng)的安全監管，教育職工加強協(xié)作，互相提醒，互相監督。
�。ㄋ模⿵娀F場(chǎng)安全管理。根據冬春航道特點(diǎn)和氣候特征，將船舶防碰撞、防浪損、防擱淺、防火、防冒霧航行作為安全監管的重點(diǎn)，認真落實(shí)防落水、防火、防凍、防滑、防觸電等安全措施。嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度和用火現場(chǎng)安全保護措施，加強氧氣、乙炔等易燃易爆物品的使用和存儲期間的安全管理。加強各工地工作人員的安全生產(chǎn)教育和管理，嚴格執行安全作業(yè)各種規章制度，確保生產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹⿵娀攸c(diǎn)時(shí)段安全監管。嚴格執行重點(diǎn)時(shí)段值班制度，做到人員到位，措施落實(shí)。每周應至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)情況自查，不僅要查安全防護設施和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，而且要查領(lǐng)導思想認識、職工安全意識、單位安全監管制度、現場(chǎng)安全紀律、違紀違章處理等，并將檢查情況作好記錄。對重點(diǎn)部位、環(huán)節要經(jīng)常性檢查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)整改。
�。┳龊玫刭|(zhì)災害預防預警工作。加強地質(zhì)災害的預防預警，暢通信息渠道，及時(shí)更新地質(zhì)災害信息，按照應對地質(zhì)災害的應急響應要求，有針對性開(kāi)展應急演練工作。進(jìn)一步加強與地方地質(zhì)災害管理部門(mén)的溝通和聯(lián)系，對可能出現新滑坡預警點(diǎn)，加強觀(guān)測并做好記錄。全力做好應急處置的物資器材的準備工作，確保能快速、高效、有序處置突發(fā)事件。
�。ㄆ撸┨岣甙踩寄�，確保體系運行落到實(shí)處。加大職工安全意識，安全技能和安全防范等方面安全教育與管理，尤其是對參加工作時(shí)間不長(cháng)的新進(jìn)職工，要以傳幫帶等多種形式，使他們掌握工作技能，正確理解和執行安全生產(chǎn)規章制度。在體系運行的過(guò)程中，嚴格按照體系要求開(kāi)展日常培訓、航道維護和應變演練等工作，并將體系運行的重點(diǎn)放在須知文件的關(guān)鍵性操作，結合生產(chǎn)實(shí)際，不斷改進(jìn)體系文件和活動(dòng)中的不符合事項，確保體系運行工作落到實(shí)處。
�。ò耍┘訌娫O備維護保養。嚴格遵守設備操作規程，對設備要及時(shí)開(kāi)展防凍保暖工作，加強對滅火設施、消防設備及用電線(xiàn)路的檢查和保養，確保其處于正常技術(shù)狀態(tài)。在使用大功率電器時(shí)，注意電路的受載情況，加強監管。加強設備日常維護和管理，及時(shí)排除設備故障和隱患，嚴禁設備帶病工作，確保各類(lèi)設備處于正常的運轉狀態(tài)。安全工作任重道遠，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一些影響航道維護生產(chǎn)的不安全因素將隨時(shí)出現，面對出現的新形勢、新問(wèn)題，作為安全工作人員，要正確對待和正確處理，不斷認識和總結安全生產(chǎn)工作地規律和特點(diǎn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，增強搞好安全生產(chǎn)工作地自覺(jué)性和主動(dòng)性。
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