高速鐵路建設實(shí)施過(guò)程中的環(huán)保監理

　　摘要：隨著(zhù)環(huán)保事件的日益嚴重，環(huán)保意識的也不斷加強，高速鐵路建設的環(huán)境保護已被列入各個(gè)建設階段。特別是高速鐵路施工，由于其特有的對環(huán)境的破壞性，更加令人關(guān)注，作為建設的一方——監理，應該積極主動(dòng)地參與此項工作，同時(shí)更要采取相應的措施，與其他建設方一道共同做好環(huán)保工作，確保高速鐵路建設的順利實(shí)施。

　　關(guān)鍵詞：高速鐵路；項目實(shí)施；環(huán)保監理

　　隨著(zhù)環(huán)�，F象的日益嚴重，環(huán)保意識的不斷加強，高速鐵路建設的環(huán)境保護已被列入各個(gè)建設階段。特別是周期長(cháng)、規模大、臨時(shí)占用地多的高速鐵路施工，由于其特有的對環(huán)境的破壞性，使得水土流失、使得沿線(xiàn)植被、農田水利、森林等大面積污染，由此引起的賠償、糾紛等問(wèn)題，處理不慎，嚴重時(shí)會(huì )使項目停工，繼而給業(yè)主造成更大的經(jīng)濟損失。為了避免因環(huán)保問(wèn)題引起的賠償，有的項目業(yè)主已開(kāi)始與承包人簽訂環(huán)保責任狀，為了保護環(huán)境，環(huán)保部門(mén)也已介入高速鐵路建設。在這種積極的大勢下，在項目的實(shí)施階段，作為建設的一方——監理，應該積極主動(dòng)地參與此項工作，同時(shí)更要采取相應的措施，與其他建設方一道共同做好環(huán)保工作，確保高速鐵路建設的順利實(shí)施。

　　一、環(huán)保監理的核心手段——控制好路基施工

　　環(huán)保監理，本文定義為利用監理權力，有效避免高速鐵路施工中的環(huán)境污染。從施工質(zhì)量控制出發(fā)，規范化施工是達其目的的必然途徑，而規范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段。高速鐵路填筑路堤或開(kāi)挖路塹會(huì )使局部水土流失加劇，為消除或減少這種影響，可根據地形、橋涵、農田灌溉合理布置排水系統，最大限度地使原有地表水排泄和農田灌溉系統不因鐵路路基的修建而遭到破壞�？稍阼F路兩側設側溝、天溝、疏通地表徑流，在路塹或路堤邊坡種草籽、設置護坡、擋土墻等，以增強其穩定性。在大規模的土方施工點(diǎn)，采取隨挖、隨運、隨鋪、隨夯的施工方法，不留松土面。盡可能避免在雨季進(jìn)行大規模的土方工程施工等。從高速鐵路施工造成的環(huán)境污染看，路基揚塵和水毀是最主要的。前者發(fā)生在旱季，后者發(fā)生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀，從而造成周邊農田污染，嚴重的污染區，可以造成農作物顆粒無(wú)收。為了避免這一環(huán)保問(wèn)題，旱季施工，監理可以督促承包人增加灑水車(chē)輛，對壓實(shí)的路基經(jīng)常性地灑水養護。為了有效地控制水毀污染問(wèn)題，在路堤填筑開(kāi)始階段，即要求承包人規范路堤施工程序。首先，將排水溝位置放線(xiàn)后開(kāi)挖臨時(shí)排水溝，以后人工修整即為排水溝基坑，并將開(kāi)挖的基坑土堆成規則的攔水堤，還要保證臨時(shí)排水溝真正能夠排水。其次，在路堤填筑過(guò)程中，無(wú)論路堤高低，均應及時(shí)修整邊坡，高速鐵路的路堤施工過(guò)程中必須保證修整后的邊坡是密實(shí)的。其三，進(jìn)入雨季，路堤必須做路拱，同時(shí)在路堤超寬位置，用修坡的土設置攔水帶，可在邊坡上每20m左右設置臨時(shí)急流槽；路塹地段，監理應督促承包人遵循全斷面、分層開(kāi)挖的原則，應及時(shí)恢復中、邊樁，以控制挖虧，并及時(shí)修整邊坡。在需要設置截水溝的位置，應開(kāi)挖臨時(shí)截水溝，以免洪水沖毀邊坡。路基土石方施工，監理只要能夠有效地促使承包人規范化施工，環(huán)境污染問(wèn)題就能得到有效的控制，施工現場(chǎng)也能做到文明、有序。

　　二、環(huán)保監理的重要環(huán)節——嚴格取、棄土場(chǎng)施工

　　高速鐵路建設的另一污染源，來(lái)自于沿線(xiàn)兩側的取、棄土場(chǎng)。兩場(chǎng)位置的確定在設計階段，一般從兩個(gè)方面考慮，一是取土場(chǎng)的土質(zhì)，二是取、棄土場(chǎng)一般為荒山、荒地、旱地或經(jīng)濟作物林地。取土場(chǎng)同時(shí)可以兼作棄土場(chǎng)，棄土場(chǎng)的位置，一般為沿線(xiàn)兩側的沖溝、凹地或荒地。由此可見(jiàn)，取、棄土場(chǎng)一旦失控，其對環(huán)境的破壞將是嚴重的，而實(shí)際施工過(guò)程中，有兩個(gè)問(wèn)題比較突出，一是取、棄土場(chǎng)由于土質(zhì)征地問(wèn)題而變更較大。二是承包人在取、棄土場(chǎng)地過(guò)程中亂取、亂堆。前者破壞了設計階段綜合考慮的環(huán)境平衡，而后者使得環(huán)境破壞更加嚴重。所以，作為把握工程全局的監理方，對取、棄土場(chǎng)的施工，必須實(shí)施嚴格的環(huán)保監理，其措施可以通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)施。首先，監理在施工準備階段，必須對全線(xiàn)設計的取、棄土場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，做到心中有數，才可能提出切實(shí)有效的控制措施；其二，對變更的取、棄土場(chǎng)，除了實(shí)地調研外，在承包人上報征地報告時(shí)，即要求其提出環(huán)保措施，監理認為方案可行后，方可批準征地；其三是有針對性采取一些環(huán)保措施，督促承包人實(shí)施。

　　1、取土場(chǎng)的環(huán)保監理

　　高速鐵路所經(jīng)之地大部分為耕地，人煙稠密，土地利用率高，高速鐵路所占用地由原來(lái)的耕地變成交通用地，對當地的農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。所有取土場(chǎng)特別是耕地、經(jīng)濟林地，必須節約用地、嚴格控制征地范圍，要求還耕的，必須嚴格按設計控制取土深度，地表作物清除時(shí)不能燒荒，以防山火。耕植土的清除（即清表）應首先推堆在用地邊界，以備還耕之用。山坡取土場(chǎng)，開(kāi)挖邊坡應考慮與自然邊坡相同，以保證開(kāi)挖后的邊坡穩定以及與自然環(huán)境的協(xié)調一致。取土場(chǎng)用完后，應平整場(chǎng)地，修整邊坡，植上草皮或花草、樹(shù)木，以免水土流失，或者將取土坑改建成魚(yú)塘等，從而達到環(huán)境保護的目的。

　　2、棄土場(chǎng)的環(huán)保監理

　　監理必須認真審核棄土場(chǎng)位置的變更�；牡厣蠗壨�，棄土不宜堆積過(guò)高，一般3m左右，并修成規則的平面和立面。沖溝和凹地棄土，必須考慮改變地表徑流，并絕對避免因棄土而形成上游大面積匯水，棄土坡腳或整個(gè)邊坡，必須用漿砌片石護腳。棄土堆積高度不大的，亦應用編織袋裝土后堆砌護腳。高速鐵路遇到河灘作棄土場(chǎng)的，此類(lèi)棄土場(chǎng)必須在周邊按設計要求先砌筑擋土墻，然后再將廢土棄于其中。無(wú)論在什么位置設置棄土場(chǎng)，棄土完工后，必須修整邊坡和頂面，再在其上植草皮或栽種花木，盡量恢復與周?chē)�環(huán)境的協(xié)調一致性。

　　三、環(huán)保監理的控制途徑——規范橋梁施工場(chǎng)地

　　橋梁施工造成的污染，主要是樁基施工產(chǎn)生的泥漿和廢油，兩者若控制不力，將會(huì )造成河流下游大面積污染，嚴重的，將危及水產(chǎn)養殖，從污染從產(chǎn)生的原因看，最主要的根源在于施工場(chǎng)地不規范，施工不按規程操作。為此，橋梁施工中的環(huán)保監理，應從規范施工現場(chǎng)入手。首先是泥漿池，尤其是排漿池，應選在不宜外溢的地段。其次是在泥漿池周邊應設置良好的排水系統，以免雨水過(guò)大而造成泥漿外溢。其三是定期檢修機械，以免機油、廢油四處溢流。

　　人工挖孔樁施工，必須及時(shí)將挖出基土及時(shí)運出施工現場(chǎng)，尤其不能棄在河道內，以免堵塞及污染河道。

　　鐵路橋梁的預制場(chǎng)也存在規范化施工問(wèn)題。首先，預制場(chǎng)場(chǎng)地必須有良好的排水系統，特別是選擇已成型的路堤作預制場(chǎng)的。因為，若排水不暢，一則施工用水四處漫溢，影響中基質(zhì)量，二則，施工用水漫溢過(guò)程中形成自然徑流，沖毀路堤邊坡，從而造成污染。其次，各種材料堆放必須規范、有序，特別是砂、石及水泥，這些材料都是車(chē)輛運輸及用人工或機械裝卸的。如果堆放場(chǎng)地設置不合理，將會(huì )形成亂棄、亂堆的局面，從而給周邊環(huán)境帶來(lái)污染。其三是施工完畢后的場(chǎng)地必須平整綠化，預制場(chǎng)一般為臨時(shí)用地，所以，工后一定要恢復至工前自然狀態(tài)。

　　高速鐵路施工能否做到規范化，是解決和防范施工階段環(huán)境污染的核心途徑。而要真正做到規范化施工，實(shí)際和要求相差甚遠，所以，監理應該根據“五控兩管”所包括的內容，嚴肅認真地將環(huán)保監理的精神實(shí)質(zhì)貫徹到實(shí)際工作中，同時(shí)還應積極探索實(shí)施環(huán)保監理的途徑、措施，為高速鐵路施工過(guò)程中的環(huán)境保護工作發(fā)揮監理應盡的作用。

　　參考文獻：

　　【1】《高速鐵路路基設計與施工》（第二版） 出版日期：2008年8月 作者：楊廣慶 出版社：中國鐵道出版社

【高速鐵路建設實(shí)施過(guò)程中的環(huán)保監理】相關(guān)文章：

高速鐵路建設的內外部經(jīng)濟研究03-20

MRPII實(shí)施過(guò)程中若干問(wèn)題的研究03-11

品牌延伸實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與對策探討03-22

全面預算治理實(shí)施過(guò)程中的題目及對策03-21

MRPII實(shí)施過(guò)程中若干題目的研究02-26

淺析建設工程監理控制要點(diǎn)03-27

關(guān)于軟件項目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度管理研究03-01

論建設工程項目管理與建設工程監理的關(guān)系03-19

我國建設工程監理現狀與思考03-21