- 相關(guān)推薦
有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)管理的探討
摘要：建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類(lèi)型多樣性、施工生產(chǎn)過(guò)程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中不確定性，因而容易發(fā)生安全事故。筆者根據多年的工作實(shí)踐，分析了建設工程安全事故的種種誘因，并提出了相應的對策措施。
關(guān)鍵詞：建設工程 安全生產(chǎn) 管理
1 建設工程安全事故頻繁發(fā)生
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎。我國建筑業(yè)從業(yè)人數由90年代初的2500萬(wàn)人，到2003年升至3893萬(wàn)人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破21865.49億元。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的農民工涌入城市的建筑隊伍。建設的高潮一浪高于一浪，而安全生產(chǎn)管理滯后，甚至流行于表面形式，導致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生！據統計，2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，而2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人，死亡人數幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數據，是一個(gè)值得思考的嚴肅的問(wèn)題。
2 建設工程安全事故頻繁發(fā)生的原因分析
2.1 建筑業(yè)是高危險的行業(yè) 建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類(lèi)型多樣性、施工生產(chǎn)過(guò)程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中不確定性，施工過(guò)程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現場(chǎng)的千差萬(wàn)別決定了建設過(guò)程時(shí)刻會(huì )面臨新安全問(wèn)題的挑戰。
2.2 施工現場(chǎng)存在的不安全因素復雜 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現場(chǎng)的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環(huán)境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。
2.3 參建主體復雜，安全管理存在諸多漏洞
2.3.1 建設單位存在的問(wèn)題 建設單位是一個(gè)投資主體，其更注重于投資資金能不能節約一點(diǎn)，建設質(zhì)量能否搞得更好點(diǎn)，建設進(jìn)度能不能更快一點(diǎn)。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護，文明施工。特別是房地產(chǎn)商，是整個(gè)項目投資建設的老大，無(wú)論是勘察設計單位、施工單位、監理單位等一切都得聽(tīng)他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個(gè)單位不聽(tīng)其擺布，哪一個(gè)單位就要面臨被撤換的危險。而當前市場(chǎng)競爭激烈，哪一個(gè)單位都想取得一份“美羹”，只能聽(tīng)其擺布，甚至明知違反建設工程安全生產(chǎn)法律法規和強制性標準規定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產(chǎn)商對建筑法律法規知之甚少，有時(shí)更是明知故犯。
2.3.2 勘察設計單位存在的問(wèn)題 有些勘察單位迫于建設單位的壓力，沒(méi)有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件不夠真實(shí)、準確。
有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒(méi)有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進(jìn)行設計，有時(shí)因設計不合理而導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。有些設計單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節沒(méi)有特別注解說(shuō)明。在當今社會(huì )，科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達，在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位忽略了在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產(chǎn)事故的建議。
2.3.3 監理單位存在的問(wèn)題 監理單位接受建設單位的委托，在很大程度上受到建設單位的左右。有些監理單位礙于面子，明知建設單位的行為違反建設工程安全生產(chǎn)法律法規和強制性標準規定，卻不敢大膽指出糾正。
有些監理單位沒(méi)有按照要求審查施工組織設計中的安全技術(shù)設施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。比如，備受關(guān)注的廣西醫科大圖書(shū)館二期工程演講廳舞臺工程發(fā)生的坍塌事故，監理單位沒(méi)有要求施工單位按照國家有關(guān)規定，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和審查，也沒(méi)有組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收，監理員發(fā)現立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒(méi)做剪刀撐、水平拉桿沒(méi)有與立柱連接，沒(méi)有報告總監，也沒(méi)有采取強制性措施。此次重大安全事故導致7死7重傷，監理單位嚴重失職，相關(guān)責任單位和責任人都受到了法律的懲罰。
2.3.4 施工單位存在的問(wèn)題 當前施工單位在建設工程最大的弊端莫過(guò)于出借資質(zhì)給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找帶班頭，而帶班頭組織的勞務(wù)工人是烏合之眾，絕大多數都沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗位技能專(zhuān)業(yè)培訓，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)的教育，所謂的“三級教育”往往是流于形式，質(zhì)量安全管理體系形同虛設。施工單位為了利潤最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護費、文明施工費。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說(shuō)，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實(shí)際操作者并沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓、考核，獲取相對應的合格證。施工單位的項目經(jīng)理、質(zhì)檢人員、技術(shù)負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等很少甚至從來(lái)沒(méi)有到位，履行應該履行的職責。相關(guān)管理部門(mén)對這種事管理不嚴，甚至聽(tīng)之任之，放任自流。
3 加強建設工程安全生產(chǎn)管理的對策措施
3.1 解決當前建設單位存在問(wèn)題的對策措施 ①建設單位在關(guān)注投資、質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，應該更加注重有足夠資金用于安全防護，文明施工。②建設單位應當組織工程相關(guān)管理人員認真學(xué)習《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規，做到知法守法。③建設單位應該嚴格要求施工單位購買(mǎi)、租賃、使用符
【建設工程安全生產(chǎn)管理的探討】相關(guān)文章：
建設工程安全監理的安全控制措施探討03-07
加強電力安全生產(chǎn)管理的探討03-24
探討校校通網(wǎng)絡(luò )工程的設計與建設03-20
實(shí)驗室建設與管理安全探討03-20
農田水利工程生態(tài)化建設探討11-18
建設工程施工項目成本控制管理的探討12-05
探討建設工程施工項目成本控制管理03-19