論電子工程epc總承包項目的難點(diǎn)及重點(diǎn)及風(fēng)險
epc是一個(gè)龐大的系統工程，國內幾乎沒(méi)有一家epc總承包單位可以獨立，怎樣分析電子工程epc總承包項目的難點(diǎn)及重點(diǎn)及風(fēng)險?
目前國內很多大中型工程設計院競相開(kāi)展epc總承包業(yè)務(wù)，依托自身設計優(yōu)勢取得了不少業(yè)績(jì)，但與國外相比國內開(kāi)展epc總承包業(yè)務(wù)的時(shí)間短經(jīng)驗少，同時(shí)每一個(gè)epc總承包工程都有自身的獨特性，因此產(chǎn)生了一些問(wèn)題。本文分析了電子工程epc總承包的難點(diǎn)和重點(diǎn)及風(fēng)險，闡述了自己的觀(guān)點(diǎn)，以探討怎樣做好epc總承包。
epc總承包業(yè)務(wù)的難點(diǎn)
在epc總承包運作過(guò)程中會(huì )出現兩個(gè)比較難的問(wèn)題，一個(gè)是合同價(jià)的確定，另一個(gè)是分包商和設備商的選擇，這兩個(gè)問(wèn)題會(huì )對后續的各項工作產(chǎn)生決定性的影響。合同價(jià)確定是否合理是對前期投標報價(jià)工作好壞的判定，分包商和設備商選擇是否合理則對后期項目的實(shí)施起到關(guān)鍵作用。
合同價(jià)的確定
每個(gè)電子工程項目的功能和屬性要求都有所不同，在項目開(kāi)始初期有epc總承包意向并且向業(yè)主報價(jià)時(shí)，沒(méi)有現成的圖紙，只能依靠自身對相關(guān)項目的經(jīng)驗，自身商務(wù)報價(jià)人員經(jīng)驗水平，工程技術(shù)人員經(jīng)驗水平，完備的項目功能、技術(shù)要求的描述，合理完整的方案設計與選擇進(jìn)行報價(jià)，此報價(jià)隱含諸多風(fēng)險。要確定一個(gè)準確合理的合同價(jià)，應該做到以下三點(diǎn)：
首先，必須得到業(yè)主對項目功能的完整描述，得到業(yè)主各個(gè)工藝設備的參數和條件(比如防震、防腐、防爆、溫度、濕度、潔凈度等)的完整要求，有完整的動(dòng)力設施需求列表。對今后可能要發(fā)生變化的條件有所準備，在合同專(zhuān)用條款里有所約定。
其次，必須對每個(gè)分部工程或系統的工程量和報價(jià)進(jìn)行復核。事求是地做調查，避免出現報價(jià)過(guò)于樂(lè )觀(guān)，最后到實(shí)施的時(shí)候價(jià)格遠遠超出報價(jià)的情況。
第三，避免漏項報價(jià)。業(yè)主為了控制造價(jià)往往希望簽訂一個(gè)固定總價(jià)合同，如果在功能描述和參數、條件里面有相關(guān)要求但是報價(jià)中漏報就會(huì )面臨重大風(fēng)險。
分包和設備商的選擇
epc是一個(gè)龐大的系統工程，國內幾乎沒(méi)有一家epc總承包單位可以獨立完成設計—施工—采購等一系列工作，大型項目基本上全部要通過(guò)專(zhuān)業(yè)分包的形式，根據區域和專(zhuān)業(yè)將項目進(jìn)行劃分。一般依照專(zhuān)業(yè)分包劃分為土建、機電安裝、設備采購與安裝、專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家四大塊，還可以往下進(jìn)一步細分。有些業(yè)主擔心工程質(zhì)量得不到保證，不愿意分包，其實(shí)這不符合客觀(guān)實(shí)際也往往會(huì )事與愿違。要進(jìn)行合理分包，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)分包的特長(cháng)，因為專(zhuān)業(yè)分包長(cháng)期從事某些專(zhuān)業(yè)的施工任務(wù)，積累了大量經(jīng)驗�？偘鼏挝浑m然沒(méi)有獨立完成epc總承包所有一系列工作任務(wù)的能力，但是具有把所有專(zhuān)業(yè)分包和工作任務(wù)組合的能力，要把所有專(zhuān)業(yè)分包和設備商有機組合起來(lái)才能保質(zhì)保量按計劃完成任務(wù)。前提是相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包和設備商都是有經(jīng)驗、有資質(zhì)、有業(yè)績(jì)、有能力的分包和設備廠(chǎng)商。分包的選擇應該注意以下五點(diǎn)：
首先，審查專(zhuān)業(yè)分包是否有相應的資質(zhì)。有的分包有資質(zhì)但是未必有能力，要防止以次充好的分包。
其次，考察分包的工程業(yè)績(jì)。對不熟悉的分包，有必要的話(huà)到他以前做過(guò)的項目現場(chǎng)考察工程質(zhì)量。
第三，分包要有一定的抗風(fēng)險能力。只有分包具有抗風(fēng)險的能力才能把風(fēng)險分散到他們身上。在簽訂分包合同的時(shí)候就要注意風(fēng)險分散的原則。對于一個(gè)龐大的系統工程所存在的風(fēng)險絕對不是一家單位或一個(gè)人能夠承擔的。在很多項目中業(yè)主是靠融資獲得資金，或多或少會(huì )有資金困難的時(shí)候，有時(shí)候在少量進(jìn)度款沒(méi)有到位的情況下也需要繼續施工(當然這并不是意味著(zhù)任何項目都要墊資施工，需要根據具體情況做出判斷)，這樣分包商難免要墊一部分資金，或者是在沒(méi)有拿到進(jìn)度款的時(shí)候分包商要能夠安撫工人，避免出現一旦沒(méi)錢(qián)就停工或者罷工，有的甚至聚眾鬧事。如果分包商沒(méi)有一點(diǎn)抗風(fēng)險的能力，經(jīng)常停工、罷工、鬧事就會(huì )給項目管理帶來(lái)很多麻煩，epc總承包單位會(huì )處在非常被動(dòng)的地位，所以總承包單位要有幾個(gè)固定的分包合作伙伴。
第四，對于大型項目避免把所有土建或者機電安裝的施工任務(wù)交給一家分包，防止出現一家獨大無(wú)法控制的局面。例如，一家土建單位承攬所有土建工程，就會(huì )造成由這一家土建單位主導的局面，工期很可能得不到保證，雖然可以采取罰款的措施，但是罰款不是目的，罰款挽回不了工期延誤造成的損失。說(shuō)到底所有工作都是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，項目管理的實(shí)質(zhì)是精心組織、合理安排、有效監督，但是難以彌補分包能力的實(shí)質(zhì)性缺陷。在電子工程行業(yè)進(jìn)度嚴重拖延，大部分原因是土建工程滯后造成的。土建工程沒(méi)有完成，機電安裝工程、設備安裝工程就不能進(jìn)行。經(jīng)常造成機電安裝工程等候土建工程完成工作面的情形，被迫相互交叉施工，這樣就打亂了總進(jìn)度計劃，整個(gè)項目進(jìn)度拖延，壓縮機電安裝的工期，對機電安裝的質(zhì)量造成不利影響。
第五，注意設備的生產(chǎn)周期是否滿(mǎn)足進(jìn)度要求，提早訂貨�？偝邪鼏挝灰Y選幾家成熟的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家進(jìn)行合作，這樣在價(jià)格和品質(zhì)上都會(huì )有保證。
epc總承包業(yè)務(wù)的重點(diǎn)問(wèn)題
epc總承包業(yè)務(wù)是一項系統工程，各個(gè)環(huán)節相互關(guān)聯(lián)，總結其全過(guò)程有以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：
制作高質(zhì)量的投標文件
投標文件給業(yè)主產(chǎn)生第一印象，一個(gè)合格的承包商有能力制作一本內容完整，邏輯嚴密，順序合理，外觀(guān)精美的投標文件。在雙方互不了解的情況下，業(yè)主只能通過(guò)投標人提交的文件資料對其進(jìn)行了解。投標單位通過(guò)一定的流程完成內部審核，編制規范的標書(shū)，根據不同單位的組織機構不同，投標流程可以不同，下圖是一個(gè)典型的流程圖：
加強設計階段的成本控制
工程項目投資的80%至90%由設計決定，所以必須加強設計階段的成本控制。epc總承包要更多地站在業(yè)主的角度考慮，在滿(mǎn)足使用功能的前提下壓縮成本是一個(gè)不斷優(yōu)化的過(guò)程。設計部門(mén)和業(yè)主溝通，業(yè)主向設計提出要求，項目要有什么樣的功能，需要什么樣的水準，造價(jià)控制在多大的范圍內，然后設計人員根據設計規范，業(yè)主特別要求，自身經(jīng)驗開(kāi)始各專(zhuān)業(yè)設計出圖。應該注意以下兩點(diǎn)：
首先，避免設計豪華但是并不適用的情況。設計不是一勞永逸的事情，設計過(guò)程中在不斷優(yōu)化，要根據經(jīng)驗和業(yè)主提出要求的變化做出相應改變。
其次，避免采用不成熟的方案。設計圖紙選擇了一種方案就意味著(zhù)今后的運行方式已經(jīng)確定。特別是動(dòng)力設備的設計，采用地上還是地下，變頻還是非變頻，哪一種控制方式等，這些都關(guān)系到以后的運行費用和運行穩定性。設計人員在項目投入使用后應該回訪(fǎng)考察系統的運行狀況，或者向現場(chǎng)人員咨詢(xún)系統的運行狀況，以便改進(jìn)今后的設計。如果系統運行不正常，會(huì )增加許多修改，同時(shí)增加許多費用。
加強設計階段的進(jìn)度控制
施工藍圖是設計工作的成果，出施工藍圖的總體要求是越早越好、越完善越好。epc總承包的合同工期確定了以后，設計花的時(shí)間越多留給后續工作的時(shí)間就越少。分包和設備廠(chǎng)商都是以圖紙作為依據報價(jià)的，設計的時(shí)間拖延了就會(huì )影響到后面一系列工作，影響分包招標、設備招標和施工開(kāi)展，對后續工作影響巨大。應該注意以下三點(diǎn)：
首先，根據項目總進(jìn)度計劃，得到出藍圖的時(shí)間節點(diǎn)。在分包、設備招標前必須完成藍圖。
其次，做好內部各專(zhuān)業(yè)圖紙會(huì )審和外部圖紙會(huì )審。由設計經(jīng)理排一個(gè)出圖計劃并且不折不扣地執行。每次圖紙會(huì )審明確圖紙會(huì )審參與人員、參會(huì )目的、需要解決的問(wèn)題。在圖紙內部會(huì )審中把各專(zhuān)業(yè)的條件都提清楚，各專(zhuān)業(yè)要互通。在圖紙外部會(huì )審中很多技術(shù)事宜要主動(dòng)和業(yè)主達成充分的一致，這樣很多問(wèn)題會(huì )提前暴漏出來(lái)，以避免不滿(mǎn)足業(yè)主的使用要求。
第三，有時(shí)候時(shí)間緊張，設計不要存在僥幸心理，認為施工也是本單位做，把一些困難的事情留在今后的施工中解決會(huì )帶來(lái)更多麻煩，耗費更多成本。
加強設計階段的質(zhì)量控制
從多方面提高設計圖紙的質(zhì)量，應該注意以下三點(diǎn)：
首先，設計應該考慮可實(shí)施性。良好的可實(shí)施性會(huì )節約很多人力、物力和資金。材料選擇在滿(mǎn)足防火、節能、環(huán)保等要求的前提下便于采購;預留、預埋位置合理;滿(mǎn)足吊裝要求;有足夠的操作空間;空間布局合理等都是設計人員應該考慮的東西。按照圖紙能夠順利施工是高質(zhì)量圖紙的要求之一。epc總包單位面對后期施工，設計人員和現場(chǎng)管理人員要密切交流，在epc總包單位這一點(diǎn)是比較容易做到的。
其次，盡量避免圖紙變更。在人工、材料等成本不斷增加的今天，任何圖紙變更都很可能帶來(lái)材料浪費，人工增加，工期拖延。所以在圖紙設計階段要追求完美，這是設計人員不斷積累經(jīng)驗的過(guò)程�，F在國內的大中型設計院在不斷改進(jìn)，使用三維畫(huà)圖進(jìn)行空間管理，不斷提高設計質(zhì)量。
第三，避免出現丟三落四各專(zhuān)業(yè)圖紙對應不起來(lái)的問(wèn)題。在圖紙內部會(huì )審時(shí)各專(zhuān)業(yè)設計人員要相互看圖。設計人員把太多希望寄托于相關(guān)專(zhuān)業(yè)被動(dòng)地提條件，而不是自己主動(dòng)地看相關(guān)專(zhuān)業(yè)圖紙去找條件是造成此問(wèn)題的關(guān)鍵。
加強設計與施工的配合
現在工程公司都希望自己作epc總承包，但是往往搞設計的不懂施工，搞施工的不懂設計，這也給項目總包帶來(lái)一些困難。因為epc總包不管設計還是施工出了問(wèn)題，都是epc總包單位的問(wèn)題，所以有條件的情況下設計和施工人員最好能夠相互調配。
加強項目管理
項目管理的首要任務(wù)就是建立項目管理組織機構。對于大型項目有多個(gè)單位參與組成，專(zhuān)業(yè)眾多，合理的項目管理組織機構是項目成功的第一保證。項目管理組織機構應該做到工作任務(wù)劃分清晰，沒(méi)有重復扯皮的地方，沒(méi)有遺漏的地方，其中的每個(gè)要素都各司其職。不同的總承包單位根據自身情況可以有不同的組織機構，下圖為一個(gè)典型的項目組織機構圖：
土建和機電安裝密切配合
大型項目參與單位眾多相互來(lái)往機會(huì )少，土建和機電的配合主要依靠總包單位進(jìn)行協(xié)調�？偘梢酝ㄟ^(guò)定期的例會(huì )協(xié)調很多問(wèn)題，同時(shí)要依靠現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程師解決很多交叉施工的具體問(wèn)題。主要是對一些工序開(kāi)始與結束的時(shí)間、預留、預埋、標高、設備基礎等雙方都相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調統一。
epc總承包的風(fēng)險
epc總承包的風(fēng)險有很多，總的來(lái)說(shuō)可以分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是外部風(fēng)險，一類(lèi)是內部風(fēng)險。對業(yè)主來(lái)說(shuō)epc總承包有個(gè)好處就是項目有問(wèn)題就找總承包一家，沒(méi)有扯皮的地方，但是對總包來(lái)講就意味著(zhù)自己要更多地站在業(yè)主的角度考慮問(wèn)題，承擔更多風(fēng)險。
外部風(fēng)險
外部環(huán)境的風(fēng)險如：行業(yè)風(fēng)險;業(yè)主資金風(fēng)險;分包風(fēng)險;國家政策風(fēng)險;匯率風(fēng)險;自然災害風(fēng)險等等這些風(fēng)險不能由epc總包自己輕易左右，但是可以仔細分析和規避風(fēng)險，這里不再多講。
內部風(fēng)險
主要有商務(wù)合同風(fēng)險;設計質(zhì)量風(fēng)險;施工管理風(fēng)險。這些風(fēng)險通過(guò)epc總承包單位自身的努力可以降低和消除。應該注意以下三點(diǎn)：
首先，在合同談判和簽訂過(guò)程中仔細分析合同條款，堅持企業(yè)自身利益的原則和底線(xiàn)，不能簽訂那些看起來(lái)合理但是不能實(shí)際操作的條款，不能簽訂自身承擔責任但是不能由自己主導的條款。
其次，設計當中考慮施工的可實(shí)施性，避免由于不能實(shí)際操作增加變更;考慮防凍、防爆、防腐等特殊要求，避免功能性缺陷增加變更;對于外觀(guān)等形象工程和業(yè)主達成一致，以免影響美觀(guān)和整體效果而增加變更。
第三，施工管理風(fēng)險主要是由于安全文明施工不到位造成傷亡和其他經(jīng)濟損失;由于施工質(zhì)量原因造成返工;由于材料供給不及時(shí)和勞動(dòng)力缺乏造成工期拖延;由于調試準備不充分造成調試失敗或者設備事故。應該注意以下四點(diǎn)：
積極抓好安全生產(chǎn)責任制、安全教育、安全防范、安全檢查、安全事故應急處理。
現場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)工程師充分理解圖紙，嚴格監控按圖按規范施工，避免偷工減料。
發(fā)現工期滯后時(shí)及時(shí)處理，安排增加勞動(dòng)力，對后續工序提前考慮和安排。
系統調試是檢驗設計和施工質(zhì)量的環(huán)節。做好調試方案，參與調試的人員熟悉系統，有設備專(zhuān)業(yè)人員在場(chǎng)，實(shí)時(shí)對講監控水、電、氣等各系統，發(fā)生異常立即停機檢查，排除異常原因方可繼續調試。
結束語(yǔ)
本文作者站在epc總承包方的角度，通過(guò)作者的親身經(jīng)歷對epc總承包工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)和風(fēng)險進(jìn)行了分析，總結在epc總承包工程項目中的經(jīng)驗，闡述自己的觀(guān)點(diǎn)。旨在與大家分享經(jīng)驗，希望得到同行們多樣化的觀(guān)點(diǎn)，提高行業(yè)的發(fā)展水平。
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