論述國際貿易健康壁壘
在現實(shí)的學(xué)習、工作中,大家都接觸過(guò)論文吧,論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。一篇什么樣的論文才能稱(chēng)為優(yōu)秀論文呢?下面是小編為大家收集的論述國際貿易健康壁壘,希望能夠幫助到大家。
論述國際貿易健康壁壘1
摘要:
國際貿易的壁壘花樣翻新,由原始的關(guān)稅壁壘到隱蔽的、防不勝防的非關(guān)稅壁壘。健康貿易壁壘作為非關(guān)稅壁壘的一枝新秀,在“健康”外衣下大行共貿易保護主義之道,它包括檢疫性健康貿易壁壘、技術(shù)性健康貿易壁壘、安全性健康貿易壁壘、環(huán)保性健康壁壘。健康貿易壁壘是一種具有極大誘惑力而難以拒絕的壁壘,發(fā)展家唯有提高人類(lèi)的健康標準、動(dòng)植物的健康標準、地球的健康標準,并朝這個(gè)方向健康發(fā)展,才是沖破健康貿易壁壘的制勝法寶。
關(guān)鍵詞:
國際貿易;貿易壁壘;無(wú)色貿易壁壘;人類(lèi)健康;動(dòng)植物健康;地球健康
一國(地區)為了保護本國(地區)市場(chǎng)而設置各種障礙,用以限制、阻止境外貨物流入,稱(chēng)之為貿易壁壘、貿易障礙。最原始的辦法是用高關(guān)稅保護,叫關(guān)稅壁壘。這種貿易壁壘既易遭到以眼還眼、以牙還牙的報復,又易被簡(jiǎn)單效仿。在關(guān)稅稅率不斷下調、自由貿易區廣泛建立的情況下,關(guān)稅保護由主流壁壘退到很次要的地位,非關(guān)稅壁壘日益占上風(fēng),并成為貿易保護的法寶。非關(guān)稅壁壘由于具有隨意性和柔性,故它向多樣性、多元性發(fā)展,且有花樣不斷翻新之勢。非關(guān)稅壁壘都有美麗的詞藻作掩護,因此具有很大的隱蔽性,更能起到保護貿易的作用。健康壁壘已成貿易障礙的“新秀”。
健康是一個(gè)永恒的話(huà)題,更是一個(gè)非常寬泛的話(huà)題,它不僅包括人類(lèi)的健康,而且包括動(dòng)植物的健康;它不僅指生命體的健康,而且還指地球的健康。動(dòng)植物的健康與人類(lèi)的健康息息相關(guān),如進(jìn)入21世紀,襲擊人類(lèi)的“非典”和“甲流”就來(lái)自動(dòng)物的病毒;地球的健康更是人類(lèi)健康與生存的根基,地球“發(fā)燒”(溫度升高)越來(lái)越引起全球共同關(guān)注就是例證。國際貿易雖無(wú)健康制度的提法或概念,但在實(shí)際的運作過(guò)程中已有一種強大的“健康”門(mén)檻起著(zhù)保護貿易的作用,這就是國際貿易健康壁壘,或日以健康名義人為設置的國際貿易障礙。要想推行貿易保護主義,特別是發(fā)達國家要想推行貿易保護主義,總可以找到諸多的理由,而最好的、最充足的理由是人類(lèi)的健康、地球的健康,“健康牌”是最華麗的.貿易保護傘。國際貿易健康壁壘究竟表現在哪些方面呢?發(fā)展中國家究竟應如何應對健康壁壘呢?
一、國際貿易檢疫性健康壁壘
國際貿易健康壁壘在事實(shí)上有顯形性健康壁壘和隱形性健康壁壘兩類(lèi)。所謂顯形性健康壁壘是指有關(guān)國際貿易制度、協(xié)議、標準等明確提出與人類(lèi)健康、動(dòng)植物健康相關(guān);蛟谥贫、協(xié)議、標準中直接提及人類(lèi)健康、動(dòng)植物健康。所謂隱形性健康壁壘是指有關(guān)國際貿易制度、協(xié)議、標準等,雖未明示人類(lèi)健康、動(dòng)植物健康以及地球健康,但在字里行間中隱含著(zhù)人類(lèi)健康、動(dòng)植物健康以及地球健康并以此作為貿易壁壘。衛生與動(dòng)植物檢疫措施屬于顯形性健康貿易壁壘。
國際間運輸工具的飛速發(fā)展,使各國之間的“距離”縮短,世界貿易變得更加快捷;國際貿易面的拓展、國際貿易量(額)的驟增,加快了動(dòng)植物病蟲(chóng)害的傳播頻率,給人類(lèi)的健康和動(dòng)植物的健康造成了極大的危害,釀成了諸多的悲劇。于是,最先出現了植物檢疫,為了防止病蟲(chóng)害通過(guò)貿易在國際間傳播,1881年在瑞士誕生了《葡萄根瘤芽公約》,1929年在羅馬修改為《國際植物保護公約》,隨后是1961年動(dòng)物檢疫的《國際動(dòng)物衛生法典》。到今天,世界貿易組織有了完善的《衛生和動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》(SPM),直接與健康掛鉤。衛生檢疫是為了保護人類(lèi)健康,動(dòng)植物檢疫在保護動(dòng)植物健康的同時(shí),也為了保護人類(lèi)健康。這么好的一種健康貿易制度,為什么會(huì )成為健康貿易壁壘呢?
SPM協(xié)議本身無(wú)可厚非,它要求成員方采取衛生和動(dòng)植物檢疫措施時(shí)應以原理為依據,應控制在保護人類(lèi)、動(dòng)植物生命或健康所必須的限度內,即采取“適度”的檢疫保護水平,或日“可接受的危險性水平”。SPM協(xié)議提出“適度”保護水平的目的,一方面是檢疫措施要起到保護人類(lèi)、動(dòng)植物健康的作用,故其“水平”不能過(guò)低,標準不能太低;另一方面是使檢疫措施對貿易的負面影響程度降到最小值,故其“水平”不能過(guò)高、標準不能過(guò)于苛刻。衛生檢疫保護水平如何確定“適當”的“度”,它既不是用數學(xué)的方法在兩大目的“曲線(xiàn)”間尋找均衡點(diǎn),也不是用學(xué)的方法在兩大目的“利益”間求出均值,更不是用社會(huì )學(xué)的方法累計各成員方的算術(shù)平均數,而是取決于各成員方的價(jià)值取向,取決于各成員方的發(fā)展水平和主觀(guān)意向。通常情況下,發(fā)達國家以保護健康為由,大多采取過(guò)高的保護水平,形成對進(jìn)口的阻礙,即形成健康貿易壁壘,對于這種狀況,出口方、特別是發(fā)展中國家(地區)的出口方,最根本的途徑是使出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、其他檢疫物、裝載上述貨物的裝載容器和包裝物,以及來(lái)自疫區的運輸工具符合衛生檢疫的國際標準,或符合進(jìn)口方使用的有科學(xué)依據的、比國際標準更高保護水平的國內標準。特殊情況下,個(gè)別成員方對一些國家(地區)的進(jìn)口以武斷或非公正的態(tài)度確定“適度”保護水平,使檢疫措施起到保護貿易的作用,即形成健康貿易壁壘。對于這種狀況,出口方應用充分的證據訴求世界貿易組織,要求進(jìn)口方遵循世界貿易組織的非歧視原則,使爭端得以解決;也可以改變出口方向,出口其他國家(地區),使矛盾得到回避。
二、國際貿易技術(shù)性健康壁壘
國際貿易技術(shù)性健康壁壘是一種隱形性的貿易健康壁壘,它是技術(shù)壁壘中隱含的健康貿易壁壘,它是技術(shù)法規、技術(shù)標準中體現的健康要求所形成的不合理貿易障礙。從健康的角度、以健康為基本要求制定的技術(shù)法規、技術(shù)標準及認證程序不僅不意味構成國際貿易的技術(shù)性健康壁壘,而且是活動(dòng)的基礎性工作,它對保護人類(lèi)的健康、維護人類(lèi)的安全、防止欺騙性行動(dòng)均有重大的作用,可見(jiàn),它是無(wú)可厚非的。問(wèn)題在于這種冠冕堂皇的技術(shù)制度過(guò)嚴或認證程序不當,會(huì )達到阻礙貿易的效果,各國(地區)不僅有數不清的技術(shù)標準、法規和認證程序,而且有極不相同的技術(shù)標準、法規和認證程序,因此,很容易形成國際貿易障礙。如歐盟就有不下10萬(wàn)個(gè)技術(shù)標準,這些技術(shù)標準中就有不少涉及到地球健康、人類(lèi)健康、動(dòng)植物健康。特別是有關(guān)藥品的標準和認證、食品及農牧漁水產(chǎn)品的標準和認證等直接與人類(lèi)健康有關(guān)。
貿易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議概括為技術(shù)法規、技術(shù)標準、合格評定程序3要素,但無(wú)論是技術(shù)法規,還是技術(shù)標準,其管轄的范圍都不僅僅是產(chǎn)品本身,而是將它拓展到產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域,即它除了對“產(chǎn)品特征”作了規定之外,還對“生產(chǎn)過(guò)程與生產(chǎn)方法”作了明確的要求,也就是說(shuō),出口商出口的貨物不僅要符合技術(shù)規定,符合GATF/WTO關(guān)于貨物貿易的總體規則,而且還要按進(jìn)口國(地區)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式或生產(chǎn)方法制造出口的貨物。否則,可以限制該貨物的進(jìn)口。我國外貿在出口過(guò)程中幾乎都遇到技術(shù)性貿易壁壘,每年有超過(guò)450億美元的出口商品受此影響。技術(shù)壁壘已取代反傾銷(xiāo)成為我國出口面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。面對這種有利于人
類(lèi)進(jìn)步、人類(lèi)社會(huì )的技術(shù)標準,特別是有利于人類(lèi)健康、地球健康的技術(shù)法規及標準,只能因勢利導。順應潮流。但是,執行技術(shù)法規、技術(shù)標準的目標應僅限于:國家安全需要;防止欺詐行為;保證人類(lèi)健康和安全;保護動(dòng)植物的生命和健康;保護環(huán)境。除此之外,不應包括更為苛刻的要求。出口商面對凡有非分之想的技術(shù)標準、法規及評定程序都應據理力爭,使其回到正常的軌道。發(fā)達國家的技術(shù)標準,一般高于或等同于國際標準,而發(fā)展家的技術(shù)標準往往低于國際標準,如我國有70~80%的技術(shù)標準低于國際標準和國外先進(jìn)標準,提高國內技術(shù)標準是當務(wù)之急,否則,按國內標準生產(chǎn)出口,必被貿易技術(shù)壁壘拒之門(mén)外。同時(shí),要充分利用世界貿易組織的《貿易技術(shù)壁壘協(xié)議》(TBT協(xié)議),防止進(jìn)口國(地區)的技術(shù)標準、合格評定程序成為阻礙國際貿易發(fā)展的障礙。
三、國際貿易安全性健康壁壘
國際貿易的安全標準與國際貿易的技術(shù)標準很多是交叉的或兼而有之的標準,也就是說(shuō),一些標準是安全標準又是技術(shù)標準。不過(guò),安全標準更多地、更直接地是為了人類(lèi)的安全,動(dòng)植物的安全,是為了人類(lèi)的健康,動(dòng)植物的健康,地球的健康。
有關(guān)食品安全問(wèn)題是民生普遍關(guān)心的問(wèn)題,是直接涉及人類(lèi)生命安全、人類(lèi)健康的問(wèn)題。人們記憶猶新的如“大頭娃”奶粉、三聚氰氨牛奶、“吊白塊”米粉等,因其質(zhì)量及安全性問(wèn)題,給兒童,給人類(lèi)造成的傷害至今仍有陰影。各國(地區)出口到美國的貨物,平均每月被美國食品與藥物管理局(FDA)扣留的不下3500批次,可見(jiàn)其對安全性的高度重視。以人為本發(fā)展,使各國(地區)政府將產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和保障消費者人身健康及生命財產(chǎn)安全作為產(chǎn)品安全管理的終極目標。許多發(fā)達國家都已將安全要求化,以法律的形式明確安全要求,如美國的兒童玩具法對玩具的安全基本要求是不能有棱角、銳角;填充器無(wú)毒;涂料含鉛量小于百萬(wàn)分之六;附著(zhù)物拉力不小于30磅;拉鏈長(cháng)度不超過(guò)12寸;聲響不能過(guò)大等,其安全要求非常具體。如歐盟將安全界定為在正常、合理、可預測的狀況下符合安全規定;無(wú)危險性或將危險性降到最低點(diǎn)。當消費者認為產(chǎn)品有“缺陷”時(shí),發(fā)達國家都采取了召回制,不讓其進(jìn)入市場(chǎng)。如2000年8月和2001年1月,美國凡世通公司兩次宣布召回1400多萬(wàn)個(gè)有安全隱患的汽車(chē)輪胎;2001年2月12日,日本三菱汽車(chē)公司宣布召回出售到中國的7萬(wàn)多輛三菱帕杰羅越野車(chē);2001年3月10日,德國大眾宣布從世界各地召回156萬(wàn)輛奧迪和帕薩特轎車(chē)。因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,生產(chǎn)者應當承擔無(wú)過(guò)錯侵權責任。只要產(chǎn)品有“缺陷”,不管生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者有無(wú)過(guò)錯,都應承擔賠償責任、侵權責任,這意味生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者由有“過(guò)錯”承擔侵權責任擴展到無(wú)“過(guò)錯”也承擔侵權責任。也就是說(shuō),產(chǎn)品“缺陷”不管來(lái)自何方,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者都有不可推卸的責任?梢(jiàn),國際貿易的貨物安全問(wèn)題早已為全球關(guān)注。世界各國(地區)都有嚴格的安全認證,特別是發(fā)達國家的安全認證更為嚴格。發(fā)達國家表面上講安全認證是“自愿”而不是“強制”的,但事實(shí)上,出口貨物若沒(méi)有取得相應的安全認證就無(wú)法登陸這些國家的市場(chǎng),安全認證實(shí)際上成了發(fā)達國家的進(jìn)口“通行證”,正是這種“通行證”成為國際貿易安全性健康壁壘。安全第一,健康第一,出口貨物符合安全法規天經(jīng)地義。
四、國際貿易環(huán)保性健康壁壘
哥本哈根氣候變化峰會(huì )雖未形成具有約束的國際氣候協(xié)議,但低碳、健康低碳生活已成為流行語(yǔ)。征收“碳關(guān)稅”的提法正式浮出水面,納入人們的視野,國際貿易環(huán)保性健康壁壘由綠色壁壘,藍色壁壘,無(wú)色壁壘組成一個(gè)全方位的體系。
人類(lèi)的健康,動(dòng)植物的健康有賴(lài)于生態(tài)環(huán)境健康,環(huán)境與資源保護、環(huán)境管理與環(huán)境標志已引起國際社會(huì )的普遍關(guān)注。有關(guān)環(huán)境保護的法規和貿易規則,即綠色貿易制度應運而生,它強調綠色技術(shù)標準、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色物流、綠色標志、綠色衛生檢疫,使國際貿易的貨物對環(huán)境的污染降到最低程度。這種多方位的“要求”很地會(huì )成為國際貿易的“欄桿”,越是發(fā)達國家這種“欄桿”越高,很多綠色法規、綠色標準總使家難以逾越。如歐盟的《環(huán)保紡織品標準OKO-YEX100》對紡織品中有害物質(zhì)苯乙烯的要求是不超過(guò)5PPb(十億分率),發(fā)展中國家的受經(jīng)濟、技術(shù)等條件的限制,很難檢測和控制PPb(十億分率)級物質(zhì),只能進(jìn)口昂貴的“環(huán)保染料”生產(chǎn)出口紡織品。綠色壁壘順理成章。
藍色貿易壁壘要求企業(yè)擔當起社會(huì )道德責任,對勞動(dòng)者的人身權益、健康與安全等負責,對社會(huì )和環(huán)境的保護負責。它由綠色貿易壁壘的只見(jiàn)“物”,發(fā)展到不僅要見(jiàn)“物”,而且要見(jiàn)“人”。國際貿易不僅考慮貨物本身是否“綠色”、環(huán)保,而且考慮貨物生產(chǎn)者的工作環(huán)境、工作條件、工作待遇、工作權利、工作保護、社會(huì )保障等是否“藍色”、健康。將“核心勞工標準”納入國際貿易的范疇,將勞工權益、企業(yè)社會(huì )責任同國際貿易掛鉤,這對勞動(dòng)者而言是福音,對企業(yè)特別是發(fā)展中國家的企業(yè)來(lái)說(shuō)就是國際貿易的藍色壁壘。
全球氣候的異常變化嚴重影響了人類(lèi)生存環(huán)境和自然生態(tài),這種變化很大程度上與人類(lèi)活動(dòng)中排放COs密切相關(guān)。鑒于此,國際貿易要與氣候的變化、CO2的排放等聯(lián)系起來(lái),即采取“邊境調節”措施課征懲罰性的“碳關(guān)稅”,形成新的貿易壁壘,因CO2為無(wú)色氣體,故稱(chēng)之為無(wú)色壁壘,與綠色壁壘、藍色壁壘相呼應。
從綠色壁壘到藍色壁壘,再到征收碳關(guān)稅的無(wú)色壁壘。很大程度上是發(fā)達國家在華麗外衣下推行貿易保護主義的借口,是發(fā)達國家限制發(fā)展中國家貨物出口的借口。發(fā)展中國家一方面要提高技術(shù)標準、環(huán)保標準、零碳或低碳技術(shù),另一方面要發(fā)揮在世界貿易組織和其他國際性組織中的談判作用,改變談判格局;此外,一些國際性機構利益向發(fā)達國家傾斜的“比薩斜塔”現象應匡正。
總之,國際貿易在美麗詞藻“健康”的庇護下衍生出眾多的貿易壁壘,健康貿易壁壘是一種具有極大誘惑力而無(wú)法拒絕的壁壘,發(fā)展中國家唯有提高人類(lèi)的健康標準、動(dòng)植物的健康標準、地球的健康標準,并朝這個(gè)方向健康發(fā)展,才是沖破健康貿易壁壘的制勝法寶。
論述國際貿易健康壁壘2
摘要:
在當前國內經(jīng)濟增速放緩的形勢下,擴大內需,是經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力,在這種背景下,完善貿易統計策略制度,準確及時(shí)反映社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規律具有重要作用。文章針對當前貿易統計工作的目前狀況,分析了存在的理由,并從強化基礎工作、提高數據質(zhì)量、提升服務(wù)水平三方面提出深思倡議。
關(guān)鍵詞:
貿易統計;目前狀況;深思
在當前國內經(jīng)濟增速放緩的形勢下,國家提出要通過(guò)擴大國內需求和國內市場(chǎng)規模,使經(jīng)濟發(fā)展更多地依靠?jì)刃杼貏e是消費需求拉動(dòng),從而保持國民經(jīng)濟平衡、協(xié)調和可持續發(fā)展。這給貿易統計工作提出了新的、更高的要求,因此,加強貿易統計基礎工作,進(jìn)一步完善貿易統計策略制度,把握源頭數據質(zhì)量,對于推動(dòng)統計工作順利開(kāi)展,準確及時(shí)反映社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規律具有重要作用。
一、貿易統計工作的目前狀況及特點(diǎn)
現階段貿易統計是以社會(huì )消費品零售總額指標為核心,以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)行業(yè)統計指標為主體,兼顧零售額、商業(yè)業(yè)態(tài)等統計需要,全面反映市場(chǎng)、流通、消費和行業(yè)主體經(jīng)營(yíng)狀況的統計指標體系。
貿易統計按行業(yè)分,包括批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)四個(gè)行業(yè);按調查對象分,包括法人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、商品交易市場(chǎng)和連鎖總店;按調查策略分,包括全面調查和抽樣調查;按調查內容分,包括單位基本情況、商品流轉、財務(wù)狀況、能源消費情況、信息化指標情況,社會(huì )消費品零售總額,億元商品交易市場(chǎng)、連鎖零售業(yè)、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)情況以及消費品市場(chǎng)交易情況等;按調查頻率分,包括年報、月報、季報;按統計報表種類(lèi)分,包括基層年報表(21張)、基層定期報表(12張)和綜合定期報表(4張),共計37張統計報表。統計范圍廣、內容多、指標雜、頻率高成為貿易統計的突出特點(diǎn)。
二、貿易統計工作存在的理由
當前貿易統計工作要求高、任務(wù)重,尤其是基層統計的難度和壓力較大,各級對貿易統計工作的重視程度不夠,基礎工作薄弱。
1、貿易統計基礎薄弱,源頭數據質(zhì)量差;鶎咏y計機構與調查單位缺少有效的溝通渠道和制度,對調查單位的指導培訓力度不夠,對基礎數據質(zhì)量核實(shí)與把握缺少統一規范的辦法。一方面,貿易統計調查對象中,大部分個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)不配備專(zhuān)業(yè)統計人員,統計工作基本由會(huì )計兼任;另一方面,企業(yè)未建立相應統計制度,責任不明確,無(wú)統計臺帳,統計資料不完備,基礎工作薄弱,從而造成貿易統計的源頭數據存在很多理由,數據質(zhì)量令人擔憂(yōu)。
2、貿易統計報表繁雜,基層統計能力面對挑戰。一是指標體系較為復雜。目前,貿易統計基層報表達33種,涉及到的統計指標上百個(gè),報表種類(lèi)繁多,指標繁雜,但真正能被社會(huì )關(guān)注的.指標只有消費品零售額等,而基層統計人員很難全面把握指標體系并正確填報。二是數據報送要求高。從2011年年報開(kāi)始,國家全面推行企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報。根據國家局最新要求,2014年限上個(gè)體戶(hù)也要通過(guò)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺上報數據,由于填報方式轉變,要求調查對象須具備相應的統計職業(yè)素養和業(yè)務(wù)水平,而貿易單位中大量的限上個(gè)體戶(hù)和規模較小單位尚不具備這些條件,這給貿易統計工作帶來(lái)新的挑戰。
3、統計隊伍建設滯后,服務(wù)水平有待提高。一是基層貿易統計人員配置與繁重任務(wù)不匹配。目前,貿易統計調查頻率高、策略多、程序雜,既有限上企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報,又有限下抽樣調查工作。而大部分縣區從事貿易統計人員只有一名,還要兼任其他專(zhuān)業(yè)統計任務(wù),他們既要負責限上法人企業(yè)的催報、指導、審核,還要負責限下抽樣調查的收集、錄入、推算及上報工作。鄉鎮、街道統計更是人員缺乏,任務(wù)繁雜。二是服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。主要表現在工作內容和形式還比較單一,對基層情況了解不夠深入,調查研究少,對數據的解讀能力欠缺,分析研究力度不夠,改革創(chuàng )新的舉措不多。
三、加強貿易統計工作策略的幾點(diǎn)深思
形成貿易統計工作困難的理由是多方面的,針對存在的理由,結合統計工作的實(shí)際,我們要從加快經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的高度出發(fā),做好貿易統計,準確全面地反映消費需求的發(fā)展變化趨勢。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化貿易統計基礎工作
1、加強統計法制宣傳教育。提高統計調查對象的統計法制意識,是搞好貿易統計工作的重要基礎。一方面通過(guò)廣泛宣傳統計法律、法規知識,讓調查對象知道提供真實(shí)、準確、及時(shí)、完整的資料是他們應盡的基本義務(wù),如果遲報、拒報統計資料或者提供的統計資料不真實(shí)、不完整,應當依法承擔相應的法律責任。另一方面要讓調查對象知道,統計部門(mén)對企業(yè)數據負有保密義務(wù),企業(yè)數據不與稅費掛鉤,以增進(jìn)調查對象對統計工作的理解支持和配合。同時(shí),堅持依法統計,加大統計執法檢查力度,認真查處統計違法案件,確保統計資料的及時(shí)性和準確性,為搞好貿易統計工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍和環(huán)境。
2、加強基層統計隊伍建設。切實(shí)解決基層統計部門(mén)人員少與任務(wù)重的矛盾,一方面,要充實(shí)基層統計力量,可以在縣(市、區)統計局內部統籌兼顧,通過(guò)適當充實(shí)貿易專(zhuān)業(yè)人員或逐步減少貿易專(zhuān)業(yè)人員兼管工作的途徑,來(lái)縮小人員少與任務(wù)重的矛盾。另一方面,要建立對基層統計機構和企業(yè)人員的培訓機制。由于貿易企業(yè)統計人員素質(zhì)良莠不齊,對統計制度、統計指標、統計上報流程不甚了解,要繼續加強業(yè)務(wù)能力培訓,同時(shí)做到人員變動(dòng)崗位不缺人,確保統計工作順利開(kāi)展。
。ǘ┻M(jìn)一步提高貿易統計數據質(zhì)量
1、加強貿易統計單位名錄庫建設。完善的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)名錄庫是搞好貿易統計的首要條件,是保證統計數據全面性和完整性重要基石。一是要依據全國第三次經(jīng)濟普查單位核查資料建立起基礎的貿易統計單位名錄庫,并根據基本單位報表制度資料及時(shí)補充貿易企業(yè)和個(gè)體戶(hù)名錄庫。二是要加強與稅務(wù)、工商等部門(mén)信息溝通,及時(shí)掌握貿易基層單位變動(dòng)情況,做好貿易統計單位名錄庫的維護與更新。
2、加強貿易統計數據質(zhì)量評估。新形勢下,抓好數據評估測算已成為基層統計一項必不可少的工作,要研究建立科學(xué)有效的數據評估策略,確保各級貿易數據總量與結構的合理性。增加采用相關(guān)經(jīng)濟指標進(jìn)行協(xié)調性評估。社會(huì )消費品零售總額指標,要與同期的城鄉居民收入、財政公共支出、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)指標進(jìn)行對比分析,保持關(guān)聯(lián)指標的協(xié)調一致、匹配銜接。增加采用同行業(yè)、同等規模的可比企業(yè)進(jìn)行數據比對分析。
。ㄈ┻M(jìn)一步提升貿易統計服務(wù)水平
1、積極做好統計數據分析。圍繞貿易統計工作出現的新情況、新理由,積極做好調研、分析及預測工作。注重掌握宏觀(guān)政策,把握發(fā)展趨勢,做好數據的開(kāi)發(fā)利用,特別要結合全國第三次經(jīng)濟普查工作,充分利用普查資料開(kāi)發(fā),全面掌握經(jīng)濟運轉特點(diǎn),加強對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的監測分析,提高統計咨詢(xún)倡議的預見(jiàn)性、針對性和可操作性。
2、著(zhù)力提升統計服務(wù)能力。搞好服務(wù)是統計工作的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn),要圍繞市委市政府的中心工作,提升統計產(chǎn)品的設計能力、生產(chǎn)能力、認可程度;圍繞當前經(jīng)濟社會(huì )生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)理由,不斷提高統計服務(wù)的敏銳性和針對性;圍繞社會(huì )公眾需求,為社會(huì )提供更多、更優(yōu)的統計服務(wù),科學(xué)應用統計數據,提高統計工作公信力。加強與企業(yè)的信息交流,強化統計部門(mén)對市場(chǎng)運轉實(shí)際情況的把握能力。
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