低碳經(jīng)濟視角下農業(yè)協(xié)調發(fā)展中存在的問(wèn)題論文

　　一、農業(yè)水資源短缺與浪費并存

　　我國是一個(gè)干旱缺水嚴重的國家，淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均卻很少，只有2200立方米，就世界平均來(lái)看，接近四分之一左右，再過(guò)十五年，也就是2030年，人均水資源量還會(huì )下降，預計到1760立方米，也就接近了國際公認的1700立方米的嚴重缺水警戒線(xiàn)。我國用水大戶(hù)是農業(yè)，用水量為總量的70%，目前我國每年灌溉用水量大約為3900多億立方米。在全國每年缺水量達400億立方米左右，其中農業(yè)缺水大約300億立方米。旱災已經(jīng)成為我國覆蓋最廣、成災損失量最大的災宵，近化來(lái)，我國每年受旱災面積在2000萬(wàn)－2700萬(wàn)平方公頃，農業(yè)缺水致使糧食每年減產(chǎn)700－800億公斤，而且受災面積逐年增加。由于我國對農業(yè)水資源管理不善，現代農業(yè)節水技術(shù)沒(méi)能大面積的應用和推廣，很多灌溉用水損失嚴重了，水資源的浪費非常普遍。由于多年來(lái)我國農業(yè)采取傳統的灌溉方式，所以用水量更大。其實(shí)澆地讓莊稼根部獲得必需的水量就可以了，其余地方完全沒(méi)有必要，澆很深的水更是巨大的浪費。由于這種大水漫灌方式每次的灌水量過(guò)大，總的灌概足額也偏大，北灌區的灌溉定額高出作物實(shí)際需要的數倍，浪費是驚人的，每年農業(yè)浪費的水約達1000億立方米。農村很多地方的老引水渠都被泥沙游滿(mǎn)遭到毀壞，沒(méi)有水渠，農民不得不通過(guò)機井灌溉，即使用機電設備從水井中提水灌溉植物，這既浪費了大量的電力、柴油、汽油，不僅造成水資源與能源浪費，還導致大量溫室氣體的排放。

　　二、耕地數量少且固碳能力降低

　　雖然我國提出了嚴格的耕地保護制度和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡制度，但未來(lái)耕地面積減少將是———種不可避免的長(cháng)期趨勢，這種趨勢只能減緩而不能遏制，18億m耕地紅線(xiàn)面臨最為嚴峻的考驗。目前我國人口耕地不到0．1公頃，不到世界平均水平的1/2，不到發(fā)達國家的1/4，只有美國的1/6。土壤是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎，是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源，也是消解城鄉生活、生產(chǎn)廢棄物、維持碳氮硫憐等物質(zhì)循環(huán)最重要的基礎。中國耕地占國土面枳的14%，后備耕地資源不足。而農業(yè)化學(xué)物質(zhì)的不合理使用，也導致中國的耕地而臨面積減少、質(zhì)量降低的嚴峻形式。土壤碳庫主要儲存有機碳，它們來(lái)自動(dòng)植物、微生物殘體、排泄物、分泌物等，上述成分分解后以土壤腐殖質(zhì)形式存在，相對穩定。自上世紀70年代末以來(lái)，我國耕地肥力出現了明顯下降，全國土壤有機質(zhì)平均不到1%。而我國化肥用量及其增長(cháng)速度也令人吃驚。2011年我國農用化肥平均施用量達到每公頃434．3千克，已遠遠超過(guò)了國際上單位面積的化肥施用安全上限的1．93倍一每公頃225千克，中國農科院土肥所的調查也顯示，全國有17個(gè)省化肥平均施用量超過(guò)國際公認的上限水平。而建國初期，我國每公頃土地的化肥用量?jì)H為8斤多，現在卻增加了一百多倍�；�肥施用的數量增多并不與其利用效率成正比，我國所施用的化肥中只有不到一半能真正發(fā)揮作用。長(cháng)期高強度的施肥方式導致土壤質(zhì)量嚴重下降，而土壤質(zhì)量的下降會(huì )導致其原來(lái)固定的碳不斷排放到周?chē)�的生態(tài)環(huán)境中。我國黑土地總面積3523萬(wàn)公頃，分布在黑龍江、古林、遼寧省和內蒙古自治區境內。黑土地在過(guò)去的幾十年中保障了我國的糧食安全，然而也付出了沉重的代價(jià)。

　　三、化學(xué)農業(yè)致使溫室氣體大量排放

　　隨著(zhù)全球氣候變暖加劇，溫室氣體排放越來(lái)越受到世界各國的關(guān)注，中剛是溫室氣體排放量最大、增長(cháng)速度最快的國家之一，而農業(yè)生產(chǎn)則是溫室氣體的第二人排放源。從1990年開(kāi)始，我國農業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生極速變革，農業(yè)生產(chǎn)中更廣泛的依賴(lài)化學(xué)物質(zhì)的投入，逐漸轉變成了化學(xué)農業(yè)，這是溫室氣體排放增加的重要原因。

　　四、國家高額補貼致化肥施用急劇膨賬

　　建國以來(lái)，為了保障我國糧食安全，實(shí)現農業(yè)的快速發(fā)展，我國在農業(yè)生產(chǎn)大量施肥已是不爭的事實(shí)。與世界其他國家相比，我國農業(yè)生產(chǎn)中化肥施用量無(wú)論從總量還是單位面積用量均處于世界前列。2008年我過(guò)平均每千公頃耕地的化肥施用量為467．6噸，在全球排名第二位，近低于韓國的479．5噸，是鄰國日本的1．7倍，美國的4倍、澳大利亞的13倍。2009年從全球主要國家化肥投入量可以看出，我國的氮肥總投入量為3690萬(wàn)噸，排名世界第一，是美國投入量的3倍多，印度的2倍多，荷蘭的160多倍。我國的磷肥總投入量為1280萬(wàn)噸，居世界之首，是美國的4倍，印度的1．5倍，荷蘭的1300倍。相對氮肥和磷肥，我國鉀肥投入量較少，與美國、印度的投入量相近。十一五期間，我國對以氮肥為首的化肥實(shí)行的高額補貼一方面推進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)中化肥的數量，另一方面在確保了國家糧食安全的同時(shí)也增加了農業(yè)生產(chǎn)中化肥的施用數量以及高能耗、高碳排放。中國肩負著(zhù)養活世界五分之一人口的重任，從建國以來(lái)一直將糧食生產(chǎn)作為重中之重，在國家發(fā)展的不同歷史階段采用了包括興修水利設施、引進(jìn)高產(chǎn)作物品種等各種方式增產(chǎn)。但進(jìn)入二十世紀末期以來(lái)，化肥施用逐漸成為了農業(yè)豐收的重要保證，我國也成為了世界上農業(yè)生產(chǎn)中化肥施用最多的國家。在我國氮肥施用量占化肥施用總量的五分之四，而氮肥的過(guò)量生產(chǎn)和過(guò)度施用也為工業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很多問(wèn)題，截至2007年底，氮肥剩余產(chǎn)量近千萬(wàn)噸。氮肥的施用量也從二十世紀六十年代的不足百萬(wàn)噸到現在的三千萬(wàn)噸左右。氮肥生產(chǎn)過(guò)程中，含碳量較高的煤炭、石油和天然氣等稀缺資源均是其原料，不僅在生產(chǎn)過(guò)程中具高能耗、高污染的特點(diǎn)，在其使用過(guò)程中也釋放出大量溫室氣體。我國的氮肥生產(chǎn)企業(yè)以國有企業(yè)為主，為了降低農業(yè)生產(chǎn)要素投入成本、減輕農民負擔，提高農民的收入水平，化肥生產(chǎn)企業(yè)被劃分為農資范疇，得到了國家優(yōu)惠的補貼。據國家發(fā)改委2006年估算，國家通過(guò)免稅、優(yōu)惠運價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等形式給予化肥生產(chǎn)和流通環(huán)節的補貼總額相當于170億元人民幣。一直到今天，這些優(yōu)惠政策大多仍在執行。統汁數據顯示，2012年全年化肥產(chǎn)量(折純)7432．43萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10．88%，與上年同期相比，增速下降1．26個(gè)百分點(diǎn)。2012年中國化肥行業(yè)2203家化肥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入8362億元，同比增長(cháng)17．2%;實(shí)現凈利潤446億元，同比增長(cháng)11．6%。在經(jīng)濟利益的驅使下，更多的化肥制造企業(yè)不從農業(yè)要素市場(chǎng)對化肥需求量和品質(zhì)出發(fā)，單純注重化肥的產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率，以謀取短期巨額利潤。在過(guò)去的幾十年中，化肥在保證巾國全民糧眾供應、解決溫飽問(wèn)題中發(fā)發(fā)揮了重要的作用，尤其是在人均耕地面積不斷減少的情況下，然而也有很多農民已經(jīng)形成一種思維方式“化肥是農業(yè)豐收的保證，減施化肥就意味著(zhù)減產(chǎn)”，再加上國家對農民的化肥補貼更加刺激了農民在農業(yè)生產(chǎn)中大幅增加化肥的用量。資源與環(huán)境協(xié)調是低碳經(jīng)濟視角下區域農業(yè)協(xié)調發(fā)展的基礎。

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