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信貸寬松是創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)動(dòng)機
就業(yè)創(chuàng )業(yè)再出給力政策。日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng )業(yè)。其中，突出的一點(diǎn)是注重信貸的支撐作用。比如將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，最高額度統一為10萬(wàn)元，并且基礎利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)內由財政貼息。這在經(jīng)濟步入新常態(tài)、下行壓力依然存在的當下，對穩就業(yè)惠民生促發(fā)展，至關(guān)重要。
巧婦難為無(wú)米之炊。創(chuàng )業(yè)者，最重要的便是“第一桶金”，很多小微企業(yè)倒就倒在啟動(dòng)資金上。事實(shí)上，由于風(fēng)險較高，不少創(chuàng )業(yè)者的啟動(dòng)資金都靠自有的積蓄，或者朋友的拆借，能拿到天使投資的只是極少數幸運兒。而從全社會(huì )范圍來(lái)看，無(wú)論初始創(chuàng )業(yè)，還是支持就業(yè)，信貸資金及其成本總是要害所在。這一次又將政策直指信貸的定向寬松，可以說(shuō)是擊中了問(wèn)題的七寸。
很多時(shí)候，企業(yè)的初創(chuàng )并不缺市場(chǎng)、缺點(diǎn)子，而是缺付諸實(shí)踐的發(fā)動(dòng)機。幾萬(wàn)元錢(qián)也可能難倒英雄漢。與創(chuàng )業(yè)者的資金困惑類(lèi)似，信貸饑渴也會(huì )對多招工、漲工資造成干擾。調查發(fā)現，去年底以來(lái)很多企業(yè)的招工意愿下降，工資也長(cháng)期未漲，一個(gè)常見(jiàn)壓力就是貸款難、貸款貴。多年未解的難題，使得個(gè)別企業(yè)的資金成本甚至超過(guò)了當期利潤，一年到頭白辛苦，“凈為銀行打工了”。
與此形成對比的是，去年的貨幣供應量M2并未完成目標，使得信貸資金沒(méi)跟上實(shí)體企業(yè)的節奏。正因此，今年兩會(huì )政府工作報告明確了M2的節奏，“在實(shí)際執行中，根據經(jīng)濟發(fā)展需要，也可以略高些”。這一方面為信貸的“松緊適度”，預留了相應的空間，該發(fā)還得發(fā);另一方面，也需要定向施策、精準發(fā)力，避免有的地方挪作他用，甚至大面積流入股市、樓市。
經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們，注入實(shí)體經(jīng)濟的信貸越多，越能啟動(dòng)就業(yè)的穩定器，鼓舞營(yíng)商興業(yè)的士氣。而相反，大面積流入資本市場(chǎng)，形成虛擬泡沫，則很危險，可能造成停滯性通貨膨脹，錢(qián)發(fā)得不少，物價(jià)、房?jì)r(jià)、資產(chǎn)價(jià)格都起來(lái)了，與生產(chǎn)停滯、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難并存。那時(shí)，將是宏觀(guān)調控的夢(mèng)魘。
想要避免這些，政府必須有所作為、為所當為。這兩年多的削權，砍下去不少，包括即將出臺的“三證合一”，對創(chuàng )業(yè)就業(yè)善莫大焉。但，這只是一方面，如同美國、歐盟、日本，簡(jiǎn)政放權到了極致，也面臨經(jīng)濟危機的深層次矛盾。因此，如何讓信貸發(fā)放跟上企業(yè)生產(chǎn)的節拍，還要強調放管結合，這也是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟必須邁過(guò)的坎兒。宏觀(guān)調控如何精準化，讓寶貴的信貸資金沿著(zhù)市場(chǎng)的溝沿，一點(diǎn)一滴流向嗷嗷待哺的小微企業(yè)，考驗定力更考驗智慧。
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