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商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法
第一條 為加強對商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規范特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國境內)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)及省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案機關(guān)。在省、自治區、直轄市范圍內從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向特許人所在地省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案；跨省、自治區、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案工作實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)。符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》規定的特許人，都應當通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行備案。
第四條 任何單位或者個(gè)人對違反本辦法規定的行為，有權向備案機關(guān)舉報。
第五條 申請備案的特許人應當向備案機關(guān)提交以下材料：
(一)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況。
(二)中國境內全部被特許人的店鋪分布情況。
(三)特許人的市場(chǎng)計劃書(shū)。
(四)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件或其他主體資格證明的復印件。
(五)與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標權、專(zhuān)利權及其它經(jīng)營(yíng)資源的注冊證書(shū)復印件。
(六)由設區的市級商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)具的符合《條例》第七條第二款規定的證明文件；直營(yíng)店位于境外的，特許人應當提供直營(yíng)店營(yíng)業(yè)證明(含中文翻譯件)，并經(jīng)當地公證機構公證和中國駐當地使領(lǐng)館認證。
在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人不適用于上款的規定，但應當提交特許人與中國境內的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同。
(七)特許經(jīng)營(yíng)合同樣本。
(八)特許經(jīng)營(yíng)操作手冊的目錄(須注明每一章節的頁(yè)數和手冊的總頁(yè)數，對于在特許系統內部網(wǎng)絡(luò )上提供此類(lèi)手冊的，須提供估計的打印頁(yè)數)。
(九)國家法律法規規定經(jīng)批準方可開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門(mén)的批準文件。
(十)經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。
上述第(一)至(三)項材料直接在網(wǎng)上填報，第(四)至(十)項應當在網(wǎng)上提交便攜文件格式(PDF)的電子版材料。
第六條 特許人應當在與中國境內的被特許人首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起的15天內向備案機關(guān)申請備案。在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人，應當自《條例》施行之日起1年內，依照本辦法的規定向有關(guān)商務(wù)主管部門(mén)申請備案。
第七條 特許人的備案信息有變化的，應當自變化之日起30日內向備案機關(guān)申請變更。
第八條 特許人應當在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷(xiāo)、續簽與變更的特許經(jīng)營(yíng)合同情況向備案機關(guān)報告。
第九條 特許人應認真填寫(xiě)所有備案事項的信息，并確保所填寫(xiě)內容真實(shí)、準確和完整。
第十條 備案機關(guān)應當自收到特許人提交的符合本辦法第五條規定的文件、資料之日起10日內予以備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告。
特許人提交的文件、資料不完備的，備案機關(guān)可以要求其在7日內補充提交文件、資料。備案機關(guān)在特許人材料補充齊全之日起10日內予以備案。
第十一條 已完成備案的特許人有下列行為之一的，備案機關(guān)可以撤銷(xiāo)備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告：
(一)因特許人違法經(jīng)營(yíng)，被主管登記機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
(二)備案機關(guān)收到司法機關(guān)因為特許人違法經(jīng)營(yíng)而做出的關(guān)于撤銷(xiāo)備案的司法建議書(shū)。
(三)特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息經(jīng)查證屬實(shí)的。
(四)特許人自行注銷(xiāo)的。
第十二條 各省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當將備案及撤銷(xiāo)備案的情況在10日內反饋商務(wù)部。
第十三條 備案機關(guān)在完成備案手續的同時(shí)，應當完整準確地記錄和保存特許人的備案信息材料，依法為特許人保守商業(yè)秘密。
第十四條 公眾可通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站查詢(xún)以下信息：
(一)特許人的企業(yè)名稱(chēng)及特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)使用的注冊商標、企業(yè)標志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源。
(二)特許人的備案時(shí)間。
(三)特許人的法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與聯(lián)系方式、法定代表人姓名。
(四)中國境內的被特許人營(yíng)業(yè)地址。
第十五條 特許人未按照《條例》和本辦法的規定辦理備案的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)及特許人所在地省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)責令限期備案，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不備案的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。
第十六條 特許人違反本辦法第八條規定的，由備案機關(guān)責令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
第十七條 境外特許人在中國境內從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照本辦法執行。香港、澳門(mén)特別行政區及臺灣地區特許人參照本辦法執行。
第十八條 國家行業(yè)協(xié)會(huì )應協(xié)助政府主管部門(mén)做好企業(yè)備案工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的協(xié)調作用，加強行業(yè)自律。
第十九條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責解釋。
第二十條 本辦法自2007年5月1日起實(shí)施。
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