新寧波創(chuàng )業(yè)政策實(shí)施細則

　　5月1日開(kāi)始，寧波市工商部門(mén)將開(kāi)始施行《關(guān)于支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵創(chuàng )業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)26條，工商部門(mén)將進(jìn)一步放寬零首付登記條件，零首付注冊資本門(mén)檻由原先的10萬(wàn)元放寬至500萬(wàn)元。

　　《關(guān)于支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵創(chuàng )業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》實(shí)施細則

　　為更好地貫徹落實(shí)《關(guān)于支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵創(chuàng )業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，進(jìn)一步明確全市各級企業(yè)登記機關(guān)的職責及操作流程，便于《意見(jiàn)》的執行和具體實(shí)施，特制訂本實(shí)施細則。

　　一、放寬“零首付”登記條件

　　(一)實(shí)行“零首付”登記的公司指一般的有限公司和股份有限公司，不包括一人有限公司及其他法律、法規對注冊資本最低限額有較高規定的公司。

　　(二)“零首付”注冊限于注冊資本500萬(wàn)元以下的公司，且僅適用于設立登記。

　　(三)全體股東需提交要求“零首付”的申請書(shū)(樣本見(jiàn)附件1)，并承諾在三個(gè)月內繳付不低于20%且不低于法定最低限額的注冊資本，余額在公司成立之日起兩年內繳清，投資公司在五年內繳清。

　　(四)公司在“零首付”期間，企業(yè)登記機關(guān)核發(fā)有效期為三個(gè)月的營(yíng)業(yè)執照，并在營(yíng)業(yè)執照上載明實(shí)際出資情況。

　　二、鼓勵公司實(shí)行股權激勵機制，發(fā)揮人力資本作用

　　公司將股權獎勵給重要的技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的，按股權變更登記辦理。涉及國有、集體股權的，按照相關(guān)規定執行。

　　三、支持利用農村村民委員會(huì )、村經(jīng)濟合作社資產(chǎn)投資設立公司

　　(一)《意見(jiàn)》中該條款所指的上級主管部門(mén)是指鄉鎮政府、街道辦事處。

　　(二)申請注冊登記時(shí)需提交上級主管部門(mén)同意投資設立公司的文件及村民委員會(huì )或社員(代表)大會(huì )同意的決議。

　　(三)關(guān)于主體資格證明：1.村民委員會(huì )提交鄉鎮政府、街道辦事處關(guān)于村民委員會(huì )合法成立的證明文件;2.村經(jīng)濟合作社和社區性經(jīng)濟合作社提交營(yíng)業(yè)執照或浙江省村經(jīng)濟合作社證明書(shū)。

　　四、繼續實(shí)施商務(wù)樓宇內的服務(wù)業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)集中辦公

　　(一)集中辦公僅限于從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)。

　　(二)需經(jīng)房產(chǎn)所有權人和承租企業(yè)一致同意，提交房產(chǎn)所有權人和其他在先注冊企業(yè)一致同意的書(shū)面證明材料。

　　(三)每家企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)的辦公面積一般不低于15平方米，最少的不低于10平方米。

　　(四)企業(yè)登記機關(guān)通過(guò)“準入系統”查詢(xún)確系同一間辦公房的，最多可注冊5家企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)。

　　(五)企業(yè)登記機關(guān)在營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄具體地址后加注“集中辦公區”字樣。

　　五、無(wú)法提供有效房產(chǎn)證明的房屋可視情作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

　　(一)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)需提交將無(wú)有效產(chǎn)權證明房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的申請書(shū)，并說(shuō)明理由。

　　(二)生產(chǎn)型企業(yè)由鄉鎮政府、街道辦事處出具同意使用的證明;其它企業(yè)由鄉鎮政府、街道辦事處的城建管理部門(mén)出具證明;個(gè)體工商戶(hù)由村民委員會(huì )(或居民委員會(huì ))出具證明;房屋所有者有行政主管部門(mén)的，由縣級以上行政主管部門(mén)出具證明。

　　(三)股東和企業(yè)(個(gè)體工商戶(hù))需承諾用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋為無(wú)產(chǎn)權爭議的非違章建筑，并不作為產(chǎn)權性質(zhì)和拆遷賠償的依據。

　　六、繼續允許符合條件的住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

　　(一)法律、法規明確規定的禁止項目以及存在人身、財產(chǎn)安全隱患、環(huán)境污染、擾民的服務(wù)型經(jīng)營(yíng)項目(如餐飲、娛樂(lè )等)和生產(chǎn)型項目不得將住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　(二)居民委員會(huì )或業(yè)主委員會(huì )需出具已征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。

　　(三)申請人需提交無(wú)干擾經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)。

　　(四)住宅出租給他人使用的，房屋所有權人需提供承租人無(wú)干擾經(jīng)營(yíng)的擔保。

　　(五)住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不改變房屋固有性質(zhì)，租賃雙方承諾拆遷不按商用房補償。

　　(六)法定代表人需到登記機關(guān)簽字確認有關(guān)承諾書(shū)。

　　(七)企業(yè)登記機關(guān)首期核發(fā)有效期為半年的營(yíng)業(yè)執照，實(shí)施效果良好的，經(jīng)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)申請，第二期、第三期可核發(fā)有效期分別為一年、兩年的營(yíng)業(yè)執照，并在營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄注明“住宅”字樣。

　　七、拆遷規劃區規劃紅線(xiàn)內的閑置房屋在拆遷實(shí)施前可明示作為臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

　　(一)申請人需提交縣級以上拆遷主管部門(mén)同意的文件(樣本見(jiàn)附件7)和企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)出具的不享受拆遷賠償政策的承諾書(shū)(樣本見(jiàn)附件8)。

　　(二)企業(yè)登記機關(guān)核發(fā)有效期一年以?xún)鹊臓I(yíng)業(yè)執照，并在營(yíng)業(yè)執照住所欄注明“位于拆遷規劃區規劃紅線(xiàn)內”字樣。

　　八、支持從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在營(yíng)業(yè)執照上加注網(wǎng)址

　　(一)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)需提交要求加注網(wǎng)址的申請書(shū)，并提供該網(wǎng)址為本企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)所有的證明材料，網(wǎng)址可以為英文域名或中文域名。

　　(二)企業(yè)登記機關(guān)在營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄實(shí)體地址后載明網(wǎng)址，并加括號。

　　(三)如網(wǎng)址發(fā)生變動(dòng)，按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記辦理。

　　九、擴大使用“寧波”字樣企業(yè)名稱(chēng)的范圍

　　經(jīng)市局核準，擁有市級以上自主知識產(chǎn)權的個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)可以申請使用“寧波”字樣的企業(yè)名稱(chēng)。

　　擁有市級以上自主知識產(chǎn)權是指獲得中國馳名商標(限于行政認定)、省著(zhù)名商標、省知名商號、寧波市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎或發(fā)明專(zhuān)利等。企業(yè)在申請名稱(chēng)預先核準時(shí)需提供相應的證明材料。

　　十、鼓勵外地知名企業(yè)來(lái)甬投資，可前置突出使用知名企業(yè)字號或簡(jiǎn)稱(chēng)

　　(一)知名企業(yè)是指在國內同行業(yè)中名列前茅或擁有中國馳名商標(限于行政認定)的企業(yè)，企業(yè)需提供相應的證明文件或商標注冊證書(shū)復印件。

　　(二)企業(yè)名稱(chēng)預先核準時(shí)允許將知名企業(yè)的字號或簡(jiǎn)稱(chēng)置于行政區劃前，如中石化寧波石油儲運有限公司、上港物流(寧波)有限公司等。

　　(三)本地知名企業(yè)等同執行。

　　(四)各分局核準此類(lèi)名稱(chēng)需上報市局審批。

　　十一、支持有選擇地利用已注銷(xiāo)的企業(yè)名稱(chēng)

　　(一)申請使用注銷(xiāo)登記后不到3年的企業(yè)名稱(chēng)，原股東可自主申請使用，其他股東需提交全體原股東同意的書(shū)面證明。

　　(二)企業(yè)登記機關(guān)在受理名稱(chēng)預先核準申請時(shí)需在準入系統中查詢(xún)已注銷(xiāo)企業(yè)的股東情況。

　　十二、支持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)

　　(一)《意見(jiàn)》所稱(chēng)大學(xué)生是指列入國民教育序列的全日制大專(zhuān)以上的高校在校生及畢業(yè)兩年以?xún)鹊膶W(xué)生。設立登記時(shí)，在校大學(xué)生提供學(xué)生證復印件，畢業(yè)兩年以?xún)鹊拇髮W(xué)生提供畢業(yè)證書(shū)復印件，并均需提供原件供核對。

　　(二)大學(xué)生投資設立的“零首付”公司注冊資本不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，且其在公司中應絕對控股(即出資比例大于50%)，注冊資本自公司成立之日起兩年內繳足。將股權轉讓給其他身份股東時(shí)，其他股東仍按相關(guān)法律規定要求履行出資義務(wù)。

　　(三)大學(xué)生投資設立的“零首付”公司限于從事電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、動(dòng)漫設計、軟件開(kāi)發(fā)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項目。

　　(四)鼓勵大學(xué)生利用自身掌握的知識從事上門(mén)家教，并可依其申請辦理工商登記，將經(jīng)營(yíng)范圍核定為“上門(mén)家教”。經(jīng)學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)同意，在校大學(xué)生可將學(xué)校宿舍作為注冊地址。畢業(yè)兩年以?xún)鹊拇髮W(xué)生可將家庭住所或承租住宅作為注冊地址，按本實(shí)施細則中關(guān)于以住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求執行。從事“上門(mén)家教”的，不得在注冊地址辦班培訓。

　　(五)大學(xué)生流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的區域僅限于就讀的大學(xué)范圍內，不得跨區域經(jīng)營(yíng)。大學(xué)生需提交本校學(xué)生管理部門(mén)出具的關(guān)于其為本校學(xué)生的書(shū)面證明以及本人身份證、學(xué)生證復印件，并提供原件供核對。企業(yè)登記機關(guān)將營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定為“在某某大學(xué)內”。

　　十三、允許核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執照

　　(一)核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執照僅限于法律、行政法規規定有報批要求、且籌建期較長(cháng)的公司，并排除危險化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)。

　　(二)企業(yè)需提交相關(guān)審批部門(mén)出具的同意其籌建的書(shū)面意見(jiàn)。

　　(三)企業(yè)登記機關(guān)將籌建營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍核定為“XX項目籌建，未經(jīng)前置審批和變更登記，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，營(yíng)業(yè)期限最長(cháng)核定為一年。

　　(四)待公司取得相關(guān)批準文件或許可證后，企業(yè)登記機關(guān)再依申請核準變更其經(jīng)營(yíng)范圍。

　　十四、支持農村小餐飲業(yè)健康發(fā)展

　　(一)農村小餐飲店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需遠離水資源保護區，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積限于50平方米以下，注冊為企業(yè)的，注冊資本(金)限于10萬(wàn)元以下。

　　(二)股東和企業(yè)(個(gè)體工商戶(hù))需承諾對周邊居民生活無(wú)干擾，若有投訴立即無(wú)條件搬遷或關(guān)閉。

　　(三)股東可憑餐飲服務(wù)許可證及法律、法規規定的其他材料申請注冊登記，不需提供環(huán)境影響評價(jià)批準文件。

　　(四)企業(yè)登記機關(guān)根據申請核發(fā)最長(cháng)有效期為一年的營(yíng)業(yè)執照。

　　十五、支持衛星城市企業(yè)做大做強

　　允許衛星城市企業(yè)將寧波與衛星城市地名連用作為企業(yè)名稱(chēng)中的行政區劃使用，如“寧波泗門(mén)”、“寧波石浦”等。

　　十六、支持政府重點(diǎn)扶持新區域開(kāi)發(fā)

　　允許縣(市)、區級以上政府及衛星城市確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域作為企業(yè)名稱(chēng)中的行政區劃使用，如“寧波杭州灣”。此類(lèi)別區域連用需上報市局審批。

　　十七、《意見(jiàn)》及本實(shí)施細則所稱(chēng)以上、以下均包括本數。

　　本實(shí)施細則自二O一O年五月一日起實(shí)施。

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