2015年各地大學(xué)生最新創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策
(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè)，到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，注冊資金(本)在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元)，1年內實(shí)繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。
(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(cháng)為兩年，到期確定需延長(cháng)的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔�；鸬�5倍，期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構，免費為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續)2年;提供免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費;優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。
天津鼓勵自主創(chuàng )業(yè) 大學(xué)生開(kāi)公司可零首付注冊
日前，國家多個(gè)部門(mén)共同出臺創(chuàng )業(yè)新規，鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)整體就業(yè)。從天津市工商局獲悉，天津市制定的創(chuàng )業(yè)政策更加優(yōu)惠，惠及范圍更廣。比如，對高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員注冊資本50萬(wàn)元以下的公司可零首付注冊，開(kāi)辟“綠色通道”支持自主創(chuàng )業(yè)。
鼓勵自主創(chuàng )業(yè)
鼓勵科技人員、退役軍人、留學(xué)回國人員、高校畢業(yè)生、征地農轉非人員、下崗失業(yè)人員和殘疾人員自主創(chuàng )業(yè)。開(kāi)辟“綠色通道”，對上述人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè)，優(yōu)先咨詢(xún)，優(yōu)先受理，優(yōu)先登記，同時(shí)免交涉及工商登記管理的行政事業(yè)性收費。對在市場(chǎng)內從事食品經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)主辦單位統一為場(chǎng)內食品經(jīng)營(yíng)者到衛生部門(mén)申領(lǐng)食品衛生許可證，場(chǎng)內食品經(jīng)營(yíng)者可憑市場(chǎng)主辦單位統一申辦的食品衛生許可證申請執照。鼓勵個(gè)體工商戶(hù)向私營(yíng)企業(yè)轉制。對個(gè)體工商戶(hù)轉為個(gè)人獨資或合伙企業(yè)，在主要投資人不變的情況下，按“一歇一開(kāi)”的簡(jiǎn)易程序辦理，其名稱(chēng)可延續使用。允許企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)轉讓其名稱(chēng)或字號，轉讓方應當辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，受讓方憑名稱(chēng)轉讓協(xié)議及相關(guān)文件向登記機關(guān)申請核準名稱(chēng)。
杭州出臺新政力挺大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè) 大學(xué)生創(chuàng )業(yè)可獲資助20萬(wàn)
以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多大學(xué)生實(shí)現夢(mèng)想，將杭州打造成大學(xué)生創(chuàng )業(yè)天堂。近日，杭州市政府出臺了《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，為在杭及來(lái)杭創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生提供全面的政策支持。據介紹，這在全國范圍內尚屬首創(chuàng )，政策優(yōu)惠力度也屬?lài)鴥阮I(lǐng)先。
不分本地外地生源均可享受
大學(xué)生在杭自主創(chuàng )業(yè)，是指普通高校在校生及畢業(yè)后五年內的大學(xué)生(畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后)在杭州市區范圍內創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)，且必須符合以下條件：1.從事當年度杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制類(lèi)發(fā)展項目。2.大學(xué)生在杭創(chuàng )辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
只要是符合以上條件的大學(xué)生來(lái)杭、在杭創(chuàng )業(yè)，不管他是本地生源大學(xué)生還是外地大學(xué)生，都一視同仁，可以享受《意見(jiàn)》中的相關(guān)優(yōu)惠政策。
免收工商注冊費用
為出臺這一政策，今年上半年，杭州市人事局積極開(kāi)展調研，實(shí)地考察部分大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)，廣泛征求意見(jiàn)。
在調研中，工作人員發(fā)現，大學(xué)生普遍反映不知道如何開(kāi)辦企業(yè)。就此情況，《意見(jiàn)》從多個(gè)方面為大學(xué)生注冊企業(yè)提供便利：一是開(kāi)通注冊綠色通道。在杭州市工商局和各城區工商分局注冊大廳設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)注冊登記專(zhuān)用窗口，提供一站式服務(wù);在各工商所辦事窗口安排專(zhuān)人負責大學(xué)生創(chuàng )業(yè)注冊登記事項。二是實(shí)行工商注冊免收費。對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)不管是從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)還是成立企業(yè)的，一律免收各類(lèi)行政事業(yè)性收費。三是放寬市場(chǎng)準入條件。大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬(wàn)元;鼓勵大學(xué)生以知識產(chǎn)權、實(shí)物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價(jià)出資;允許大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)企業(yè)以股權出質(zhì)融資。四是放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內的相應場(chǎng)地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行注冊登記。
該政策還規定，杭州市行政服務(wù)中心開(kāi)設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供一站式受理服務(wù)。在杭州市行政服務(wù)中心審批的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目，由杭州市投資項目審批代辦服務(wù)中心提供全程代辦服務(wù)。
創(chuàng )業(yè)資助提高一倍
加大對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)的資助力度是《意見(jiàn)》中最大的亮點(diǎn)。在“優(yōu)化創(chuàng )業(yè)資助政策”中，將現有的創(chuàng )業(yè)資助政策適用范圍由畢業(yè)大學(xué)生擴大到大學(xué)生在校接受孵化并在杭落地轉化的創(chuàng )業(yè)項目，使在校大學(xué)生也可以享受資助政策。對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目申請無(wú)償創(chuàng )業(yè)資助的，資助金額的額度從原來(lái)的最高10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。同時(shí)，簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)資助資金撥付流程，將首期撥付比例從20%提高到70%，其余部分在首期資助資金通過(guò)考核或審計后再予撥付，同時(shí)要求區級配套資助資金應在市創(chuàng )業(yè)資助資金文件下達后1個(gè)月內到位。
“實(shí)行房租補貼機制”是針對大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)租用住房存在一定困難的客觀(guān)情況，采取了對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園內和園外企業(yè)分別給予不同補貼的措施，明確大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園所在城區政府為入園企業(yè)提供兩年50平方米的免費用房，引導大學(xué)生集中到創(chuàng )業(yè)園內創(chuàng )業(yè)，形成整體效應;對在創(chuàng )業(yè)園外租房用于創(chuàng )業(yè)的，由納稅地財政在兩年內按標準給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼1元/平方米·天、第二年補貼0.5元/平方米·天(實(shí)際租用面積超過(guò)100平方米的，按100平方米計算;房租補貼超過(guò)實(shí)際租房費用的，按實(shí)際租房費用補貼)。這樣既可為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供適度幫助，又避免少數畢業(yè)生利用政策租用高價(jià)商鋪、寫(xiě)字樓，加重財政負擔的可能。
“實(shí)施會(huì )展補貼”主要是為鼓勵大學(xué)生企業(yè)參加各類(lèi)會(huì )展，盡快拓展市場(chǎng)而采取的措施，對單家企業(yè)每年最多可補貼3萬(wàn)元，可連續補貼3年。同時(shí)也有一些限制：一是堅持展費以大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)自行承擔為主，財政按展位費的50%給予補貼;二是對給予補助的會(huì )展范圍進(jìn)行限定，必須是參加市政府(或經(jīng)市政府批準)舉辦或組織參加的會(huì )展，并經(jīng)企業(yè)納稅地政府認可。
享受稅費優(yōu)惠政策
稅務(wù)部門(mén)將為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費辦理稅務(wù)登記證，提供注冊培訓。大學(xué)生新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)貿易企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、農業(yè)企業(yè)均可按規定分別享受稅費優(yōu)惠政策，體現了政府對大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)類(lèi)型的政策導向。對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)的，在按規定據實(shí)抵扣的基礎上，再按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費用當年抵扣不足的部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。
上海大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠多
1、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)四項優(yōu)惠政策根據國家和上海市政府的有關(guān)規定，海地區應屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)可享受免費風(fēng)險評估、免費政策培訓、無(wú)償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策，具體包括：
高校畢業(yè)生(含大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、研究生)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自批準經(jīng)營(yíng)日起，1年內免交個(gè)體戶(hù)登記注冊費、個(gè)體戶(hù)管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規企業(yè)，只需到所在區縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。
自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請開(kāi)業(yè)貸款擔保額度最高可為7萬(wàn)元，并享受貸款貼息。
上海市設立了專(zhuān)門(mén)針對應屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)教育培訓中心，免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導，幫助大學(xué)生更好地把握市場(chǎng)機會(huì )。
2、每年1億助“學(xué)生老板”科技創(chuàng )業(yè)
從2006年起，上海市政府將連續5年，每年投入1億元用于大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金，幫助“書(shū)生老板”厲兵秣馬。
2005年3月，市政府啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金。每年5000Ty元，連續三年投入1.5億元，支持創(chuàng )業(yè)種子盡快“破土”。截至2005年底，共有172個(gè)項目獲得創(chuàng )業(yè)基金資助，受助總額達2475.4萬(wàn)元，注冊成立公司110多家。
據基金會(huì )負責人介紹，從2006年起。大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金的總量進(jìn)一步擴大為每年1億元，由新成立的基金會(huì )負責運作，組織協(xié)調大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)工作。
3、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“天使基金”最高30萬(wàn)
大學(xué)生開(kāi)辦企業(yè)可獲5萬(wàn)—30萬(wàn)元支持，即使奮斗失敗也無(wú)需賠償損失。為了激發(fā)“天之驕子”的創(chuàng )業(yè)激情，申城專(zhuān)門(mén)設立了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“天使基金”。
“天使基金”將根據學(xué)生的申報計劃，嚴格評估學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目，然后確定實(shí)際支持金額。這筆資金將以股權形式投入到學(xué)生企業(yè)中，獲利部分將成為創(chuàng )業(yè)者的利潤，而一旦創(chuàng )業(yè)失敗也無(wú)需學(xué)生還款。
在創(chuàng )業(yè)之前，專(zhuān)門(mén)機構還將對學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓，使其迅速擁有“老總”素質(zhì)，相關(guān)部門(mén)還將為大學(xué)生免費提供代理工商注冊登記、納稅申報、發(fā)票管理等服務(wù)。
北京待業(yè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)可申請小額貸款
從2006年5月起，除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶(hù)口的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生想要從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主、合伙創(chuàng )辦小企業(yè)自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。
為了讓更多的人群享受就業(yè)優(yōu)惠政策，在原有享受范圍的基礎上，北京首次將城鎮低保人員、殘疾失業(yè)人員、農轉居人員和大學(xué)生等納入了優(yōu)惠政策的適用范圍。
大學(xué)生畢業(yè)后有創(chuàng )業(yè)要求的，只需帶著(zhù)自己的學(xué)歷證明和北京市戶(hù)口，到戶(hù)口或經(jīng)營(yíng)所在地的社保所申請即可。
重慶五項優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)和就業(yè)
1、大學(xué)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，1年內可以免繳行政事業(yè)性收費。
2、凡自愿到重慶市工作的畢業(yè)生，只要與用人單位簽訂就業(yè)合同，不受學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷和生源的限制;
3、半年以上未就業(yè)有固定戶(hù)口的大學(xué)畢業(yè)生可在其戶(hù)口所在地居委會(huì )登記，申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款;
4、自謀職業(yè)的畢業(yè)生，根據本人意愿，可將戶(hù)口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2年或由市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年，存管期間免收檔案管理費;
5、加強畢業(yè)生就業(yè)指導，引導大學(xué)生轉變擇業(yè)觀(guān)念。
另外，重慶轉為直轄市以來(lái)，進(jìn)入各類(lèi)高校的重慶學(xué)生越來(lái)越多，全市各高校在校生人數也較直轄初增加了約一倍。為適應大中專(zhuān)生就業(yè)形勢的變化，重慶市近兩年先后推出了大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)小額貸款、對本地和外地生源平等開(kāi)放就業(yè)資源及就業(yè)市場(chǎng)等措施，為大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )造了更多的就業(yè)機會(huì )。據統計，全市近兩年畢業(yè)的大學(xué)生中，有4.2%選擇了自主創(chuàng )業(yè)。
福州1000萬(wàn)助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)
2006年，“福州大學(xué)新楚大學(xué)生創(chuàng )業(yè)助力工程”正式啟動(dòng)，該工程由福建省經(jīng)濟貿易委員會(huì )、福州大學(xué)、福州福大自動(dòng)化有限公司聯(lián)合實(shí)施，自動(dòng)化公司董事長(cháng)陳新楚先生出資1000萬(wàn)元人民幣，對福州大學(xué)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )業(yè)投資。
據介紹，省經(jīng)貿委將組織專(zhuān)家為大學(xué)生提供免費創(chuàng )業(yè)培訓，目前已有1784名本科生、研究生報名參加創(chuàng )業(yè)培訓班。
前期培訓后，學(xué)校將從中挑選1503人參加企業(yè)實(shí)務(wù)等方面的培訓，如企業(yè)基礎管理、財務(wù)控制等。之后進(jìn)入實(shí)訓階段。福大自動(dòng)化科技有限公司將設立創(chuàng )業(yè)實(shí)驗室，選派管理、科技管理、技術(shù)人員，為這150名大學(xué)生設立一個(gè)創(chuàng )業(yè)項目庫。創(chuàng )業(yè)團隊或個(gè)人進(jìn)行創(chuàng )業(yè)前的模擬運作，同時(shí)由相關(guān)專(zhuān)家，結合創(chuàng )業(yè)計劃、市場(chǎng)前景，對各創(chuàng )業(yè)團隊或個(gè)人集中培訓或個(gè)別指導。
最后，再根據各團隊的表現，由自動(dòng)化公司確定創(chuàng )業(yè)投資項目，給予每個(gè)創(chuàng )業(yè)項目8萬(wàn)～10萬(wàn)元的首期資金支持;此后，福州大學(xué)、自動(dòng)化公司還將給予跟蹤指導。
鄭州大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)可獲貸款3萬(wàn)
鄭州市政府2006年7月28日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔保貸款政策的通知》規定，小額擔保貸款發(fā)放范圍擴大。按照規定，除持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”的人員和持勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮登記失業(yè)人員外，持有有效證件的城鎮復員轉業(yè)退役軍人、自愿到基層創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，也可申請小額擔保貸款。自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)申請的小額擔保貸款金額一般不超過(guò)3萬(wàn)元。
根據規定，對持“再就業(yè)優(yōu)惠證”及退役軍人證件的人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由中央財政據實(shí)全額貼息。對持有失業(yè)登記證明的城鎮失業(yè)人員，及自愿到基層創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予50%的貼息。
廣州大學(xué)生創(chuàng )業(yè)減免42項費用
廣州市物價(jià)局2006年下發(fā)的有關(guān)通知稱(chēng)，對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，免交有關(guān)管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費共26項;對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，免交或按最低標準交納有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，特別是政府定價(jià)和政府指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目，共16項。兩類(lèi)相加，共 42項�！〕龂蚁拗频男袠I(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，凡廣州市下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑廣州市勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)頒發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證享受本通知規定的優(yōu)惠政策，期限至2008年12月31日;高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，且在工商部門(mén)注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以?xún)鹊�，自其在工商部門(mén)登記注冊之日起三年內憑畢業(yè)證享受本通知有關(guān)收費優(yōu)惠政策。
蘭州大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)可申請小額貸款
蘭州市將擴大貸款對象范圍，下崗失業(yè)人員、城鎮復員轉業(yè)退役軍人、城鎮其他登記失業(yè)人員，自愿創(chuàng )業(yè)的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)，自籌資金不足的，均可分別憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、軍人退出現役的有效證件、《自謀職業(yè)證》、畢業(yè)證明等，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核，擔保機構承諾擔保，向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款。
小額擔保貸款期限不超過(guò)兩年，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的貸款額掌握在人民幣2萬(wàn)元以?xún)�，根據貸款項目實(shí)施情況和借款信用程度可放寬到人民幣5萬(wàn)元以?xún)取?/p>
對符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)在新增加的崗位中當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據該企業(yè)實(shí)際招用人數，合理確定其貸款額度，最高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元。
北京大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策：
貸款金額：最高50萬(wàn)，且由區財政進(jìn)行貼息
優(yōu)惠政策：由區財政進(jìn)行貼息。
除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶(hù)口的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生想要從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主、合伙開(kāi)發(fā)創(chuàng )辦小型企業(yè)自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。
青島大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策：
貸款金額：最高不超過(guò)5萬(wàn)元。兩人及以上團隊創(chuàng )業(yè)的可放寬到20萬(wàn)元
貸款方式：小額擔保貸款
優(yōu)惠政策：對從事微利項目的，由同級財政據實(shí)全額貼息
太原大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策：
申請對象：有登記失業(yè)的高校畢業(yè)生貸款金額：不超過(guò)5萬(wàn)元
貸款方式：小額擔保貸款
優(yōu)惠政策：各縣(市、區)財政部門(mén)可委托指定擔保機構，為其提供擔保，小額擔保貸款基金運行中出現缺口，由各縣(市、區)負責補足。
安徽大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策：
申請對象：高校畢業(yè)生
貸款金額：最高5萬(wàn)元
優(yōu)惠政策：財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)冉o予全額貼息。
成都大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策：
一、2007年7月，成都市工商局為支持全市試驗區建設，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，首次推出了公司設立“零首付”登記政策。2009年11月23日，成都市工商局注冊分局在成都市金融辦公室的協(xié)助下，與多家銀行達成共識，建設銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業(yè)銀行及其支行，同意為“零首付”公司開(kāi)戶(hù)。
二、2009年12月，據成都市勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)胡昌年介紹，《成都市關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉充分就業(yè)工作的實(shí)施細則》規定，當年新招用3名以上勞動(dòng)者，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的自主創(chuàng )業(yè)者，可享受社會(huì )保險補貼。對于成都市在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的就業(yè)困難人員，在轄區內自主創(chuàng )業(yè)成功的，給予一次性5000元創(chuàng )業(yè)補貼。
西安大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策：
2011年起西安市政府辦公廳下發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)貸款工作的通知》，將享受優(yōu)惠政策、自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生戶(hù)籍范圍由西安市暫擴大到全省范圍內，同時(shí)對于能按期歸還本息的，將由財政給予企業(yè)50%的貼息。
創(chuàng )業(yè)貸款受益范圍擴大到全省
資金短缺可能是不少大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中面臨的難題，為了幫助他們渡過(guò)這一難關(guān)，《通知》明確要求一步調整和優(yōu)化貸款模式，同時(shí)要按照大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)所處的階段和狀況，提供不同的貸款支持。此外，對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策[2] 貸款實(shí)行聯(lián)合審核，縮短貸款周期。
對大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)，符合小額擔保貸款條件的項目，按小額擔保貸款政策予以支持;對大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)達到一定規模，內部管理、財務(wù)制度較為規范、經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善的，對其貸款要逐步與商業(yè)化貸款接軌，適用大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款，能按期歸還本息的，由財政給予企業(yè)50%的貼息;對于大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)完全走上正軌的，將鼓勵承擔更多社會(huì )責任，經(jīng)認定符合勞動(dòng)密集型企業(yè)的，按照勞動(dòng)密集型企業(yè)的政策予以支持。
為了讓更多大學(xué)生享受到政策支持，本次西安市還將自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生戶(hù)籍范圍，由西安市暫擴大到陜西省內，外省籍大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的根據其項目情況，經(jīng)審核可適度放貸。
政策支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“首違免罰”
除了貸款支持外，《通知》要求各相關(guān)部門(mén)要繼續強化服務(wù)，對于大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，工商、稅務(wù)、城管等部門(mén)要簡(jiǎn)化手續，放寬市場(chǎng)準入。其中，將免收大學(xué)生申辦個(gè)體工商戶(hù)各項費用。此外，大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)減半收取企業(yè)開(kāi)業(yè)注冊登記費。
對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)將落實(shí)“首違免罰”政策：即工商、城管執法等部門(mén)在對大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中首次出現的情節輕微、沒(méi)有對社會(huì )和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予警示告誡，幫助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者糾正，不給予行政處罰。
培訓指導招募成功企業(yè)家當“志愿老師”
從校園到“商海”，為了幫助大學(xué)生能夠順利進(jìn)入角色，我市將針對大學(xué)生的不同需求，多途徑、多渠道開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓工作，提高創(chuàng )業(yè)成功率。
西安市將成立創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家輔導團，在全市范圍內招募具有社會(huì )責任感、有成功創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，愿意為大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)進(jìn)行輔導的企業(yè)家作為志愿者，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供一對一或一對多的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。在有條件的情況下，通過(guò)這些企業(yè)家為大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)提供上下游配套產(chǎn)品的支持合作，幫助其度過(guò)初創(chuàng )期。市政府可給予企業(yè)家頒發(fā)榮譽(yù)聘書(shū)或授予榮譽(yù)稱(chēng)號，作為精神獎勵。
為了幫助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，教育部就2015屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作下發(fā)通知，從6方面入手對本屆749萬(wàn)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行部署。引人注意的是，全面推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和自主創(chuàng )業(yè)工作被擺在首位，并明確提出，高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng )業(yè)，加大對他們的資金支持。
從2014年11月開(kāi)始，各地就陸續出臺了相應的地方政策，響應教育部號召。比如，廣西畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開(kāi)通“自主創(chuàng )業(yè)證申請系統”平臺，有創(chuàng )業(yè)意愿的畢業(yè)生可通過(guò)此平臺享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。
福建省財政每年安排500萬(wàn)元，用于高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)孵化基地建設和創(chuàng )業(yè)項目扶持等，省里每年重點(diǎn)扶持60個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目，經(jīng)評審每項在10萬(wàn)元以?xún)冉o予啟動(dòng)資金扶持。
同樣為了鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)，蘭州市實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，為自主創(chuàng )業(yè)并符合條件的蘭州市大學(xué)生提供無(wú)償資金援助。畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除國家限制性行業(yè))，免收登記類(lèi)和證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費。
杭州市政府印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，將對高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)進(jìn)一步加大資金扶持力度，對于網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)者，符合條件的可以一次性補助5000元。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)人數比例約為1% 宏觀(guān)政策難落實(shí)
但是這邊政策風(fēng)風(fēng)火火，我們又看到，這個(gè)月，山東大學(xué)的就業(yè)質(zhì)量報告里，上萬(wàn)畢業(yè)生只有6個(gè)人自主創(chuàng )業(yè)。有媒體發(fā)布的數字是——2015年全國高校畢業(yè)生數量是749萬(wàn)，而目前我國大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的大致比例是1%。
在馬鞍山市開(kāi)發(fā)區科創(chuàng )中心，有一座挺拔的五層樓建筑——馬鞍山市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中心。只要有項目、有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)，大學(xué)生就能申請來(lái)這里起步創(chuàng )業(yè)，享受一系列的扶持政策。
這樣一個(gè)溫馨的落腳點(diǎn)，對很多起步階段的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是難能可貴的助力。不久前剛剛入駐馬鞍山大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者——馬鞍山欣然廣告公司總經(jīng)理劉周根說(shuō)：“創(chuàng )業(yè)園給我們提供了免費的辦公場(chǎng)地，并且在短短的半個(gè)月內給我們完成了工商注冊以及稅務(wù)注冊，給我們公司提供了一個(gè)非常完善的運營(yíng)環(huán)境和辦公平臺。”
然而盡管地方政府給出了各種扶持政策，最終下定決心走創(chuàng )業(yè)這條路的高校畢業(yè)生仍然只有少數。對于大多數大學(xué)生來(lái)說(shuō)，即便有創(chuàng )業(yè)愿望，但是事到臨頭，總有各種原因攔住了創(chuàng )業(yè)的腳步。
在馬鞍山人才交流中心舉辦的冬季高校畢業(yè)生招聘會(huì )上，即將于今年夏天畢業(yè)的趙秋實(shí)找到了幾家心儀的單位，并且都投了簡(jiǎn)歷。提到創(chuàng )業(yè)，小趙表示自己是旅游管理專(zhuān)業(yè)，覺(jué)得自己的專(zhuān)業(yè)不適合創(chuàng )業(yè)，同時(shí)很難籌集到足夠的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金。這也是一道難以逾越的門(mén)檻。
在調查中記者了解到，和小趙一樣有同樣想法的在求職者中占了多數。除此之外，缺乏社會(huì )經(jīng)驗和創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗也領(lǐng)很多人望而卻步。
多年從事高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)指導工作的馬鞍山市人才中心創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家李家生認為，創(chuàng )業(yè)項目的選擇對于學(xué)生來(lái)講存在著(zhù)一定的盲目性，選擇什么項目?什么項目更容易成功?這方面需要結合方方面面的因素來(lái)進(jìn)行考慮。“可是我們在校的學(xué)生，受到的這方面的教育還很少。”
資金供應困難 促進(jìn)就業(yè)政策缺乏針對性
安徽銅陵的啟辰種、養殖專(zhuān)業(yè)合作社負責人邵彬是華中師范大學(xué)09屆生物科學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，從畢業(yè)開(kāi)始，他就選擇了走自主創(chuàng )業(yè)的道路。6年來(lái)，他獲得了安徽省農民創(chuàng )業(yè)帶頭人稱(chēng)號，但他直言，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)道路依然艱辛。
2014年7月份，由于獺兔銷(xiāo)售價(jià)格持續下降，他只能將存欄的近千只獺兔全部虧本銷(xiāo)售，租賃國有土地轉行做起了蔬菜種植和垂釣等休閑農業(yè)。雖然傳統農業(yè)附加值不高，但收益較平穩，在目前缺少資金的前提下，也是一個(gè)無(wú)奈的選擇。
邵彬表示自己一直想擴大企業(yè)規模，但作為農業(yè)企業(yè)，融資這塊相比其他的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)難度要大得多，既沒(méi)有抵押物、也沒(méi)有擔保，銀行不放貸阻礙了他發(fā)展的腳步。
“我現在想進(jìn)入菜市場(chǎng)，做到后來(lái)還能做自己的品牌，但現在缺資金。前期在郵儲銀行想貸10萬(wàn)塊錢(qián)，但郵儲根據他的要求對我們的征信查了一下，看了一下銀行流水，主要我們銀行沒(méi)有什么流水，就貸不下來(lái)，而且每年初這個(gè)時(shí)間段，銅陵市有SYB創(chuàng )業(yè)培訓創(chuàng )業(yè)貸款，但每到這個(gè)時(shí)候貸款額度滿(mǎn)了，立馬想貸到這個(gè)錢(qián)有點(diǎn)困難，給我們資金造成很大壓力，有些事想干干不起來(lái)。”
除了融資難，邵彬表示，管理能力和市場(chǎng)把握也是大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)中普遍存在的困惑。
談到大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持政策，邵彬坦言有，但不多。“具體落實(shí)到實(shí)處的政策，我只知道社保部門(mén)有一個(gè)針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的科技扶持資金，但是針對農業(yè)這一塊倒是沒(méi)有具體的政策，可能政府的宣傳力度也不是很大。
鄭宗鵬是南開(kāi)大學(xué)大四的學(xué)生，2014年11月，他聯(lián)合七個(gè)同學(xué)共同成立了一個(gè)名為安捷快遞的公司，主要致力于解決高校校園內接送快遞難的問(wèn)題。
他說(shuō)，天津市很多政策確實(shí)好，但是對于他們在校生而言，很多政策只是耳聞，具體怎么辦、怎么申請，他卻不太清楚。
安捷快遞的另一個(gè)發(fā)起人齊亮說(shuō)，由于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的類(lèi)別各不相同，這也使他們面臨的現實(shí)困難也不相同。比如安捷快遞從事的是服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，他們最欠缺的是與其他企業(yè)如何談判合作的經(jīng)驗，而對于科研性質(zhì)的創(chuàng )業(yè)者，他們最需要的是如何解決申請專(zhuān)利方面的問(wèn)題，所以他希望如果對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策有個(gè)分類(lèi)打包，能夠讓創(chuàng )業(yè)者在很短的時(shí)間內就能辦理完他們最想要的政策，這將會(huì )對他們有很大的幫助。“我們有不同類(lèi)型的創(chuàng )業(yè)，每種創(chuàng )業(yè)團隊有什么需求，根據這個(gè)需求有個(gè)訂單式的服務(wù)和對接，這樣的話(huà)我們去申請這些政策時(shí)，也知道往哪里申請，我們一看我們的身份符合這樣的需求，我們就去申請那個(gè)，而不是有一個(gè)籠統的大的政策，讓所有的人都去。”
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