中小型企業(yè)創(chuàng )業(yè)政策

　　大學(xué)畢業(yè)兩年內創(chuàng )業(yè)，免三年管理、登記、證照類(lèi)收費;受金融危機影響較大的困難中小企業(yè)，將階段性緩繳社會(huì )保險費政策執行期延長(cháng)至2010年底;中小企業(yè)兼并重組發(fā)生的股權轉讓?zhuān)�不征收營(yíng)業(yè)稅、免收變更過(guò)戶(hù)手續費……《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》昨天公布。

　　《意見(jiàn)》提出，各地要把關(guān)注重點(diǎn)放在年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以下的小企業(yè)，把幫扶對象集中在年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下的微小企業(yè)和初創(chuàng )型企業(yè)，分別制定相應的政策措施。

　　大學(xué)畢業(yè)兩年內創(chuàng )業(yè)

　　免三年管理、登記、證照類(lèi)收費

　　對登記的失業(yè)人員、殘疾人員、退役士兵，以及畢業(yè)兩年以?xún)鹊钠胀ǜ咝．厴I(yè)生創(chuàng )辦小企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規定，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起三年內，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費。

　　按照法律、法規規定條件、程序和合同約定，允許創(chuàng )業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　政府投資建設小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地

　　低價(jià)出租

　　每年安排一定數量的用地指標，有計劃地在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、鄉鎮工業(yè)功能區和經(jīng)濟發(fā)達村，建造多層標準廠(chǎng)房，建設小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。

　　政府投資建設的小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，可實(shí)行低價(jià)租賃或政府財政補貼等方式，降低小企業(yè)創(chuàng )業(yè)成本。

　　對認定為省級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地的，其多層標準廠(chǎng)房的租賃收入及占地，自新認定年度起1—3年內，報經(jīng)地稅部門(mén)批準，可給予減征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅的照顧。

　　年應納稅所得額低于3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)

　　可享受所得稅優(yōu)惠政策

　　凡符合稅法規定條件的小型微利企業(yè)，均減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　對年應納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，自2010年起，按國家有關(guān)規定，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　購買(mǎi)環(huán)保節能設備的資金

　　可以從應納稅額中抵扣

　　中小企業(yè)購買(mǎi)并實(shí)際使用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規定的環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備，其專(zhuān)用設備投資額的10%可從當年應納稅額中抵扣，當年不足抵扣的，可在今后五年內結轉抵扣。

　　中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規定據實(shí)扣除的基礎上，按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

　　中小企業(yè)兼并重組發(fā)生的股權轉讓

　　不征收營(yíng)業(yè)稅免收變更過(guò)戶(hù)手續費

　　支持有核心競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)積極開(kāi)展兼并重組，實(shí)現低成本擴張發(fā)展。

　　對企業(yè)兼并重組發(fā)生的土地使用權、不動(dòng)產(chǎn)所有權和相關(guān)股權轉讓?zhuān)�均不征收營(yíng)業(yè)稅，并免收變更過(guò)戶(hù)手續費。被兼并重組的中小企業(yè)原有房屋、土地應繳的房產(chǎn)稅和土地使用稅地方留成部分，可按一定比例用作獎勵。

　　鼓勵和支持有條件的中小企業(yè)到境外開(kāi)展并購等投資業(yè)務(wù)，收購技術(shù)和品牌，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和國際化發(fā)展。

　　支持有條件的小額貸款公司

　　發(fā)展為村鎮銀行

　　支持符合條件的地方法人金融機構發(fā)行金融債、次級債，增強主要為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構資金實(shí)力。

　　發(fā)揮民間資本的優(yōu)勢，發(fā)展各類(lèi)以服務(wù)小企業(yè)為主的小額貸款公司和村鎮銀行。

　　支持小額貸款公司擴大試點(diǎn)并增資擴股，支持有條件的小額貸款公司發(fā)展為村鎮銀行，增強融資服務(wù)能力。

　　支持金融機構進(jìn)一步強化中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，不斷完善中小企業(yè)信貸經(jīng)營(yíng)機制。

　　困難的中小企業(yè)

　　緩繳社會(huì )保險費政策執行期延長(cháng)至2010年底

　　對受金融危機影響較大的困難中小企業(yè)，將階段性緩繳社會(huì )保險費政策執行期延長(cháng)至2010年底，完善臨時(shí)性下浮社會(huì )保險費率政策，并按規定給予一定期限的社會(huì )保險補貼或崗位補貼、在崗培訓補貼等。

　　中小企業(yè)可與職工就工資、工時(shí)、勞動(dòng)定額進(jìn)行協(xié)商，符合條件的，可向當地人力社保部門(mén)申請實(shí)行綜合計算工時(shí)和不定時(shí)工作制。

　　收費項目出臺前

　　需聽(tīng)取中小企業(yè)意見(jiàn)

　　今后凡涉及中小企業(yè)的收費項目出臺前，必須認真聽(tīng)取中小企業(yè)代表及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，任何單位和部門(mén)不得隨意增加或變相增加中小企業(yè)負擔。

　　嚴格執行稅收征收管理法律法規，不得違法違規向中小企業(yè)提前征稅或攤派稅款。

　　在金融方面，會(huì )議指出要加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。

　　會(huì )議強調，商業(yè)銀行要重點(diǎn)加大對單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強貸款監管和最終用戶(hù)監測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)，要細化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶(hù)數量超過(guò)一定比例的商業(yè)銀行放寬機構準入限制，允許其批量籌建同城支行和專(zhuān)營(yíng)機構網(wǎng)點(diǎn)。對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應的單戶(hù)500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計算風(fēng)險權重，降低資本占用。適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

　　將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(cháng)至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

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