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岳陽(yáng)：出臺“高含金量”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策
引導語(yǔ)：近期，岳陽(yáng)市人社部門(mén)將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)單位出臺和實(shí)施兩個(gè)“含金量”較高的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策文件，下面我們來(lái)看一下具體內容。
擴充創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔�；鸺把a充貼息、調整擴大創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象范圍;2017年1月1日起，執行新的統一的城鄉居民基本醫保政策……12月2日，湖南省岳陽(yáng)市人社局在岳陽(yáng)市政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì )上透露，近期，人社部門(mén)將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)單位出臺和實(shí)施兩個(gè)“含金量”較高的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策文件，全市城鄉居民醫保從2016年10月份起，將按新標準啟動(dòng)2017年度參保繳費。
面向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款期限延長(cháng)
去年以來(lái)，《市委市政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干意見(jiàn)》和《岳陽(yáng)市推進(jìn)全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)戰略實(shí)施方案(2015-2020)》等一攬子新政先后落地。
市本級設立3000萬(wàn)元創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，派發(fā)多重獎補“紅利”;開(kāi)展“送貸款到基層、助萬(wàn)人創(chuàng )基業(yè)”專(zhuān)項活動(dòng)，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保免息貸款4.53億元。
為進(jìn)一步助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展，《岳陽(yáng)市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理辦法》即將出臺。該辦法將進(jìn)一步明確扶持資金具體支出的8項范圍，比如用于擴充創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔�；鸺把a充貼息、對帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目載體進(jìn)行獎補等。
岳陽(yáng)將每?jì)赡昱嘤?個(gè)市級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地，給予一定以獎代補資金。對于符合條件的從事創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼和兩年場(chǎng)租補貼、開(kāi)辦費補貼。
在縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)，將創(chuàng )建一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范單位，給予一次性以獎代補。實(shí)施市級“百優(yōu)資助工程”評選，對入選主體給予一次性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)獎勵和跟蹤扶持。
根據人民銀行、財政部、人社部三個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的通知》，結合實(shí)際，岳陽(yáng)相關(guān)配套實(shí)施細則也正在研究制訂中。
根據通知要求，對現行創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策進(jìn)行調整，進(jìn)一步降低貸款門(mén)檻，將創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象范圍在目前創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象范圍基礎上調整擴大為城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)、建檔立卡貧困人口。
貸款期限更長(cháng)，面向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款期限由目前的最高不超過(guò)2年調整為最高不超過(guò)3年。
明年起執行統一的城鄉居民醫保政策
9月14日，全市召開(kāi)整合城鄉居民基本醫療保險制度工作會(huì )議，決定在現有統籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式的基礎上，將衛生部門(mén)的新農合和人社部門(mén)的城鎮居民醫保整合為城鄉居民醫保，在全市范圍內建立起“統一覆蓋范圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點(diǎn)管理、統一基金管理”的城鄉居民醫保制度。
根據部署，全市城鄉居民醫保從2016年10月份起，將按新標準啟動(dòng)2017年度參保繳費。個(gè)人繳費標準為150元/人，財政補貼420元/人;2017年1月1日起，執行新的統一的城鄉居民基本醫保政策，明年8月31日新系統正式運行。
統一的城鄉居民醫保制度實(shí)施后，同一地區城鎮和農村戶(hù)籍人員不能同等享受醫療保險待遇造成制度上的不平等，都將迎刃而解。
同時(shí)，統一城鄉居民醫保后，其報銷(xiāo)比例和支付限額都將有所提高，納入報銷(xiāo)的醫療服務(wù)項目和藥品明顯增加;原城鎮居民醫保和新農合定點(diǎn)醫療機構，整體納入城鄉居民醫保協(xié)議管理范圍，參保人可選擇看病就醫的醫療機構明顯增多，群眾就醫選擇更加多元。
同時(shí)，岳陽(yáng)大病醫療保險制度實(shí)施進(jìn)展順利。2015年10月，《湖南省城鄉居民大病保險實(shí)施方案》印發(fā)，根據方案擴大了大病保險支付范圍，將16種特殊藥品納入大病保險支付范圍。
據測算，大病患者住院費用政策范圍內報銷(xiāo)比例，在基本醫療保險的基礎上普遍提高了10至15個(gè)百分點(diǎn)，低保困難群眾大病保險補償起付線(xiàn)降低了50%。并且，探索了創(chuàng )新公共管理服務(wù)的路徑，由兩家保險機構承擔起全市大病保險經(jīng)辦服務(wù)。
目前，大病保險制度已在全市全面鋪開(kāi)，全面追補了2015年度大病保險費用，參保群眾大病保險費用年度累計補償金額最高將達20萬(wàn)元。
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