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我省出臺最具“含金量”就業(yè)創(chuàng )業(yè)新政
省政府日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這份被稱(chēng)為我省史上最具“含金量”的就業(yè)扶持新政共計有28條110多項措施，其中有25項是創(chuàng )新政策，全省就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作會(huì )昨日召開(kāi)，詳細解讀其中的“干貨”，對面臨就業(yè)或創(chuàng )業(yè)的你應該有用。
今年我省就業(yè)形勢復雜嚴峻，今年累計高校畢業(yè)生34.1萬(wàn)人，較去年增長(cháng)13.4%;由于經(jīng)濟下行壓力加大，就業(yè)崗位拓展空間受限;此外從一季度調研情況看，農村高校畢業(yè)生大中專(zhuān)和三本學(xué)歷人數居多，且多在中小微型企業(yè)就業(yè)，工資待遇較低等問(wèn)題迫使“跳槽”頻發(fā)。此外農民工群體、家庭困難人員等人群就業(yè)問(wèn)題依然存在。
省人社廳指出，省政府出臺的就業(yè)創(chuàng )業(yè)新政，首次正式將穩定和擴大就業(yè)作為判斷經(jīng)濟是否合理運行的底線(xiàn)之一，將調查失業(yè)率納入宏觀(guān)調控指標，并將大眾創(chuàng )業(yè)納入經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。
防控失業(yè)風(fēng)險
一、穩崗補貼預防控制失業(yè)風(fēng)險：
1、不裁員或少裁員的企業(yè)有獎勵：把失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員企業(yè)，并給予不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費總額50%的穩崗補貼。
2、享受穩崗補貼的企業(yè)優(yōu)先納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍。
二、農民工可自愿參加城鎮職工失業(yè)保險：
1、鼓勵農民工自愿選擇參加城鎮職工失業(yè)保險制度。
2、對失業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)的，一次性發(fā)放應領(lǐng)取的失業(yè)保險金，并按統一標準從失業(yè)保險中給予創(chuàng )業(yè)補貼。
3、對主動(dòng)吸納失業(yè)人員的用人單位給予安置補貼。
4、對實(shí)現就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)取得收入尚不穩定，且已不符合最低生活保障條件的最低生活保障家庭，給予一定期限的最低生活保障。
支持大眾創(chuàng )業(yè)
三、創(chuàng )業(yè)孵化基地要越來(lái)越多：
1、今后我省將推動(dòng)建設不同層級的創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型眾創(chuàng )空間，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。
2、省級每年直接培育評估認定20個(gè)左右創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)示范基地，給予一次性以獎代補。
3、把符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構納入創(chuàng )業(yè)孵化基地管理范疇，給予政策支持。
4、組建陜西省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，建立陜西眾創(chuàng )空間樣板。
四、提高創(chuàng )業(yè)孵化補貼列支比例緩解創(chuàng )業(yè)資金不足：
1、將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，符合條件的自主創(chuàng )業(yè)人員可在創(chuàng )業(yè)所在地申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
2、允許各地從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支創(chuàng )業(yè)孵化補貼資金，列支比例由原來(lái)的5%調高至10%，主要用于孵化基地運營(yíng)、創(chuàng )業(yè)項目資源庫運行維護、創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家聘請、創(chuàng )業(yè)典型表彰獎勵、創(chuàng )業(yè)系列活動(dòng)開(kāi)展等。
3、發(fā)揮陜西省中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金、科技成果轉化引導基金和科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的作用，引導各類(lèi)社會(huì )資本和民間資本投入，共同支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)工作。
4、鼓勵境內外投資基金、風(fēng)險資本在陜投資。
五、支持農民用土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押創(chuàng )業(yè)：
1、允許農村勞動(dòng)力以農村林權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、農村居民住房財產(chǎn)權抵押申辦創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
拓寬就業(yè)渠道
六、幫助高校畢業(yè)生拓展就業(yè)空間：
1、對小微企業(yè)、縣(不含)以下農業(yè)企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予1年社會(huì )保險補貼。
2、企業(yè)接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習且留用率不低于50%的，按留用人數對企業(yè)給予每人2000元的一次性補貼。
3、在我省縣及其以下基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的高校畢業(yè)生申報相應職稱(chēng)時(shí)，免除職稱(chēng)外語(yǔ)考試要求。
七、大學(xué)生村官也納入職業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓范圍：
1、省內普通高校要將創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育作為在校學(xué)生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導的重要內容，納入教學(xué)計劃和學(xué)分管理。
2、鼓勵具有資質(zhì)的各類(lèi)職業(yè)教育、職業(yè)培訓機構針對享受政府補貼對象，開(kāi)展短期職業(yè)培訓。重點(diǎn)支持訂單培訓、定向培訓、定崗培訓和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓及企業(yè)崗前培訓。
3、將職業(yè)和創(chuàng )業(yè)培訓對象范圍從“城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生”等4類(lèi)人員擴大到大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部。
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