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承德市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干政策實(shí)施細則（全文）
承德市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干政策實(shí)施細則已經(jīng)出臺實(shí)施了，有什么具體內容呢?
承德市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干政策
實(shí)施細則
為認真貫徹落實(shí)《承德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(承市政辦字[2013]165號)和《河北省人力資源和社會(huì )保障廳、河北省財政廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(冀人社字[2013]249號)精神，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細則。
一、中小微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的一次性新增就業(yè)補貼
(一)補貼對象：市域內中小微型企業(yè)在新增崗位中當年招用持就業(yè)失業(yè)登記證的畢業(yè)2年內(包括畢業(yè)年度內)高校畢業(yè)生(含非本市戶(hù)籍)就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的。新增崗位招用者指該企業(yè)上一年度沒(méi)有招用過(guò)的人員。
(二)補貼標準：每招用1名高校畢業(yè)生給予1000元，政策審批期限截至2015年底。
(三)申報材料：申請企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執照》副本、《稅務(wù)登記證》副本，《新增就業(yè)補貼審核認定表》(見(jiàn)附表1)、新增崗位招用高校畢業(yè)生名冊(見(jiàn)附表2)及身份證復印件、畢業(yè)證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、勞動(dòng)合同復印件、上年及本年《職工工資表》(需蓋章)、社會(huì )保險征繳機構出具的企業(yè)為這部分人員繳費憑單、企業(yè)在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)、縣以上工業(yè)和信息化局出具的中小型微型企業(yè)證明材料原件。
(四)補貼流程：符合條件的企業(yè)可每半年向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請新增就業(yè)補貼，經(jīng)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)審核公示后，由財政部門(mén)將補貼資金支付到銀行開(kāi)立的賬戶(hù)，并將資金支付情況抄送人力資源社會(huì )保障部門(mén)。
二、關(guān)于中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì )保險補貼
(一)補貼對象：市域內中小微型企業(yè)在新增崗位中當年招用持就業(yè)失業(yè)登記證的畢業(yè)2年內(包括畢業(yè)年度內)高校畢業(yè)生(含非本市戶(hù)籍)就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的。
(二)補貼標準：按企業(yè)為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼，不包括個(gè)人繳費部分以及企業(yè)和個(gè)人繳納的其他社會(huì )保險費。期限最長(cháng)不超過(guò)3年，政策審批期限截至2015年底。
(三)申報材料：申請企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執照》副本、《稅務(wù)登記證》副本，《社會(huì )保險補貼審核認定表》(見(jiàn)附表3)、新增崗位招用高校畢業(yè)生名冊(見(jiàn)附表2)及身份證復印件、畢業(yè)證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、勞動(dòng)合同復印件、上年及本年《職工工資表》(需蓋章)、社會(huì )保險征繳機構出具的企業(yè)為這部分人員繳費憑單、企業(yè)在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)、縣以上工業(yè)和信息化局出具的中小型微型企業(yè)證明材料原件。
(四)補貼流程：企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì )保險補貼實(shí)行“先繳后補”的辦法。小型微型企業(yè)可按季將符合享受社會(huì )保險補貼人員的繳費情況單獨列出，向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)遞交社會(huì )保險補貼申報材料。經(jīng)人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)審核公示后，由財政部門(mén)將補貼資金支付到銀行開(kāi)立的賬戶(hù)，并將資金支付情況抄送人力資源社會(huì )保障部門(mén)。
三、高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的社會(huì )保險補貼
(一)補貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生(含非本市戶(hù)籍)申報靈活就業(yè)，并在公共就業(yè)服務(wù)機構辦理就業(yè)登記，參加社會(huì )保險的。
(二)補貼標準：按就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼標準，由所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)公告，期限最長(cháng)不超過(guò)2年。政策審批期限截至2015年底。
(三)申報材料：《靈活就業(yè)補貼審核認定表》(見(jiàn)附表4)、由本人簽字、公共就業(yè)服務(wù)機構蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內容的相關(guān)證明材料，本人身份證復印件、畢業(yè)證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社會(huì )保險征繳機構出具的繳費憑單、個(gè)人銀行賬戶(hù)。
(四)補貼流程：靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生按人力資源社會(huì )保障部門(mén)公告的日期向當地勞動(dòng)保障事務(wù)站申請。由社區和勞動(dòng)保障事務(wù)站進(jìn)行初審并公示，報人力資源社會(huì )保障部門(mén)復審后，財政部門(mén)按規定將資金支付給申請者本人(存折或銀行卡)。
四、高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的一次性補助
(一)補貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生(含非本市戶(hù)籍)，自主創(chuàng )業(yè)(含網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)，國家限制的行業(yè)除外)，初次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，并穩定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的。網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)由當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)認定，需達到以下標準：賣(mài)家信用積分1000分以上，好評率(好評數與交易數的百分比)98%以上。
(二)補貼標準：每人5000元。
(三)申報材料：《高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)補貼審核認定表》(見(jiàn)附表5)、申請者身份證復印件、畢業(yè)證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、營(yíng)業(yè)執照復印件(網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的需提供相關(guān)證據)、個(gè)人銀行賬戶(hù)。
(四)補貼流程：符合條件的申請者可隨時(shí)向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請。經(jīng)當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將資金支付給申請者本人，同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì )保障部門(mén)。
五、小微型企業(yè)的租金補貼
(一)補貼對象：城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生初次創(chuàng )辦的小微型企業(yè)(不包括入駐創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化(實(shí)訓)基地的)。
(二)補貼標準：創(chuàng )辦3年內租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪，100平米以下的每年不超過(guò)2000元，100平米及以上的每年不超過(guò)3000元，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
(三)申報材料：《租金補貼審核認定表》(見(jiàn)附表6)、企業(yè)負責人身份證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、營(yíng)業(yè)執照復印件、場(chǎng)地或店輔租賃合同復印件、租金繳納收據、企業(yè)在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)、縣以上工業(yè)和信息化局出具的小型微型企業(yè)證明材料原件等。
(四)補貼流程：符合條件的企業(yè)可按規定向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請租金補貼，經(jīng)當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核公示后，財政部門(mén)按規定將資金支付到企業(yè)在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)，同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì )保障部門(mén)。
六、入駐創(chuàng )業(yè)園區項目的房租物業(yè)水電費補貼
(一)補貼對象：入駐創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化(實(shí)訓)基地的創(chuàng )業(yè)項目。創(chuàng )業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)孵化(實(shí)訓)基地和入駐的創(chuàng )業(yè)項目由當地人力資源和社會(huì )保障、財政部門(mén)根據《承德市創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化(實(shí)訓)基地認定管理辦法》(見(jiàn)附件2)認定。
(二)補貼標準：房租物業(yè)補貼標準以創(chuàng )業(yè)項目實(shí)際發(fā)生的金額為限，補貼金額根據其當年從業(yè)人員人均房租物業(yè)費金額及從業(yè)人員中高校畢業(yè)生、城鎮登記失業(yè)人員、農村富余勞動(dòng)力、城鄉未繼續升學(xué)的'應屆初高中畢業(yè)生人數確定，年度人均房租物業(yè)補貼最高不超過(guò)2500元，總計不超過(guò)20萬(wàn)元。年度從業(yè)人員補貼人數范圍以辦理用工登記備案手續，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，且按規定繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)三個(gè)月為準。水電費補貼按創(chuàng )業(yè)項目實(shí)際發(fā)生的數額最多不超過(guò)一半。房租物業(yè)補貼和水電費補貼最長(cháng)不超過(guò)3年。
(三)申報材料：《申請入駐創(chuàng )業(yè)園區(基地)項目房租物業(yè)水電費補貼審核認定表》(見(jiàn)附表7)、創(chuàng )業(yè)項目名冊(見(jiàn)附表8)及負責人身份證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、營(yíng)業(yè)執照或入駐創(chuàng )業(yè)園區協(xié)議復印件、創(chuàng )業(yè)項目在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)等。
(四)補貼流程：房租、物業(yè)、水電費補貼可由所在創(chuàng )業(yè)園區或創(chuàng )業(yè)孵化(實(shí)訓)基地每半年向當地公共就業(yè)服務(wù)機構(創(chuàng )業(yè)指導中心)申請一次，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(創(chuàng )業(yè)指導中心)初審，并報人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)審核公示后，財政部門(mén)將補貼資金支付到創(chuàng )業(yè)項目在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)，同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì )保障部門(mén)。
七、調整職業(yè)培訓補貼標準
從2013年起，將高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓政策期限調整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)。
(一)補貼對象：城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四類(lèi)人員)。四類(lèi)人員每人每年只能享受一次免費的職業(yè)培訓補貼，不得重復享受。職業(yè)培訓補貼指就業(yè)技能補貼和創(chuàng )業(yè)補貼，培訓期限最長(cháng)12個(gè)月。
(二)補貼標準：就業(yè)技能培訓每課時(shí)5-8元(按培訓工種確定)，補貼金額最高不超過(guò)2200元;創(chuàng )業(yè)培訓不低于10天，補貼標準最高不超過(guò)1200元;勞動(dòng)預備制培訓補貼標準為每人最高不超過(guò)當地技工學(xué)校相同培訓時(shí)間的學(xué)費實(shí)際收費標準。
對四類(lèi)人員參加培訓后，培訓合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級及以上職業(yè)資格證書(shū)(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，創(chuàng )業(yè)培訓應取得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū))，6個(gè)月內實(shí)現就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個(gè)月內沒(méi)有實(shí)現就業(yè)的，取得初級及以上職業(yè)資格證書(shū)，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼;取得專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。
企業(yè)新錄用的四類(lèi)人員，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓的，根據培訓后繼續履行勞動(dòng)合同情況，按照最高不超過(guò)職業(yè)培訓補貼標準的50%，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。
對勞動(dòng)預備制培訓實(shí)行專(zhuān)項管理，對其中農村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，在其受訓期間給予生活費補貼，并根據其受訓時(shí)間長(cháng)短發(fā)放。補貼標準由人力資源社會(huì )保障部門(mén)參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助標準，按每生每月150元補貼。
(三)申報材料：《職業(yè)培訓補貼審核認定表》、培訓監管機構出具的《職業(yè)培訓監管情況表》、申請培訓補貼人員名冊、免費培訓協(xié)議書(shū)、培訓人員《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、職業(yè)資格證書(shū)(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，創(chuàng )業(yè)培訓應取得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)，下同)復印件、就業(yè)或創(chuàng )業(yè)證明材料(就業(yè)以勞動(dòng)合同或進(jìn)行就業(yè)登記的靈活就業(yè)證明，創(chuàng )業(yè)培訓以營(yíng)業(yè)執照為就業(yè)證明，下同)、個(gè)人銀行賬戶(hù)和職業(yè)培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據(或稅務(wù)發(fā)票)等憑證材料。
對個(gè)人申領(lǐng)職業(yè)培訓補貼有困難的，可由職業(yè)培訓機構代為申請。職業(yè)培訓機構代為申請必須與申請人簽訂免費培訓協(xié)議書(shū)，并按簽訂免費協(xié)議書(shū)人數向當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請職業(yè)培訓補貼。
對城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生參加1至2個(gè)學(xué)期勞動(dòng)預備制培訓的，由技工院校代為申請，技工院校必須與申請人簽訂免費培訓協(xié)議書(shū)。技工院�？砂春炗喢赓M協(xié)議書(shū)人數向當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請職業(yè)培訓補貼。對開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓的申請材料，除前款所規定的職業(yè)培訓補貼材料外，還應附初(高)中畢業(yè)證書(shū)、城市居民最低生活保障證復印件等憑證材料。
企業(yè)崗前培訓采取先備案后補貼的方式。企業(yè)開(kāi)展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員名冊及《身份證》復印件、勞動(dòng)合同復印件等材料報當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案，同時(shí)抄報同級財政部門(mén)。新錄用人員勞動(dòng)合同履行期滿(mǎn)6個(gè)月后，可向人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請職業(yè)培訓補貼。
企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼材料應附：《企業(yè)崗前培訓補貼審核認定表》、培訓監管機構出具的《培訓監管情況表》、培訓人員名冊及其《身份證》復印件、《登記證》復印件、勞動(dòng)合同復印件、經(jīng)本人簽字的第6個(gè)月的工資單復印件、職業(yè)培訓合格證書(shū)等憑證材料。
(四)補貼流程：申請材料經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核公示后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付到培訓機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)，同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。
勞動(dòng)預備制培訓實(shí)行申報制，當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)批準開(kāi)班后要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按月上報參加培訓人員情況。生活費補貼申請材料經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核后，財政部門(mén)按月直接撥付學(xué)員本人。
八、調整就業(yè)困難人員認定標準
將我市就業(yè)困難人員認定標準調整為，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》并有就業(yè)愿望，符合下列條件之一的登記失業(yè)人員：
1、符合“4050”(男性年滿(mǎn)50周歲，女性年滿(mǎn)40周歲)的;
2、城鎮零就業(yè)家庭成員;
3、享受城市居民最低生活保障待遇家庭成員;
4、長(cháng)期失業(yè)，領(lǐng)取失業(yè)保險金1年以上的;
5、連續失業(yè)1年以上(從登記失業(yè)之日起，在就業(yè)服務(wù)機構每季度登記一次)，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構職業(yè)介紹，非因本人意愿3次未實(shí)現就業(yè)的;
6、持有《殘疾證》人員且登記失業(yè)半年以上的;
7、家庭經(jīng)濟困難的大中專(zhuān)畢業(yè)生(享受城鎮低�；蜣r村低保戶(hù)家庭)且登記失業(yè)半年以上的;
8、完全失去土地且失業(yè)一年以上(從登記失業(yè)之日起，在就業(yè)服務(wù)機構每季度登記一次)，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構職業(yè)介紹，非因本人意愿3次未實(shí)現就業(yè)的;
對提供虛假材料，或故意隱瞞已就業(yè)事實(shí)申請認定就業(yè)困難人員的，就業(yè)服務(wù)機構在其就業(yè)失業(yè)登記證上注明，3年內不得認定其為就業(yè)困難人員及享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
對就業(yè)困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡出現下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機構注銷(xiāo)其失業(yè)登記，取消其就業(yè)困難認定：
(1)被企業(yè)(單位)錄用，或已從事有穩定收入的勞動(dòng)，月收入不低于當地最低工資標準的(已批準正在享受就業(yè)優(yōu)惠政策的除外);
(2)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè)的;
(3)已享受基本養老保險(退休)待遇的;
(4)超過(guò)法定勞動(dòng)年齡或死亡的;
(5)完全或大部分喪失勞動(dòng)能力的;
(6)入學(xué)、服兵役、移居境外的;
(7)被判刑收監執行的;
(8)終止就業(yè)要求或3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的;
(9)連續6個(gè)月以上未與公共就業(yè)服務(wù)機構聯(lián)系的。
就業(yè)困難人員“享受扶持政策期限累計不超過(guò)3年，是指就業(yè)困難人員享受同項扶持政策累計不超過(guò)3年，享受某項扶持政策期滿(mǎn)后，仍可以繼續享受其它就業(yè)扶持政策。
各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)加強對相關(guān)補貼申請材料的審核工作，審核基本材料后，要通過(guò)全省統一的《落實(shí)就業(yè)扶持政策信息管理系統》核驗，并認真落實(shí)公示制度，凡補貼撥付，應當在審核地場(chǎng)所和補貼受益人所在地公共場(chǎng)所公示，有效防止虛報冒領(lǐng)和重復申領(lǐng)問(wèn)題的發(fā)生。
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