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津出臺《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策規定》
七項政策鼓勵自主創(chuàng )業(yè)
● 創(chuàng )業(yè)培訓范圍進(jìn)一步擴大
● 鼓勵九類(lèi)人員自主創(chuàng )業(yè)
● 支持創(chuàng )業(yè)載體發(fā)展
● 企業(yè)注資降低到3萬(wàn)元
● 所有創(chuàng )業(yè)者享小額擔保貸款
● 個(gè)體經(jīng)營(yíng)免行政事業(yè)性收費
● 實(shí)施社會(huì )保障支持政策
● 創(chuàng )業(yè)培訓范圍進(jìn)一步擴大
12月24日，從市政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，為加快各類(lèi)人員就業(yè)力度，本市出臺《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》） ，其中包括鼓勵九類(lèi)人員創(chuàng )業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)載體發(fā)展、放寬市場(chǎng)準入和經(jīng)營(yíng)準予、拓寬創(chuàng )業(yè)的投融資渠道、實(shí)行稅費減免、實(shí)施社會(huì )保障支持政策、落實(shí)創(chuàng )業(yè)服務(wù)七項政策等。
鼓勵九類(lèi)人員自主創(chuàng )業(yè)。失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)的，三年內給予1000元至3000元的創(chuàng )業(yè)補助金，其中正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的，可一次性申領(lǐng)剩余期限失業(yè)保險金；“低保”人員創(chuàng )業(yè)的，給予12個(gè)月的最低生活保障待遇和3000元的創(chuàng )業(yè)補助金；殘疾人創(chuàng )業(yè)的，由殘疾人就業(yè)保障金給予最高5000元的補助。復轉軍人創(chuàng )業(yè)的，在享受軍隊鼓勵自謀職業(yè)政策的基礎上，可同時(shí)享受我市相關(guān)優(yōu)惠政策。在校大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的，可保留其一定時(shí)期的學(xué)籍。高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的，兩年內免收勞動(dòng)人事代理費，三年內給予社會(huì )保險補貼；其繳納養老保險的年限，在評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)可計算為工作年限，被黨政機關(guān)事業(yè)單位錄用和聘用后，其養老保險繳費年限計算為工齡�？萍既藛T可用專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)參與入股投資或高新技術(shù)企業(yè)的增資擴股投資。對從事高新技術(shù)成果轉化、參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的人員，可根據成果轉化方式，獲得與之相當的股權、收益或獎勵�；貒魧W(xué)人員在津從事高新技術(shù)成果轉化取得的工薪收入，視同境外收入，在計算個(gè)人應納所得稅額時(shí)，適用附加減除費用的規定。機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理和全額撥款的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)單位同意辭職創(chuàng )業(yè)的，由同級財政按照本人工齡每滿(mǎn)一年，發(fā)給本人3個(gè)月基本工資的標準，給予一次性創(chuàng )業(yè)補助費，最高可達到36個(gè)月。其他事業(yè)單位工作人員解除聘用合同創(chuàng )業(yè)的，所在單位可參照全額撥款事業(yè)單位的補助標準，也給予一次性創(chuàng )業(yè)補助費；未享受的，三年內由勞動(dòng)保障部門(mén)給予社會(huì )保險補貼。企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系辭職創(chuàng )業(yè)的，三年內由勞動(dòng)保障部門(mén)給予社會(huì )保險補貼。
鼓勵農民就地就近創(chuàng )業(yè)、進(jìn)城創(chuàng )業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)，其創(chuàng )辦的企業(yè)，吸納零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)的，按有關(guān)規定給予企業(yè)社保補貼、崗位補貼和培訓補貼。外來(lái)人員在津創(chuàng )業(yè)的，上年度納稅額達到30萬(wàn)元以上或吸納就業(yè)達到一定數量，本人及其配偶和未成年子女可在津落戶(hù)。
支持創(chuàng )業(yè)載體發(fā)展。為給更多勞動(dòng)者搭建創(chuàng )業(yè)平臺，各級政府將統籌安排勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎設施及配套建設，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)和園區等創(chuàng )業(yè)載體吸納新辦企業(yè),對進(jìn)駐的小企業(yè)提供有效的培訓指導服務(wù)和一定期限的政策扶持。加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，允許在農村土地承包期限內不改變土地用途的前提下，以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股，設立農民專(zhuān)業(yè)合作社。
企業(yè)注資降低到3萬(wàn)元。按照低門(mén)檻準入、免費減負的原則，企業(yè)注冊資本的最低限額，一律降低到3萬(wàn)元人民幣，對新創(chuàng )辦的公司注冊資本金可按規定分期繳付；創(chuàng )業(yè)者在有關(guān)管理法規允許的條件下，可將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，利用公產(chǎn)住宅創(chuàng )業(yè)的，兩年內房租、水電、取暖等費用仍按照原標準繳納；經(jīng)允許利用非固定場(chǎng)所，從事無(wú)需前置許可的便民服務(wù)、手工制作等微利項目經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員在3人以下的，免予工商注冊登記，實(shí)行備案制。
所有創(chuàng )業(yè)者享小額擔保貸款。為解決創(chuàng )業(yè)者自有資金不足的難題，各區縣財政建立規模不低于500萬(wàn)元的小額貸款擔�；�，市財政給予等額匹配。小額擔保貸款對象范圍擴展到所有創(chuàng )業(yè)者。初次貸款額度由2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，還款期限由2年延長(cháng)至3年，其中登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復轉軍人以及就業(yè)困難人員，從事微利項目經(jīng)營(yíng)的，由財政部門(mén)全額貼息。對還款及時(shí)、信譽(yù)度高、經(jīng)營(yíng)好的創(chuàng )業(yè)者，將進(jìn)一步加大扶持力度，給予年度10萬(wàn)元的循環(huán)貸款支持。對當年新招用人員達到企業(yè)職工總數的30%，超過(guò)100人達到15%，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，小額貸款額度由100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元，貸款期限最長(cháng)可達2年，由財政給予50%的貼息。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)免行政事業(yè)性收費。為減輕企業(yè)負擔、促進(jìn)初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展壯大，新創(chuàng )辦的服務(wù)型和商貿企業(yè)，以及失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規定給予減免稅收政策扶持。對各類(lèi)人員創(chuàng )辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
實(shí)施社會(huì )保障支持政策。為促進(jìn)初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展壯大，有效維護勞動(dòng)者權益。對新創(chuàng )辦的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在2年內可比照《天津市城鎮困難企業(yè)城鎮職工參加基本醫療保險暫行辦法》參加醫療保險。招用農民工的，可先行參加農民工工傷醫療綜合保險。非正規創(chuàng )業(yè)的，可按照城鎮個(gè)體工商戶(hù)的辦法參加社會(huì )保險。對創(chuàng )辦服務(wù)型企業(yè)、商貿企業(yè)認定期限延續至2012年，招用女35周歲、男45周歲以上失業(yè)人員的，按照勞動(dòng)合同期限給予不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼和1年的崗位補貼。對創(chuàng )辦非服務(wù)型企業(yè)招用上述人員的，給予1年的社會(huì )保險補貼和崗位補貼。
創(chuàng )業(yè)培訓范圍進(jìn)一步擴大。免費創(chuàng )業(yè)培訓的范圍由持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，擴展到畢業(yè)學(xué)年各類(lèi)院校學(xué)生和所有城鄉勞動(dòng)者。對參加創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力培訓的，給予培訓補貼；對成功創(chuàng )業(yè)的，可再享受改善和擴大企業(yè)能力的免費培訓。建立創(chuàng )業(yè)實(shí)訓制度，經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓的勞動(dòng)者，可到認定的創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地參加實(shí)訓。實(shí)訓人員創(chuàng )業(yè)成功率達到80%的，按照實(shí)訓人數給予創(chuàng )業(yè)基地補貼；低于80%的，按照創(chuàng )業(yè)成功人數給予基地補貼。補貼標準為每人每月400元。
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